Въздействието на изначалния изначализъм върху обхвата на изпълнителните правомощия

Това отличие има изключително значение за изпълнителната власт. Оригинално-настоятелно запитване може да открие частни писма от Джеймс Медисън или Александър Хамилтън, за да не се разбере техните възгледи за президентските прерогативи. Оригинално-публично-съобразителен анализ, от контраст, разглежда речници, вестници, и правни отнася от 1780 и 1790s, за да се определи как съвременни граждани биха разбрали фрази като готвено Power, готварец в главен, готвар или го вземат грижи, че законите да бъдат вярно изпълнени.

Оригинализъм и архитектура на изпълнителната власт

Член II от Конституцията започва с небрежно проста субсидия: год.Изпълнителната власт се предоставя на Президента на Съединените американски щати. ... ...Древните автори отдавна обсъждат дали тази клауза за попечителство предоставя широк, остатъчен резервоар на властта (така наречената теория за изпълнителен орган на годежа) или просто определя президента като офицер, който ще упражнява конкретните правомощия, изброени по-късно в статията.

Justice Scalia . е недоволен Morrison v. Olson (1988) илюстрира изначалния случай за широка изпълнителна власт. Той твърди, че независимият закон на адвоката, който ограничава властта на президента . Morison срещу подчинен прокурор, нарушава първоначалното разбиране, че .Всички изпълнителна власт е на разположение на президента. . Scalia проследява този принцип обратно към frists . . Страх от множествено изпълнителна като римските консули или Centalom конгреса . Оригиналното публично значение на . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Професор Майкъл Рапапорт от Университета по право в Сан Диего например твърди, че първоначалното значение на член II позволява значителното управление на Конгреса на изпълнителната власт, стига президентът да запази основни функции като вето и командване на военните. Конституцията . Текстът, структурата и историята, твърди той, не е пълно единно изпълнителна власт.

Клаузата за грижа като първороден клин

По време на процеса по импийчмънт на президента Бил Клинтън, инициалистите обсъдиха дали го е извършил честно или е дал на президента право да отлага или пренебрегва законите, които смята за противоконституционни. Независимият статут на съветник от Клинтън, преобърнат в Морисън, вече е показал как оригиналистките разсъждения могат да намалят и двата начина.

Още наскоро, оригиналистки учени са разгледали неопровержими английски и ранни американски антрацити. Те посочват 1790-те скандал над президента Вашингтон . Прокламирането на неутралитет във войната между Франция и Великобритания. по-голям Pacificus-Helvidius . Спорът между Александър Хамилтън (писмено като Pacificus) и Джеймс Медисън (писмейки като Хелвидиус) пряко ангажира първоначалното значение на изпълнителната власт. Хамилтън изтъкна за широк орган, който е присъщо да се провеждат външни работи; Медисън настоя президентът може да действа само когато Конституцията специално делегирани власт.

Маркирани случаи чрез оригиналистка леща

Yongstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer (1952) .

Върховният съд е 6 . 3 решение за сваляне на президента Труман (Truman .) изпълнителната заповед за залавяне на стомана по време на Корейската война е класически оригиналист тъчстоун. Съдия Хюго Блек . Мнозинството мнение взе формалистки, текстов подход: Президентът не притежава конституционно или законово право да конфискува частна собственост, и Закона Тафт-Хартли осигурява алтернатива правна неопровержима.

Съдия Робърт Джаксън Конус обаче, представи вече известната тристранна рамка (президент на Зенит, здрач или най-ниската част на властта), която се оказа по-търпяваща. Оригиналистите често възхваляват Джаксънс структурния анализ, който поставя президентската власт в текстовите и междубраншовите отношения, дори когато критикуват предложението му, че конгресното мълчание може безрезервно да разшири изпълнителната власт.

САЩ срещу Никсън (международен) .

Единодушното решение, нареждащо на президента Никсън да произвежда касетите Уотъргейт, се основава отчасти на принципа, че никой човек, дори и президент, не е над закона. Главното мнение на съдия Бургер . Признава, че е предполагала, че е привилегия на изпълнителната власт за военни и дипломатически тайни, която е вкоренила в разделението на властите, но е смятала, че генерализираната нужда от поверителност не може да надмине основните изисквания на справедлив процес и наказателно правосъдие.

Те отбелязват, че фрезерите изрично са избрали да не се придържат към член II всяко предложение, че президентът може да задържи доказателства от съдебно производство. [Никсон решение, в това отношение, вярно прилага първоначалното публично значение на задължението на президента да се погрижат законите да бъдат изпълнени невярно.

Trump срещу Хавай .

Може би най-значимият оригиналистичен дебат в последните изпълнителни правомощия дойде в предизвикателството на президента Trump . Правителството защитава обявяването като законно упражняване на широка президентска власт над имиграцията и националната сигурност, цитирайки Съединените щати ex rel. Knauf срещу. Shaughnessy[] и по-пълна доктрината за власт, датираща от китайския случай за изключване (1889). Критиците твърдят, че забраната нарушава клаузата за създаване и надхвърля всяко първоначално разбиране на изпълнителната власт.

Съдия Томас, confestred, предлага силно оригиналистичен анализ. Той твърди, че президентът на ЕС е бил по-скоро по-непредубеден от първоначалния смисъл на член II и Закона за натурализацията от 1790. Правосъдие Sotomayor, в неразбирателство, контраатакуван с конкурентен оригиналистки аргумент: основателското поколение . опит с религиозни тестове и клетви показа, че клаузата за създаване забранява официална дискриминация, основана на религия, независимо от имиграционния контекст. Случаят илюстрира, че оригинализмът не се облагодетелства автоматично expansive изпълнителна власт; тълкувателният метод може да доведе до резултати, облагодетелстващи двете страни, в зависимост от това кои исторически източници и аналогии една привилегия.

Оригинализъм в административната държава

Едно от най-необходимите приложения на оригиналистките мотиви към изпълнителната власт включва административното състояние на разпрострящата се мрежа от федерални агенции, които упражняват законодателни, изпълнителни и съдебни функции. Оригиналистите обикновено твърдят, че програмите на Новото споразумение и Великото общество създадоха по-голяма четвърт от правителството, че Конституцията не се отличава с текст и структура. неофициално учение, което забранява Конгреса да прехвърля законодателната си власт на изпълнителната власт, е бил специален фокус.

В Gundy срещу Съединените щати (2019] Върховният съд разгледа въпроса дали федералното право за регистрация на полово-отчуждители неконституционно делегирани законодателни правомощия на главния прокурор. Justice Gorsuch, присъединил се към главния съдия Roberts и правосъдието Thomas, отстранен от мнозинството решение да се придържа към делегацията. Неговото мнение, вкоренено в оригиналното публично значение, проследява неофициално принципа от Джон Лок чрез учредителните дебати. Той твърди, че Конституцията . Vesting некролози създават три отделни, отделни правомощия и че . хора, избрани представители в Конгреса . Само може да упражнява законодателната власт.

Gorsuch . Разногласието се превърна в сплотен призив за оригиналисти, които се стремят да се реинструментират в президентската дискретност над управлението, приоритетите на правораздаването и агенцията. Ако невалидните доктрини бъдат съживени, способността на президента да насочва агенциите към приемане на нови регламенти или да промени стратегиите за изпълнение на задълженията им ще бъде строго ограничена, защото самите агенции ще притежават по-малко делегирани правомощия на първо място. Пълното въздействие остава теоретично, тъй като Съдът не е свалил федерален статут на неофициално основание от 1935 г. насам. Но доктриналният натиск е реален.

Оригинализмът и Единният изпълнителен директор през 21 век

В единната изпълнителна теория (UET) се твърди, че президентът притежава дневен контрол върху всички служители, упражняващи изпълнителна власт, включително и правомощието да ги премахнете по желание. Оригиналистите често защитават UET като посочват 1789 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Някои оригиналисти учени, като професор Стивън Калабрези от Северозападния, разглеждат решението от 1789 г. като неположително доказателство за първоначалното публично значение. Други, като професор Адития Бамзай от Вирджинския университет, посочват, че решението е било оспорвано по това време и че последвалите Конгреси са създали независими агенции, чиито ръководители са подвижни само за кауза. Спорът подчертава по-широко предизвикателство за изначалното: когато записът основател-ера съдържа противоречиви доказателства, коя версия на оригиналното значение трябва да контролира?

Оригинализъм срещу жив конституционизъм за изпълнителна власт

Най-фундаменталната критика на иригентизма от гледна точка на про-изпълнителната сила е, че текстът на Конституцията е твърде неясна, за да разреши много съвременни въпроси. Какво прави по-голяма мощност в епохата на електронно наблюдение, дрон удари, или пандемичен отговор? Оригиналисти отговарят, че текст . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Живата конституционистка, от друга страна, твърди, че конституционното значение трябва да се развива, за да отговори на новите социални и технологични реалности. Правосъдието Стивън Брайър, в своята книга Актив Либърти, твърди, че изпълнителната власт трябва да се тълкува в светлината на съвременната демократична практика и практическите изисквания за управление. Например, президентът готварски правомощия съгласно Националния Закон за извънредните ситуации от 1976 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Оригиналистите често отбелязват, че живият конституционен подход рискува да позволи на съдиите да налагат свои собствени политически предпочитания под прикритието на интерпретацията. Правосъдието Scalia известно твърди, че Конституцията не е жив документ; тя е мъртва, мъртва, мъртва. . . В случаи, включващи изпълнителна власт, оригиналисти предупреждават, че подходът на по-живи ще позволи на президента да разшири правомощията си за неопределено време, неограничавани от всяка фиксирана текстова котва.

Съвременни спорове и оригиналистки анализ

Президентски аварийни правомощия

Президентът Тръмп е декларирал национална извънредна ситуация за финансиране на строителството на гранично-стационарни стени предизвикал ожесточена изначален дебат. Дали Законът за националните емблеми, съчетан с разпоредбите за изграждане на гранични бариери в 10 САЩ § 2808, противоконституционно делегира законодателната власт? Някои изначалисти твърдят, че декларацията за извънредни ситуации е превишила законовите правомощия и че Конгресът не е предоставил ясно изявление, с което президентът да бъде упълномощен да възстанови средствата. Други, като професор Джон Йоу, защитавали декларацията като в съответствие с първоначалното разбиране на президентската война и силите за извънредни ситуации, посочвайки, че президентът Линкълн е бил едностранни действия по време на гражданската война.

Президентът Biden год. Студентска програма за прошка на заема

В Biden v. Nebraska (2023), Върховният съд с 6 .3 мнозинство, включително пет оригиналистки съдия-отстъпка надолу програмата на няколко основания. Мнозинството, на главен съдия Робъртс, прилага доктрината за въпроси, която изисква Конгресът да говори ясно, когато делегира орган над икономически или политически значими въпроси.

Оригиналистите като цяло са похвалили доктрината за основните въпроси като модерно прераждане на принципа на непредоставяне. Те твърдят, че основателите биха изискали изрично законодателно разрешение за всяко изпълнителна дейност от такъв мащаб, особено такава, включваща разходите на трилиони долари. Критиците противоречат, че доктрината е съдебно измислен инструмент, който няма основа в първоначалното публично значение и че позволява на съдиите да вето на изпълнителни политики, които не харесват.

Катедра "Вътрешна сигурност срещу Регенти на Калифорнийския университет" (2020)

Въпреки това, в случая се разкри дълбоко изначално разделение. Съдия Кавано, в отделно становище, твърди, че резисията е процедурно подходяща и че Съдът не трябва да се съмнява в Закона за административната процедура (АПА), а не конституционно правораздаване. И все пак делото разкрива дълбоко изначално разделение. Съдия Кавано, в отделно становище твърди, че отсрочката е била процедурно подходяща и че Съдът не следва да се съмнява в приоритетите на президента по отношение на имиграционните права, които са в съответствие с изначалното отличие към изпълнителната власт в рамките на законовите граници. Съдия Томас, в дисидент, стигна по-нататък, което предполага, че самата DACA е била неконституционно упражняване на законодателната власт от страна на изпълнителната власт. Неговото мнение отразявало една солидна изначална критика на целия режим на недействие, проследявайки практиката обратно към президента Reagans 1987 Family Fairness политика и твърди, че Конституцията не е била в сила на президента да създаде законосъобразие без да представи пълно представяне.

Оригинализмът .. Бъдещето влияние върху изпълнителната власт

С консервативната суперограничаване на Върховния съд, която включва няколко самостоятелно неизвестни оригиналисти .Правосъдие Томас, Gorsuch, Kavanauh, и Barrett . Барет . Инициативите ще продължат да оформят границите на президентската власт. Съдът вече е сигнализирал интереса си за преексоминиране на обхвата на отнемане на властта, доктрината за нелегитимните права, както и основните въпроси доктрина.

И все пак оригинализмът се изправя пред вътрешен и външен натиск. Вътрешно, оригиналната общност е счупена върху това дали да се приеме горно методи Оригинализъм . (което включва оригинални-ерата правни мотиви) или . текстуализъм , който се фокусира по-тясно върху семантично значение. Външни, критиците сочат към трудността на прилагане на 18-ти век концепции на изпълнителната власт към администрацията на 21-ви век, и те се притесняват, че оригиналистите избирателно избират исторически доказателства за подкрепа на предварително определени резултати политика.

Някои автори твърдят, че първоначалното значение на член II забранява на всяка независима агенция, чийто ръководител не е свободен по желание на президента. Други твърдят, че решението от 1789 г. от 1789 г. е двусмислено и че основателското поколение понася някои форми на независимост (като Първата първа банка на Съединените щати, чиито директори са служили на фиксирани условия). Това разискване има практически последици за Федералния резерв, Комисията по ценни книжа и борси, както и Федералната търговска комисия, която може да бъде конституционно обусловена, ако Съдът приеме по-строгото оригинално становище.

Теория на Единното управление и силата за премахване

В Free Enterprise Fund срещу Public Company Accounting Надзорен съвет (2010) Съдът свали двойното поле за защита на членовете на счетоводната комисия, като заяви, че президентът трябва да има достатъчен контрол над изпълнителните служители. Главен съдия Робъртс по-голямата част от мнението се разчита силно на оригиналистки източници, включително на Federalist Papers и 1789 дебата. Justice Bre...s dispect, от контраст, призова след нов Deal прецедент и функционални аргументи.

В последно време в Seila Law LLC срещу. Consumer Financial Protection Bureau (2020), Съдът разшири тази логика до невалидна защита за отстраняване на един-единствен директор на CFPB. Главен съдия Робъртс отново пише за мнозинството, заявявайки, че Конституцията дава на президента гоненица изключителното право на отстраняване на главните изпълнителни служители, с изключение на членовете на многочленни комисии с ограничени бази за отстраняване. Становището на Cancased основател-ера практика, ранните конгресни устави, както и исторически разбирания на клаузата за вземане на грижи. Justice Kagan год. Dissent, присъединиха се към Justices Ginsburg, Breyyer, и Sotomayor, твърди, че структурата на RPB .

Тези решения показват, че оригинализмът не е само теоретично упражнение; той пряко диктува степента на контрол, която президентът може да упражнява върху бюрокрацията. Ако Съдът продължи по този път, той може да преструктурира цялото федерално правителство, концентрирайки повече власт в Белия дом, парадоксално, ограничавайки способността на изпълнителната власт да действа чрез агенции, които Конгресът възнамерява да бъде независим.

Оригинализмът и външните работи: един несложен фронтиер

Съдърланд е на мнение, което привлече на речта на Джон Маршал и концепцията за готварство на президента е бил остро критикуван от съвременните оригиналисти за създаването на историческа подкрепа. В Кюртис-Wright, Съдът херметизира конгресна делегация на властта на президента да забрани продажбите на оръжие да войнствени страни, но Sutherland отиде по-далеч и предложи, че президентът го . .

Как оригиналистите решават този дебат ще определи конституционната легитимност на договорите като ядрената сделка на Иран, изпълнителните споразумения за изменението на климата и използването на военна сила срещу недържавни участници. В този случай, съдия Томас се е отклонил отчасти и е приложил оригинални аргументи, за да твърди, че само Върховният съд притежава правомощията за признаване Zivotoffsky срещу Кери (2015). В този случай съдия Томас е отстъпил отчасти и прилага оригинални аргументи, които твърдят, че президентът притежава правомощията за признаване, които са стигнали до заключението, че мнозинството също така е достигнало чрез различен (неоригиналистически) път.

Заключение: Оригинализмът като ограничение и бойно поле

Оригинализмът е преформулирал начина, по който съдилищата, учените и обществеността мислят за изпълнителната власт. Предлага рамка, която твърди, че ограничава съдебната дискретност и зачита първоначалното значение на Конституцията, като по този начин ограничава както изпълнителната власт, така и съдебната власт. Но както делата и споровете по-горе показват, оригинализмът не дава механични отговори. Същият метод, който съдия Скалия използва за спор за единно изпълнителна власт, може да бъде обърнат, за да изисква тесни четения на президентската власт. Влиянието му не се крие в предварително определени резултати, а в реторичната и структурна тежест, която дава на текст, история и разделение на властите.

Бъдещето на иригентизма в делата на изпълнителната власт ще зависи от постоянното натрупване на научна и съдебна работа, която усъвършенства метода и го прилага към нови въпроси. Както съдия Кейгън наблюдава в нея Сайла Закон несъгласуваност, гонене на технологично общество не може да прилага простите средства за защита на 18-ти и 19-ти век на проблемите на управлението на 21-ви век. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Допълнително четене

• Antonin Scalia, A Matter of Interpectation: Federal Courts and the Law (1997) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
• Steven G. Calabresi, посрещащите клаузи като клаузи за власт, горнища 103 Мичигански правен преглед 1350 (2005)[ по един изпълнителен орган, базиран на оригинално четене на член II.
• Михаел Б.Рапапорт, год. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
• Aditya Bamzai & Saikrishna B. Prakash, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
• William Baude, . Is Originalism Our Law?, . 115 Columbia Law Review 2349 (2015) . . .