Какво представлява политическата легитимност?

Какво представлява политическата легитимност?

Политическата легитимност е фундаментална концепция в политическата наука и управление. Тя описва правото на управителен орган да упражнява власт над населението и приемането на тази власт от страна на управляваните. Когато правителството се разглежда като законно, гражданите охотно спазват законите си, плащат данъци и се отлагат на решенията си не от страх, а защото те вярват, че системата е справедлива и правилна. Това убеждение разделя стабилните, функциониращи държави от крехките, които разчитат на принуда. Легиалността не е фиксиран атрибут; тя е динамична връзка между управниците и управляваните, оформена от историята, производителността и културните ценности. По същество, тя отговаря на най-фундаменталния въпрос на политиката: защо трябва някой да се подчинява на държавата?

Разширяването на тази статия изследва задълбочено произхода, видовете, функциите, предизвикателствата и примерите в реалния свят. До края читателите ще имат пълно разбиране защо легитимността е от значение и как тя оформя действията на правителствата по целия свят.

Определяне на политическата законност: съгласие, закон и социален договор

В основата си политическата легитимност се отнася до оправданието на властта. Не става въпрос само за притежаването на власт, а за моралните и рационални основания за тази власт. Концепцията може да бъде разбита на няколко ключови компонента, които заедно образуват рамка за оценка дали едно правителство заслужава послушание.

Одобрение на управляваните

Идеята, че законната власт се основава на съгласието на хората има дълбоки корени в западната политическа мисъл. Философи като Джон Лок твърдят, че отделните лица се съгласяват да формират правителства, за да защитят своите природни права и че правителствата губят легитимност, когато нарушават тези права. В съвременните демокрации съгласието се изразява чрез избори, референдуми и публично участие. Въпреки това, понятието не е ограничено до избори; то може да приеме и формата на мълчаливо съгласие, където постоянно пребиваване или използване на обществени услуги предполага приемане.

Правна уредба

Законното правителство действа по закон, който се прилага еднакво за всички граждани, включително и за самите управници. Правилото на закона гарантира, че властта се упражнява предвидимо и справедливо, предотвратявайки произволното използване на сила. Когато лидерите са над закона, легитимността страда. Много учени твърдят, че неточността на процедурите е необходимо, но недостатъчно условие за легитимност. Например диктатурата може да следва собствения си правен кодекс, но все още липсва популярно приемане.

Социален договор

Социалната традиция на договора от Томас Хобс до Жан-Жак Русо, предполага, че индивидите се съгласяват да предадат някои свободи в замяна на сигурност и ред. Това имплицитно споразумение създава реципрочни задължения: гражданите се подчиняват на законите и държавата осигурява защита и обществени блага. Когато държавата не изпълни своята страна на сделката, договорът е нарушен и легитимността подкопава. Съвременната теория на социалния договор се простира до глобалното управление и легитимността на международните институции.

Признаване от други държави

Международното признаване на дипломатическите отношения, членството в организации като Организацията на обединените нации, както и договорите за наем, принуждават правителството да се произнесе по въпроса.

За по-дълбоко философско отношение на тези идеи, Stanford Encyclopedia of Philosophy entry on political leggate предоставя отличен преглед на ключови теоретици и дебати.

Видове политическа легитимност: Вебер... Класическа типология и отвъд

Социологът Макс Вебер известен с това идентифицира три идеални типа политическа легитимност, всяка въз основа на различни източници на власт. Тези категории остават полезни за разбиране как се претендира за легитимност и се поддържа в различни политически системи.

Традиционна законност

Традиционната легитимност е типична за монархиите, ръководството и племенните системи, където властта преминава през семействата. Подчинението се дава на човека на власт, защото така винаги са били извършвани нещата. Примерите включват британската монархия (която запазва символична легитимност) и предмодерни империи като османската или китайската династия. Слабостта на този тип е, че тя може да стане твърда и не може да се адаптира към социалната промяна, което води до кризи, когато традициите са оспорени.

Харизматична законност

Този тип се основава на изключителните лични качества, героизъм или визия на лидер. Последователите са привлечени към харизма на лидера, а не на правните правила или традиции. Харизматичната власт често се появява по време на криза или революция . Фигури като Нелсън Мандела, Мартин Лутър Кинг младши, или Симон Боливар илюстрира това. Въпреки това, харизма е нестабилна; тя трябва да бъде . . routinized в по-издръжлива форма (но не юридически-рационален орган) след като лидерът напуска. Предизвикателството е, че харизматични лидери могат да станат аутократични, ако личните им призиви се използват за заобикаляне на институционални проверки.

Правна-рационална законност

Това е доминиращият тип в съвременните демократични държави. Властта е дадена в безлични закони, процедури и офиси, а не в отделни лица. Гражданите се подчиняват на закона, защото приемат системата, чрез която се правят и прилагат правилата. Изборите, конституциите и независимите съдебни заседатели са отличителни знаци. Правната легитимност е високо приспособима и процедурно справедлива, но тя може да стане технократична и откъсната от популярните настроения, ако хората смятат, че системата не отговаря на техните нужди.

Например, някои разграничение между процедурна легитимност (въз основа на справедливи процеси) и значителна легитимност[ (основана на справедливи резултати). Другите въвеждат законност на изпълнението[, която съди за направа чрез способността им да предоставят икономически растеж, сигурност и обществени услуги. Китайската Комунистическата партия, например, отдавна разчита на легитимност на изпълнението, като твърди, че бързото развитие и повишаването на жизнения стандарт оправдават управлението на своята една страна.

Ролята на политическата легитимност в управлението

Легионността не е просто абстрактна идея, а има дълбоки практически последици за това как правителствата функционират и как се развиват обществата.

Стабилност и ред

Правителството може да разчита на доброволното спазване на реда, вместо на сила. Гражданите приемат полицейските власти, плащат данъци и следват регулациите, защото смятат, че системата е справедлива. Това значително намалява разходите за принудително изпълнение и намалява вероятността от бунт. Историческите изследвания показват, че периодите на висока легитимност, съотнесени към по-ниските равнища на граждански размирици. Обратно, когато легитимността се срива, дори силните охранителни апарати могат да се борят да запазят реда, както се вижда в иранската революция през 1979 г. или въстанията през 2011 г. в Либия.

Съответствие със законодателството и политиките

Легиенти директно засяга дали физическите лица следват закони.Изследванията по законна психология потвърждават, че хората са по-склонни да се подчиняват на закона, когато гледат на правната система като на законна, независимо от риска от наказание.Това е известно като горнонормативно спазване. . Например, данъчното спазване е по-високо в страни със силна легитимност, дори когато изпълнението е слабо. От другата страна, политики, които се възприемат като нечестни жилищни закони или дискриминационни политикиране лицето широко съпротивление, от гражданско неподчинение до насилие протест.

Прилагане на политиката и ефективност

Правителствата с висока легитимност могат да приложат амбициозни политики, като например кампании за обществено здраве, инфраструктурни проекти или икономически реформи, защото гражданите се доверяват на намеренията зад тях. пандемията COVID-19 предлага ясна илюстрация: страни с високо доверие в правителството (като Нова Зеландия, Южна Корея и Германия) са видели по-високо съответствие с заключването и ваксинационните кампании. Обратно, страни с ниска законност (като Бразилия под президент Болсонаро или части от Съединените щати) са имали неподчинение, погрешна информация и неравномерно прилагане на политиката.

Решаване на конфликти

Законните правителства са по-добре подготвени да посредничат между етническите групи, политическите фракции или труда и капитала, защото се разглеждат като неутрални арбитражи. Когато гражданите вярват, че държавата ще прилага правилата справедливо, те са по-склонни да приемат съдебни решения, резултати от преговори или мирни споразумения. За разлика от това незаконните режими често ескалират конфликти, тъй като запалените групи смятат, че нямат право на избор, а насилие. Южна Африка е Комисия за истината и помирение след апартейда успя до голяма степен, защото постапартейд правителството имаше широка легитимност.

За по-задълбочен анализ на това как легитимността засяга политическата стабилност, академичното списание Ръководството предлага множество казуси; една достъпна входна точка е статията за ]елегитимност и държавен капацитет.

Предизвикателствата пред политическата легитимност

Легиалността е крехка и може да бъде подкопана от множество фактори. Разбирането на тези предизвикателства помага да се обясни защо правителствата падат и защо някои кризи ескалират в революции.

Корупция

Широко тънък корупция . Независимо дали е дребни подкупи или мащабно присвояване . Унищожава убеждението, че правителството е справедливо и власт-обвързан. Гражданите виждат, че законите се прилагат неравномерно и че публичната служба се използва за лична печалба. Корупционните скандали са съборили правителства в Бразилия (Операция автомивка), Южна Корея (изображение на Парк Гън-хье) и много други страни. Дори когато лидерите се опитват да поддържат ред чрез репресии, гниенето на корупцията изсмуква моралния авторитет, необходим за дългосрочна стабилност.

Нарушаване на правата на човека

Правителствата, които системно нарушават правата на човека, например извънсъдебни убийства, изтезания, принудително изчезване или подтискане на свободата на словото, могат да последват и международни присъди и санкции, но често се засилва и вътрешната опозиция. Арабските въстания на пролетта са предизвикани от брутални полицейски държави, които не предлагат никакви права и малко икономически възможности. Съветът на ООН по правата на човека и организации като Амнести Интернешънъл документира тези нарушения, които осигуряват доказателства за дефицити на легитимността.

Икономическо неравенство

Високото и растящото неравенство може да насърчи възприемането на системата срещу обикновените хора. Когато богатите изглежда купуват политическо влияние и избягват данъци, а лошата борба за посрещане на основните нужди, вярата в институциите се свива. Световната финансова криза през 2008 г. и последващите спасителни мерки на банките подхранват повишаването на популистките движения в Европа и САЩ. Изследванията на ОИСР показват, че доверието в правителството е по-ниско в страни с по-високо неравенство в доходите.

Липса на участие

Хората искат глас, а не само глас. Механизъми като неофициално бюджетиране, обществени консултации, и референдуми могат да засилят легитимността чрез предоставяне на граждани на дял. Когато правителствата пренебрегват общественото мнение, те канят апатия или гняв. Протестът 2011 в Чили (на пингвин революцията) са били предизвикани от липсата на студент участие в образователната политика.

Външни фактори: Глобализация и външна намеса

Международните санкции, военна намеса, или дори чуждестранна помощ може да отслаби режим, претендиращи за суверенитет. Обратно, зависимостта от чужди правомощия . Като страни, които разчитат силно на китайски инфраструктурни заеми . Може да създаде впечатление, че правителството е външно контролирано, вреди на вътрешната легитимност.

Влиянието на политическата легитимност върху гражданския ангажимент

Връзката между легитимността и ангажираността на гражданите е двупосочна улица. Силната легитимност насърчава активното участие, докато самото участие може да засили легитимността.

Участие в изборите

Когато хората смятат, че изборите са свободни, честни и последвали, те гласуват по-високо. Ниската избирателна активност често сигнализира за легитимна криза. Например изборите за Европейски парламент са виждали исторически по-ниска избирателна активност от националните избори, отчасти поради схващането, че ЕС е далечен и недемократичен. Обратно, страни като Дания и Швеция, с високо доверие в правителството, постоянно виждат избирателна активност над 80% на националните избори.

Доверие в институциите

Доверието в публичните институции е пряк показател за легитимност. Високото доверие води до по-голямо социално сътрудничество, по-ниски разходи за сделки в икономиката и по-добри резултати за общественото здраве. [******************************************************************************************************************************************************************************************************************

Гражданско общество и протест

Легитимността не означава пълното пърхане. В законни системи гражданите се чувстват упълномощени да изразяват несъгласие чрез нелегални нетленни действия, мирни протести, неправителствени застъпничество. Това обаче е здравословно за демокрацията. Когато пътищата за мирно изразяване са блокирани, легитимността ескалира и протестите могат да се превърнат в насилие.

Изследвания на политическата легитимност

Историческите и съвременни примери илюстрират как се изгражда легитимността, поддържа се, губи се и се възстановява.

Съединените щати: Основаването на легитимността и съвременните щамове

Конституцията на САЩ е създадена да създаде правителство, чиято власт тече от народа. За по-голямата част от историята си, Съединените щати се ползват с относително висока легитимност, подкрепяна от върховенството на закона, проверките и балансите, както и икономическия просперитет. Въпреки това, последните десетилетия са наблюдавани нарастващи предизвикателства: партизанска поляризация, геримандърство, твърдения за потискане на гласоподавателите, атаката на Капитолия от 6 януари 2021 г. и намаляване на доверието в институциите. Логиката на Върховния съд е била поставяна под въпрос след спорни назначения и решения. Продължаващият дебат за изборната цялост отразява борбата за легитимност на демократичните процеси.

Арабската пролет: Когато законността се срути

През декември 2010 г. тунизийският уличен търговец Мохамед Буазизи се подпали след полицейски тормоз, предизвика протести, които свалиха режима на Зине Ел Абидин Бен Али в рамките на седмици. Вълната от въстания в Близкия изток и Северна Африка разкри правителства, които отдавна са управлявали чрез репресии и корупция, без никакво реално съгласие. В Египет, Либия, Сирия, Йемен и Бахрейн протестиращите поискаха легитимност чрез свободни избори и достойнство.

Южна Африка: От нелегалност до демократична легитимност

Режимът на апартейдите в Южна Африка е бил учебник за незаконно правителство: управлявано е чрез расово потисничество, отказва на мнозинството от населението основни права и гражданство, и използва насилие, за да поддържа властта. Вътрешно, тя е изправена пред постоянна съпротива от организации като Африканския национален конгрес (ANC). Външно, тя е осъдена чрез международни санкции и изолация. Преходът към демокрация през 1994 г., под ръководството на Нелсън Мандела, създава правителство с висока легитимност, изградено върху конституционна демокрация, истина и помирение, и приобщаващи избори.

Китай: производителност Легипатия и нейните граници

Китайският комунистическа партия (КПС) поддържа своето еднопартийно правило чрез комбинация от икономически резултати, национализъм и строг контрол върху информацията и несъгласието. Бързият икономически растеж, намаляването на бедността и развитието на инфраструктурата са създали значителна легитимност на резултатите, особено сред селските и градските средни класове. Според проучванията много китайски граждани приемат правилото за легитимни, защото то осигурява стабилност и просперитет. Въпреки това моделът има слабости: забавящ растеж, нарастващо неравенство, влошаване на околната среда и нарастващо състояние на наблюдение. Периодичните нарушения на нелегалността, като например през 2019 г., могат да бъдат ограничени в Хонг Конг, като се поставят пределните граници на легитимността, основана на производителност, когато се отричат политически права.

Европейският съюз: предизвикателствата пред наднационалната легитимност

Европейският съюз е уникален случай: неофициална институция, която управлява 27 страни-членки, но липсва емоционалната и културна привлекателност на националните държави. Много наблюдатели говорят за ЕС . Дефицитът на демокрация се възприема като отдалечен, технократичен и подлежи на лобиране от богати интереси. Ниската избирателна активност на изборите за Европейски парламент (често под 50%) и повишаването на евроскептичната популистка партия отразява дефицит на легитимност. ЕС реагира с реформи, като например Конференцията за бъдещето на Европа, законодателните мерки за прозрачност и по-силните връзки с гражданското общество.

Заключение: Динамичната природа на легитимността

Политическата легитимност не е постоянна държава, тя е постоянно изградена, изпитана и ревизирана. Правителствата трябва да печелят и поддържат легитимност чрез смесица от процесуална справедливост, изпълнение, съгласие и спазване на принципите на правосъдието. Най-устойчивите системи са тези, които позволяват на гражданите да участват, да зачитат правата на човека, да поддържат върховенството на закона и да се адаптират към променящите се социални очаквания.

За гражданите разбирането на легитимността е овластяване: то изяснява защо правителствата трябва да бъдат държани отговорни и какво прави авторитета приемлив. За лидерите това е напомняне, че властта без легитимност в крайна сметка е крехка. Докато обществата се борят с предизвикателства като изменението на климата, цифровия надзор, икономическото неравенство и геополитическата нестабилност, търсенето на законно управление ще остане в центъра на политиката.

По-скоро четене: За тези, които се интересуват от гмуркане по-дълбоко, Encyclophina Britannica вписване на легитимност предлага кратък исторически преглед, докато неотдавнашната книга Легитим: Правото на управление в Wanton World от Allen Buchanan осигурява съвременна философска защита.