Table of Contents

Силата на кметството в адресирането на градски хранителни пустини из цяла Великобритания

Милиони жители на Обединеното кралство живеят в градски пустини, където достъпът до достъпна, питателна храна е силно ограничен. Това явление не се ограничава само до изолирани джобове; това е системен въпрос, втъкан в тъканта на много пост-промишлени градове, квартали в рамките на града и разпростряни жилищни имоти. В сърцето на решението се крие основна фигура: кметът. С деволюирали правомощия над планирането, транспорта, общественото здраве и икономическото развитие кметовете в градовете на Обединеното кралство са уникално разположени да организират многопромяна на отговора на хранителното неравенство.

Определяне и разбиране на градските хранителни пустини в контекста на Обединеното кралство

В началото на 90-те години на миналия век терминът урбанска пустиня за храна е бил измислен за първи път в началото на 90-те години на миналия век, за да се опишат районите с лош достъп до храна. Докато изследователите обсъждат точните критерии, основната концепция остава последователна: квартал, който липсва свежа, здрава и достъпна храна в рамките на разумно разстояние, което често се определя като 10 и 15 минути пеша или кратко пътуване с автобус. В Обединеното кралство тези пустини са непропорционално открити в общности с ниски доходи, често се съвкупяват с високи нива на бедност, безработица и лоши резултати от здравните условия.

Супермаркетът се пренарежда Стратегическото изтегляне на големи нехранилища от нискоценитни райони е оставило празнини.Спадът на местните месоядни месоядни, бездомни и пекарни, ускорено от възхода на супермаркети извън града и онлайн пазаруване, има допълнително ероширан избор. Неадекватната свързаност на обществения транспорт означава, че дори и супермаркетът да съществува на две мили разстояние, той остава недостъпен за домакинствата без автомобили. Следователно, жителите стават зависими от магазините за удобство и бързо хранене, които се снабдяват с храна, които са силно обработени, висококалорични, ниско хранителни продукти. Този хранителен пейзаж директно допринася за епидемията от затлъстяване във Великобритания, увеличените нива на диабет тип 2, и сърдечно-съдовите заболявания, създавайки порочен цикъл на лошо здраве и намалява икономическия потенциал.

Изследователски проучвания от организации като Фондация за храни показва, че домакинствата с ниски доходи са непропорционално засегнати, като много разходи са много по-високи от доходите си за храна, но получават много по-ниско качество на храните. Службата за национална статистика е подчертала корелации между недостига на храна и смъртността.

Стратегическият инструмент: Как кметовете могат да трансформират хранителния пейзаж

За разлика от националното правителство, което може да постави широки рамки на политиката, кметовете са достатъчно близо до земята, за да разберат местната динамика и достатъчно пъргави, за да експериментират с целенасочени интервенции.

Планиране и Зониране: Създаване на здравословен търговски микс

Един от най-мощните лостове, които кметът държи, е контролът върху местната политика за планиране. Чрез местния план и допълнителни документи за планиране кметовете могат да наложат или да окуражат включването на пресни храни на дребно в новите разработки. Те могат да използват планиращи условия[[FLT:], за да изискват нови мащабни жилищни проекти да отделят пространство за общностен пазар или за седмичния пазар на фермери. По-амбициозни кметове могат да прилагат [[FLT:]] здравословни храни, зониране[[FLT:] [FLT:]Ограничаване на разпространението на бързохрани близо до училища, паркове и жилищни райони, като същевременно предлагат облекчаване на лихвите или бързо проследяване на разрешителни за предприятия, които продават пресни продукти.

Транспорт и инфраструктура: Преграждане на Гап

Въпреки това, както е посочено в съображение (25), в някои случаи, в някои случаи, в някои случаи, в някои от тях се наблюдава и развитие на селските райони, както и в други региони, където се наблюдава и развитие на селските райони.

Икономическо развитие и подкрепа за бизнеса

Кметовете могат да използват бюджетите си за икономическо развитие, за да се справят пряко с основните причини за дисинвестирането на супермаркетите. Това може да се под формата на финансови субсидии, нисколихвени заеми или бизнес процент на почивки за независими хранителни стоки и магазини, управлявани от общността, за да се отвори в определени "париорни райони на храните." Освен това кметовете могат да създадат инкубатори за хранителни продукти, предлагащи нискотарифно кухненско пространство, менторство и пазарен достъп до предлагащи хранителни предприемачи от различни среди. Тези предприятия не само да подобрят достъпа до храна, но също така да създадат местна заетост и да трупат богатство в рамките на своята по-широка икономическа и здравна среда. Великият Манчестър комбиниран орган, под ръководството на Андихам активно е преследвал "добра храна," като внективация на храните в рамките на своите по-широки икономически и здравни стратегии.

Обществени поръчки и анкерни институции

Кметовете често оказват значително влияние върху бюджета за обществени поръчки на градските власти, включително училища, социални жилища и центрове за отдих. Чрез пренасочване на част от тези разходи към местни, устойчиви и здрави доставчици, те могат да създадат стабилно търсене, което да подпомага местните производители на храни и дистрибутори. подходът на институцията може да бъде гейм-променчик. Например, кметът може да възложи на всички управлявани от Съвета домове за грижи и ясли да се снабдяват с пресни плодове и зеленчуци от местните производители или че училищните ястия отговарят на минимален стандарт "храни за живот."

Общностно-Led Solutions: Партньорство за въздействие

Никоя политика отгоре надолу няма да успее без да има дълбок ангажимент с най-засегнатите общности. Ефективният кметски лидерски пост се характеризира с ангажимент за копродукция и партньорство.

Подкрепа за градското земеделие и разрастващите се пространства на общността

Урбанското земеделие и общежитието градинарство не са само романтични понятия; те са доказани интервенции за подобряване на достъпа до храна, биологичното разнообразие и социалното сближаване. Кметовете могат да отключат публични земи . Кметовете могат да отключат неупоменати паркове, училищни площи и жилищни ливади за проекти, които растат в общността. Те могат да осигурят стартиращи грантове, обучение и достъп до вода. Някои кметове на града са назначили за "домакинства за отглеждане на храна" да координират подкрепата на отдели. Когато жителите активно участват в отглеждането на собствена храна, те получават умения, автономия и по-здравословен начин. Стайн съюзът е документирал многобройни успешни проучвания на такива инициативи в Обединеното кралство.

Образование и насърчаване на здравето

Това може да включва здравословна готварска класа в читалища, програми за градинарство и готвене, както и партньорства с NHS за предписване на "социално хранене" или "зелени рецепти," които свързват пациентите с общностни хранителни групи. Кметът на Лондон подкрепи схемата "Здравословен старт" на витамина и насърчи ръководството "Яжко здраве" в съобщения за общественото здраве.

Сътрудничество с благотворителни организации и социални предприятия

Доброволният и общностният сектор често е на предната линия на продоволствената бедност, управляването на хранителните банки, обществените кухни и мрежите за преразпределение на храните. Стратегическият кмет третира тези организации не като спешни стопапи, а като основни партньори в изграждането на устойчива хранителна система. Това означава осигуряване на стабилни, многогодишни споразумения за финансиране, споделяне на данни за идентифициране на горещи точки и регулаторна гъвкавост, която да позволи иновативни модели за разпределяне на храни. Например, кметовете могат да улеснят използването на сгради, притежавани от Съвета като обществени центрове за хранителни продукти, които съчетават преразпределението на храната, образованието и социалното предприятие. В Бирмингам стратегията за храните изрично включва [[FLT:]Бирмингамски съвет за хранителни стоки като ключов консултативен орган.

Проучвания на делата: кметски интервенции в действие

Докато проблемът е широко разпространен, някои градове в Обединеното кралство под определено кметско ръководство са започнали да начертаят различен курс.

Лондон: цялостна стратегия за храните

Лондонската стратегия за храните (приета през 2018 г. и актуализирана впоследствие) осигурява цялостна рамка за справяне с хранителните пустини. Тя включва обещания за увеличаване на градското пространство за отглеждане, подпомагане развитието на предприятия за хранителни продукти и определяне на амбициозни цели за стандартите за предлагане на храна в училищата. Кметът използва планови правомощия за ограничаване на плътността на горещите хранителни продукти в училищата и финансира разширяването на Капиталния растеж, мрежа от общностни производители на храни.

Голям Манчестър: Системен подход

Под кмета Анди Бърнъм Голямата програма за продоволствена система на Манчестър е възприела цялостен поглед, признавайки, че достъпът до храна е свързан с жилищно настаняване, заетост и устойчивост на климата. Градският регион инвестира в местна хранителна инфраструктура[, включително развитието на пазар на едро на храни, който дава приоритет на местните и регионалните доставчици. Те също така подкрепиха инициативи, ръководени от общността[ като дистрибуторската мрежа "FareShare" и програмата "Храни за живота" в училищата.

Bristol: A City of Food Innovation

Въпреки че Бристол не е пряко избран кметски орган по същия начин като Лондон или Манчестър, кметът на града е защитавал правосъдието на храните като основен стълб на Bristol Food System Strategy. Градът е пионер храни, отглеждани в социални жилища , създаден "Bristol Food Network" за координиране на общността действия, и използва своята сила за възлагане на обществени поръчки за подкрепа на местните земеделски стопани. подходът показва, че дори и без формални метро-мореални правомощия, силното кметско ръководство може да се промени чрез микс от НОИновации, стратегически партньорства и публично-частно сътрудничество.

Предизвикателствата и пътят напред

Въпреки тези успехи, пътят не е лесен. Кметовете са изправени пред значителни ограничения: ограничена фискална автономия, конкурентни приоритети и дълбоко заседналите системни сили, които създадоха хранителни пустини на първо място. Супермаркетът се пренарежда[ се управлява от модели на печалба на акционерите, а не от общественото здраве. Бедността остава неосъществим шофьор и дори с по-добър достъп, много семейства не могат да си позволят свежа продукция. Кметът не може самостоятелно да реши неравенството на доходите или да обърне десетилетията на консолидация на дребно.

Друго предизвикателство е измерване и отчетност. Как един град знае дали хранителните си инициативи работят? Кметовете се нуждаят от надеждни данни за достъпа до храни, моделите на потребление и здравните резултати за усъвършенстване на стратегиите си. Асоциацията на местното правителство на Обединеното кралство и академичните институции развиват показатели, но последователното отчитане остава неясно. Освен това политическата воля може да бъде краткотрайно; промяната в кметската администрация може да наруши дългосрочните програми, освен ако не са включени в законови планове или междупартийни споразумения.

Накрая, съществува риск да се направи джентълменство чрез храна. Новият земеделски пазар или биологичното магазин може да повиши стойността на имотите, като изтласква жителите на ниските доходи, които е трябвало да обслужват. Умното кметско ръководство трябва да предвижда тези динамика, привързване на хранителни интервенции с приобщаващо жилище и анти-разпределителни политики.

Заключение: Императивното за смели кметски действия

Градските хранителни пустини са осъждане на неравенството в Обединеното кралство, но те не са неизменен факт. Кметското ръководство осигурява жизненоважен лост за промяна. Като използват програмни правомощия, транспортни инвестиции, икономически стимули и партньорства в общността, кметовете могат да започнат да разглобяват бариерите, които залагат милиони в лоша хранителна среда. Слугите от Лондон, по-голям Манчестър и Бристъл показват, че е възможно да се предприемат действия и резултатите, по-здравословните популации, по-силните местни икономики и по-неустойчивите общности, са добре си струват усилията.

Предизвикателството е спешно. пандемията COVID-19 и кризата на живот са изложени и задълбочаване на уязвимостта на храните в Обединеното кралство. Сега повече от всякога силен, мечтателен кметски лидер е от съществено значение. Той не е само за осигуряване на храна; става дума за връщане на правото на всеки градски жител към здравословен, достоен и подхранващ живот. Кметовете, които се изправят пред това предизвикателство, не само ще трансформират градовете си, но и ще определят стандарт за националната политика, която да следва. Разклонението по пътя е ясно: един път води по-дълбоко към пустинята, а друг към плодородно, справедливо градско бъдеще.