Table of Contents

Как несвързаните ПАК оформят медийните наративи по политическите въпроси

Комисията за политически действия (ППП) отдавна е била обект на американски избори, но влиянието им се простира далеч отвъд финансирането на кампанията. Докато връзките между ПАК поддържат формални връзки с кандидатите, партиите или профсъюзите, несвързани ПАК работи независимо, набирането и харченето на пари за защита на конкретни политики без пряка принадлежност. Тези организации са станали мощни сили в оформянето на това как медийните медии покриват политически въпроси, често опериращи с по-малко изисквания за разкриване и по-стратегическа гъвкавост. Разбирането на методите и въздействието им е от съществено значение за всеки, който иска критично да оцени новините, които консумират.

Те не са спонсорирани от корпорация, съюз или търговско сдружение, което означава, че могат да набират средства от всеки индивид или субект (в рамките на законови граници) и да харчат тези пари за влияние върху изборите или обществения ред. За разлика от Super PAC, които могат да приемат неограничен принос, но не могат да се координират пряко с кандидатите, несвързаните PAC са обект на ограничения за принос.

Несвързана ПАК: определение и правна рамка

Съгласно федералния изборен закон, несвързан PAC е всяка политическа комисия, която не е кандидат комисия, партийна комисия, или свързана организация . Федералната избирателна комисия (FEC) определя тези комисии като нямат корпоративни или трудови спонсори, въпреки че те могат да бъдат формирани от търговски асоциации, организации за членство, или групи от лица, обединени от общ политически интерес. ФЕК предоставя подробни насоки за изискванията за регистрация и докладване на такива комисии.

Исторически, несвързана ПАК се разрасна бързо след измененията на Федералния закон за изборната кампания от 1974 г., които позволиха на корпорациите и синдикатите да формират ПАК. Но истинската експлозия дойде след Върховния съд за 2010 г. Граждани обединени срещу ФЕК решение, което отвори вратата за неограничени независими разходи от корпорации и съюзи. Несвързаните ПАК, заедно със Super PAC, се разпространиха, а днес те представляват значителна част от политическите разходи. Според данни от OpenSecrets.org, несвързани ПАК, изразходвани само за 1.2 млрд. долара в изборния цикъл 2020 г., голяма част от тях са за независими разходи и издаване на застъпничество.

Основни разлики от свързващите PAC и Super PAC

За да се схване влиянието на носителите на данни от несвързани ПАК, това помага да се разбере тяхната отделна позиция:

  • Свързвани PAC са свързани с конкретна корпорация, профсъюз на труда или организация на членството. Те се финансират от доброволни вноски от тази организация .
  • Супер PAC може да събере неограничени суми от физически лица, корпорации и синдикати, но те трябва да разкрият своите донори и не могат да допринесат пряко за кандидатите или да координират с кампании. Те се фокусират почти изцяло върху независими разходи, като например реклама директно атакува или подкрепя кандидатите.
  • Несвързаната PAC са обект на ограничения за принос за избор ($5,000 на човек годишно), но нямат спонсориращ субект. Те могат да се ангажират с микс от преки вноски към кандидатите и независимите разходи и често приоритизират застъпничеството по отношение на изборните избори. Тази гъвкавост ги прави идеални превозни средства за оформяне на дългосрочни медийни разкази по въпроси като изменението на климата, правата на оръжията или реформата на здравеопазването.

Как несвързана ПАК влияе на медийното покритие

За разлика от прякото рекламиране на кандидатите, което често се отхвърля като партизанско завъртане, несвързано с PAC съобщения може да се появи по-независимо .

1. Стратегическо финансиране на рекламни кампании

Най-видимият метод е директното медийно закупуване. Несвързаните PAC харчат силно по телевизията, радиото, цифровите, и печат реклама за насърчаване на техните политически позиции или атака опоненти. Но тяхното влияние отива отвъд самите реклами. Те често произвеждат реклами, които са неоспорвани новини готварски, изненадващо, или емоционално таксувани гола, знаейки, че новинарските обекти ще покрият неяснотата, като по този начин усилват посланието без PAC да трябва да плащат за допълнително време за ефир.

Например, несвързан PAC, фокусиран върху правата на оръжията, може да стартира обява, включваща официално предупреждение за последиците от новите ограничения. Дори ако рекламите се отнасят само до целеви области, националните новини, които се отнасят до исковете за реклама, могат да оформят по-широкия политически разговор. Ню Йорк Таймс документира как такива реклами често разчитат на емоционални жалби, които са трудни за журналистите да проверят факти в реално време.

2. Медии Outreach и прессъобщения Кампании

Те издават съобщения за пресата, провеждат пресконференции и предоставят на хората, които са на разположение 24/7. Тъй като журналистите под краен натиск често се нуждаят от цитат от другата страна, тези PAC гарантират, че гласовете им са включени в историите. С течение на времето, те могат да станат източници на журналисти, обхващащи конкретни въпроси, ефективно определяне на условията на дебата.

Много несвързани ПАК също поддържат сложни уебсайтове и социални медии, които водят трафика до тяхното съдържание. С публикуването на оригинални изследвания, опер-ед и видео съдържание, те създават постоянен поток от материали, които журналистите могат да пренасочат. Тази стратегия е особено ефективна за PAC, фокусирани върху технически или сложни въпроси, като енергийната политика или данъчната реформа, където репортерите могат да разчитат на групи от интереси за информация за фон.

3. Комисиониране и насърчаване на приятелски изследвания

Когато PAC освободи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4. Организиране на събития, за да привлече вниманието на медиите

Несвързаната PAC могат да мобилизират поддръжници, автобус в доброволци, и да организират събития, предназначени да бъдат визуално завладяващи за телевизионни камери. Добре осветени митинги извън щатския Капитол могат да генерират местни новини, които рамкира въпрос като широко разпространена подкрепа на гражданите, дори и ако се произвежда избирателна активност.

Тези събития създават възможности и за хората от PAC да доставят звукови захапки, които се повтарят в новинарските предавания. Целта е не само да се повлияе на непосредствената история, но и да се създаде визуален разказ, който укрепва PAC помненията на PAC.

5. Социални медии и дигитално усилване

В дигиталната ера, несвързаните ПАК са усвоили целеви кампании в социалните медии. Те купуват реклами във Facebook, Twitter и YouTube, че микроцелевите специфични демографски данни. Те използват платени влияния и координирани бот мрежи, за да създадат появата на вирусни тенденции. Този цифров шум може да притиска журналистите да покрият въпрос, който иначе може да бъде пренебрегнат.

Например, по време на изборния цикъл 2020 г. няколко несвързани ПАК се фокусираха върху здравеопазването, използваха реклами във Facebook, за да атакуват Закона за достъпните грижи. Рекламите генерираха хиляди коментари и акции, създавайки възприятие за интензивен обществен дебат, който тогава обхванаха новинарските канали. Вашингтонският пост подробно как тези цифрови стратегии често са по-рентабилни от традиционните медии купуват.

Изследвания на медиите

Политика за околната среда: Зелената срещу сивата битка

Несвързаната ПАК от двете страни на дебата за околната среда дава ясен пример. Независимата ПАК "Сиера Клуб" например работи като несвързана комисия, която събира пари за насърчаване на действия в областта на климата. Тя финансира научни изследвания, напада политици, които отричат науката за климата и организират маршируване, което генерира национални заглавия. От друга страна, Американският Енергиен алианс, несвързан ПАК, произвежда проучвания и реклами, които спорят срещу мандатите за възобновяема енергия. Те се конкурират с журналистите, които да представят двете страни, често без да се претегля адекватно научния консенсус. Резултатът е покритие, което може да увеличи позициите на крайните.

Права на оръжията и контрол

Националната асоциация за борба с оръжията обаче, макар технически свързан PAC (несвързан с самата НРО), работи по начин, който размива линията. Но много по-малки несвързани PAC са се появили да се застъпи за правата на оръжията и контрола на оръжията. Тези групи произвеждат готварски видеоклипове, анкети на Комисията, показващи обществена подкрепа за техните възгледи, и спонсорски дебати в университетите. Техните медийни стратегии са особено ефективни на местните пазари, където националните медии може да не разполагат с силно присъствие.

Внушение за демокрация и почтеност в медиите

Когато медиите разчитат на съдържание, генерирано от PAC, рискуват да отложат редакционния контрол на партизанските актьори. Публиката може да не осъзнава, че . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Прозрачни и разкриващи гапове

Освен това много от PAC използват несвързана мрежа за наземно обслужване или групи за пари, които не могат да се доберат до оригиналния източник на средства. Когато журналистите се опитват да проследят парите зад медийна кампания, те стигат до задънена улица.

Проучване от 2022 г. на Центъра за обществена политика на Аненберг установи, че избирателите често не могат да правят разлика между независими реклами за разходи и официални реклами за кампании. Проучването заключи, че непрозрачни източници на финансиране са сринали доверието в медиите и изборите. Централните изследвания в областта на политическите комуникации подчертават необходимостта от по-добро разкриване.

Определяне и премахване на приоритетите в дневния ред

Чрез наводняване на новинарския цикъл с истории, съобразени с техните интереси, несвързаните ПАК могат да принудят медиите да покриват въпроси, които всъщност не са топ приоритети за широката общественост. ПАЦ, който иска да спре регулирането на климата, може да създаде достатъчно противоречия, за да запази проблема в заглавията, дори ако повечето избиратели се интересуват повече от икономиката или здравеопазването.

Журналистична независимост и етични дилеми

Журналистите се сблъскват с труден балансов акт. Те се нуждаят от източници, и несвързани PAC често са най-достъпните и изразителни източници на горещи бутони въпроси. Въпреки това, свръхверие на тези източници може да доведе до това, което медиите учени наричат похват гонката на разходите . . . Тенденцията да се рамкира истории по начини, които са в полза на най-гласните групи интерес. Много новинарски организации са започнали да приемат по-строги политики за идентифициране на PAC и техните източници на финансиране, когато ги цитират.

Призоваване за реформа и прозрачност

Предложени са няколко реформи за намаляване на изкривяващите ефекти на несвързаната ПАК върху медийното покритие.

  • Засилено разкриване на донори:[ Искане на PAC да разкрие първоначалния източник на всички вноски над определен праг и предоставяне на тези данни в реално време чрез база данни, която може да бъде търсена.
  • Медиите, доставящи стандарти:[ Насърчаващи новинарските канали да идентифицират всяка група, цитирана в историята като политическа комисия, ако изразходва повече от определен процент от бюджета си за застъпничество.
  • Обществено финансиране на кампании:[ Намаляване на цялостното влияние на големите донори и PAC чрез предоставяне на съответстващи средства за малки вноски.
  • Информационните изисквания за отказ от отговорност:[ Да се обяви, че всички финансирани от PAC реклами го правят, включително дигитални реклами горни ... .. носят ясни откази от отговорност, идентифициращи платеца и неговия статут като комитет, който не е свързан с него.

FEC предприе някои стъпки, но прилагането на правилата беше неравномерно. Законният пейзаж след Граждани на Обединените прави значителна реформа трудна без ново законодателство.

Заключение

Въпреки това, способността им да оформят медийното покритие без ясно наблюдение поражда сериозни опасения. Избирателите и журналистите трябва да станат по-усърдни в питането кой стои зад посланията, които срещат. Чрез разбиране на стратегиите тези PAC използват гон от реклами и събития до изследвания и социални медии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .