Разбиране на правомощията на федералното правителство на САЩ

За гражданите, възприемането на тези правомощия е от съществено значение за разбирането на начина на вземане на законите, как се събират данъците, как се използват военните и как се управляват ежедневните услуги като доставка на пощата и здравеопазване. Тази статия осигурява цялостен поглед върху видовете федерална власт, конституционните им основи, ограниченията им и осезаемите начини, по които те засягат американците и ежедневието.

Конституционна основа на федералната власт

За разлика от държавните правителства, които запазват общи полицейски правомощия да действат за обществено добро, федералното правителство може само да упражнява тези правомощия, предоставени му от Конституцията. Тези безвъзмездни средства за власт се намират главно в член I, раздел 8, както и в изменения и съдебни интерпретации. Конституцията на кадъра, предназначени за това разделение, за да се предотврати концентрацията на власт и да се защити индивидуалната свобода.

Структурата на федералната власт често е разбита на три категории: изброени правомощия (написани директно в Конституцията), (издадени от необходимата и подходяща клауза) и наследствени правомощия (тези суверенна нация естествено притежава).

Изброени правомощия: Изрично списък

Изброените правомощия са тези, специално изброени в член I, раздел 8 от Конституцията. Това са правомощията, които Конгресът и чрез разширяване на федералното правителство може да упражнява директно. Някои от най-значимите изброени правомощия включват:

  • Слагане и събиране на данъци, мита, измамници и акцизи за плащане на дългове и осигуряване на общата отбрана и общото благосъстояние на Съединените щати
  • Заемане на пари от кредит на САЩ
  • Регулиране на търговията с чужди нации, сред няколкото държави, и с индиански племена (клауза за търговия)
  • Създаване на единно правило за натурализация и единни закони по въпроса за фалитите
  • Монети, регулиране на стойността му и определяне на стандарта на тежестите и мерките
  • Осигуряване на наказание за фалшифициране на ценни книжа и монети в САЩ
  • Създаване на пощенски служби и пощенски пътища
  • Насърчаване на напредъка на науката и полезните изкуства чрез осигуряване на ограничени времена за авторите и изобретателите на изключителното право на техните писания и открития (клауза за копирно право и патент)
  • Създаване на трибунали, по-низши от Върховния съд
  • Определяне и наказване на пираси и престъпления, извършени в открито море и престъпления срещу закона на нациите
  • Обявяване на война, издаване на писма за марки и репресии и въвеждане на правила относно залавянето на земя и вода
  • Повишаване и подкрепа на армии (без бюджетни средства за тази употреба, които продължават повече от две години)
  • Осигуряване и поддържане на флота
  • Създаване на правила за правителството и регулирането на сухопътните и морските сили
  • Да се осигури призоваване на милицията да изпълни законите на Съюза, да се потуши бунтовете и да се отблъсне инвазията
  • Осигуряване на организирането, въоръжаването и дисциплинирането на милицията и управлението на такава част от тях, която може да бъде наета в служба на Съединените щати
  • Движение на изключителни закони над област Колумбия и над укрепления, списания, арсенали, докове и други необходими сгради

Тези изброени правомощия формират конкретна основа на федералните власти. Например Клаузата за търговия се тълкува широко във времето, позволявайки на федералното правителство да регулира всичко от междущатското камионество до онлайн продажби, и дори защитата на гражданските права под логиката, че дискриминацията засяга междудържавната търговия. ] данъчно облагане на властта[ позволява на федералното правителство да финансира огромните си операции, от националната отбрана до социалната сигурност. Посталната власт осигурява еднородна доставка на поща във всички 50 държави.

Наложени правомощия: Гъвкав орган

Не всяка необходима федерална мярка може да бъде предвидена в документ, написан през 18-ти век. За да запълни тази празнина, Конституцията включва Необходима и правилна клауза (член I, раздел 8, клауза 18), която дава на Конгреса правото да създава всички закони, които трябва да бъдат необходими и подходящи за осъществяването на изпълнението на горепосочените правомощия, и всички други правомощия, предоставени от тази Конституция в правителството на Съединените щати, или във всеки отдел или служител от тях. год. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Случаят с Върховния съд McCulloch срещу Мериленд (1819) установи доктрината за подразбиращите се правомощия. Съдът постанови, че Конгресът е имал правомощието да създаде национална банка, въпреки че такава власт не се е появила в Конституцията, защото банката е удобен и полезен инструмент за изпълнение на изброените правомощия, свързани с данъчното облагане, заемането на заеми и валутата. Главният съдия Джон Маршал известен като писа, ...Нека краят бъде законен, нека бъде в обхвата на Конституцията и всички средства, които са подходящи, които са ясно адаптирани към тази цел, които не са забранени, но се състоят с писмото и духа на Конституцията, са конституционни.

Примерите за подразбиращи се правомощия в действие днес включват:

  • Създаването на Служба за приходите (IRS) за събиране на данъци .
  • Създаването на [FBI] [FORD следователско бюро (FBI)] за разследване на престъпления, които пресичат държавни граници или включват федерално право гонят от изброени правомощия за наказване на престъпления и регулиране на търговията
  • Регламентът за въздушния транспорт през [FAT:] [FAT:]] .
  • Приемането на закони за околната среда като Закона за чистия въздух и Закона за чистата вода, залегнал в търговската клауза и силата за регулиране на плавателните води

Наложените правомощия дават на федералното правителство гъвкавостта да отговори на новите предизвикателства - технологиите, глобалния тероризъм, пандемичните болести, без да изисква конституционно изменение за всеки нов закон или агенция.

Наследствени сили: Суверенност

Освен изброените и подразбиращи се правомощия федералното правителство притежава и наследнически правомощия[[FLT:]]] . Авторство, което принадлежи към всяка суверенна нация в международната общност. Тези правомощия не са написани в Конституцията, но се считат за от съществено значение за правителството да функционира като представител на държава-членка. Върховният съд на САЩ е признал, че Съединените щати, като суверенна единица, по същество има силата да контролира границите си, да провежда чуждестранни отношения и да се защитава от нападение.

Ключови примери за присъщи правомощия включват:

  • Контролиране имиграционната и натурализация[[[FLT:]], докато член I изброява натурализацията сред изброените правомощия, присъщите правомощия да се изключат или да се признаят негражданите е по-широко суверенно право
  • Защитата на нацията срещу чужди заплахи[[FLT:]] ..силата да отблъскваме нашествията е включена в изброените правомощия, но в силата на вродената сила да предприемаме превантивни действия или да влизаме в договори за взаимна защита тече от суверенитета
  • Провеждане на външни работи[[FLT:]], включително признаване на чужди правителства, договаряне на договори (с одобрение на Сената) и създаване на посолства
  • Придобиване на територия (както чрез покупката на Луизиана, която не е изрично разрешена, но е оправдана като упражняване на договорна и присъща суверенна власт)

Наследствените правомощия често са сред най-спорните, защото те не са текстово обосновани. Например претенциите за присъща изпълнителна власт по време на война . Като например стажа на японски американци по време на Втората световна война или използването на военни трибунали са предизвикали силен правен и политически дебат.

Споделен орган: едновременни правомощия

Докато федералното правителство притежава значителна власт, то не упражнява власт във вакуум. Американската система на федерализъм разделя властта между националното правителство и държавните правителства. Настоящи правомощия[ са тези, споделяни от двете нива на управление. И федералните и държавните органи могат да действат по тези въпроси, въпреки че федералният закон е върховен съгласно клаузата за Върховност (член VI) при възникване на конфликти.

Общите едновременни правомощия включват:

  • Данъчна такса[[FLT:]] както федералното, така и държавното правителство могат да налагат данъци, въпреки че федералното правителство е конституционно задължено да разпределя преки данъци между държавите по население (данъците по доходите са направени конституционно от 16-та поправка)
  • Сградни пътища и инфраструктура[[FLT:]] .Федералното правителство финансира междущатските магистрали и мостове, докато държавите поддържат местни пътища и много магистрали в границите си
  • Създаване на по-ниски съдилища[[FLT:]]. Федералната съдебна система включва окръжни съдилища и апелативни съдилища, докато всяка държава има своя съдебна система
  • Принудително законодателство[[FLT:]] и двете федерални агенции (като ФБР и DEA) и щатските и местните полицейски закони, понякога с припокриваща се юрисдикция
  • Картингови банки и корпорации[[FLT:]]]Банк може да получи федерална или държавна харта
  • Да събираш пари[[FLT:]]] и двете американски държавни финанси и държавни правителства емитират дълг
  • Здраве и социални грижи[[FLT:]]... ...докато федералното правителство управлява Медикаре и Социална сигурност, държавите управляват Медикайд (с федерално финансиране) и имат свои собствени здравни програми

Този общ орган позволява баланс: федералното правителство може да определи национални стандарти и да осигури финансиране, докато държавите могат да пригодят политики към местните условия. Разделянето на властта е ключова защита срещу тиранията и гарантира, че правителството продължава да отговаря на гражданите на много нива.

Ограничения на федералната власт

За да се запази свободата и да се предотврати свръхразкриването, Конституцията и Хартата на правата налагат значителни ограничения на федералната власт. Тези ограничения са също толкова важни, колкото и самите безвъзмездни средства за власт.

Законът за правата

Първата поправка забранява на Конгреса да прави закони, които ограничават свободата на словото, пресата, религията, събранието или петицията. Четвъртата поправка защитава от неразумно търсене и конфискации. Петата поправка гарантира справедлив процес и забранява самонаказването. Осмата поправка забранява жестокото и необичайно наказание. Тези права се прилагат директно към федералното правителство (Закона за правата първоначално се прилага само на федерално ниво; по-късно 14-та поправка прилага повечето от тези защити на държавните правителства чрез встъпилата доктрина).

Разделяне на правомощия и проверки и баланси

Конституцията разделя федералното правителство на три клона (Конгрес), изпълнителна (президент) и съдебна (съдебни) . Конгресът прави закони, но президентът може да ги наложи вето; президентът може да назначи съдии и длъжностни лица, но Сената трябва да ги потвърди; съдилищата могат да декларират закони, които не са противоконституционни чрез съдебен преглед (установени в Марбъри срещу Мадисън, 1803). Тази система не позволява на всеки един клон да доминира.

Федерализъм и държавно върховенство

Десетата поправка запазва в държавата (или на народа) всички правомощия, които не са делегирани на федералното правителство от Конституцията, нито забранени на държавите. Този принцип на ] двуален суверенитет означава, че много въпроси, като например образование, зониране, брачни закони и местно полицейско управление, се намират предимно отговорност на държавата и местните правителства. Федералното правителство не може да командва държавни служители да налагат федерални разпоредби (като Върховният съд, който се провежда в Принц срещу Съединените щати, 1997).

Специфични Забрани

Член I, раздел 9 от Конституцията изброява конкретни ограничения на федералната власт: никакво спиране на habeas corpus (с изключение на случаите на бунт или нашествие), никакви законопроекти за постижения или ex post facto закони, никакъв данък върху износа от която и да е държава, никакви предпочитания, дадени на едно държавно пристанище над друго, и никакви пари, изтеглени от Министерството на финансите без законосъобразно възлагане на наем. Тези забрани отразяват Founders недоверие на неконтролируем орган.

Федералното правителство е ролята в ежедневието

Далеч от това да бъдеш далечен обект във Вашингтон, федералното правителство директно докосва живота на всеки американец, често по начини, които остават незабелязани. Разбирането на тези роли помага на гражданите да оценят влиянието на правителството и да го държат отговорен.

Образование

Федералното правителство не управлява училища, които са държавна и местна функция, но осигурява значително финансиране и определя национални приоритети. Учебният отдел управлява програми като дял I безвъзмездни средства за училища с ниски доходи и за лица с увреждания Закон за образованието (IDEA), който гарантира безплатно подходящо обществено образование за студенти с увреждания. Федерални програми за помощ на студенти, включително стипендии Pell и федерални студентски заеми, помагат на милионите да плащат за колежа. Освен това правителството определя стандарти чрез законодателство като Закона за всеки студентски успех (ESSA).

Здравеопазване

Чрез Медикаре (за пенсионери и определени лица с увреждания) и Медикаид (за лица с ниски доходи и семейства, съвместно финансирани с държави), федералното правителство осигурява здравно покритие на десетки милиони американци. Адекватен акт за здравни грижи разширява достъпа до частно застраховане чрез пазари и субсидии и създава защита на потребителите, като например за покритие на съществуващи условия. Федералните агенции като Национални институти по здравеопазване (NIH) и Центъра за контрол и превенция на заболяванията (CDC) провеждат научни изследвания, определени насоки и да отговарят на изискванията за общественото здраве, включително и за борба с болестта COVID-19.

Транспорт и инфраструктура

Федералното правителство инвестира в голяма част от транспортната мрежа на нацията Front Highway Administration наблюдава Междущатската пътна система, докато Frontial Transit Administration предоставя безвъзмездни средства за автобуси и железопътни системи. FORD Aviation Administration регулира безопасността на въздушния транспорт и National Highway Traffic Safety Administration определя стандарти за безопасност на превозните средства. Армейският корпус на инженерите управлява водните пътища и контрола на наводненията. Тези инвестиции улесняват търговията, намаляват времето за пътуване и създават работни места.

Околна среда и енергетика

Агенция за защита на околната среда (EPA) налага закони, които ограничават замърсяването на въздуха и водите, управляват опасните отпадъци и регулират химикалите. Национална агенция за защита на околната среда (NOAA) наблюдава времето и климата, докато Службата за енергетика финансира изследванията на възобновяемата енергия и ненаселява ядрените оръжия. Федералните екологични правила засягат всичко от икономията на гориво до качеството на питейната вода.

Икономическа сигурност

Програми като Социална сигурност (отстраняване, инвалидност и оживялите се) и Suppplemental Nutrition Assistance Program (SNAP) предоставя финансова сигурност и помощ за храненето. Федералната резервна система определя паричната политика за контрол на инфлацията и насърчаване на максимална заетост. Службите и Комисията за обмен (SEC) регулира финансовите пазари за защита на инвеститорите.

Заключение

В същото време, законопроектът за правата, разделението на властите, федерализма и специфичните конституционни забрани гарантират, че тази власт не става абсолютна. С разбирането на това, което федералното правителство може и не може да направи, гражданите могат по-добре да се ангажират с демократични процеси, да се застъпват за интересите си и да държат лидерите си отговорни. Тъй като нацията еволюира, така че тълкуването и упражняването на тези правомощия също ще остане в САЩ конституция, документ, който ръководи американското управление повече от два века.

За по-нататъшно четене се консултирайте с U.S. Конституцията е анотирала, изследва Конституция 101 ресурси от федералните съдилища, или преглежда документите, които са основатели на Националния архив.