Table of Contents

Въведение: Нарастващата роля на градските зелени пространства в устойчивостта на климата

В градовете на Обединеното кралство зелените пространства помагат за абсорбирането на бурите, за намаляване на ефектите на градските горещини, за подобряване на качеството на въздуха и за осигуряване на убежище на дивата природа. Те също така предлагат на жителите места за упражнения, социализиране и свързване с природата, които подкрепят психичното и физическото благополучие. През последното десетилетие, директно избрани кметове в големите градове на Обединеното кралство са задвижили амбициозни политики за климата, които пряко оформят създаването, защитата и управлението на тези зелени активи. Тази статия разглежда как кметските стратегии за климата в градовете като Лондон, Манчестър, Бирмингам и Бристол са трансформирали градските зелени пространства, постигнатите резултати и предизвикателствата, които остават.

Поемането на ангажимент за нет-нула емисии до 2050 г., съчетано с декларации за извънредни ситуации в областта на климата, постави зелената инфраструктура в центъра на градското планиране. Кметовете, с тяхната свикваща власт и контрол върху стратегическото планиране, транспорта и екологичните бюджети, са уникално разположени за интегриране на зелените пространства в действията по климата. Разширяването на зелените пространства обаче не е без напрежение. Ограниченията за финансиране, конкурентните земеползване и рискът от екологосъобразно облагородяване изискват внимателно управление.

Преглед на кметските политики в областта на климата в Обединеното кралство

Въвеждането на пряко избрани кметове в няколко английски градове е изместило градското управление към по-конкретно, междусекторно действие по климата. Кметовете в Лондон, по-голям Манчестър, Западен Мидландс, Ливърпул Сити, Бристол и други са обявили извънредни климатични ситуации и са поставили цели за намаляване на въглеродните емисии, които надвишават националните амбиции. Техните планове за действие в областта на климата обикновено включват мерки за увеличаване на градския балдахин, възстановяване на естествените местообитания, подобряване на зелената инфраструктура и гарантиране на достъп на всички жители до висококачествено зелено пространство в рамките на кратка разходка по домовете им.

Политическите посредници и източниците на финансиране

Кметовете влияят върху зелените пространства чрез множество лостове на политиката: стратегически планови рамки, транспортни инвестиции, контрол на жилищното строителство, екологични програми и фондове като Лондонския Зелен фонд или Фонда за околната среда на Великата Манчестър. Някои кметове са създали специални комисионни за екологичното пространство или работната сила. Финансирането идва от средства на централното правителство, запазване на бизнес лихвите, деволюирани транспортни бюджети, а понякога и от партньорства в частния сектор.

Авариен контекст на климата

До юни 2020 г. над 300 британски власти обявиха извънредна ситуация в климата. В градовете кметските декларации определят тона за бързи промени в политиката. Например кметът на Манчестър обяви извънредно положение в климата през юли 2019 г., последвано от ангажимент да направи градския регион неутрален от 2038 г. Кметът на Лондон постави цел Лондон да стане нет-нула до 2030 г. Тези декларации ускориха интеграцията на зелената и синята инфраструктура в основните стратегии на града, често със специален персонал и бюджети.

Лондон: Лаборатория за зелен урбанизъм

Кметът на Лондон Садик Хан постави правосъдието и разширяването на екологичното пространство в центъра на втория си мандат. Лондон План (2021) въведе Urban Greening Factor (UGF), инструмент за планиране, който изисква нови разработки, за да се постигне минимален зелен фактор резултат, основан на площта на зелени покриви, стени, дървета и непокрити повърхности. Тази политика е довела до бързо увеличаване на зелени покриви в столицата, с над 50 000 квадратни метра инсталирани само през 2022 г.

Фондът за развитие на селските райони и инвестициите в парк

Начално през 2018 г., Зеленият градски фонд е отпуснал над 6 милиона паунда на повече от 200 проекта, ръководени от общността, от джобни паркове в високоскоростни наеми до повторно заливане на железопътни наеми. Програмата на фонда подпомага местните власти в подобряването на парковите съоръжения, отварянето на зелени пространства за отглеждане на обществени храни и подобряване на биологичното разнообразие.

Зелени коридори и активен път

Лондон . Улица пространство за Лондон програма преобогатен път пространство за ходене и небрежност по време на пандемията, и много от тези временни схеми стана постоянни зелени коридори. Кметът . Климат Resident Лондон] план включва зелени коридори, които свързват съществуващите паркове и местообитания, позволяващи на дивата природа да се движат през градската матрица и осигуряване на сенчести, ниско-тарафични маршрути за активно пътуване. Разширяването на Зелената верига Walk и Капитал пръстен пешеходни пътища показва как зелената космическа политика е интегрирана с транспорта и здравето.

Предизвикателствата в Лондон

Въпреки напредъка, устойчиви неравенства остават. Най-богатите квартали имат четири пъти повече зелено пространство на глава от населението от най-бедните. Green Gentrification . Където нови паркове увеличават стойността на имотите и изместват ниско-небрежни жители . е документиран в области като Хакни и Слон и Castle. Кметът . Офисът на . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

По-голям Манчестър: От Браунфийлд до Зелената съпротива

По-голям Манчестър кметът Анди Бърнъм, преследва нечист растеж дневен ред, който свързва устойчивостта на климата с икономическото обновяване. Инициативата Greater Manchester Environment Fund, стартира през 2020 г., обединява публични и частни инвестиции за възстановяване на природния капитал в целия град. Водещ проект е Градът на дърветата, който има за цел да засади три милиона дървета за всеки жител от 2035 г. Към 2024 г. са засадени над 1,8 милиона дървета, много от които са били засадени в кафява земя и в предишни промишлени райони като Salford Quas и Trafford Park.

Интегрирано управление на наводненията и топлината

По отношение на климатичните политики на Манчестър изрично се свързва зелените пространства с устойчивостта на наводненията. Природен курс проектът, финансиран от ЕС LIFE, е възстановил речните коридори в Ируел, Медлок и Тамес, създавайки паркове с наводнения, които могат да абсорбират излишната вода. Кметът на ФЛТ:2] Климатната рамка за промяна нарежда всички важни нови разработки да включват устойчиви дренажни системи (SUDS), които често се превръщат във форма на дъждовни градини, шваби и задържащи басейни, които се удвояват като обществено зелено пространство. Брутонският зелен коридор в Салфорд е проучване на случая: бивша жп линия, преобразувана в коридор за диви животни и зона за съхранение на наводнения, която също така осигурява разход и път до центъра на града.

Общностни пространства и здраве

Manchester год. Grow Oldham и [[FLT:]Let ...]Позволява да расте инициативи подкрепят общността градинарство на собственост на съвета земя. Кметът го прави стратегия за здраве и благополучие признава, че достъпът до неоценявани площи и градини на общността подобрява диетата, физическата активност и социалното сближаване.От 2019 г. насам са установени над 100 нови общностни пространства за отглеждане на плодове, много от които в области с висока липса на храна. A 2022 оценка установи, че участниците отчитат 20% увеличение на седмичното упражнение и 15% увеличение на потреблението на плодове и зеленчуци.

Предизвикателство за финансирането и управлението

Големият Манчестърски растеж на зелените пространства зависи от смесица от деволфицирано финансиране, национални лотария и корпоративно спонсорство. Въпреки това, бюджетни съкращения на местното правителство от 2010 г. насам са намалили разходите за поддръжка на основните паркове със средно 30% в целия град-регион. Много паркове сега зависят от witness . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Бирмингам, Бристол и Глазгоу: City-Led Action

Докато Лондон и Манчестър получават най-голямо внимание, други градове на Обединеното кралство са пионери в забележителни политики за екологично пространство под кметско ръководство.

Бирмингам: Възраждане на пръстена на зеленото

Birmingham , West Midlands Combination Authority, воден от кмета Анди Стрийт, стартира #WM2041 климатичен план, който определя нетната цел на региона от 2041 г. Планът включва Зелен фонд за наследство за възстановяване и подобряване на исторически паркове като парк Канън Хил и парк Сътън. Кметът е закрил [Зелен мост[ проект, 30-метров коридор за дивата природа през A45, който свързва два половини от резерват за управление на дърветата. Birmingham също участва в Tree Cities of the World програма, която постига признаване на своите практики за управление на дърветата.

Бристол: Хора-Led Green Space Planning

подход към климата и екологични извънредни ситуации. Bristol Urban Tree and Woodland Strategy (2023) има за цел да увеличи покривалото на дърветата от 14% до 20% до 2050 г., с акцент върху кварталите, които понастоящем липсват улични дървета. Кметът на офиса създаде един от гражданите на града по изменението на климата, който пряко влияе върху развитието на нови джобни паркове в Саутмейд и Нетклиф. Бристълс Зелена и синя инфраструктура Стратегия интегрира крайбрежната защита от наводнения (синьото) с паркове и влажни зони (зеленото), ролята на града като лидер на климата.

Глазгоу: Пост-COP26 Зелена наследственост

Докато Глазгоу не е кметски град в английския смисъл (той има лидер на съвета), климатиците в града след -COP26 са отразявали амбицията на кметското ниво. Глазгоу Градски регион стратегия за адаптиране на климата включва цел за създаване на горска мрежа, свързваща Clew, Келвин и Forth и Cloud Canal. Глазгоу Greenbike програма, която инсталира зелени покриви и живи стени на автобусните убежища и обществени сгради, се финансира чрез бюджета за климата в градовете. Великобритания първи обществен парк, построен до нулеви стандарти, открит в източния край през 2023 г., в които се включват .

Ефекти от политиките за климата върху развитието на зеления космос: балансирана оценка

Кумулативният ефект от кметските политики в областта на климата е значително разширяване и подобряване на градските зелени пространства в градовете на Обединеното кралство. Въпреки това резултатите не са еднакво положителни, а ефективността на политиката варира в зависимост от града, модела на управление и наличността на ресурси.

Положителни резултати

  • < strong>Редуциран ефект на градския топлообменен остров: Изследванията в Лондон показват, че кварталите с >20% покритие на дърветата са 3 5°C по-хладни от тези с <10% покритие по време на топлинни вълни.
  • Вдъхновени въздух и вода:[ Зелена инфраструктура в Манчестър .Салфорд и .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
  • Засилено биоразнообразие:[ Лондон .Зелените коридори и Манчестър Възстановените речни брегове са наблюдавани увеличаване на птиците и насекомите.
  • Допринесоха за здравето и благосъстоянието:[ Проучване от 2023 г. в ]Journal of Epidemology & Community Health установи, че жителите, живеещи на 300 метра от новосъздаден парк в Бирмингам, съобщават за 12% намаляване на тревожността и депресията в сравнение с контролните групи.
  • Икономически ползи:[ Зелените пространства увеличават стойността на имотите с до 15% в някои области, като генерират допълнителни данъчни приходи на съвета. Туризмът и разходите за отдих, свързани с парковете, допринасят за приблизително 300 милиона паунда годишно за икономиката на Лондон.

Предизвикателствата и критиките

  • Ограничения на финансирането: Въпреки кметските инициативи, основните бюджети на парка в повечето градове на Обединеното кралство са намалели с 20 год. от 2009 г. насам. Много нови проекти разчитат на капиталови субсидии, с недостатъчно финансиране на приходите за текущото поддържане. Това води до създаване на зелени площи без грижи горнища горни паркове, които се разпадат в рамките на няколко години.
  • Зелено облагородяване и изместване:[ Както се отбелязва в Лондон и Манчестър, новите зелени удобства често увеличават наема и цените на имотите, непропорционално облагодетелствайки по-богатите домакинства. Зелената космическа комисия[ в Лондон и Правата на Общността да купува[ в Манчестър са частични отговори, но изместването остава системен въпрос.
  • Еколожки фрагмент:[ Някои кметски политики, определени като декоративни или закуски зелени пространства над местните местообитания възстановяване. 2024 одит на лондонски зелени покриви установи, че само 20% използват местни растения смесва, ограничаване на тяхната стойност на биологичното разнообразие.
  • Сътрудничеството използва земя:[ Жилищни цели и транспортна инфраструктура често се сблъскват с разширяване на зелените пространства. В Бристол, голям нов парк, планиран за Ийствил, е наполовина по размер поради напрежение в развитието на жилищата.
  • Пропуски в данните и наблюдение: Малко градове имат подробни, актуални карти на зеления достъп до космоса и качество. Това затруднява проследяването на напредъка. Зеленият космически индекс от Сферата в Тръст осигурява полезни показатели, но не всички кметски райони участват еднакво.

Бъдещи посоки: Разширяване и дълбоко въздействие

За да се увеличат максимално ползите от кметските политики за климата в градските зелени пространства, са необходими няколко стратегически промени.

Реформа на финансирането

Опции включват специална такса паркове (подобно на областите за подобряване на бизнеса), включване на зелена инфраструктура в данъчните групи на съвета или национален фонд за създаване на зелени пространства. Опции за бъдещи паркове доклад, публикуван от парламентарната група на All-Party за паркове и зелени пространства, препоръчва пръстен-охраняване 2% от всички нови стойности за развитие на създаването на зелени пространства и поддръжка.

Предпазители против изместване

Кметовете следва да наложат на всеки публично финансиран проект за екологично пространство да включва Споразумение за ползите на Общността за гарантиране на достъпни жилища и наемане на местно място. Моделът Green Space Stewardship, пилотиран в Лондон .

Природа-базирани решения

Това означава използването на местни видове, създаването на влажни буфери и позволява естественото регенериране, когато е възможно. Според рамката на RSPB и местното партньорство на природата ] се предвижда шаблон, който няколко кмета проучват.

Цифрови инструменти и гражданска наука

По-добрите данни са от съществено значение. Инициативата "Зелен достъп до космоса", водена от Университета в Манчестър, използва сателитни изображения и доклади на гражданите за идентифициране на пропуски в достъпа. Кметовете трябва да инвестират в платформи с отворен код, които позволяват на жителите да докладват за паркови условия и предлагат промени, подобрявайки отчетността.

Заключение

Кметските политики за климата променят градските зелени пространства в градовете на Обединеното кралство по фундаментални начини. От Лондон обаче тези постижения са крехки. Недостигът на финансиране, натискът върху облагородяването и екологичните компромиси заплашват да подкопаят напредъка. Следващото десетилетие ще се тества дали кметовете могат да се движат отвъд водещите планове за грабене на дървета, които се броят, за да изградят наистина справедливи, устойчиви и устойчиви зелени градски среди.