Въздействие на финансирането на училището върху образованието на детето

Въздействие на финансирането на училището върху образованието на детето

Финансирането на училището е един от най-мощните фактори за образователните възможности в САЩ. Доларите, разпределени за училищен район, влияят пряко върху всичко от броя на учениците в класната стая до наличието на напреднали учебни материали, качеството на учебните материали и способността да привличат и задържат квалифицирани учители. За родителите, разбирането как училищното финансиране работи и пропуските, които съществуват, е от съществено значение за ефективно застъпване на децата им. Тази статия осигурява цялостен поглед върху източниците и разпределението на финансирането на училищата, осезаемите последици от тях върху резултатите от студентите, упоритите идейности между областите и действията, които общностите могат да предприемат, за да настояват за по-справедливи системи.

Структурата на финансирането на училищата в Съединените щати

Финансирането на училището в Америка е сложна работа. Тя се получава от три основни нива на правителството год., държавата и местно всяко с различни роли и различна степен на влияние. Делът на финансиране от всеки източник варира по щат и област, но средно, държавите предоставят около 47% от общите приходи от образование, местните източници допринасят приблизително 45%, а федералните доставки са приблизително 8%.

Федерално финансиране: целеви, но ограничен

Федералните долари са най-малкият дял от училищните бюджети, но те са критични за конкретни студентски групи и програми. По-голямата част от федералните образователни потоци чрез дял I от Закона за началното и средното образование (ЕИЕС), който насочва парите към училища, обслужващи високи концентрации на студенти с ниски доходи. Другите основни федерални потоци включват лицата с увреждания Образование Закон (ИДЕ) за специални образователни услуги, и безвъзмездни средства за храна в училище, кариера и техническо образование, и подкрепа за обучение на английски език. Тъй като федералните фондове често са обвързани с категоризиращи програми, те идват с строги правила за харчене. Областите не могат да използват дял I пари, за да се повиши учителската заплата в борда, например. Този целеви подход помага за справяне с определени нужди, но не е достатъчно за затваряне на общите пропуски във финансирането между училищата.

Финансиране на държавата: най-големият и най-регулярен източник

Държавните правителства осигуряват най-голям дял от финансирането на училищата в повечето държави. Всяка държава използва специфична формула за разпространение на пари в местните училища. Тези формули обикновено вземат предвид студентско записване, районно богатство, а понякога и допълнителните разходи за обучение на студенти със специални нужди или от фонове с ниски доходи. Някои държави разчитат на формулите на фондацията, които гарантират минимална сума на ученик, докато други използват формули за изравняване, насочени към намаляване на въздействието на различията в богатството на имотите. Въпреки това, ефективността на тези формули варира в широк мащаб. Много държави имат формули, които са остарели, недостатъчно финансирани, или недостатъчно да се закрият пропуски между богатите и бедните общности. През последните години, съдебни дела в държави като Тексас, Калифорния и Ню Йорк са оспорили адекватността и собствения капитал на държавните системи за финансиране, със смесени резултати за области.

Местно финансиране: Двигателят на неравенството

Местните приходи за училищата идват с по-малко пари от данък върху имотите. В областите с високи ценности, дори и скромен данък генерира значителни приходи. В имоти-бедни райони, дори и висока данъчна ставка дава далеч по-малко пари на ученик. Тази динамика създава вградена несобственост: най-богатите общности могат да си позволят да финансират училищата си на много по-високи нива, докато районите на ниските държави се борят да предоставят базови ресурси. Според Националната асоциация на образованието, разликата между разходите на едното дете между най-високите и най-ниското ниво на образование често може да надхвърли $1,000 до $2,000 годишно. В някои региони, диспаритиността е дори по-крайна.

Как нивата на финансиране директно оформят образователното качество

Връзката между финансирането на училището и качеството на образованието не е абстрактна. Проучванията показват, че увеличаването на разходите, които се използват на практика, води до по-добри резултати от студентите.

Размер на класа и индивидуално внимание

Когато район може да наеме достатъчно учители, всеки ученик получава повече внимание. Изследвания, като експеримента Tennessee STAR, показват, че по-малките класове в ранните класове повишават постиженията, особено за необлагодетелстваните ученици. Обратно, недостатъчно финансираните училища често се сблъскват с пренаселени класни стаи, където учителите се борят да отговарят на нуждите на всеки ученик. Намаляването на размера на класа изисква наемане на повече персонал, което е възможно само когато финансирането осигурява достатъчен бюджет за заплата, за да наемат квалифицирани преподаватели.

Качество и задържане на учителите

Заплатите на учителите са най-големият повтарящ се разход в повечето училищни бюджети. Училищата с по-високо финансиране могат да предлагат конкурентни заплати и ползи, което помага за привличането на по-квалифицирани кандидати и намалява оборота. Високият оборот е опустошителен за училищната култура и студентското постижение; учениците в училищата с висок учителски оборот, който е по-нисък при стандартизираните тестове. Круксът прави изследвания показва, че разходите за заместване на учител надвишава 20 000 долара в много области, пари, които иначе биха могли да подкрепят обучението в класната стая.

Учебни програми, технологии и учебни заведения

За едно добре заобиколено образование се изисква повече от учебник. Училищата със силно финансиране могат да инвестират в актуализирани учебни програми, цифрови устройства, високоскоростен интернет, научно-лабораторно оборудване, материали за изкуства и библиотечни колекции. Подфинансираните училища често се справят с остарели материали, ограничени технологии и малко възможности за обогатяване. [EdBuild National Report Card on School Funding подчертава, че студентите в районите на ниските държави са значително по-малко вероятно да имат достъп до напреднали учебни дейности като AP, IB или програми за двойно записване, които са от решаващо значение за готовността на колежа.

Поддръжка и студентски услуги

В областта на финансирането се определя пряко обхвата на услугите за подкрепа, които може да предложи едно училище. Училищните съветници, социални работници, психолози и медицински сестри са финансирани чрез областни бюджети. В недостатъчно финансирани области, съотношенията на студентите към съветниците могат да надхвърлят 500-до-1, далеч отвъд 250-до-1 препоръчаните от Американската асоциация на училищните съветници. Тези специалисти са от съществено значение за справяне с психичното здраве, поведенческите проблеми, кризисната интервенция и планирането на колежа и кариерата. По същия начин специалните образователни услуги, които са законно упълномощени, изискват значителни ресурси; когато финансирането е недостатъчно, областите могат да се борят да предоставят правно изискваните услуги, водещи до съдебни спорове и стрес върху семействата.

Постоянният проблем с финансирането на некапитала

Въпреки десетилетията на реформи, неоправданото финансиране на училищата остава една от най-упоритите пречки пред равните образователни възможности.

Имуществено облагане Създаде Гап

Местните данъци върху имотите означава, че училищата са толкова силни, колкото местната данъчна основа. Дом, оценен на $500,000 в богат квартал генерира много повече данъчни приходи на ученик, отколкото $100,000 дом в селски или вътрешен град квартал, дори ако и двете общности данък в същата ставка. Някои държави са приложили "затвор" механизми, които вземат пари от богати райони и го преразпределят на по-бедните, но тези програми са изправени пред политическа съпротива. Например, Тексаската система "Робин Худ" е била оспорвана многократно в съда и от законодатели, които твърдят, че тя наказва успешни общности.

Държавни формули Често Perpetuate Неравенство

Много държавни финансови формули са сложни и съдържат разпоредби, които неумишлено облагодетелстват по-богатите райони. Например някои формули разпределят пари въз основа на средно дневно присъствие, отколкото на записване; училища с висока студентска мобилност или хронична липса на ефирност и често в ниските райони, които не са по-малко финансиране. Други държат районите безобидни от спадове на записване, което означава, че намаляващите предградски райони могат да получат повече на ученик, отколкото на отглеждане на градски такива. Според Център за американски прогрес, заявяващи, че е по-вероятно да разчитат на големи местни данъци върху имотите, да имат по-нарастващи се системи за финансиране, където най-високите квартали получават по-малко на ученик, отколкото на по-богати райони.

Въздействие върху студентите на цветно-и селските общности

Финансирането на неравнопоставени неравномерно влияе на учениците от цветната и училищната култура. Предимно в областта на черното и испанското училище се получават средно с 23 млрд. долара по-малко финансиране всяка година, отколкото предимно в белите райони, дори когато се контролира нивото на бедността, според доклад на EdBuild 2018. Селските училища се сблъскват с уникални предизвикателства: малки записването, слабото население и ограничените данъчни бази често означават по-ниски приходи на глава от населението. Освен това селските райони могат да имат по-високи разходи за транспорт, поддръжка и специализиран персонал, което прави финансирането, което съществува дори по-разширено.

Извън класната стая: дългосрочни последици от финансовите затруднения

Последиците от училищните различия се простират далеч отвъд резултатите от тестовете. Ресурсите, които не са в тях, са, че детето преживява от детска градина до 12-ти клас, оформят траекторията на живота си по измерими начини.

Академични постижения и степени на дипломиране

Учениците в подходящо финансирани училища постоянно надминават своите връстници в недостатъчно финансирани училища за стандартизирани тестове, а пропуските в постиженията между расови и социално-икономически групи са тясно свързани с пропуските във финансирането. Освен това, по-високите разходи са свързани с по-високи темпове на дипломиране. 10% увеличение на разходите за едно пучилищно осигуряване за ученици в райони с ниски доходи се свързва със статистически значимо увеличение на степента на завършване на гимназията, според проучването Jackson et al. Това не е просто корелация; когато държавите реформират системите си за финансиране, за да изпращат повече пари на бедните райони, пропуските в постигането започват да се стесняват.

Дългосрочни икономически и социални резултати

Същото проучване установи, че увеличаването на разходите на K-12 за деца с ниски доходи доведе до по-високи годишни доходи през 20-те и 30-те години, както и намалената вероятност за бедност. Адекватното финансиране също така корелира с подобрени здравни резултати и по-ниски ставки на затворите. Обратно, недостатъчното инвестиране в училищата налага дългосрочни разходи на обществото чрез по-ниски данъчни приходи, по-високи разходи за социални услуги и загубен човешки потенциал.

Какво могат да направят родителите и общностите

В дебата за финансирането има конкретни действия, които могат да изградят натиск за промяна и да подобрят условията на местно ниво.

Научи финансовите факти за твоя район

Първата стъпка е да разберете как се финансира вашият собствен училищен район. Местните бюджети са публични документи; те показват колко пари идват от държавни, местни и федерални източници, и как се изразходва. Уебсайтове като страницата на Националната образователна асоциация "Училище финансиране" и интерактивни карти на ЕдБуилд правят по-лесно да се видят сравнения между областите. Въоръжени с тези данни, родителите могат да идентифицират дали тяхното детско училище се променя кратко.

Участвайте в местните училищни срещи

На тези срещи се изпраща сигнал, че финансирането е приоритет на общността. Родителите могат да говорят по време на периоди на публични коментари, да задават въпроси за това как се разпределят средства и да се застъпват за справедливи разходни приоритети. Много училища също имат родителски-учители организации или училищни съвети, които предоставят принос по бюджетни въпроси.

Адвокейт за реформа на държавно ниво

Докато местните действия имат значение, най-големият лост за финансиране на собствения капитал се намира в държавната столица. Държавните законодатели решават колко общо финансиране се осигурява всяка година и как се разпространява. Родителите могат да се присъединят към коалиции като кампаниите "Училищни въпроси по финансиране" или партньор с организации като Националната образователна асоциация да настояват за адекватни и справедливи държавни формули. Писането на писма, срещите с законодатели и свидетелстването на изслушвания са мощни инструменти. В някои държави избирателите са използвали избирателни инициативи, за да изискват от държавата да постигне конкретни цели за финансиране.

Подкрепа допълнителни училищни ресурси

Макар че допълването на бюджетите чрез набиране на средства не е решение за системната недялова стойност, то може да осигури незабавно облекчение за конкретни нужди. Родителските асоциации могат да набират средства за доставки в клас, екскурзии или подобрения в технологиите.

Подходи на политиката за осигуряване на равноправно финансиране

За справяне с финансирането на училищата не се изискват само индивидуални застъпнически промени, но и системни промени в политиката.

Преразпределение и възвръщане на богатството

Държавите могат да намалят различията в местното финансиране, като си върнат приходите от данък върху имотите от богатите райони и ги преразпредели към по-бедните. Гореспоменатият план за Тексас "Робин Худ" е един модел, макар и да е изправен пред продължаваща политическа опозиция. Други държави, като например Вермонт и Уисконсин, имат по-централизирани системи за финансиране, които разчитат по-малко на местните данъци върху собствеността и повече на държавните данъци върху доходите или данъците за продажби.

Среднопретеглени формули за финансиране на студенти

Например, студент от семейство с ниски доходи може да получи "пагубно тегло," което добавя допълнително финансиране на базата. Учениците по английски език и специалното образование също получават допълнителни тежести. WSF цели да гарантира, че студентите, които се нуждаят от най-много ресурси, действително ги получават. Някои големи области, включително Денвър и Бостън, са приели форми на WSF, и изследванията предполагат, че може да подобри собствения капитал и прозрачността.

Пълно държавно финансиране на образованието

По-радикален подход би накарал държавите да поемат основната отговорност за финансирането на К-12, като премахват връзката с местните данъци върху имотите изцяло. Хавайските острови вече работят по този начин. Цялата държава е един училищен район, финансиран от правителството. Докато този модел премахва местните различия, той изисква силен държавен ангажимент за облагане на данъците адекватно и не може да се отчита за разликите в разходите между градските, предградските и селските райони.

Интервенции във федералната политика

Конгресът може да играе по-силна роля чрез увеличаване на финансирането на дял I и изискване държавите да закрият пропуските във финансирането като условие за получаване на федерални пари. Няколко предложения са били въведени през годините, включително дебата "Действие I Портабилност" и "Законът за всяко дете постижения," но никой не е преминал. Обновен федерален натиск за адекватно и равноправно положение, съчетан с стабилно събиране на данни и прилагане, може да помогне за ускоряване на реформата на държавно ниво.

Заключение

Финансирането на училището не е въпрос на сух бюджет, а фундаментален неопределящ какъв вид образование получава детето. От класов размер до качество на учителите, от научни лаборатории до консултантски услуги, всеки долар, изразходван или удържан форми на обучение среда. Сегашната система, силно зависим от местните данъци върху имотите, създава дълбоки и устойчиви неточности, които попадат най-трудно върху студенти от семейства с ниски доходи и общности от цвят. Но тези неточности не са неизбежни. Родители, преподаватели и членове на общността имат мощна роля в настояването на справедливо финансиране в местните, държавни и национални нива. Чрез разбирането на механиката на училищното финансиране, ангажиране в застъпничество, и подкрепа на основани на доказателства решения политика, ние можем да изградим към образователна система, където всяко дете .