Table of Contents

Ролята на Раджа Сабха, в оформянето на Индия, е бъдещето на транспорта.

В основата на тази политическа архитектура се намира Раджия Сабха, Съвета на държавите в Индия, който е двукамарен парламент. Докато Лок Сабха управлява законодателната интензивност, Раджа Саба осигурява критичен втори поглед, форум за регионален баланс и дългосрочна перспектива за националните предизвикателства като изменението на климата и собствения капитал на мобилността. Влиянието му върху политиките за устойчив транспорт често е подценявано, но дълбоко впечатляващо, като се променя законодателството, бюджетите, надзора и обществения дискурс за това как Индия се движи.

Устойчивият транспорт, обхващащ електрическите превозни средства, разширяването на обществения транспорт, немоторизираната инфраструктура и по-чистите горива, изисква многогодишен ангажимент и междусекторна координация. Раджа Саба, със своите залитани шестгодишни условия и представителство от държави и територии на съюза, е уникално позиционирана за осигуряване на стабилност и приемственост. Тя гарантира, че политиките са не само амбициозни, но и основани в реалностите на разнообразните географиии от гъсти градски метрос до отдалечени селски райони. Тази статия изследва механизмите, чрез които Раджа Сабха влияе на националните политики за устойчив транспорт, осезаемите резултати от интервенциите си и предизвикателствата и възможностите, които предстоят.

Конституционна роля и законодателни процеси в транспортната политика

Раджия Саба упражнява своето влияние главно чрез три конституционни функции: законодателен преглед, одобрение на бюджета и надзор на изпълнителната власт. Съгласно член 107 и 108 от Конституцията всяка сметка (с изключение на банкноти) трябва да премине и двете къщи. Сметки за транспорт, като например тези, които изменят Закона за моторните превозни средства или създават нови регулаторни органи, са обикновени сметки, които изискват съгласието на Раджа Саба. Това дава на Горната камара правомощието да изменя, забавя или дори отхвърля законодателство, което може да има дълбоки последици за устойчива мобилност.

Освен законодателния пасаж, членовете на Rajya Sabha също играят ключова роля в процеса на бюджет. Докато сметките за пари произхождат от Lok Sabha, исканията за безвъзмездни средства, свързани с транспортни министерства, са проверени от двете къщи. Rajya Sabha членове повдигат въпроси, движат съкращения, и участват в дебата за годишния бюджет, влияе върху начина, по който средствата се разпределят за схеми като по-бързо приемане и производство на електрически превозни средства (FAME) или Smart Cities Missions устойчиви транспортни компоненти.

Постоянни комитети и следователски служби

Раджа Саба допринася значително чрез членството си в Парламентарната постоянна комисия по транспорт, туризъм и култура и комисията по енергетика (която обхваща чисти горива). Тези комисии разглеждат предложеното законодателство, провеждат изслушвания с длъжностни лица и заинтересовани страни от министерството и публикуват доклади, които служат като планове за реформа. Например докладът за 2021 г. на Постоянния комитет по транспорт на моторните превозни средства (изменение) включи препоръки от членовете на Rajya Sabha относно по-строги норми за емисии и стимули за обществен транспорт, които по-късно бяха отразени в окончателния закон.

Разисква като политически катализатори

Раджия Сабха дебатите често са по-размишляващи от тези в Лок Сабха, отчасти защото членовете не са пряко избрани от избирателните райони и могат да се съсредоточат върху дългосрочни национални въпроси. От 2014 г. насам няколко дискусии са съсредоточени върху необходимостта от цялостна национална политика за устойчив транспорт. Например, "Нулев час" и "Частни членове" (Нулев час" (Номер) многократно призовават за разширяване на метро-лихвените мрежи, насърчаване на електрическите автобуси и създаване на немоторизирани транспортни коридори. Тези дебати повдигат политическата сюжет на устойчивата мобилност, което насърчава министерствата да реагират с конкретни планове за действие.

год. на индийския транспорт трябва да бъде включено, чисто и ефективно. Раджа Сабаааа е роля в гарантирането на това, че държавите ще бъдат чути в този преход е незаменимо. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Ключови вноски за политики за устойчив транспорт

Всеки принос, който е законодателството, фискалните или надзорни мерки, е помогнал за ускоряването на преминаването на Индия от мобилност, зависима от изкопаеми горива.

Законодателството подкрепя електрическите превозни средства и чистата мобилност

Един от най-осезаемите резултати от ангажимента на Rajya Sabha е законодателната рамка за електрическите превозни средства (EVs). Схемата FAME India, която за първи път обяви през 2015 г. и се разшири по FAME II (2019), изисква периодично парламентарно одобрение за бюджета си от 10 000 милиона евро. Членовете на Rajya Sabha последователно настояваха за по-високи външни граници, по-строги EV цели за приемане на правителствени флоти, както и включването на двуколесни и триколесни превозни средства, които са в неизвестност на индийския градски транспорт. По време на дебата по Закона за моторните превозни средства (изменение) 2019 г. Раджа Саба въведе разпоредби за специално зареждаща инфраструктура в нови сгради и мандат за оразмеряване на по-старите превозни средства с по-чисти технологии.

Националната политика за биогорива 2018 беше обсъдена широко в Горната камара, като членовете подчертаха потенциала на бензина и биодизела с етанол за намаляване на емисиите от автомобили. Предложенията на къщата доведоха до по-бърз график за постигане на 20% етанолово смесване в бензина (E20) до 2025 г., в сравнение с първоначалната цел от 2030 г. Този законодателен тласък пряко е повлиял на веригата за доставки на устойчиви горива.

Бюджетни одобрения за устойчива транспортна инфраструктура

Всяка година Раджа Сабха обсъжда исканията за безвъзмездни средства от Министерството на автомобилния транспорт и магистралите, Министерството на жилищното строителство и градските въпроси и Министерството на тежката промишленост. В бюджета 2024-25, разпределението на средствата за метро-релса и градски транзитни системи получи 30% увеличение до .40000 милиона, отчасти поради постоянен натиск от страна на членовете на Rajya Sabha, поставяйки под въпрос темпото на разширяване на метрото в градовете от категория 2. Къщата също така осигури повишено финансиране за програмата Green Corriders, която има за цел да електрифицира ключови товарни маршрути и да намали логистичните разходи, като същевременно намали въглеродните емисии.

Надзор върху политиката и отчетност

По време на парламентарни въпроси, комисии и доклади на Comptroller и Auditor General (CAG), членовете на Rajya Sabha държат изпълнителната власт, отговорна за прилагането на устойчиви транспортни политики. Забележителен пример е докладът на CAG относно мисията Smart Cities, внесен в Rajya Sabha през 2022 г., който подчерта, че само 15% от отпуснатите средства са били изразходвани за устойчиви транспортни проекти до 2021 г. Последвалата дискусия доведе до план за действие във времето от Министерството на жилищното строителство и градските въпроси, с ясни етапи за немоторизиран транспорт и интегриран обществен транзит.

  • Изпълнение на FAME II:[ Членовете на Rajya Sabha поискаха прозрачност при изплащането на субсидии на производителите на EV, което води до тримесечни доклади, публикувани от Министерството на тежката промишленост.
  • Национална мисия на Зелената магистрала:[ Препоръката на къщата да налага плантация на дървета по националните магистрали и използването на местни суровини намалява отпечатъка от пътното строителство.
  • Публичен транспортен капитал:[ Резолюция A 2023 Rajya Sabha призова държавите да начисляват най-малко 30% от транспортните бюджети за нестопанско управление на велосипеди и ходенето пеша, което беше включено в частта за градски транспорт на 15-та финансова комисия.

Въздействие на Раджа Саба дебати и резолюции за националния дискурс

Освен официалното законодателство и бюджети, Раджа Саба оформя разказа около устойчивия транспорт. Дебатите му често служат като камбанария за общественото мнение и катализатор за политически експерименти на държавно ниво.

Влияе на обществената осведоменост и на действията на държавата

Когато Раджа Саба обсъжда необходимостта от градоустройствени градове, тя изпраща сигнал до градски местни органи в цяла Индия. След дебата от 2021 г. относно насърчаване на немоторски транспорт за климатично възстановяване, . . 12 държави стартираха специални планове за велоложки в рамките на 18 месеца. По същия начин, къщата . многократно акцент върху електрически обществен транспорт в хълмове и екологично чувствителни региони доведе до държавни правителства в Утаракханд и Химахал Прадеш въвеждане пилотни флоти на електрически минибуси.

Формиране на междудържавната координация относно зелената мобилност

Тъй като членовете на Rajya Sabha представляват държави, те действат като водопроводници за регионални добри практики. Къщата често е домакин на неформални консултации, където държавните министри и длъжностни лица споделят опит. Тази динамика на обучение на връстници е инструмент за приемане на общи стандарти за EV зареждане на офшорни устройства в различни държави, които са премахнали основна бариера за междущатски пътувания. Резолюцията на Rajya Sabha гонят за хармонизиране на политиките на държавно ниво за електрически рикши през 2022 г. директно допринася за решението на Министерството на автомобилния транспорт да уведоми единни технически стандарти.

Lesomeding International Best Practices

Раджа Саба дебати често се отнасят за глобални примери, като например Лондон . Ултра нискоемисионна зона, Сингапур . Управление на наземния транспорт, и Калифорния .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Предизвикателствата пред Раджия Саба, оказващи влияние върху устойчивото транспортно влияние

Въпреки значителния си принос, Rajya Sabha е изправена пред структурни и оперативни предизвикателства, които ограничават ефективността му при формирането на политики за устойчив транспорт.

Конституционни ограничения и парични сметки

Раджия Саба не може да промени сметките за пари, които включват сметки за наем за транспортна инфраструктура. Макар че може да препоръча промени, Лок Саба може да ги игнорира. Тази асиметрия често се отклонява от горната къща в критични бюджетни решения. Например, предложението 2019 за год. Национален обществен фонд за транзит . Подкрепен от мнозинството в Министерството на финансите, защото това е част от парична сметка.

Изпълнение на Gaps в различни държави

Членовете на Rajya Sabha, макар и представляващи държави, нямат изпълнителни правомощия над държавните правителства. Много държави бавно приемат централни насоки за регистрацията на електрически превозни средства или за създаване на държавни транспортни органи за устойчива мобилност. Доклад на комисията Rajya Sabha от 2023 г. установи, че само 14 държави са приложили зеления данък върху по-старите превозни средства според препоръките, илюстрирайки разликата между националната визия и местното изпълнение.

Балансиращи икономически растеж и императиви на околната среда

Устойчивият транспорт често изисква по-високи преки инвестиции в чиста инфраструктура, които могат да противоречат на краткосрочните цели за икономически растеж. Раджия Саба, дебатите разкриват постоянно напрежение: членовете на индустриалните държави се застъпват за по-нататъшно разширяване на магистралите и намаляване на данъците върху горивата, за да се засили търговията, докато природозащитниците настояват за цените на въглерода и масовия транзит. Домът все още не е постигнал консенсус по всеобхватен данък върху въглеродния транспорт, отчасти поради опасения за инфлацията и конкурентоспособността.

Възможности: Укрепване на Rajya Sabha . Ролята на "Зелено транспортно бъдеще"

Раджа Саба не е пасивен наблюдател; тя има огромен потенциал да ускори прехода на устойчивия транспорт в Индия, ако силите му бъдат впрегнати по-стратегически.

Подобряване на законодателната проверка на законопроектите за зелен транспорт

Тъй като Парламентът счита, че новите закони за електрическа мобилност, водородно гориво и умна мобилност, Rajya Sabha може да задълбочи контрола си, като призове за предварителни консултации и оценки на въздействието. Тя може също така да използва силата си да сезира сметките за съвместните избрани комисии, които включват експерти от гражданското общество и практиката на промишлеността, която е успяла в миналото за телекомуникационния сектор. Например предложеният Закон за национална мисия за чиста мобилност може да се възползва от комисия, която разглежда фискални стимули, свързаност на мрежата за EVs и обезвреждане на батерии.

Осредняване на технологиите за по-добър надзор

Раджа Саба може да възложи споделяне на данни в реално време от транспортните министерства по ключови показатели за изпълнение: EV продажби, обществен транзит, намаляване на емисиите и бюджет на държавно ниво. С парламентарните таблота, подобни на тези, използвани от Националната одитна служба на Обединеното кралство, членовете на Rajya Sabha могат да държат министерствата отговорни по начин, задвижван от данни. Това ще затвори информационната асиметрия, която понастоящем се извършва надзор на хамстрингите.

Пионерство на федерални иновации в устойчива мобилност

Като се има предвид държавният й състав, Rajya Sabha може да управлява федералните иновации чрез резолюции, които насърчават държавите да приемат еднакви стандарти и да споделят данни. Тя може също така да подкрепи създаването на държавни фондове за зелен транспорт, където членовете на Rajya Sabha действат като шампиони за пилотни проекти . Като електрически триколесни зони в Делхи или водородни автобусни коридори в Гуджарат. Къщата може да копира успеха на Zero Emission Vehicle Transition Council на държавно ниво, като се занимават с представители на Rajya Sabha с държавни транспортни секретари в тримесечните срещи за преглед.

Укрепване на международното сътрудничество

Въпреки това, в рамките на Парижкото споразумение и Г-20 се изискват строги рамки за вътрешната политика. Раджа Саба може да използва своите междупарламентарни форуми, като например Междупарламентарния съюз (ИСР) и Парламентарната асоциация на Федерацията, за да се учи от връстниците в страни, които успешно са обезвредили транспорта. Например, членовете на Раджа Сабха могат да предложат парламентарна делегация за изучаване на електрическите автобусни паркове в Китай или системите за споделяне на велосипеди в Нидерландия, с препоръки, които да се върнат обратно към влиянието на индийската политика.

Заключение: Към мандат за устойчив транспорт

Въпреки това пълният му потенциал остава неизчерпаем. За да реализира визията за устойчива, приобщаваща и ефективна транспортна система, Радя Саба трябва да премине отвъд ненатовареното наблюдение и да стане проактивен архитект на политиката.

Като укрепва системата си на комитет, изисква по-добри данни, насърчава сътрудничеството на държавно ниво и използва международните най-добри практики, Раджа Саба може да гарантира, че преходът към транспорт на Индия не само е бърз, но и справедлив. Тъй като горната къща се подготвя за следващото десетилетие на законодателни действия, членовете му имат историческа възможност да оформят по-зелено бъдеще за бъдещите поколения. Пътят напред е дълъг, но Rajya Sabha държи законодателната кормило.

За допълнително четене вж. доклада на PRS Recurity Research относно по-голямата част от проекта и околната среда и NITI Aayog .India .[FLT:]PRS Законодателни изследвания[[FLT:]] [[FLT:]] [3]NITI Aayog UN Environment Programme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .