Table of Contents
Споразумението от добро петък, официално известно като Белфастското споразумение, беше подписано на 10 април 1998 г., поставяйки в ход дълбока трансформация на политическия и социален пейзаж на Ирландия и Обединеното кралство. Макар споразумението най-често да се признава като механизъм, който сложи край на трите десетилетия на насилствен конфликт, известен като Бедите, влиянието му се простира далеч отвъд паравоенните примирия и деволюиращото правителство. Споразумението коренно преформулира контурите на ирландската идентичност и национализма, преопределяйки това, което означаваше да бъде ирландско в Северна Ирландия и Републиката, и създавайки рамка, която позволяваше множество, припокриващи идентичности да съществуват в рамките на една юрисдикция. Тази статия разглежда историческия контекст на споразумението, основните му разпоредби и трайното въздействие върху националистическите настроения, културния израз и продължаващия дебат за единството в Ирландия.
Бедите и пътят към мира
За да се разбере влиянието на споразумението върху идентичността и национализма, е от съществено значение първо да се оцени естеството на конфликта, който той е разрешил. Бедите (c. 1968 .1998) са сектантски и политически борби, които са поставили ирландски националисти (предимно католици) срещу британските съюзници (предимно протестанти) и британската държава. В сърцето си се поставя фундаментално несъгласие относно суверенитета: националистите търсят обединена Ирландия, докато синдикалистите настояват да останат част от Обединеното кралство. Тази двоична опозиция определя не само политически преданост, но и лична идентичност.
До началото на 90-те години на миналия век, комбинация от политически изтощение, икономически императиви и задкулисна дипломация започна да създава условия за мир. Декларацията на Даунинг стрийт 1993 г., прекратяването на огъня през 1994 г. и евентуалните многопартийни преговори, председателствани от американския сенатор Джордж Мичъл, доведоха до исторически пробив през април 1998 г. Споразумението беше одобрено от референдуми в Северна Ирландия и Република Ирландия, с поразителна 71% от северните ирландски избиратели и 94% от избирателите в Републиката в подкрепа. Този демократичен мандат беше от решаващо значение за легитимирането на новото освобождаване и за сигнализирането на отклонение от въоръжена борба към политическо настаняване.
Основни разпоредби на Споразумението от Добрия петък
Доброто петъкско споразумение е сложен документ, който създаде три институционални направления: Асамблеята на Северна Ирландия и изпълнителната власт (Странд 1), Съвета на министрите на Севера и Юга (Странд 2) и Британския съвет и Междуправителствената конференция (Странд 3). Тези институции са предназначени да балансират конкурентните стремежи на националистите и синдикалистите. На практика споразумението затвърди принципа на съгласие: конституционният статут на Северна Ирландия може да се промени само ако мнозинството от народа гласува за обединена Ирландия в изследване на границите. Тази разпоредба увери синдикалистите, че те няма да бъдат принудени в обединена Ирландия против волята си, като същевременно признава легитимността на националистическото желание за евентуално обединение.
За националистите споразумението предостави значителни отстъпки: признаването на ирландския език и келтската култура, реформата на полицейската служба (полицейската служба на Северна Ирландия замени Кралския Улстерски Констабулар), освобождаването на паравоенни затворници и създаването на органи от Север-Юг, които дадоха на Дъблин официална роля в северноирландските дела. Може би най-важното, Споразумението изрично призна "раждането на всички хора от Северна Ирландия да се идентифицират и да бъдат приети като ирландски или британски, или и двете, тъй като те могат да изберат." Този език беше революционен го преместиха от едно състезание с нулева сума върху идентичност и вместо легитимирани множество, съставни идентичности.
Въздействие върху ирландската националистическа идентичност
Преди 1998 г. ирландският национализъм в Северна Ирландия често се определя от недоволство, дискриминация и борба за граждански права. Националистическият общност е системно необлагодетелстван в жилища, заетост и политическо представителство. Юнионистката власт на стария парламент на Стормонт (1921 .) е създала чувство за второкласно гражданство. В този контекст ирландската идентичност е неразделна от политическото търсене на обединена Ирландия.
Споразумението промени тази динамика. Като осигури признанието на националистическата общност и като осигури структури за споделяне на властта, то позволи на ирландския национализъм да стане по-малко защитен и по-изразен. Днес много националисти се чувстват комфортно, показвайки ирландски знамена, почитайки келтските игри и говорейки на ирландския език, без да се разглежда като пряко предизвикателство за държавата. Утвърждаването на споразумението на "Ирландската традиция" като неразделна част от културната тъкан на Северна Ирландия помогна за нормализирането и деполитизирането на националистическата идентичност. В проучване от 2019 г. на Северна Ирландия Life and Times, близо 30% от респондентите в Северна Ирландия, идентифицирани като "Ирландска само" или "Ирландска и Британска," фигура, която остана сравнително стабилна от споразумението, но с забележимо увеличение на тези, които определят като "Северна ирландска" (трета категория, която помогна да се създаде Споразумението).
Потвърждаване на културното наследство
Споразумението изрично признава значението на "ирландските игри, гейлски игри и традиционна музика" като част от културното богатство на Северна Ирландия. Това не е само символично. Създаването на северно-южния езиков орган (Форас на Гейлге за ирландски и Та Борд о Улстер-Скоч[ за Ulster-Scots) предоставя държавно финансиране и институционална подкрепа за популяризирането на ирландския език. Ирландските училища се разширяват значително; до 2022 г. са се увеличили над 7000 ученици в ирландско-средиземното образование в Северна Ирландия, в сравнение с практически нито един през 70-те години. Годишният Феис фестивали, които празнуват ирландски музика, песен и танц са израснали в прослава, привличащи участници от всички общности.
За много млади националисти, които са ирландци, сега е по-малко за териториални претенции и повече за езика, спорта и общността. Галическата Атлетика (GAA), след като се разглежда от синдикалисти като чисто националистическа организация, работи, за да стане по-приобщаваща, отваряне на клубовете си за членове от всички среди и дори домакини на събития за британската армия. Резултатът е ирландската идентичност, която е по-малко войнствена и по-уверена, такава, която може да се твърди, без непременно да изисква промяна в конституционното статукво.
Политическият национализъм: От въоръжена борба до демокрация
Преди 1998 г. много националисти смятат, че въоръжената борба е единственият ефективен начин за постигане на целите им. Споразумението делегитимира насилието, като демонстрира, че политическият ангажимент може да доведе до осезаеми резултати. Синн Фейн, политическото крило на ИРА, направи исторически преход от организация, свързана с парамилитаризма към основна политическа партия. В рамките на десетилетие Синн Фин стана най-голямата националистическа партия в Северна Ирландия и влезе в правителство за споделяне на властта със своите бивши съюзнически противници.
Тази трансформация имаше каскадиращ ефект върху националистическите нагласи. Проучване A 2020 от проекта AK (Access Research Knowledge) установи, че 80% от националистите сега подкрепят принципа на споделяне на властта и вярват, че институциите, създадени от Споразумението, са най-добрият механизъм за управление на политическите различия. Промяната от "физически силов национализъм" към "конституционния национализъм" е един от най-значимите резултати от мирния процес. Национализмът сега се изразява чрез избори, председатели на комисии и министерски портфейли, а не чрез оръжия и бомби. Стремежът към обединена Ирландия остава, но се преследва чрез демократични и мирни средства, включително възможността за гранично проучване по условията на споразумението.
Съгласие и промяна на дебата за единство
Принципът на съгласие на споразумението е парадоксално и поддържа дебата за ирландското единство. Като се предвижда, че обединена Ирландия изисква мнозинство в гранично проучване, споразумението премахва страха, че единството може да бъде наложено със сила. Това позволява на националистите да се застъпват открито за обединение, без да се разглежда като заплаха за държавата. В същото време тя принуждава националистите да се ангажират с практическите реалности на това как би изглеждала обединена Ирландия, включително въпроси на здравеопазването, данъчното облагане и интеграцията на две много различни обществени услуги.
Северна Ирландия гласува с ясно мнозинство (56%) да остане в Европейския съюз, но Обединеното кралство като цяло гласува да напусне. Това е създало нова динамика, тъй като много националисти твърдят, че обединена Ирландия в ЕС е по-привлекателна перспектива, отколкото да остане в пост-Брекзит Великобритания. Ирландският дебат за единство вече не е чисто емоционално или историческо; тя е все по-прагматична и икономическа. Рамката на добро петък споразумение за изследване на границите осигурява структуриран, демократичен механизъм за оценка на тази възможност, която би била немислима по време на Бедите.
Юнионистки перспективи и предизвикателството към бинарната идентичност
За да се разбере напълно влиянието на споразумението върху национализма, е необходимо да се разгледа реакцията на съюзниците и последващото преопределение на идентичността във всички общности. Много синдикалисти първоначално се противопоставиха на споразумението, разглеждайки го като концесия за тероризъм и хлъзгав наклон към ирландското единство. Ранните години на събранието бяха белязани от синдикистки подозрения и периодични кризи, като продължаващите спорове за извеждане от експлоатация и реформа на политиката на ИРА. Въпреки това, с течение на времето значителна част от синдикалистите започнаха да приемат споразумението като най-добрата налична рамка за поддържане на мястото на Северна Ирландия в Обединеното кралство.
По-важното е, че признаването на многобройните идентичности на Споразумението насърчава развитието на "Северна ирландска" идентичност, която надхвърля традиционното националистическо-унионистично разделение. От 1998 г. насам делът на хората в Северна Ирландия, които се описват като "Северна ирландска" се увеличава постоянно. Според преброяването от 2021 г. в Северна Ирландия 31.9% от анкетираните, идентифицирани като "британски," 29.1% като "Северна ирландска" и 22.2% като "ирландска." Категорията "Северна ирландска" не съществува като виден вариант преди мирния процес; тя е пряк продукт на визията на споразумението за споделено общество. Тази хибридна идентичност често се свързва с желание за по-прагматична, по-малко племенна политика и представлява предизвикателство както към традиционния национализъм, така и към традиционния съюз.
Съвременни предизвикателства и легализации на споразумението
Въпреки постиженията на споразумението, влиянието му върху идентичността и национализма не е без спор. Институциите за споделяне на властта са били спирани няколко пъти, най-скоро от 2017 до 2020 г. поради спор за ирландския език и брака между половете. Наследството на Бедите остава дълбоко оспорвано, с нерешени въпроси около помирението, справедливостта и отношението към жертвите. Някои националисти смятат, че споразумението не е стигнало достатъчно далеч в справянето с миналите несправедливости, като кървавите неделни убийства от 1972 г. или убийството през 1989 г. на адвокат Пат Финукан. Други твърдят, че споразумението твърде често е поставяло приоритет на политическата стабилност над нуждите на жертвите.
Протоколът от Северна Ирландия, предназначен да избегне твърда граница на остров Ирландия, създаде де факто митническа граница между Великобритания и Северна Ирландия, която съюзническите партии твърдят, че подкопава мястото на Северна Ирландия в Обединеното кралство. В резултат на това политическата нестабилност се възражда в дебата за идентичност и суверенитет. За много националисти протоколът демонстрира стойността на ЕС и жизнеспособността на трансграничното сътрудничество; за синдикалистите се засилват страховете, че постепенно ще бъдат привлечени в обединена Ирландия.
Заключение: трайно влияние
Споразумението от Добрия петък не сложи край на дебата за ирландската идентичност или национализма; то го трансформира. Като признава легитимността на много идентичности, осигурява демократични канали за националистически стремежи и вгражда принципа на съгласие, споразумението отмести ирландския национализъм от насилие и към политически диалог. Позволи на ирландската идентичност в Северна Ирландия да бъде изразена свободно, културно и без страх. В същото време, тя създаде пространство за нови нетрадиционни цели като "Северни ирландци" да се появи, като счупи бинарните фалшификати, които бяха определили конфликта в продължение на десетилетия.
Двадесет и пет години по-нататък влиянието на Споразумението е очевидно в процъфтяването на езиковите училища в Ирландия, широко разпространеното публично честване на келтската култура и зрелите, ако понякога са били изпълнени с политически дебат за бъдещето на острова. Ирландският национализъм днес е по-сложен, по-уверен и по-демократичен, отколкото беше през 1998 г. Доброто петъкско споразумение не донесе обединена Ирландия, но направи възможно преследването на тази цел без война. Това е постижение, което продължава да оформя идентичността на милиони хора в Ирландия и Великобритания.
По-нататък четене: За подробен анализ на текста на споразумението, виж ] официална версия на правителството на Обединеното кралство. CAIN Archive в Университета Ulster предоставя цялостна колекция от документи и коментари. За съвременните данни от изследването на идентичността, консултирайте се с Северна Ирландия Life and Times Survey.