Table of Contents
Борбата за граждански права и индивидуални свободи е била постоянна и определяща черта на американската история. От основаването на нацията напрежението между възвишените идеали на свободата и реалността на системната дискриминация е предизвикало социални движения и законодателни действия. Докато Конституцията и нейните изменения са поставили основите, именно чрез забележително законодателство много от тези обещания са били преведени в изпълними права. Тези актове не са се появили във вакуум; те са били продукт на десетилетия актьоризъм, протест и политически преговори. Тази статия разглежда няколко основни законодателни акта, които фундаментално са преформулирали правния пейзаж на гражданските права и свободи в Съединените щати, анализирайки основните им разпоредби, обществено въздействие и трайно наследство.
Законът за гражданските права от 1964 г.
Законът за гражданските права от 1964 г. е вероятно най-преобразимият елемент от законодателството за гражданските права в американската история. Подписано в закона от президента Линдън Джонсън на 2 юли 1964 г., това е пряк резултат от непреклонния натиск на движението за граждански права, включително похода по Вашингтон и жестоките конфронтация в Бирмингам. Законът има за цел да премахне правната рамка на сегрегацията и дискриминацията, която се е запазила близо век след възстановяването.
Ключови заглавия и разпоредби
Законът е разделен на няколко заглавия, всяка от които е насочена към определена област на обществения живот:
- Неравнопоставено прилагане на изискванията за регистрация на гласоподавателите.
- Забранена дискриминация в обществени жилища, като хотели, ресторанти и театри, въз основа на раса, цвят, религия или национален произход.
- Забранено е на държавата и местните правителства да отказват достъп до обществени съоръжения въз основа на раса, цвят, религия или национален произход.
- Насърчава десегрегацията на държавните училища и упълномощава главния прокурор да подаде иск за принудително десегрегация.
- Дял VI: Предотвратена дискриминация в програми и дейности, получаващи федерална финансова помощ. Тази мощна разпоредба позволи на федералното правителство да намали финансирането на дискриминационни субекти.
- Дял VII: Забранена дискриминация на заетостта от страна на частни работодатели, профсъюзи и агенции по заетостта, основани на раса, цвят, религия, пол или национален произход. Тя също така установи Равно право на заетост Възможност за защита на жените да разследва жалби и да прилага закона. Включването на "секс" беше в последната минута допълнение, предназначено да обезсили законопроекта, но се превърна в основна защита за жените.
Изпълнение и ранни предизвикателства
В ]Heart of Atlanta Motel, Inc. срещу Съединените щати и Katzenbach v. McClung (1964), Върховният съд потвърди конституционността на дял II съгласно Търговския клауза, потвърждавайки, че Конгресът има правомощието да регулира предприятията, засягащи междудържавната търговия. Тези решения прекратиха ерата на "частна" сегрегация и утвърдиха ролята на федералното правителство в прилагането на гражданските права.
Дългосрочен ефект
Законът за гражданските права от 1964 г. не заличава веднага дискриминацията, но тя фундаментално променя правния и социален пейзаж. Той дава възможност на хората да съдят за дискриминация, осигурява механизъм за федерално прилагане и създава прецедент за бъдещото законодателство в областта на гражданските права. Законът също така стимулира по-нататъшен напредък, като включването на възраст и защита на уврежданията в по-късните устави.
Законът за правата на глас от 1965 г.
Въпреки че Законът за гражданските права от 1964 г. се отнася до дискриминацията на глас в дял I, той се оказва недостатъчен за преодоляване на заплетените пречки. Южните държави продължават да използват грамотни тестове, данъци за гласуване и тактики за сплашване, за да обезчестят чернокожите избиратели. Законът за правата на глас от 1965 г., подписан със закона на 6 август 1965 г., е пряк отговор на тези злоупотреби, особено на жестоките репресии срещу активистите за права на глас в Селма, Алабама. Той е широко смятан за най-ефективния законодателен акт за граждански права, който някога е бил приет.
Основни разпоредби
- Раздел 2: Забранена е всяка практика на гласуване, която дискриминира въз основа на раса или цвят. Тази разпоредба се прилага в национален мащаб и се прилага чрез съдебни спорове.
- Раздел 4: Основана формула за идентифициране на юрисдикции с история на дискриминация. Тези юрисдикции са били предмет на изискването за предварително изясняване на раздел 5.
- Раздел 5: Изискваше се определени юрисдикции, за да получат федерално одобрение от главния прокурор на САЩ или областния съд на Вашингтон преди да приложат каквито и да било промени в законите или процедурите за гласуване. Това изискване за "пречистване" беше мощен инструмент за предотвратяване на дискриминационни промени.
- Раздел 203: Предоставя езикова помощ на избирателите с ограничена владеене на английски език, гарантирайки, че езиковите малцинства могат да участват в изборите.
Незабавни и трайни последици
Законът за правата на глас също така доведе до рязко увеличаване на регистрацията и избирателната активност на чернокожите сред африканските американци. В Мисисипи обаче през последните десетилетия, регистрацията на черно гласувалите се е увеличила от около 7% през 1964 г. до над 60% до 1968 г. Законът също доведе до увеличаване на избора на чернослужещи на всички равнища на правителството. В ]Шелби Каунти срещу притежателя (2013), Върховният съд свали формулата за покритие на сектор 4, което ефективно доведе до неоперативната част 5, освен ако Конгресът не приеме нова формула. Това решение доведе до вълна от нови ограничения за гласуване в държавите, които преди това бяха обхванати от предварителното оповестяване. Продължаващият дебат за правата на глас подчертава продължаващата значимост и уязвимост на закона.
Модерна връзка
Усилията за възстановяване на Закона за правата на глас, като например Закона за правата на глас на Джон Луис, подчертават продължаващата борба за защита на франчайза. Законът остава показател за федералните защити на глас и напомняне, че правото на глас не е самозадоволително, а изисква бдителни правни мерки.
Законът за справедливо жилище от 1968 г.
Законът за справедливото жилищно настаняване, приет като дял VIII от Закона за гражданските права от 1968 г., е подписан със закон на 11 април 1968 г., само една седмица след убийството на д-р Мартин Лутър Кинг младши, с цел премахване на дискриминацията в жилищните пазари и насърчаване на интеграцията в жилищните сгради.
Забранени практики
Законът забранява дискриминацията при продажбата, наемането или финансирането на жилища на базата на раса, цвят, религия, пол, национален произход и по-късно увреждане и семейно положение (добавен през 1988 г.). По-специално той забранява:
- Отказ за продажба или наем на жилище след добро предложение.
- Дискриминиране по отношение, условия, или привилегии на продажба или отдаване под наем.
- Реклама или изявления, показващи дискриминационни предпочитания.
- Блокблокбюст, който навежда собствениците на жилища да продават, като представлява, че лицата от защитен клас се движат в квартала.
- Отказ за достъп до или членство в организация за недвижими имоти.
Механизъм за прилагане
Отделът за жилищно и градско развитие (HUD) отговаря за прилагането на Закона за справедливото жилищно настаняване. Лицата, които смятат, че са били дискриминирани, могат да подадат жалба до HUD, която може да разследва и да се опита да разреши въпроса чрез помирение. Министерството на правосъдието може да заведе дело и в случаи на модел или практика на дискриминация. Законът е довел до множество забележителности и съдебни заповеди, насочени срещу дискриминационните практики, управлението и пренареждането.
Продължаващи предизвикателства
Въпреки закона, сегрегацията на жилищата остава дълбоко вкоренена в много американски общности. Фина дискриминация продължава, като управление на малцинствата housebuyers към определени квартали или неравно третиране на ипотечни кредити. Ефективността на закона е ограничена от слабо прилагане и недостатъчно финансиране. Въпреки това, тя остава критичен инструмент за предизвикване на жилищното дискриминация и насърчаване на справедлив достъп до жилищни възможности.
Американците с увреждания от 1990 г.
Движението за правата на инвалидност набира инерция през 70-те и 80-те години, което завършва с приемането на Закона за правата на инвалидите (АДА) на 26 юли 1990 г. Подписан от президента Джордж Х.С. Буш, АДА е широкообхватен закон за гражданските права, който забранява дискриминацията срещу лица с увреждания във всички сфери на обществения живот.
Пет титли на АДА
- Дял I (Работа): Предопределя дискриминация от страна на частни работодатели с 15 или повече служители, държавни и местни правителства, агенции по заетостта и профсъюзи. Работодателите трябва да осигурят разумни условия за настаняване на квалифицирани лица с увреждания, освен ако това не би причинило неоправдани трудности.
- [Subject II (Обществени услуги): Предопределя дискриминация от страна на държавните и местните правителства и изисква обществени услуги, програми и дейности да бъдат достъпни за хората с увреждания.
- [Viewage III (Public Accommodations): Изисква от предприятията, които обслужват обществеността (напр. ресторанти, хотели, магазини, театри, медицински служби), да направят разумни промени, за да гарантират равен достъп и премахване на архитектурните бариери, където лесно постижимо.
- Дял IV (Телекомуникации):[ Мандати, които телефонните компании предоставят реле услуги за лица, които са глухи или не чуват.
- [V]Дружествено участие V (Миселанови): Съдържа различни разпоредби, включително защита срещу отмъщение и принуда, и уточнява, че АДА не изисква от работодателите да наемат неквалифицирани лица.
Въздействие върху ежедневния живот
АДА е довело до широко разпространени промени във физическата среда на кюрба, достъпно паркиране, брайлова табела, и рампи са вече общи. Заявки за дискриминация по заетостта по АДА са повишили осведомеността за работни места настаняване, като гъвкави графици и помощни технологии. Законът също така е стимулирал иновациите в универсален дизайн, облагодетелства не само хората с увреждания, но обществото като цяло. Въпреки това, предизвикателства остават: съдебни спорове за това, което представлява "разумно настаняване" често, и хората с увреждания все още са изправени пред високи нива на безработица и устойчиви атюдитни бариери.
Последващи изменения
Законът за изменения на АДА от 2008 г. (ADAAA) разшири определението за инвалидност и отмени няколко решения на Върховния съд, които стесниха защитата на закона.
Закон за семейния и медицинския отпуск от 1993 г.
Макар че много закони за гражданските права се фокусират върху равното третиране и недискриминацията, Законът за семейния и медицински отпуск (ФМЛА) от 1993 г. разглежда различно измерение на свободата: правото на грижа за себе си и семейството, без да се жертва икономическата сигурност. Подписано в закона от президента Бил Клинтън на 5 февруари 1993 г., ФМЛА е първият федерален закон за осигуряване на неплатени отпуски за работа по семейни и медицински причини.
Основни разпоредби
- Разновидност:[ Прилага се за работодатели с 50 или повече служители. Служителите са допустими, ако са работили за работодателя най-малко 12 месеца и най-малко 1250 часа през предходните 12 месеца.
- Видове отпуск: До 12 седмици неплатен отпуск годишно за:
- Родителят или осиновяването на дете;
- сериозно здравословно състояние на служителя;
- да се грижи за съпруг, дете или родител със сериозно здравословно състояние;
- Квалифицирани извънредни ситуации, произтичащи от активната военна служба на член на семейството.
- Военен отпуск: Допустимите служители могат да вземат до 26 седмици неплатен отпуск, за да се грижат за покрит служител със сериозна травма или заболяване.
- Защита на труда: Служители имат право да се върнат на същата или еквивалентна позиция, с равностойно заплащане, обезщетения и условия на заетост.
- Здравословни застраховки:[ Работодателите трябва да поддържат групово здравно осигуряване по време на отпуска при същите условия, както ако служителят е продължил да работи.
Въздействие и ограничения
ФСБА даде възможност на милиони американски работници да вземат необходимите отпуски, без да се страхуват от загубата на работата си. Той е особено полезен за новите родители, работници със сериозни заболявания, както и тези, които се грижат за възрастните родители. Проучванията показват, че ФСБ е подобрила морала на служителите и намалява оборотите. Въпреки това, законът има значителни пропуски: не покрива платен отпуск, и много нископлатени работници не могат да си позволят неплатен отпуск. Прагът 50-служещи изключва приблизително 40% от работната сила на САЩ. Няколко държави са приели собствените си платени семейни отпуски закони, за да се справят с тези недостатъци, и има продължаващо застъпничество за федерална платена програма за отпуск.
Интерференция с други граждански права
Например, Законът за дискриминация на бременните изисква работодателите да третират бременността като други временни увреждания, докато FLLA осигурява защитен от работа отпуск за бременност условия. Отделът на труда год. и отдел "Часов и заплати" налага FMLA и осигурява насоки за спазване.
Заключение
Закон за правата на човека от 1964 г., Закона за правата на глас от 1965 г., Закона за справедливите жилищни права от 1968 г., Закона за американците с увреждания от 1990 г. и Закона за семейния и медицинския отпуск от 1993 г., който представлява прогресивна дъга на правно признаване, че индивидуалното достойнство и равенството изискват правна защита. Всеки акт се е появил от специфичен исторически момент на социална борба и политическа воля, и всеки от които е променил дълбоко американския живот. Те са премахнали законовата сегрегация, антрацизирали са милиони, са отворили жилищните пазари, и са предоставили на работниците правото да се грижат за семействата си. И все пак тези победи не са постоянни.