Въведение: Австралия ..Пивотална роля в икономическата интеграция в Индо-тихоокеанския регион

Като географски уникална нация, която обхваща Индийския и Тихия океан, Австралия заема централно място в този динамичен пейзаж. Ролята й в насърчаването на регионалната икономическа интеграция не е само стратегическа, но и все по-необходима. Чрез комбинация от проактивна търговска дипломация, стабилни двустранни и многостранни споразумения и устойчива помощ за развитие Австралия действа като линчпин, свързващ Югоизточна Азия, тихоокеанските острови, Южна Азия и по-широкия азиатски край. Тази статия разглежда австралийския принос, въздействието върху регионалната стабилност и растеж, постоянните предизвикателства и бъдещата траектория на нейните неграмнични усилия.

Австралия . Стратегия: Природен мост

Австралийските и тихоокеанските океани са основен актив за тях. Седейки на сливането на Индийския и Тихия океан, той командва критичните морски пътища на комуникация (SLOCs), които се справят със значителна част от световната морска търговия. От богатите на ресурси води на Индийския океан до производствените центрове на Източна Азия, Австралия предлага стабилна, демократична и управляваща платформа за икономически обмен. Тази позиция му позволява да функционира като мост между различни икономически блокове, които се движат покрай развитите икономики на Североизточна Азия (Япония, Южна Корея, Тайван) с развиващите се пазари на Югоизточна Азия (АСЕАН) и развиващите се страни от Тихия океан.

Освен география Австралия се гордее с високо развит сектор на услугите, сложна финансова система и опит от световна класа в областта на ресурсите, енергетиката, селското стопанство и образованието. Тези икономически силни страни допълват нуждите на регионалните партньори. Например, Австралия . Ветровитите продукти за добив на енергия заводи за промишления растеж в Китай и Индия, докато селскостопанският износ подпомага продоволствената сигурност в региона. В замяна, Австралия внос произвежда стоки, електроника и машини от азиатските страни, създаване на дълбоко втъкана търговска мрежа. Тази взаимна зависимост осигурява силна основа за по-нататъшна интеграция.

Австралия също така използва своята политическа стабилност и прозрачни институции, за да се обяви за доверен посредник. В един регион, често белязан от геополитическо съперничество, австралийската способност да бъде домакин на диалог, посредничи търговски спорове и координира регулаторни рамки е уникален и ценен принос.

Исторически неточност на австралийската годежа

Австралийската политика след Втората световна война постепенно се измести от европейската първа ориентация към по-дълбока прегръдка на Азия и Тихия океан. Споразумението за по-тесни икономически отношения (СЕРЕ) от 1983 г. с Нова Зеландия, създаването на Азиатско-тихоокеанския форум за икономическо сътрудничество (АПС) през 1989 г. с австралийското ръководство, както и формирането на Регионалния форум на АСЕАН през 1994 г. бяха ранните етапи. Тези инициативи сигнализираха за австралийските инициали, които не желаеха да закрият икономиката си в регионалната материя.

През 2000-те години на миналия век азиатската финансова криза допълнително подчерта взаимосвързаността на региона и призова Австралия да се застъпи за по-силни мрежи за финансова безопасност и регулаторно сътрудничество. През 2000 г. Австралия започна интензивна програма от двустранни споразумения за свободна търговия (ФТАС) с ключови партньори: Сингапур (2003 г.), Тайланд (2005), Съединените щати (2005), Чили (2009), Китай (2015), Япония (2015), Южна Корея (2014), Индонезия (2019 г.), както и Всеобхватното и прогресивно споразумение за партньорство в областта на транспавизма (КПТПП), което влезе в сила през 2018 г. Всеки от тези споразумения постепенно снижаваше бариерите и изравнителните стандарти, допринасяйки за по-интегрираната регионална икономика.

Основни инициативи за интеграция

Споразумения за свободна търговия: изграждане на блокове на интеграция

Австралийската мрежа на FTA е крайъгълният камък на стратегията за интеграция. Комуникационната и прогресивната спогодба за партньорство между Тихия океан (CPTPP) е забележително споразумение, което включва 11 катастрофи, Бруней, Канада, Чили, Япония, Малайзия, Мексико, Нова Зеландия, Перу, Сингапур и Виетнам, което представлява 13,5% от световния БВП. Тя премахва или намалява тарифите за широка гама стоки, хармонизира правилата за произход и установява стандарти за цифрова търговия. За австралийските износители, CPTPP отваря нови пазари за селскостопански продукти, произведени стоки и услуги.

ASEAN-Australia-Нова Зеландия Зона за свободна търговия (AANZFTA) е друг стълб. Тя обхваща десетте страни-членки на АСЕАН плюс Австралия и Нова Зеландия, създавайки комбиниран пазар от над 660 милиона души. AANZFTA намалява бариерите върху стоките и услугите, засилва инвестиционните потоци и улеснява търговията в области като електронната търговия и интелектуалната собственост. Австралия също подписа двустранни ССТ с големи търговски партньори като Китай (ЧАФТА), Япония (JAEPA) и Южна Корея (КАФТА), всяка от които е съобразена със специфичните икономически отношения.

В последно време Австралия приключва ССТ с Обединеното кралство (2021 г.) и преговаря за ССТ с Европейския съюз. Макар че те не са строго Indo-Pacific, те засилват способността на Австралия да действа като център за свързване на глобалните вериги за доставки с региона.

Многостранни и регионални форуми

Австралия е активен участник в няколко регионални институции, които насърчават икономическото сътрудничество. APEC остава важен форум за напредък в либерализацията на търговията, цифровата икономика и структурната реформа. Австралия последователно подкрепя целите на Богор (свободна и отворена търговия до 2020 г. за развитите икономики и 2025 г. за развиващите се икономики) и синергията на свързване към АПЕК. Чрез Среща в Източна Азия (EAS), Австралия се ангажира с лидери от 18 държави по икономически, политически и стратегически въпроси. ЕСС помогна за провеждането на дискусии за регионално финансово сътрудничество, включително инициативата Chiang Mai мултимодализация (CMIM), споразумение за обмен на валута, което осигурява мрежа за финансова безопасност.

Австралия също подкрепя АСЕАН-създава архитектура, включително АСЕАНската икономическа общност (AEC). Чрез привеждане в съответствие на регулаторните рамки със стандартите на АСЕАН Австралия улеснява безпроблемното търговско-инвестиционно развитие. В Тихия океан, Австралия съпредседателства Пационския форум на островите (PIF)[ и работи чрез Форум-икономически министри (FEMM) за насърчаване на икономическата интеграция, трудовата мобилност и устойчивото развитие.

Помощ за развитие и инфраструктура

Австралийската външна помощ за развитие (ОФП) е силно фокусирана върху Индо-Пацио, с особен акцент върху Югоизточна Азия и Тихия океан. Австралийската инфраструктура финансиращ механизъм за Тихия океан (АИФП) предоставя безвъзмездни средства и концесионни заеми за критични инфраструктурни проекти .Насока, пристанища, възобновяема енергия и телекомуникации. Тези инвестиции намаляват търговските разходи, свързват изолирани общности и създават физически гръбнак за икономическа интеграция. В Папуа Нова Гвинея Австралия подкрепя партньорството PNG-Australia, което включва помощ за транспортни коридори и селскостопански вериги.

В Югоизточна Азия ASEAN-Australia Програма за сътрудничество за развитие финансира инициативи в областта на икономическото управление, цифровата търговия и развитието на уменията. Австралия инвестира в Меконг-Австралия Партньорство, като се фокусира върху сигурността на водите, енергийната свързаност и развитието на икономическия коридор в Камбоджа, Лаос, Мианмар, Тайланд и Виетнам. Тези програми не само стимулират отделните икономики, но и ги съживяват в по-широки регионални вериги на стойността.

Въздействие върху регионалната стабилност и растеж

Според Австралийския департамент по външни работи и търговия, двупосочната търговия с 10-те страни-членки на АСЕАН е достигнала 144 млрд. долара през 2022 г., което прави АСЕАН австралийски втори по големина партньор в търговията след Китай. По същия начин търговията с партньори на ЦПТЕНП се е увеличила слабо, като износът на говеждо, млечни продукти и вино е достигнал преференциален достъп.

Например правилата на CPTPP по отношение на електронната търговия и потоците от данни насърчават регионалната хармонизация на политиките за цифрова търговия, закупуват технологичните стартирания и трансграничните доставчици на услуги.

Чрез задълбочаването на икономическата неделимост Австралия намалява стимулите за конфликт и насърчава спазването на международните норми. Пационската политика за увеличаване на бедността , която съчетава помощ за развитие със сътрудничество за сигурност, увеличи влиянието на Австралия в Тихия океан, осигурявайки контрабалансиране на други правомощия и насърчавайки основан на правила ред. Икономическата интеграция също подкрепя намаляването на бедността: в Тихия океан, австралийските инвестиции в селските пътища и селскостопанските пазари са вдигнали доходите и подобрената продоволствена сигурност.

Освен това, ролята на австралийския доставчик на храна и енергия допринася за регионалната устойчивост. По време на пандемията COVID-19 Австралия поддържа търговски потоци, като гарантира, че веригите за доставка на медицинско оборудване, храна и енергия остават отворени.

Предизвикателствата пред по-дълбоката интеграция

Въпреки напредъка, остават значителни пречки. Най-стратегическият натиск е геополитическото напрежение, особено стратегическата конкуренция между САЩ и Китай. Като близък съюзник на САЩ Австралия е изправена пред натиск да вземе страна, но икономиката й е дълбоко интегрирана с Китай, най-големият му партньор по търговия. Този деликатен балансиращ акт усложнява търговските преговори и може да доведе до ненаситните тарифи, както се вижда в Китай. 2020 забранява австралийския ечемик, вино и въглища. В резултат на това търговската волатилност подчертава рисковете от свръх-надеждност на един пазар и подчертава необходимостта от по-дълбока регионална интеграция може да подкрепи, но това изисква по-задълбочена дипломация.

Икономически различия в рамките на Индо-Пациума представляват друго предизвикателство. Докато Австралия е икономика с висок доход с напреднала инфраструктура, много от нейните съседи, като Папуа Нова Гвинея и Тимор-Лест, борба с бедността, слабо управление и ограничен капацитет. Интеграционните механизми, които работят за развитите страни, може да не са подходящи за най-слабо развитите. Без адекватна помощ търговските споразумения могат да увеличат неравенството, тъй като по-малките икономики се борят да се конкурират или да прилагат сложни правила за произход. Австралия трябва да пригоди инициативите си, за да включи компоненти за изграждане на капацитет, като техническа помощ и преходни периоди, за да се гарантира, че всички партньори ще се възползват.

Нетарифни бариери също пречат на интеграцията. Дори когато тарифите са ниски, разликите в стандартите, сертифицирането и митническите процедури създават триене. Австралия активно насърчава взаимното признаване и регулаторната съгласуваност чрез форуми като стандартите и подкомисията по стандартизация и конформанс, но напредъкът е бавен. В сектори като селското стопанство, биотехнологиите и цифровите услуги разнопосочните регламенти остават основна пречка.

И накрая, промяна на климата застрашава икономическата стабилност на региона. По-честите циклони, променящите се климатични модели нарушават селското стопанство, рибарството и туризма, особено в развиващите се малки островни държави. Австралийските усилия за намаляване на емисиите и подкрепата за приспособяването към климата в Тихия океан са критични за поддържането на икономическите печалби от интеграцията.

Бъдещи насоки: укрепване на програмата за интеграция

В очакване на това Австралия се е позиционирала да се справи с тези предизвикателства, като същевременно напредва нови граници на икономическо сътрудничество. Индо-Пацифалната икономическа рамка (IPEF) стартира от Съединените щати през 2022 г., като Австралия като основател на тази рамка се фокусира върху четири стълба: търговия, вериги за доставки, чиста енергия и антикорупция.

Дигитална търговия и икономика на данните предоставя голяма възможност. Австралия . Дигитална стратегия за икономика включва подкрепа за трансгранични потоци от данни, киберсигурност и цифрова инфраструктура в региона. Австралия-Сингапоре Дигитална икономика (DEA), подписана през 2020 г., е първата по рода си в региона, която обхваща дигитални идентификатори, търговия без хартия и управление на изкуствен интелект. Разширяването на такива споразумения до други партньори би могло да създаде безпроблемен цифров пазар в рамките на Индо-Пачич.

Зеленият растеж и финансирането на климата също са приоритети. Австралия инвестира в проекти за възобновяема енергия в Тихия океан, като Фиджи Зелени инвестиции, и проучва регионален пазар на въглерод.

Друг обещаващ вариант е схеми за мобилност на труда. Персоналната схема за мобилност на труда вече позволява на хиляди тихоокеански острови да работят в австралийското селско стопанство и възрастови грижи. Разширяването на тази програма до повече сектори и други региони може да увеличи трансфера на умения и да задълбочи икономическите връзки.

Накрая Австралия трябва да продължи да засилва ангажимента си с Pacific Islands Forum и да подкрепя ]Sacific Resilience Facility [, фонд за приспособяване към климата.

Заключение

Австралийската роля за насърчаване на регионалната икономическа интеграция в Индо-Пацио е както историческа, така и с поглед напред. Стратегическото й разположение, стабилна търговска архитектура и ангажираността към многостранния живот го правят незаменим партньор за региона. Чрез СТА, помощ за развитие и активно участие в регионални форуми, Австралия е помогнала за по-ниски бариери, изграждане на инфраструктура и насърчаване на стабилността. И все пак пътят напред не е без пречки, които не са пречка за всички икономически различия, както и изменението на климата изискват устойчиво внимание и адаптивни политики. Чрез възприемане на дигиталната търговия, зелен растеж, трудова мобилност и приобщаващи рамки, Австралия може да продължи да управлява интеграцията, която облагодетелства всички нации в Индо-Пачико.

Виж също: Australia .[FLT:]Speed:]; CPTPP текст и ресурси[; Азиатската фондация докладва за икономическата интеграция в Индо-Пациент[; Лавен институт Indo-Pacific analysis.