Table of Contents

След като гласуват, много американци се чудят какво се случва след това. Пътуването от урната до сертифицираните резултати от изборите е сложен, многослойен процес, предназначен да гарантира точност, сигурност и прозрачност. Разбирането на това как гласовете се броят и сертифицирани помагат да се изгради доверие в демократичния процес и осигурява прозрение на предпазните мерки, които защитават целостта на изборите.

Разбиране на резултатите от изборната нощ: това, което виждате, не е окончателно

Резултатите, които виждате по време на изборната вечер не са окончателни и официални резултати, а са комбинация от неофициални резултати, докладвани от изборни служители и новинарски организации. Резултатите, докладвани в изборната вечер, не са окончателни, въпреки че медиите могат да се обадят на прогнозирания победител в състезанията, а само изборни служители предоставят официални изборни резултати.

Пълният процес за преброяване на гласовете включва редица стъпки, които се провеждат в течение на седмици. Този удължен срок съществува поради добра причина: изборните служители трябва да завършат многобройни процедури за проверка, да обработват различни видове бюлетини и да извършват задълбочени проверки, преди резултатите да могат да бъдат сертифицирани като официални.

Когато изборите приключат в нощта на изборите, местните изборни служители започват да докладват предварителни сметки на държавните и публичните служители. Тези неофициални резултати дават на обществеността ранен показател за изборните резултати, но те представляват само началото на цялостен процес, предназначен да гарантира, че всеки валиден вот се брои точно.

Първоначалният процес на преброяване

След като гласуването приключи, избирателните служители незабавно започват процеса на преброяване на бюлетините. Използваните методи варират в зависимост от системата за гласуване и вида на бюлетините, но всички процедури за преброяване следват строги протоколи, предназначени да поддържат сигурността и точността.

Различни видове балони изискват различна обработка

Съвременните избори включват множество видове бюлетини, всяка от които изисква специфични процедури за обработка.

Най-голямата структурна разлика, която засяга колко бързо държавата може да докладва резултатите, е делът на бюлетините, които се подават по пощата срещу лицето на място за гласуване, тъй като бюлетините за поща трябва да бъдат премахнати от пликовете и да се проверят подписите на избирателите или друга информация за идентификация, преди да бъдат включени в списъка.

Ранните бюлетини, бюлетините за липса на бюлетини, бюлетините за бюлетини, временните бюлетини и бюлетините от единни и чуждестранни граждани изискват мерки за проверка преди да бъдат преброени. Някои държави позволяват на изборните служители да започнат да обработват тези бюлетини преди изборния ден, което ускорява общата графика за преброяване.

Мерки за сигурност по време на гласуването

Процесът на преброяване се извършва в сигурна среда с множество предпазни мерки за предотвратяване на подправяне или грешки. Държавите имат редица мерки, които защитават от злоупотреби чрез подправяне или имитация, включително лично или видео наблюдение на места за отпадане на бюлетини, изисквания за двупартийни или двулични екипи за събиране и транспортиране на бюлетини, верига на наблюдение записи, които следят движението и достъпа до бюлетини, проверка на заявките за поща и бюлетини, индивидуални бюлетини и проследяване на бюлетини.

Тези процеси се провеждат публично; представители на двете партии, граждани и медии могат да наблюдават, че се извършват правилно. Тази прозрачност е критичен елемент от изборната цялост, което позволява на много заинтересовани страни да проверяват дали процедурите за преброяване се следват правилно.

Изпитване и проверка на оборудването

Чрез поредица от процеси, известни колективно като "логично и точно" тестване (L&A), изборните служители тестват оборудване за гласуване, използвано за табулиране, за да разкрият всички въпроси и да гарантират, че гласовете ще бъдат точно преброени.

Комисията за подпомагане на изборите на САЩ провежда програма за тестване и сертифициране на системата за гласуване, която тества и удостоверява хардуера и софтуера, използвани при изборите. Докато държавите не са задължени да участват в тази федерална програма, мнозина са приели закони или разпоредби, изискващи известно ниво на участие, за да се гарантира, че оборудването за гласуване отговаря на установените стандарти.

Канвас: Сравняване и проверка на всеки глас

След първоначалното преброяване, представители на изборите провеждат процес, наречен агитация. Разследванията обработват агрегати и потвърждават всички валидни бюлетини, които са били представени и преброени, включително поща, униформени и чуждестранни граждани, ранно гласуване, изборен ден и временни бюлетини.

В седмиците след изборния ден местните изборни служители от всяка област или община се срещат, за да провеждат платното, чрез което те отчитат всяко гласуване и гарантират, че официалните резултати включват всяко валидно гласуване.

Какво се случва по време на канвата

Изборните служители разглеждат бюлетините и предварителните бюлетини, разглеждат завръщането от местата за гласуване и гарантират, че гласовете се съгласуват с избирателните книги. Те също така проверяват, че има ясна верига от попечителства за всички доставки, оборудване и бюлетини.

В много държави, изборните работници трябва да уведомяват избирателите, ако има грешки в техните пощенски бюлетини и да даде възможност на избирателите да поправят тези грешки. Този процес "балот лекува" гарантира, че избирателите, чиито бюлетини имат технически проблеми, като например липсващи подписи или невалидни ноти, имат възможност да решат тези проблеми, така че техните гласове могат да бъдат преброени.

По време на проучванията избирателните служители също обработват временни бюлетини. Това са бюлетини, които гласуват избиратели, чиято допустимост не може да бъде проверена незабавно на мястото на изборите.

Времева линия за завършване на канала

Местните изборни служители трябва да приключат този процес с определен срок, определен по закон. Тези срокове се различават значително по държавата. Времевата рамка за местните изборни служители да завършат процеса на сертифициране варира от един ден след изборите в Ню Хемпшир до 30 дни след изборите в Западна Вирджиния, въпреки че мнозинството от държавите изискват местните изборни служители да удостоверяват изборите не по-късно от втората седмица след изборите.

В Калифорния на изборните работници им трябва повече от месец, за да преброят гласовете от изборите миналата година, поради различните изборни закони, някои държави отнемат значително повече време, отколкото други, за да преброят бюлетините.

Следизборни одити: проверка на точността

Много държави провеждат следизборни одити като допълнителен слой от проверки. Тези одити служат за различни цели от повторно преброяване и се случват като част от стандартния процес след изборите, независимо от това колко близо са резултатите от изборите.

Много държави провеждат следизборен одит, за да проверят точността на оборудването за гласуване, използвано при изборите, а много дори правят предизборни тестове за проверка на точността, за да потвърдят оборудването, работи правилно преди гласуването, тази важна работа се извършва преди сертифициране и помага да се гарантира, че всеки американец е в състояние да направи гласа си чут.

Следизборните одити обикновено включват ръчно преразглеждане на извадка от бюлетини и сравняване на броя на ръцете с броя на машините. Този процес помага да се провери дали оборудването за гласуване функционира правилно и че електронните показатели точно отразяват подадените гласове.

Някои държави провеждат ограничаващи риска одити, които използват статистически методи, за да осигурят висока увереност, че регистрираният победител действително печели. Други държави провеждат одити с фиксиран процент, преглеждайки определен процент от бюлетините или избирателните секции, независимо от маржа на победата.

Преброявания: кога и как те се сблъскват

Преброяването обикновено включва допълнително преброяване на подадените гласове, за да се гарантира, че бюлетините са преброени точно, и всяка държава има свои собствени закони относно процеса на започване на преброяване.

Видове преброявания

Автоматичното преброяване може да бъде инициирано по няколко начина. Автоматичното преброяване се задейства, когато маржът на победата падне под прага, определен в държавния закон. Обикновено 0,5% или 1% от подадените гласове. Запитаните от кандидатите преброявания позволяват на кандидатите да поискат преброяване, ако те вярват, че са допуснали грешки в процеса на преброяване. Някои държави изискват кандидатите да плащат за исканите преброявания, освен ако маржът е изключително близо.

Всяка държава има различни правила за това дали преброяването се случва преди или след сертифициране, а много държави също провеждат одит след изборите, за да проверят точността на използваните в изборите оборудване за гласуване. Времето на преброяване спрямо сертифициране може да повлияе на цялостната времева линия за финализиране на изборните резултати.

Процедури за повторно отчитане и срокове

Въпреки че не съществува единна федерална законова времева линия за преброяване, всяко повторно преброяване би трябвало да бъде разрешено преди сроковете за предаване на удостоверенията за установяване, съдържащи имената на президентските избиратели и други кандидати, които са в длъжност.

Редуването на преброяването се различава от държавата, но обикновено включва или преброяване на машини, където бюлетините се провеждат чрез преброяване на оборудването отново, или ръчно преброяване, където изборните служители ръчно преглеждат и броят всяка бюлетина. Преброяването на ръцете са повече отнема време, но може да идентифицира въпроси, които машината recounts може да пропусне, като бюлетини с двусмислени марки или щети.

Локално сертифициране: Първата официална стъпка

След приключване на проучванията и всички необходими одити или повторно преброяване, местните изборни служители трябва официално да удостоверяват резултатите. Когато окръжните предизборни служители, отговарящи за "сертифицират" платната, те удостоверяват с подпис, че резултатите са пълен и точен запис на всички гласове, гласувани в изборите, както е съобщено от избирателните секции.

Кой удостоверява местните резултати

Местността може да има многочленен съвет или един избран изборен служител, като окръжен одитор или общински чиновник, който удостоверява резултати. Индивидуалната или орган, упълномощен да удостоверява местните изборни резултати варира в широки граници някои държави предоставят орган на един местен избирателен служител, като градски секретар или окръжен одитор, някои да Canvassing или изборни бордове, както и други на трета страна като Върховния съд.

Министерският характер на сертифицирането

Според държавното право служителите имат задължително, недискриминиращо задължение да удостоверяват изборите. Сертифицирането не е задължително и чисто министерско производство, извършвано от длъжностни лица.

Сертифицирането е процедурно важно, но съществено тясно: то потвърждава, че са направени всички необходими стъпки в процеса на следизбор. Сертифицирането не е времето за проучване на резултатите или претегляне по правни въпроси. Вместо това държавните закони създават ясни процеси, за да се гарантира, че всички предизвикателства пред изборите са решени чрез подходящи правни канали с процедурни гаранции.

До момента на достигане на етапа на сертифициране общият брой гласове вече е бил през строга система от проверки от изборни работници, за да се гарантира, че само законно са били преброени бюлетини, включително преразглеждане на бюлетините и предварителните бюлетини, проучване на възвръщаемостта от местата за гласуване и гарантиране на съгласуването им с избирателните книги, както и осигуряване на ясна верига от попечителство за всички доставки за гласуване, оборудване и урниртове, които са проверени общо след това се изпращат на изборни служители, така че те могат да подготвят изявление за докладване на тези общи резултати като крайни резултати от изборите.

Предизвикателство към сертифицирането

От изборите през 2020 г. повече от 30 местни служители в цялата страна отказват или заплашват да откажат да заверят изборните резултати, често оправдавайки тяхното нарушение с твърдения, свързани с отричане на изборите.

Тъй като това е министерско задължение, сертификацията може да бъде принудена от съд, който е начин да се гарантира, че тези спорове ще бъдат решени бързо и поради това опитите за спиране на сертифицирането на изборите са много вероятни и могат да доведат до някакво гражданско или наказателно наказание за тези, които възпрепятстват процеса.

Държавна сертифициране: Окончателно провеждане на резултатите в цялата държава

След като местните юрисдикции удостоверяват резултатите си, процесът се премества на държавно ниво. Когато местните юрисдикции са узаконили резултатите си, те се изпращат на държавни служители.

Кой удостоверява резултатите от държавата

На държавно равнище резултатите могат да бъдат сертифицирани от един избран служител (например Държавния секретар или управител), държавния законодателен орган, назначен за ръководител на избори или от многочленен съвет. Индивидуалната или орган, упълномощен да удостоверява резултатите от изборите, варира в широки граници, някои държави предоставят правомощия на един-единствен избирателен служител като държавния секретар или губернатора, други да се обяви канвасинг или изборни съвети, а други да разделят властта между различни длъжностни лица, в зависимост от службата или изборната година.

Времеви линии на държавно сертифициране

Повечето срокове за сертифициране на държавните избори не са определени в устава, а вместо това включват език като "не по-късно" или "в рамките на" определен брой дни след изборите, а през дадена година крайните срокове за сертифициране могат да се променят въз основа на почивните дни и празниците.

Сроковете за държавно сертифициране са особено важни за президентските избори поради допълнителните изисквания, свързани с избирателната колегия. Държавите трябва да завършат процеса си на сертифициране навреме, за да изпълнят федералните срокове за назначаване на президентски избиратели и предаване на резултатите на Конгреса.

Президентски избори: Процесът на изборния колеж

Изборите за президент включват допълнителни стъпки извън държавното сертифициране. Сертифицирането на президентските избори включва допълнителен набор от крайни срокове и по-точно, избиратели и когато избирателите гласуват за президент и вицепрезидент, те избират да изпратят на изборния колеж.

Назначаване на президентски електори

Държавната изпълнителна власт на всяка държава подписва удостоверението за сигурност за назначаване на избраните на общите избори. Назначеното лице трябва да удостовери избирателите на държавата до 11 декември, шест дни преди да се срещнат, за да участват в избирателната колегия и да гласуват за президент и вицепрезидент на държавата.

Този срок от 11 декември бе определен със Закона за реформа на преброяването и подобряване на президентския преход от 2022 г., който актуализира процедурите за президентските избори. Законът предвижда на държавите ясен срок за решаване на споровете за изборните резултати и за удостоверяване на тяхната система от избиратели.

Гласуване на избирателната колегия

Избирателите гласуваха на 17 декември 2024 г. На тази дата, избирателите във всяка държава се срещат в съответните си държавни столици, за да гласуват за президент и вицепрезидент. Избирателите на всяка държава гласуват отделно за президент и вицепрезидент, като тези гласове се записват в сертификати за вот.

Изборните гласове се получават от президента на Сената и от архивистът до 25 декември 2024 г. Държавите трябва да предадат сертификатите си за гласуване на определените федерални служители до този срок, за да се гарантира, че гласовете са на разположение за процеса на преброяване на Конгреса.

Конгресното преброяване на гласоподавателите

Конгресът свика съвместна сесия на 6 януари 2025 г., за да преброи гласовете на изборите по държавни и да потвърди резултата от президентските избори. Сенатори и членове на Камарата се срещнаха на съвместна сесия, започваща в 13 часа, за да преброят избирателните гласове от 50-те държави и окръг Колумбия, като вицепрезидентът Камала Харис се яви в ролята си на председател на Сената.

По време на съвместната сесия определени членове на Конгреса служат като касиери, които четат гласоподавателите от всяка държава. Вицепрезидентът обявява резултатите и обявява победителя в президентските избори.

Промени в процеса на преброяване на гласовете

През 2022 г. Конгресът прие Закона за реформа на преброяването на избирателите и подобряване на президентския преход, който повиши прага членовете на Конгреса да възразят срещу избирателите на държава от всяка Конгресна камара на една пета от членовете на Камарата на представителите и Сената.

Конгресът прие Закона за реформа на преброяването на избирателите през 2022 г., който уточни, че ролята на вицепрезидента при председателството на съвместната сесия на Конгреса е церемониална и също така направи по-трудно за членовете на Конгреса да оспорват избирателите на държавата чрез повишаване на прага до 20% от членовете на всяка камара.

Тези реформи са били предназначени да предотвратят несериозни възражения и да изяснят двусмислиците в предишния закон. Промените гарантират, че процесът на преброяване на Конгреса остава тържествено потвърждение на изборните резултати, а не възможност за отмяна на волята на избирателите.

Прозрачност и надзор по време на целия процес

Всяка от тези стъпки има предпазни мерки за защита на правата на гласоподавателите и целостта на изборите и се провежда публично; представители на двете партии, граждани и медиите могат да наблюдават, че се правят правилно.

Тази прозрачност е от основно значение за поддържането на общественото доверие в резултатите от изборите. Като се позволи на наблюдатели от множество политически партии, както и на членове на медиите и широката общественост, да станат свидетели на процеса на преброяване и сертифициране, представители на изборите показват, че процесът се провежда справедливо и съгласно установените процедури.

При всяка стъпка гласоподавателите, кандидатите и другите заинтересовани страни могат да се изправят пред съда, за да изпълнят тези гаранции, ако е необходимо.

Общи погрешни схващания за преброяване и сертифициране на гласове

Защо да се гласува за преброяването отнема време

Много хора се чудят защо отнема дни или дори седмици да се преброят всички гласове, когато резултатите от изборната нощ често са достъпни в рамките на часове след затварянето на проучванията. Отговорът се крие в разликата между предварителните и всеобхватния процес на проверка, необходим за сертифициране.

Държавите, които приемат бюлетини, които са с пощенски знак от изборния ден, но са получени след това, трябва да изчакат всички бюлетини да пристигнат преди да приключат преброяването си. Обработката на бюлетини, временни бюлетини и в чужбина се изисква допълнителни стъпки за проверка, които отнемат време. Държавите, които забраняват обработката на бюлетини преди изборния ден, трябва да бъдат изправени пред по-дълги периоди на преброяване. Освен това, близки избори могат да предизвикат автоматично преброяване и следизборните одити трябва да бъдат завършени преди сертифициране.

Законопроектантите в Калифорния и няколко други държави, включително Аризона, Невада, Юта и Уисконсин, са дали сигнал за интерес към засичане на правила за преброяване на гласовете в опит да се ускори процеса, и това е комбинация от държави, водени от демократи или републиканци или с разделено правителство, и един ключов въпрос е дали законодателите могат да ускорят резултатите, без да жертват достъпа до бюлетината.

Разликата между сертифициране и други процеси след електирането

Сертифицирането е различно от другите процеси след изборите, фокусирани върху точността на резултатите като преброяване, одити и конкурси щафета, които могат да бъдат задействани автоматично поради тънък марж на изборите или по искане на кандидат, може да служи като допълнителна стъпка за проверка на резултатите от близки избори.

Докато преброяването и одитите се фокусират върху проверката на точността на преброяването на гласовете, сертифицирането е официалното потвърждение, че всички необходими процеси след изборите са завършени. Сертифицирането не включва повторно разглеждане на бюлетините или разследване на твърдения за неточности, които се извършват по време на проверките, одита и преброяването на фазите.

Значението на разбирането на процеса

Всички тези строги, изпитани във времето и прозрачни процеси гарантират, че резултатите от изборите са точни и надеждни. Разбирането на начина, по който се броят и сертифицираните гласове, помага на избирателите да оценят широките предпазни мерки, вградени в изборната система.

Многослойният процес на преброяване и удостоверяване на изборните резултати отразява сложността на провеждането на избори в голяма, разнообразна демокрация. Всяка стъпка служи за конкретна цел, за да се гарантира, че всеки валиден вот се брои точно и че крайните резултати наистина отразяват волята на избирателите.

Като поддържа прозрачност, прилага множество процедури за проверка и осигурява правни средства за защита при решаване на спорове, изборната система балансира необходимостта от точност със значението на финализирането на резултатите своевременно. Докато процесът може да изглежда дълъг, всяка стъпка е предназначена да защити целостта на изборите и да гарантира, че демократичният процес функционира според предназначението.

Ключови продукти за преброяване и сертифициране

  • Резултатите от изборите през нощта са неофициални и представляват само началото на цялостен процес на преброяване и проверка
  • Преглеждането обработва агрегати и проверява всички валидни бюлетини, включително бюлетини за поща, ранно гласуване, временни и чуждестранни бюлетини
  • Одитите след изборите предоставят допълнителен слой от проверки, като потвърждават, че оборудването за гласуване функционира правилно
  • Преброяванията могат да се задействат автоматично при близки избори или да се поискат от кандидатите да проверят точността
  • Първо се извършва местното сертифициране, като длъжностни лица удостоверяват, че резултатите са пълни и точни
  • Следва държавното сертифициране, като държавните служители потвърждават резултатите за държавните и федералните служби
  • Президентските избори изискват допълнителни стъпки, включително назначаването на избиратели и преброяването на изборните гласове в Конгреса
  • Сертифицирането е задължително, министерско задължение, което потвърждава всички необходими процеси след изборите са завършени
  • Целият процес се провежда прозрачно, като наблюдателите от няколко страни и обществеността могат да станат свидетели на преброяване и сертифициране
  • На всяка стъпка са възможни правни средства за защита на споровете и за гарантиране спазването на изборното право.

Ресурси за обучение

]С. Комисия за подпомагане на изборите предоставя подробна информация за изборните процедури, включително подробни ръководства за платното и процеса на сертифициране. Бренанският център за правосъдие предлага проучване и анализ на изборната администрация, включително конкретни за държавата насоки за процесите на сертифициране. Националната конференция на държавните закони поддържа информация за изборните закони и процедури във всички 50 държави. Уебсайтовете на държавните и местните избирателни служители предоставят специфична информация за процедурите във вашата юрисдикция. Национални архиви предлага подробна информация за изборния процес на президентските избори.

Разбирането на пътя от урната до сертифицираните резултати дава възможност на избирателите да имат доверие в демократичния процес. Докато системата е сложна, всеки компонент служи за основната цел да се гарантира, че резултатите от изборите отразяват точно избора на избирателите. Обширните гаранции, изисквания за прозрачност и процедурите за проверка, вградени в процеса, показват ангажимента за защита на целостта на изборите и поддържане на общественото доверие в демократичните институции.