Ролята на политическите партии в Япония е да се отговори на природните бедствия

Ролята на политическите партии в Япония е да се отговори на природните бедствия

Япония е сред най-небрежно развитите държави на Земята, изправени пред безмилостен цикъл от земетресения, цунамита, тайфуни, вулканични изригвания и свлачища. Способността на страната да реагира ефективно на тези извънредни ситуации не е просто въпрос на инженерни и аварийни протоколи, а дълбоко оформена от политическите партии. Политическите партии в Япония влияят почти на всеки аспект от управлението на бедствията: от законодателство и бюджет, който да се разпределя към лидерство по време на кризи и политическата отчетност, която следва. Разбирането на начина, по който страните работят в тази висока зала, разкрива защо Япония остава световен лидер в устойчивостта на бедствията, дори когато нови предизвикателства възникват от изменението на климата и демографските промени.

Evolution of Japan госпонски мениджмънт Framework

В Япония модерното бедствие реакция система е била изкована в резултат на катастрофи. 1923 Голямата Kant... земетресение уби над 100 000 души и предизвика първите централизирани закони за бедствия. След Втората световна война, съюзът САЩ-Япония донесе нови концепции за гражданска отбрана, но реалната повратна точка дойде с 1995 Great Hanshin Earthquake (Kobe), които разкриха критични слабости в координацията между националните и местните правителства. Това бедствие стимулира създаването на Counterges Basic Act, цялостна правна рамка, която кодира ролите за всички нива на управление.

Политическите партии бяха от основно значение за тези реформи. Либералдемократическата партия (ЛДП), която управлява Япония през по-голямата част от периода след войната, подкрепи разширяването на централното държавно управление в отговор на бедствия. Междувременно опозиционните партии настояваха за по-силна местна автономия и по-щедри компенсации за жертвите. Това напрежение между централизираната координация и местната гъвкавост продължава да определя политическите дебати за политиката в областта на бедствията днес.

Ключови политически партии и техните роли

Либерална демократична партия (LDP)

ЛДП е доминиращата сила в японската политика от 1955 г. В управлението на бедствията ЛДП контролира кабинета, който насочва националния отговор чрез офиса на премиера и Бюрото за управление на бедствията в кабинета. Партията . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Дългото назначение на LDP , също означава, че много от законите, свързани с бедствията в Япония, носят своя отпечатък. Партията е приоритизирала мащабни инфраструктурни проекти . Seawalls, преместване на общности, и подземни съоръжения за съхранение на вода . Често се твърди, че обществени работи стимулират икономиката, като същевременно осигуряват защита. Този подход е критикуван от някои опозиционни партии като разточителни и вредни за околната среда, но остава дълбоко залегнал в обкръжението на политиката.

Комейто

Комейто, младши коалиционен партньор на ЛДП от 1999 г. насам, поставя отличителен акцент върху благосъстоянието на общността. Произхождайки от будистка организация (Soka Gakkai), Komeito последователно се застъпва за по-силна подкрепа за уязвимите популации по време на бедствията, включително и за възрастните хора с увреждания и неяпонците. Партията е била инструмент за преразглеждане на Закона за възстановяване на недрата, за да се даде възможност на приютите да осигурят по-добра медицинска грижа и поверителност за евакуираните.

Конституционна демократична партия на Япония (CDP)

След земетресението в Тохоку през 2011 г. и цунамито, CDP (тогава част от Демократическата партия на Япония) обвини ЛДП в бавно вземане на решения в ранните часове на кризата. Оттогава КСР предложи реформи за рационализиране на комуникацията между силите за самоотбрана, местната полиция и пожарните отдели. Партията също така подчертава адаптацията към климата като въпрос за управление на бедствия, свързвайки нарастващата тежест на тифуните и топлинните вълни с необходимостта от ускорено декарбонизация.

Японска комунистическа партия (СПК)

Партията контролира няколко кметства и предфектурни правителства, особено в градските райони. Кампаниите на СКП за по-големи публични инвестиции в устойчиви на бедствия социални жилища и срещу приватизацията на комунални услуги, твърдейки, че компаниите, които са се възползвали от печалбата, могат да пренебрегнат поддържането на критична инфраструктура. По време на извънредни ситуации, местните длъжностни лица, свързани с ДКП, често работят в центрове за помощ, които служат като модели на ефективност, печеливши похвали през партийни линии.

Как политическите партии оформят политиката за бедствия

Законодателството и бюджетната формация

Законопроектите, свързани с бедствия, обикновено се подават от кабинета, което означава, че управляващите страни (ЛДП и Комейто) имат най-силната ръка за оформянето им. Опозиционните партии обаче могат да променят законопроектите по време на дискусиите за диета. Забележителен пример е преразглеждането на Основния закон за контрол на бедствията през 2013 г., което изисква префектурите да създадат карти за опасност и планове за евакуация. CDP успешно добави клауза, която да включва преводи на чужди езици и лингвистична подкрепа за неяпонски жители, промяна, която се оказа критична по време на наводненията в Кумамото през 2020 г., когато много туристи трябваше да бъдат евакуирани.

В LDP . Близките връзки със строителната индустрия често водят до щедро финансиране за стени, язовири и речни канали. Опозиционните партии и независимите мозъчни тръстове многократно поставят под въпрос съотношението между разходите и ползите на тези проекти. Например, след 2018 г. тежките дъждове, които са причинили широко разпространени наводнения в Западна Япония, CDP натисна за повече инвестиции в Научно базирани решения, като например възстановяване на влажни зони и наводнения, които могат да бъдат по-рентабилни от конкретни бариери.

Координация по време на извънредни ситуации

При бедствие, Япония е отговор следва система с подреждане. Министър-председателят активира Кламет за координация на информацията в Кабинета и може да обяви извънредно положение. Ръководителите на управляващите на кабинета определят министри на конкретни зони например, министърът на земята, инфраструктурата, транспорта и туризма може да наблюдава отстраняването на отломките, докато министърът на здравеопазването, труда и благосъстоянието се занимава с медицински екипи и управление на приютите.

Опозиционните партии често се въвеждат в кръга чрез Работата на всички страни по реагиране при бедствия, която се среща ежедневно по време на криза. В тази група участват представители на големи партии и се допускат предложения в реално време. Докато управляващите страни запазват окончателни решения, необходимостта от консенсусно изграждане означава, че входът на опозицията може да се определи времето на евакуация или поставянето на помощи. В земетресението на Ното полуострова през 2023 г. работната група настояваше за незабавното разполагане на напреднали единици за филтриране на водата в отдалечени рибарски села, първоначално движение на ЛДП се съпротивляваше поради логистика.

Публичното общуване и доверие

Политическите лидери са лицето на реакцията при бедствия. Управляващите партии, особено премиерът, се появяват на пресконференции, за да обявят координация на спасителните мерки и финансова подкрепа. Skin-дълбоките съобщения могат да подкопаят доверието, но ефективната комуникация може да укрепи общественото доверие. Например, по време на бедствието в Тохоку през 2011 г. премиерът Кан Наото (тогава на Демократическата партия на Япония) беше критикуван за противоречиви изявления за атомната електроцентрала на Фукушима. За разлика от това премиерът Абе Шинзьо, лидер на ЛДП, получи похвала за спокойното си поведение по време на наводненията през 2018 г., въпреки че по-късно правителството му беше виновно за забавено предоставяне на помощ в някои области.

След 2024 г. Тайфун Нанмадол, CDP публикува доклад, критикуващ ЛДП за неуспешна евакуация на възрастни жители. Докладът генерира медийно отразяване и принуди правителството да издаде нови насоки за старчески домове. Такива действия напомнят на гражданите, че управлението на бедствията не е просто бюрократична функция, а политическо бойно поле, където се изисква отчетност.

Предизвикателствата и политическите напрежение

Финансиране и фискални ограничения

Японските национални дългове са над 260% от БВП, което затруднява да се оправдаят големи бюджетни увеличения за предотвратяване на бедствия, независимо колко е необходимо. Политическите партии се различават по мястото, където трябва да паднат съкращенията. ЛДП като цяло защитава разходите за инфраструктура, докато притиска социалните програми. ДПСР предлага пренасочване на средства от ниско-приоритетни обществени работи към специфични за бедствия резерви. СКП призовава за национален проблем, посветен на сеизмичното осъвременяване на училища и болници. Тези дебати се засилват, когато се обявява извънредно положение, защото извънредните разходи заобикалят нормалния контрол върху бюджета.

Координация между националните и местните правителства

Япония има 47 префектури и над 1700 общини, всяка със собствен план за бедствия. Докато централното правителство определя широки стандарти, местните правителства са отговорни за заповедите за първа реакция и евакуация. Това създава триене, когато кметовете принадлежат към опозиционни партии, докато националното правителство е ръководено от ЛДП. Например, по време на 2020 г. силните дъждове в Кюшу, няколко кмета, свързани с СПЦ, публично са се сблъскали с националното правителство във връзка с графика на поръчките за евакуация, твърдейки, че централните длъжностни лица са твърде бавни, за да споделят данни за валежи в реално време.

Изборни улики и партизански игри

Катастрофите могат да оформят изборните резултати. През 2011 г. Tóhoku тройното бедствие е широко разглеждано като една от причините, поради които DPJ загуби властта през 2012 г. Връщайки се към правителството. По същия начин, наводненията през 2018 г. в Западна Япония може да са допринесли за неуспешните резултати на LDP по време на изборите в Горната къща през 2019 г., където CDP спечели места. В резултат на това партиите разглеждат реакцията при бедствия като високо ниво на отговорност. Управляващите партии се опитват да контролират разказа чрез обявяване на щедри компенсационни пакети и средства за възстановяване преди преди преди предизборни кампании. Опозиционните партии междувременно изискват парламентарни разследвания в възприеманите неуспехи, като запазват натиска върху тях.

Проучвания на случаи: Политически уроци от големи бедствия

2011 г. Тохоку Земетресение и Цунами

В момента на бедствието на 11 март 2011 г. управляващият ДПБ беше хванат неподготвен от мащаба на цунамито и последвалата ядрена криза на Фукушима. Премиерът Кан беше обвинен в микроуправление и объркващи командни вериги. Ръководителите на Опозицията на ЛДП, включително тогавашния президент на партията Танигаки Садаказу, предложиха подкрепа, но също така призоваха за национална идея на правителството за единство, която Кан отхвърли. В ретроспекция кризата разкри опасностите от партийното участие по време на извънредна ситуация, но също така доказа, че страните в крайна сметка могат да си сътрудничат за дългосрочно възстановяване.

2018 Западна Япония наводнения

През юли 2018 г. силните дъждове предизвикаха свлачища и наводнения в 14 префектури, убивайки над 200 души. Ръководното от ЛДП правителство обяви, че е бедствие, което отключва специални средства, но опозиционните партии критикуваха липсата на предишни инвестиции в укрепване на речните банки. CDP подчерта, че над 70% от щетите от наводненията са настъпили в райони, където проектите за обществени поръчки са били отменени поради бюджетни съкращения при по-ранна администрация на ЛДП. Това доведе до поредица от изслушвания в Диета, а впоследствие правителството предостави допълнителни 300 млрд. йени за поддръжка на реките през следващите три години.

2024 г. Земетресение на полуостров Ното

Въпреки това, опозиционните партии отбелязаха, че много изолирани села остават отрязани с дни, защото пътищата са блокирани и зоните за кацане на хеликоптери са недостатъчни. ДПСР предложи създаването на предварително разположени неодобрени сателитни комуникационни съоръжения във всяка префектура, мярка, която беше приета по принцип до края на 2024 г. Земетресението предизвика дебат за безопасността на дървени жилищни сгради в исторически райони, темата, която ЛДП не беше в състояние да регулира, страхувайки се от удар от местни строителни лобита.

Бъдещи насоки: Климатични промени, Стареене общество и Технологични иновации

Адаптиране на изменението на климата

Япония вижда по-силни тайфуни и по-чести . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Населението и уязвимите общности за стареене

Над неоценявано население на Япония е на възраст 65 или повече години, много от живеещите в отдалечени селски райони или в гъсто населени места. По време на бедствия възрастните хора са по-вероятно да бъдат ранени или убити и изискват специална подкрепа. Komeito е направил това въпрос подпис, настояване за субсидии за наемане на стари домове и за задължителни евакуационни тренировки в старшите граждани общности. LDP също е поел каузата, но бюджетни ограничения означава, че изпълнението е неравномерно. Най-лошият сценарий е . Голяма земетресение в Токио или Осака по време на обяд, когато много хора в напреднала възраст са дом сами .

Технологични иновации

Япония води в използването на дронове, AI и системи за ранно предупреждение за управление на бедствия. Управляващите партии разглеждат технологиите като начин за разширяване на ограничени ресурси. Правителствата Общество 5.0 инициативата включва планове за . smart неофициални системи, които използват телефонни данни, за да насочват хората към безопасни маршрути. Опозиционните партии са повдигнали опасения относно неприкосновеност на личния живот и цифровото разделение, като твърдят, че не всички граждани имат смартфони. Те също така се съмняват дали на частните технологични фирми трябва да се даде достъп до чувствителни данни за местоположение. Тези дебати все още се развиват и вероятно ще оформят следващото поколение политики за бедствия.

Заключение

Японските политически партии не са пасивни зрители в лицето на природните бедствия, те са архитекти на нацията. От големите инфраструктурни инвестиции в КДП и CDP , призоваващи за адаптиране на климата и Komee Ito , фокусирани върху уязвимите популации, всяка партия носи отделни приоритети, които оформят как Япония се подготвя, реагира и възстановява от бедствия. Докато партизанските разногласия могат да забавят напредъка и да създават триене, споделеният императив за защита на животите, силите на сътрудничеството, което често надхвърля ежедневната политика. Тъй като Япония се изправя пред епоха на по-интензивно екстремно време и застаряване на обществото, между политическите партии ще остане решаващ фактор за определяне на това как добре страната се движи в условията на следващата криза.

По-нататъшно четене:[ Япона ..]Официален портал за управление на бедствия Кабинет Офис управление на бедствия (японски) .NISTEP Resilience Research.