Битието на една нация

Конституцията на САЩ е основата на американското управление, жив документ, изкован в тила на Конституционната конвенция от 1787 г. във Филаделфия. Но пътят към този окончателен пакт е бил всичко друго, но не и ясен. Делегатите са пристигнали с рязко различаващи се видения за бъдещето на страната и тези видения са се слели в две основни предложения: плана Вирджиния и плана от Ню Джърси. Тези конкурентни рамки, поставени на повърхността на фундаменталното напрежение между големите и малките държави, между националния суверенитет и държавната автономия, и в крайна сметка са оформили федералната система, която управлява САЩ днес. Разбирането на тези планове е от съществено значение за възприемането не само на структура на правителството на САЩ, но и трайните компромиси, които подкрепят американската демокрация.

Обстоятелства: Слабостите на членовете на Конфедерацията

За да се оцени напълно значението на плановете на Вирджиния и Ню Джърси, първо трябва да се разбере несигурното състояние на нацията съгласно Статиите на Конфедерацията. Ратифицирани през 1781 г. Статиите създават слабо централно правителство, което е "лига на приятелство" сред суверенните държави. Националният конгрес нямал власт да облага, регулирал междудържавната търговия или да прилага законите си. Тя можела да поиска само средства и войски от държавите, често искане, което пренебрегвало. Бунтът на Шейс (1786-1787), въоръжен бунт на задлъжнели фермери в Масачузетс, показал неспособността на националното правителство да поддържа реда или да се справи с икономическия стрес. Тази криза станала катализатор на Конституционната конвенция, особено на федералистите, тъй като лидери като Джеймс Мадисън и Александър Хамилтън осъзнали, че нацията била насочена към анархия или дисунацията.

Планът на Вирджиния: План за национално правителство

Планът Вирджиния, изготвен преди всичко от Джеймс Мадисън[ на Вирджиния и представен от губернатор Едмънд Рандолф на 29 май 1787 г., беше първото важно предложение за излизане на конгреса. Това беше смело, радикално напускане от членовете на Конфедерацията. Мадисън, дълбоко повлиян от своето изследване на конфедерациите и републиканските правителства, смяташе, че само силно централно правителство с пряка власт над гражданите може да запази Съюза и да осигури свобода.

Основни принципи на плана за Вирджиния

Планът Вирджиния предложи ясно национално правителство с три отделни клона: законодателна, изпълнителна и съдебна. Най-спорната му характеристика е структурата на националния законодател. Той призова за bicameral (две къщи) Конгрес[, с двете къщи' представителство, разпределени според държавното население или охолство система, която би облагодетелствала силно големи държави като Вирджиния, Пенсилвания и Масачузетс. Планът също даде на националния законодател широка субсидия на правомощия, включително и на властта да вето всички държавни закони, които се считат за в противоречие с националната конституция или договори, и да използва военна сила срещу държави, които не са изпълнили задълженията си.

  • ]Бикамерална законопроектация:[ Долна къща, избрана от народа, и горната къща, избрана от долната къща от номинираните, представени от държавните законодатели.
  • Пропортно представителство:[ И двете места за настаняване, разпределени въз основа на население или финансови вноски от всяка държава.
  • Стронг национален изпълнителен директор: Един изпълнителен орган, избран от националния законодател, със правомощия да прилага националните закони и вето законодателни актове (подлежи на отмяна).
  • Национална съдебна система: Система от федерални съдилища, включително върховен трибунал, с юрисдикция по национални въпроси и дела, включващи граждани на различни държави.
  • Съвет на ревизията: Изпълнителят и редица национални съдии ще сформират съвет със правомощия да ветоват национални и държавни закони (този елемент по-късно беше отхвърлен).

Планът Вирджиния по същество беше предложение за премахване на членовете изцяло и създаване на консолидирано правителство. Малки държавни делегати бяха разтревожени. Те се опасяваха, че пропорционалното представителство ще ги остави трайно безсилни, интересите им стъпкани от коалиция от големи държави. Този страх стана централен въпрос на спорове през следващите няколко седмици.

Планът за Ню Джърси: Защита на държавната власт

В отговор на плана за Вирджиния малките държави се обединиха зад контрапредложение, представено от Уилям Патерсън на Ню Джърси на 15 юни 1787 г. Ню Джърси план е предназначен да измени членовете на Конфедерацията, а не да ги замени.

Основни характеристики на плана от Ню Джърси

Най-критичната му функция е запазването на уникамерен конгрес, в който всяка държава, независимо от размера, ще има един глас. Това равно представителство е не-препоръчително за малки държавни делегати като Paterson, Лутър Мартин на Мериленд, и Джон Лансинг на Ню Йорк. Планът, обаче, предостави на Конгреса властта да начислява данъци, регулира междущатската и външната търговия, и да назначи множествено изпълнителна. Crucially, той също така заяви, че законите и договорите на Съединените щати ще бъдат "суперме закона на земята" .

  • Unicameral Legislature:[ Един-къща конгрес с всяка държава, които имат един равен глас (като членовете).
  • Лимитиран засилено влияние: [ Конгресът може да налага данъци (чрез реквизиции с санкции), регулира търговията и събира пост.
  • Комисията на няколко души, избрани от Конгреса, които са освободени от Конгреса, без право на вето.
  • Национална съдебна власт: Висш федерален трибунал с ограничена компетентност по отношение на импийчмънтите, договорите и делата, включващи национални закони или чужди нации.
  • Клауза за надмощие: Националните закони и договори ще бъдат задължителни за държавите и държавните съдилища ще ги прилагат.

Планът на Ню Джърси беше правно основание за запазване на конфедералната структура, на която се доверяваха малките държави. Защитниците му твърдяха, че държавите са суверенни образувания, които доброволно са влезли в Съюза; пълното преразглеждане би представлявало предателство на революционните принципи на самоуправлението. Разискването между двата плана се превърна в задънена улица, заплашвайки да разформирова конвенцията изцяло.

Големият дебат: Държавни права срещу Национална власт

Сблъсъкът между Вирджиния и Ню Джърси Планове не е просто процедурно несъгласие; това е дълбок философски разрив за естеството на Съюза. Големи държавни защитници, водена от Мадисън, Вашингтон, и Хамилтън, твърдят, че нацията е съставена от отделни лица, а не гласи, и следователно представителството трябва да отразява броя на хората. Те твърдят, че равното представителство ще позволи на малцинство от населението да тиранизира мнозинството. Малки държавни защитници, ръководени от Патерсън и Роджър Шърман от Кънектикът, поддържа, че Съюзът е компактен между суверенните държави. Те настояваха, че без равно представителство, малките държави биха могли да бъдат ефективно приложени от по-големите, и Съюзът ще се превърне в подтиска империя. Напрежението е осезаемо; в един момент, Гънинг Bedford Jr. на Delawar заплашва, че малки държави може да търсят "няко чужд съюз," ако правата им не са защитени.

Компромисът на Кънектикът: фалшифициране на среден път

С оглед на задънената улица на конвенцията в продължение на седмици, беше необходим компромис. Пробивът дойде от Роджър Шърман и други делегати от Кънектикът, които предложиха това, което стана известно като Компромисът на Кънектикът (или Големия компромис). Представен на 5 юли 1787 г., компромисните смесени елементи на двата плана. Той създаде двукамерен конгрес: Къщата на представителите със места, разпределени въз основа на държавното население (както искаше Вирджиния план), и Сенате[ с всяка държава с два равни гласа (както искаше планът на Ню Джърси). За да се подслади сделката, компромисът се посочва, че паричните сметки (законодателството за набиране на пари) ще се определят в Камарата, давайки на представителите на народа първичен контрол над данъчно облагане.

На 16 юли компромисът бе тясно одобрен с гласуване от 5 щата на 4, като една държава се раздели. Това единствено решение спаси Конституционната конвенция от колапс. Тя не сложи край на всички спорове, като преброяването на робите за представителство (Three-Nights Compromise) и регулирането на търговията с роби, които все още трябваше да дойдат . Тя установи фундаменталната архитектура на Конгреса на САЩ.

Извън представителство: Други трайни влияния

Докато конфликтът над представителство доминираше конвенцията, и двата плана допринесоха за други критични характеристики на окончателната Конституция. Концепцията на Виргиния План за силен, независим изпълнителен се превърна в президентство, с вето властта и командването на военните. Неговата визия за национална съдебна власт със съдии, обслужващи по време на добро поведение, до голяма степен беше приета в член III. Настоятелната за управлението на плана в Ню Джърси беше отхвърлена, но акцентът върху ясното разделение на правомощията се превърна в клауза за върховенство на Конституцията (член VI, клауза 2), крайъгълен камък на федералния орган. Освен това разпоредбата на Ню Джърси за множествено изпълнителна власт беше отхвърлена, но акцентът й върху ясно се отрази върху системата за контрол и баланси.

Плановете също така оформиха дебата относно ]процедурата за изменение. Вирджинияският план предложи измененията да бъдат направени само от националния законодател, докато в плана от Ню Джърси се изисква единодушно съгласие на държавата. Последната конституция постигна различен баланс: измененията изискват две трети от гласовете в двете къщи и ратифицирането от три четвърти от държавните законодатели (или конвенции), процес, който е едновременно труден и достатъчно гъвкав, за да позволи двадесет и седем изменения.

Ратификацията и наследството на федерализма

Конституцията, както най-накрая бе изготвен, беше синтез. Тя даде на националното правителство много по-голяма власт, отколкото план Ню Джърси предвижда, но също така защитава държавния суверенитет далеч повече от плана Вирджиния. Това компромис форма на федерализъм[[FLT:]] разделение на правомощия между национално правителство и държавни недра се превърна в уникалната отличителна марка на американската политическа система. По време на ратифицирането дебати (1887-1788), Анти-Федералистите, повтаряйки опасенията на Ню Джърси план защитници, твърди, че новата конституция все още ще създаде твърде мощен централен правителство. В отговор, федералните, опорочаване на запалените аргументи Мадисън от Вирджиния план, написа Федерални документи, за да обясни и защити новата система.

Съвременна връзка: Как компромисът все още оформя политиката

Влиянието на плановете на Вирджиния и Ню Джърси не е просто историческо; то остава мощна сила в съвременната американска политика. Равнопоставеното представителство на Сенат (сърцето на Ню Джърси план) означава, че Уайоминг, с около 580 000 души, има същата сила на гласуване в Сената като Калифорния, с почти 39 милиона. Това има дълбоки последици за политиката: дава на селските, по-малко населените държави непропорционално влияние върху съдебните назначения, договорите и законодателството. Къщата на представителите (сърцето на Вирджинския план) гарантира, че центровете на населението водят формирането на политика за данъчно облагане и много вътрешни програми. Продължаващото напрежение между "един човек, един глас" в Камарата и "един глас, един глас в Сената сената сената е пряко наследство на компромиса 1787.

Ключови фигури и тяхното трайно въздействие

Джеймс Мадисън, често наричан "Баща на Конституцията," е интелектуалният двигател на Вирджинския план. Подробните бележки от конвенцията са нашият основен прозорец към дебатите. Джеймс Мадисън, често наричан "Баща на Конституцията," беше гласът на малките държави, гарантиращ, че Съюзът ще зачита суверенното достойнство на всяка държава-членка. Уилям Патерсън[, брилянтен адвокат, а по-късно върховен съдия, беше гласът на малките държави, който се оказа единственият основател на документа за установяване на независимост на Роджър Шърман на Кънектикът, който заедно с това демонстрираше принципно несъгласие, когато се канализираше чрез дебат и компромис, може да създаде стабилна и устойчива система на управление.

Заключение: Раждането на Съединените щати

Конституцията на САЩ не е нито Вирджиния план, нито Ню Джърси план е внимателен синтез на двете. Вирджиния план доставя визията на мощна национална власт над отделни лица. Ню Джърси план гарантира, че държавите ще останат жизненоважни компоненти на политическата система, със суверенитета си защитени чрез равно представителство в Сената. Голямата структура, която съчетава тези две видения, създаде това, което Мадисън по-късно нарече "съединена република," един, в който властта е разделена между държавите и националното правителство, и в рамките на националното правителство между три клона. Тази уникална структура е доказано трайно за над 230 години, преодоляване на гражданската война, икономическа депресия, и дълбока социална промяна. Дебатите между Вирджиния и Ню Джърси планове остават основен урок в изкуството на демократично управление: че легитимността на конституцията зависи от способността си да балансира интересите на многото с правата на малцина, и да се изкривият единството на разнообразието.

Допълнително четене и ресурси

За да се вгледате по-дълбоко в Конституционната конвенция и тези планове, се консултирайте със следните уважавани източници: