Table of Contents
Сред тях, основните методи на избор, където кандидатът с най-много гласове печели едно място в света, са най-разпространените в Обединеното кралство, Съединените щати, Индия, Канада и много други. Но тези системи имат далеч от неутрално въздействие върху това кой е избран. Десетилетия политически научни изследвания показват, че основните системи системно не са в неравностойно положение за жените и етническите, расовите и религиозните малцинства в парламентарните органи. Разбирането на тези отношения не е само академично; има реални последици за политическите резултати, социалното доверие и легитимността на демократичните институции. Тази статия разглежда как основните изборни правила влияят на представителството на жените и малцинствата, преглежда емпиричните доказателства и счита реформите, които могат да направят парламентите по-приобщаващи.
Какво представляват мажоритарните избирателни системи?
Най-често срещаният вариант е първокласен (FTP), използван в над 40 страни. Други основни системи включват двупосочна система (използвана във Франция за законодателни избори) и алтернативният вот (използван в Австралия за Камарата на представителите). Във всички случаи кандидатът, който пресича печелившия праг, независимо дали просто множествено число или абсолютно мнозинство, гарантира мястото. Този контраст рязко се отличава с пропорционални представителство (PR) системи, които се намират в многочленни области пропорционално на всяка партия, която гласува.
Ключовата структурна характеристика на основните системи е единната част. Защото само един човек печели, тези системи създават висока залог конкуренция за ограничен брой места. Политическите партии трябва внимателно да избират кандидати, които те смятат, че могат да се харесат на широк кръстовище на избирателите в този район. Тази по-винар-прием-всички логика често набира кандидати от доминиращи демографски групи . Истиорично, мъжете от етнически или религиозни мажоритарен мажоритарен състав, които се възприемат като по-безопасни залози. Цената на загубата на място е висока, така че партиите са склонни да избягват възприеманите рискове.
Механизмът за свързване на избирателните системи и представителството
Избор и поддържане на врата на кандидата
В основните системи, партиите функционират като пазители на портата. Те контролират кой се появява на бюлетината, и техните решения за подбор се оформят от изборни стимули. Изследванията на кандидат селекция в страните от FPTP показват, че партиите често приоритизират титулярите на договора, които са по-добре от белите и мъжките, и избират претенденти, които отговарят на демографския профил на миналите победители. Това предимство на некомпетентността се увеличава и продължава съществуващите дисбаланси. Освен това, защото всеки избирател избира само един член, страните не могат да използват балансиран билет, за да гарантират разнообразие. В пропорционална многочленна област, партията може да номинира различни плочи и да очаква, че ще бъдат избрани няколко кандидати; в един-членен район, само един кандидат може да спечели, така че етническите или равнопоставеността често става второстепенен.
Стратегически гласоподаватели и изгубени гласове
Основните системи също така обезкуражават избирателите да подкрепят кандидатите за малцинство или по-малките партии, които представляват интересите на малцинствата. Избирателите, които предпочитат кандидат от неподготвена група, могат да се страхуват, че техният вот ще бъде гол, ако този кандидат има малък шанс за победа. Този психологически ефект, известен като стратегически (или тактически) гласуване, намалява вотът на дялове за кандидати извън основната и засилва господството на двете най-големи партии. Следователно, дори когато кандидатите за малцинство се движат, те са изправени пред трудна битка, за да убедят избирателите да ги подкрепят. Изследвания чрез Cox (2020) показва, че стратегическото гласуване е по-разпространено в FTP системи, отколкото в PR системи, пряко наказващи разнообразието.
Въздействие върху представителство на жените
Емпирично доказателство: глобална картина
Кръстосаните национални данни, събрани от Междупарламентарния съюз, показват, че страните, използващи пропорционални системи, имат по-високи проценти на жени в парламента от тези, които използват основни системи. Към 2023 г. световната средна стойност за жените в единични или долни къщи е 26,5%. В страните, използващи PR, средната стойност надвишава 30%; в чистите системи на FPTP тя спада под 20%. Например Руанда (със смесена система и силни квоти) има над 60% жени, докато Обединеното кралство (FTP) има около 35%, а Съединените щати (FTP) имат 28,7% в Камарата на представителите. Тези пропуски не са случайни. Майоритарни системи създават структурни бариери, които систематично намаляват броя на жените, избрани.
Структурни бариери за жените
на едночленните области предпочитат домакините, а жените са по-малко склонни да бъдат домакини, тъй като те са били изключени от политиката. Второ, Партньорството е по-ограничително: местните партийни служители в системите на FTP често имат силни предразсъдъци относно избираемостта на жените, особено в консервативните крепости. Трето, камера разходи са високи за еднопобедна раса, а жените често имат по-малък достъп до средства за набиране на средства за мрежи и партийни ресурси. Четвърто, медиите в основните избори са склонни да се фокусират върху конската раса.
Практики по номинация на страните
Дори и в основните системи някои партии се представят по-добре от други при номинирането на жени. Страните със силен централен контрол върху номинациите, като много социалдемократични партии, могат да наложат квоти за жените на национално равнище за списъци с кандидати. Въпреки това, в системите на FPTP с високо децентрализиран избор на кандидати (като САЩ или Канада), местните избирателни райони често се противопоставят на квотите. В Обединеното кралство, Партията на труда ! Всички жени са с по-нисък дял от жените депутати от около 10% през 80-те години на миналия век до над 50% от депутатите от лейбъристите в парламента от 2024 г. Но този успех не е лек за страните; Консервативната партия, която никога не е приемала такива квоти, има много по-нисък дял от жените депутатите. Това подчертава, че партийни стратегии могат да намалят недостатъците на основните системи, но само когато има силна политическа воля.
Ролята на политическата култура и социалните норми
В обществата с дълбоко вкоренени полови пристрастия, основните системи усилват тези пристрастия, защото избирателите и партиен селектор по-вероятно ще поставят под въпрос жените в компетенциите си. За разлика от PR системите, партиите могат по-лесно да балансират списък, като включват жени, без да рискуват да загубят място на конкурент. Освен това, видимостта на жените в самия парламент променя социалните норми; основни системи, като първоначално се произвеждат по-малко жени, забавят добродетелния цикъл на моделиране и нормализиране на ролите.
Въздействие върху представителството на малцинствата
Описателно срещу значително представителство
Представителството на етническите, расовите и религиозните малцинства често се измерва по два начина: описателно (независимо дали парламентът изглежда като населението) и материално (независимо дали интересите на малцинствата са напреднали). Майоритарните системи са склонни да се подправят и по двата начина. Тъй като малцинствата често са географски разпръснати, те може да нямат необходимата концентрация за избиране на кандидат в един-членен район. Дори когато те са концентрирани, мнозинството от тях все още могат да контролират областта, освен ако областните граници не са умишлено привлечени, за да създадат миноритарно-неистинска практика, която може да бъде спорна.
Географска концентрация и областна степен
Най-директната връзка между основните системи и малобройното непредставяне е ефектът на ограничната величина[FLT:]*броят на местата в отделните области. В основни системи всяка област избира един член. За да спечели това място, малцинството трябва да представлява мнозинство (или почти) от избирателите. Това изисква географско клъстериране. За разлика от PR системите с многочленни райони, група от малцинствата, представляващи 20 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Примери за малолетно представяне
В САЩ, африканските американци и испанците са исторически слабо представени в Конгреса по отношение на техния дял от населението, въпреки създаването на области с по-малко мнозинство съгласно Закона за правата на глас. Тези области помагат, но често са оспорени законно и могат да концентрират гласоподавателите на малцинствата по начин, който намалява тяхното влияние в околните области. В Обединеното кралство депутатите от етническите малцинства достигнаха рекордно 10% през 2024 г., но това все още е под 18% от населението, което се определя като етническо малцинство. Освен това повечето представители на етническите малцинства идват от лейбъристката партия; Консервативната партия има далеч по-малко. В Индия, въпреки система от запазени места за определени касти и определени триби, други малцинствени групи като мюсюлманите са силно слабо представени в Лок Саба, които притежават около 4,6% от населението, като представляват 14,2% от населението.
Пречки пред малолетната кандидатство
Структурните бариери за малцинствата отразяват тези за жените: държането на местни партийни елити, които могат да имат предразсъдъци или просто предпочитат кандидати от доминиращата група; [[FLT: 2] ограниченият достъп до финансиране на кампанията; и по-предубеждения[], които могат да доведат някои избиратели да прекосят расовата линия само в нискоинформационни избори. Освен това, малцинствата често се сблъскват с мит за изборност, според която кандидат от група на малцинствата не може да спечели област, в която мнозинството не е от тази група, дори когато доказателствата предполагат друго. Този мит е особено силен в мажоритарните системи, защото загубата на едно място е катастрофално, докато в PR системите кандидат на малцинството може да бъде поставен в списък без риск за общото преброяване на партиите.
Сравнителен анализ: Майоритарни срещу Пропорционални системи
Едно последователно заключение е, че ефектът от изборната система тип върху жените представителство е по-голям от ефекта на много други променливи, като например икономическо развитие, религия или регион. За малцинствата ефектът е еднакво стабилен. При метаанализ на 20 проучвания, Fortberger и Ritberger (2014) установи, че PR системите увеличават представителството на малцинствата със средно 5 по 10 процентни пункта в сравнение с FTP системи.
В пропорционалните системи се стискат и за да се улеснят избора на жени и малцинства от по-малки партии, които често имат по-различни групи кандидати. В основни системи по-малките партии се изстискват, защото избирателите ги изоставят поради страх от загуба на гласове. Резултатът е двупартийно дуополче, в което доминиращите партии са склонни да бъдат по-малко разнородни, отчасти поради самонаблюдаващата се същност на некомпетентността и отчасти поради необходимостта да се обжалват пред широк, често културен консервативен, среден гласоподавател. По този начин основната система може да се свие без фундаментална избирателна реформа.
Реформи за подобряване на представителството
Признавайки недостатъците на основните системи, много страни са въвели реформи. Те могат да бъдат групирани в три категории: промени в изборната система, квоти за кандидат-член и реформи във вътрешната партия.
Промени в изборната система
Най-преки реформи са да се отдалечим от чистото мажоритарно отношение към смесена пропорционална (MMP) или напълно пропорционална система. Смесените системи, използвани в Германия, Нова Зеландия и Шотландия (за регионални избори), съчетават единичните области с компенсационен списък, за да се гарантира пропорционалност. Проучванията показват, че въвеждането на ММП на жени представителство с 5 год. процент точки и подобрява миноритарното представителство, когато местата в списъка се използват за привеждане на разнообразие. Нова Зеландия . Превключването от НРП в ММП през 1993 г. доведе до драматично увеличение на жените депутати от 21% през 1993 г. до 29% през 1996 г. и до 50% до 2020 г. По същия начин в Обединеното кралство приемането на допълнителната система за множество и уелски сенд доведе до над 50% представителство на жените в тези органи, далеч надхвърлящо Westminster.
Квоти и запазени места
Дори и в рамките на една основна рамка квотите могат да бъдат ефективни. Небрежните квоти, или законодателството на страната, са определени в определен процент от кандидатите, които са жени. В системите на FPTP тези квоти са по-трудни за изпълнение, тъй като страните не могат просто да поставят жените на първо място в списъка; те трябва да гарантират, че достатъчно жени са избрани в печеливши райони. Великобритания лейбъристите по труда . Всички жени са се доказали успешно. За малцинствата, запазените места (както се използва в Индия за планирани касти и планирани племена, а в Пакистан за жени и немюсюлмани) пряко гарантират представителство.
Преограничаване и ограничаване
В много основни системи, изготвянето на областни граници има дълбок ефект върху представителството на малцинствата. Gerymandering . Maniping граници за разреждане на властта на малцинствата гласуват се използва в продължение на векове. Законът за правата на глас на САЩ изисква юрисдикции за създаване на области с по-голяма част от малцинствата, когато е възможно да се предотврати разреждане на гласовете, което води до увеличаване на представителството на африканските американци и испанци. Въпреки това, този подход има критици, които твърдят, че сегрегацията на малцинствата избиратели и намалява тяхното влияние в околните области. Алтернатива е да се използва nonpartican redistricting комисии и да се изисква области да бъдат привлечени към уважават общностите на интереси. В Обединеното кралство, Boundary комисиите целят неутрално redistrigring, но те не считат раса или етническа принадлежност в техните препоръки, които могат да perpetuate disprepresenation, ако се разпространяват по-тъни.
Демокрация на вътрешната партия
Накрая самите партии могат да приемат вътрешни реформи за увеличаване на разнообразието в основните системи. Те включват централизирани процеси за избор на кандидати, които налагат цели за избор на многообразие, задължително обучение за изборни комисии и финансиране на подкрепа за жени и кандидати за малцинство. Австралийската лейбъристка партия например използва централизирана система за номиниране с квота за жени в местата за печеливши места, което води до относително високо представителство на жените в Камарата на представителите, въпреки използването на задължително преференциално гласуване (мажоритарна система).
Заключение
Основните изборни системи не са неутрални арбитъри на демократичната воля; те систематично оформят кои са избрани и кои остават изключени. Доказателствата са ясни, че първоначален и подобен изборен метод на победителя са парламенти, които са по-малко представителни за жените и малцинствата, отколкото пропорционални или смесени системи. Механизмът включва избиране на кандидат-гейт, стратегическо гласуване от избирателите, некомпетентност предимство и географски ограничения на единните области. Докато реформи като квотите, преограничаването и вътрешните партийни промени могат да смекчат някои от тези ефекти, най-надеждният път към приобщаващото представителство е промяната на изборната система към пропорционалност.