Table of Contents

Конституционната рамка: Защо три клона?

Правителството на САЩ е изградено върху структура, внимателно проектирана от Основателите, за да предотврати концентрацията на власт във всяко едно лице. Вдъхновена от философията на Просвещението на Монтескьо и практическите опасения на населението, пазещи монархията, Конституцията от 1787 г., създадена три съ-равни клонове: законодателните, изпълнителната и съдебната. Това разделение на правомощия, съчетано с здрава система от проверки и баланси, създава динамично равновесие, което е ръководило нацията в продължение на два века. Всеки клон притежава отделни задължения, закони и тълкувания на законите, но те също са inter-нефризирани, всеки държащ инструменти за ограничаване на действията на другите. Разбирайки как тези клонове работят индивидуално и нетворещи е фундаментално за захващане на механиката на американското управление.

Законодателното управление: Народният глас в легалното дело

Член I от Конституцията носи всички законодателни правомощия в двукамерен конгрес, състоящ се от Камарата на представителите и Сената. Този клон е отговорен за изработването на националните закони, обявяване на война, регулиране на търговията, и контрол на федералния бюджет. Неговата структура отразява Голямата компромис от 1787 г., балансиране на представителство въз основа на населението (Къщата) с равно представителство за всяка държава (Senate).

Камарата на представителите: най-близо до народа

С 435 членове на глас, определени сред държавите, базирани на последното преброяване, Камарата на представителите е проектирана да бъде пряко ресорирана към електората. Представителите обслужват две години, принуждавайки ги да поддържат близък контакт с нуждите и мненията на избирателите си. Камарата има изключителната власт да инициира всички сметки за приходи, пряко проверява способността на изпълнителната власт да облага данъци и да налага на федералните служители, включително президента. В редкия случай на вратовръзка на избирателния колеж, Камарата решава председателството, като всяка държавна делегация гласува по един глас.

  • Почтено е законодателството за приходите и данъците . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
  • Властта на империята . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
  • Изборен колеж . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Парламентът има и мощна система на комитетите, включително и комисията по правилника, която определя условията за дебат, които оформят законодателния процес. Последните години са свидетели на засилено партийно участие в Парламента, но основната му роля като камар на хората остава непроменена.

Научете повече за историята и настоящите членове на Къщата на официалния сайт на Къщата.

Сената: Сосът, който охлажда чая

Сенаторът, със 100 членове (двама души на държава), е замислен като по-размишлен орган. Сенаторите обслужват шест години, с една трета от местата за избор на всеки две години, осигурявайки приемственост и по-голяма перспектива. Уникалните правомощия на Сената включват потвърждаване на президентски назначения (кабинетни секретари, федерални съдии, посланици) и ратифициране на договори, договорени от изпълнителната власт с мнозинство от две трети. Той също така провежда процеси за импийчмънт, с председателството на Върховния съд, когато президентът е на процес, и две трети от гласовете, необходими за осъждане.

  • Достъп и съгласие за назначения[[[FLT:]]] . . Номинациите на президента за съдебната власт и изпълнителната власт трябва да получат потвърждение от Сената.
  • Взаимна ратификация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
  • Процесът на делото за имперакция . Сенатът действа като жури в процедура за импийчмънт; осъждане премахва длъжностното лице от длъжност.

Правилото на Сената за забрана на един сенатор да отложи гласуването, освен ако 60 сенатори не гласуват за съсирек, което насърчава консенсуса, но може да доведе до задънена улица. Вицепрезидентът служи като председател на Сената, като при необходимост гласува с вот на равенство. Ролята на Сената като проверка на президентската власт е очевидна в потвържденията за съдебните дела на Върховния съд и представители на кабинета през цялата американска история.

Разгледайте актуалните композиции и исторически записи на Сената Senate.gov.

Изпълнителното управление: Укрепване на закона

С член II от Конституцията се създава изпълнителната власт, оглавявана от президента на Съединените щати. Президентът е главен изпълнителен директор, държавен глава, главнокомандващ на въоръжените сили и основен архитект на външната политика. Изпълнителният отдел включва и заместник-председателя, кабинета (главяща 15 изпълнителни отдели) и огромна федерална бюрокрация, която осъществява ежедневното прилагане на законите.

Председател: Главнокомандващ и Главен изпълнителен директор

Избиран на всеки четири години чрез Избирателния колеж, президентът притежава уникална комбинация от конституционни правомощия. Освен изпълнението и прилагането на законите, приети от Конгреса, президентът има властта да:

  • Подпис или вето законодателство . . Президентът може да отхвърли законопроекти, приети от Конгреса, въпреки че две трети отпадане в двете камари може да отмени ветото.
  • Изпълнява изпълнителни заповеди . Тези директиви управляват дейността на федералното правителство и имат силата на закона, но те са предмет на съдебен контрол и финансиране конгреса.
  • Grant implies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
  • Кондуктирайте външните работи . Президентът преговаря договори (със Сенат съвети и съгласие), признава чужди правителства и служи като главен дипломат на нацията.

Ролята на президента като главнокомандващ на Съвета се е увеличила драстично след ратифицирането на Конституцията, особено в съвременната ера на глобалните военни ангажименти. Резолюцията на военните сили от 1973 г. се опитва да провери тази власт, като изисква от президента да уведоми Конгреса в рамките на 48 часа от извършването на въоръжените сили и ограничаването на ангажимента до 60 дни без разрешение от Конгреса.

Вицепрезидентът и кабинетът

Вицепрезидентът, избран на същия билет като президента, е първи в поредицата от наследствени и служи като председател на Сената. Вицепрезидентът също така поема делегираните от президента задачи, като например наблюдение на конкретни политически инициативи или представяне на администрацията в чужбина. Владее Вицепрезидента и ръководителите на изпълнителни отдели (държавна, Съкровищница, Защита, Правосъдие и др.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Федералната бюрокрация под кабинета включва агенции като Агенцията за защита на околната среда, ФЕД и Службата за вътрешни приходи. Тези образувания прилагат закони чрез ръководство, прилагане и съдене, действащи под ръководството на президента, но също така ограничени от Закона за административната процедура и съдебния надзор.

За подробен преглед на изпълнителната власт посетете официалното обяснение на Белия дом.

Съдебното управление: тълкуването на закона

Член III от Конституцията създава правораздавателен клон, който тълкува законите и управлява правосъдието. Главната роля на съдебната власт е да разрешава спорове, възникнали съгласно федералния закон, и да гарантира, че законодателството и изпълнителните действия съответстват на Конституцията. Върховният съд се намира на върха, с йерархия на по-ниски федерални съдилища под него.

Върховният съд: най-високият съд

Върховният съд се състои от девет съдебни съда, които са главно правораздавателно право и осем асоциирани правосъдни съда, определени за доживотна присъда от президента и потвърдени от Сената. Този доживотен мандат цели да изолира съдебната власт от политически натиск и да позволи на правосъдието да тълкува закона без страх от репресия. Най-значимата власт на Съда е съветен преглед[, властта да обявява закони или изпълнителни действия противоконституционни, първо е формулирана в Марбъри срещу Мадисън (1803).

  • Интерпретира Конституцията .Съдът решава дела, които повдигат конституционни въпроси, поставяйки прецеденти, които ръководят всички по-ниски съдилища.
  • Преглежда федералните закони и действия . Ако закон, приет от Конгреса или действие от президента нарушава Конституцията, Съдът може да го съборят.
  • Резолюция спорове между държави[ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Съдът приема само малка част от делата, които се подават всяка година, обикновено тези, които включват важни правни въпроси, противоречиви по-ниски съдебни решения или въпроси от национално значение.

Прочети за историята и настоящата документация на Върховния съд Supreme Court.gov.

Долни федерални съдилища: Работните коне на правосъдието

В рамките на Върховния съд са представени две основни категории: окръжни съдилища и окръжни съдилища по обжалване. Областните съдилища са съдебни съдилища на федералната система, където се разглеждат делата, представени са доказателства и съдебните заседатели дават присъди. В страната има 94 окръжни съдилища, всеки обслужва определен географски район. Апелациите от окръжните съдилища отиват в един от 13-те окръжни съдилища, които преглеждат съдебните досиета за правни грешки.

  • 94 Щатски окръжни съдилища . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
  • 13 Кръгови съдилища . .Преглед на решенията на окръжните съдилища в рамките на техните кръгове; техните решения обвързват всички по-ниски съдилища в този кръг.
  • Специални съдилища . . . . . . . включва Американския съд по международна търговия, Федералния съд на САЩ по исковете и данъчния съд на САЩ.

Федералните съдии във всички тези съдилища са назначени за доживотна присъда, гарантираща независимостта на съдебната власт.

Системата на проверките и балансите в действие

Геният на Конституцията на САЩ се крие не само в разделението на властите, но и в това да се дават инструменти на всеки клон, за да се проверят другите. Тази динамика пречи на всеки клон да стане доминиращ и насърчава компромиса и обсъждането. Ето основните проверки, които всеки клон държи:

Законодателни проверки на изпълнителната власт

  • Конгресът може да отмени президентското вето с мнозинство от две трети в двете камари.
  • Сенатът потвърждава или отхвърля президентските номинации за съдии, служители на кабинета и посланици.
  • Конгресът контролира федералния бюджет; не могат да се харчат пари без закон за бюджетните кредити.
  • Конгресът има силата да импийчмънт и да отстрани президента, вицепрезидента и други цивилни офицери.
  • Конгресът може да разследва действията на изпълнителната власт чрез изслушвания и призовки на комисията.

Изпълнителни проверки на законодателната уредба

  • Президентът може да наложи вето върху законопроекти, които Конгресът да приеме, принуждавайки депутатите да ги променят или да опитат да го преназначат.
  • Президентът може да свика Конгреса на специална сесия (въпреки че тази власт рядко се използва).
  • Вицепрезидентът, като президент на Сената, може да наруши гласовете.
  • Изпълнителните заповеди могат да насочват как се прилагат законите, като понякога заобикалят законодателните бездействие.

Съдебни проверки на законодателната и изпълнителната власт

  • Съдът може да обяви закони противоконституционни, анулиращи действия на Конгреса.
  • Съдилищата могат да свалят изпълнителни действия, които нарушават конституционните правомощия или правата.
  • Федералните съдии, след като потвърдиха, служат доживотно и не могат да бъдат премахнати, освен чрез импийчмънт, като защитават независимостта си от другите клонове.

Допълнителни баланси

  • Законодателят може да промени броя на по-ниските федерални съдии или да коригира компетентността на съдилищата (въпреки че първоначалната юрисдикция на Върховния съд е определена от Конституцията).
  • Изпълнителят налага съдебни решения; ако президентът откаже да наложи съдебен ред, може да възникне конституционна криза (напр. Worcester срещу Грузия инцидент по време на президента Андрю Джаксън.
  • Чрез избори народът държи и трите клона отговорни: членове на парламента на всеки две години, сенатори на всеки шест, президент на всеки четири, и косвено чрез назначения и потвърждения.

Това взаимодействие беше блестящо илюстрирано по време на кризата с Уотъргейт: Конгресът разследва и заплашва импийчмънт, Върховният съд разпореди издаването на записите от Белия дом, а президентът Никсън подаде оставка, показвайки как системата в крайна сметка държи властта отговорна.

Заключение: Постоянната връзка между разделените сили

Разделянето на правомощията между законодателната, изпълнителната и съдебната власт не е просто историческо любопитство, а жива рамка, която продължава да оформя американската политика, закон и общество. Всеки клон е еволюира с течение на времето, с разширяването на федералното правителство, растежа на административната държава, и нарастващата поляризация на партизанската политика. И все пак основната архитектура остава: Конгресът пише законите, президентът ги изпълнява, както и съдилищата ги интерпретират. Тази система, макар и понякога объркана и бавна, е умишлено проектирана да защитава свободата, като прави трудно за всяка отделна фракция или индивида да се възползва от пълен контрол. За гражданите, разбирането на тези клонове и как да се ангажира с тях е съществена част от участието в демократичния процес.

За по-нататъшно четене на конституционната рамка, консултирайте се с нотираната Конституция на Националния архив и изследвайте ресурсите на граждански образователни организации като Правен информационен институт в Правната школа Корнел.