Table of Contents
যুক্তরাষ্ট্রের সরকার প্রধান শাখা হচ্ছে সেই ইঞ্জিন যা আইনগত পদক্ষেপের মাধ্যমে কার্যকর করার উদ্দেশ্যে কাজ করা হয়।
নির্বাহী ক্ষমতার সাংবিধানিক ফাউন্ডেশন
নির্বাহী শাখাটির নীল প্রিন্টটি মার্কিন সংবিধানের দ্বিতীয় অনুচ্ছেদে পাওয়া যায়।
ধারা ২-এ ধারার বাস্তবায়নের জন্য সবচেয়ে জটিল নির্দেশ রয়েছে: রাষ্ট্রপতি “আইন মেনে নিতে হবে যেন আইনকে বিশ্বস্তভাবে মৃত্যুদণ্ড প্রদান করা হয়”।
এছাড়াও রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতিকে যুক্তরাষ্ট্রের প্রধান মন্ত্রী হিসাবে নিয়োগের ক্ষমতা প্রদান করতে পারে, যেমন মন্ত্রিপরিষদ এবং কেন্দ্রীয় বিচারক, যদিও এই ক্ষমতা সিনেটের “অভিব্যক্তি এবং সম্মতি”র প্রতি বাধ্য।
মূল পাঠ্যাংশ এবং এর ব্যাখ্যা সম্বন্ধে আরও গভীরভাবে বোধগম্যতার জন্য [FOPL] [FR:0] বিস্তারিত প্রবন্ধ ২.
প্রেসিডেন্ট... ...প্রধান লেগিসর হিসেবে
আধুনিক রাষ্ট্রপতিরা আইনী প্রক্রিয়ায় এক সক্রিয় এবং প্রায়শ:ই তারা “সিফ লেগসিলার” নামক আইনের অধীনে এক গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। এই প্রভাব উভয় ক্ষেত্রে প্রয়োগ করা হয় এবং সংসদ পাস করার আগে এবং এরপর এই প্রভাব, উপাদানের আকার, এবং কেন্দ্রীয় আইনের প্রয়োগ।
যুগান্ডার, যিনি ইউনিয়ন প্রতিষ্ঠা করেছেন এবং রাষ্ট্র
বিলটি স্বাক্ষরিত হওয়ার অনেক আগে থেকে এই বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া শুরু হয়, বিশেষ করে যখন রাষ্ট্রপতি ইউনিয়ন প্রদত্ত বার্ষিক ভাষণ, বাজেট প্রস্তাব জমা দেন কংগ্রেসে, এবং হোয়াইট হাউসের খসড়া তৈরি করা নির্দিষ্ট আইন প্রস্তাব, এই নথি অনুসারে প্রশাসনের অগ্রাধিকারের বিষয়টি নির্দেশ করে এবং জাতীয়ভাবে বিতর্কের জন্য একটি নীল প্রিন্ট ব্যবস্থা প্রদান করে, বিশেষ করে জাতীয় নীতি, যা কিনা বিশেষ করে জাতীয় বাজেটের জন্য প্রদান করা হবে, বিশেষ করে এই আইন নির্ধারণের জন্য, যা কিনা কেন্দ্রীয় খাতে অর্থ প্রদান করা হবে, তা নির্ধারণের জন্য, যা কিনা দেশটির জন্য নির্ধারিত হবে কেন্দ্রীয় পর্যায়ের এক পরিকল্পনা।
ভিটো শক্তি এবং ইত্তয়টজিগ ব্যবহার
কংগ্রেস একবার একটি বিল পাশ করে, প্রেসিডেন্ট ক্ষমতা দখল করে, আইনী শাখাকে একটি ভয়ঙ্কর চেক করতে পারেন, তা আইনে স্বাক্ষর করতে পারেন, অথবা দশ দিন পর কোন স্বাক্ষর ছাড়াই আইনতে পরিণত হতে পারে। এভেতো কংগ্রেসে এই আইনকে আবার পাঠাতে পারে যে, এটা শুধুমাত্র দুই তৃতীয়াংশের বেশী সংখ্যক লোক হত্যা করার আগে।
স্বাক্ষর করার পরামিতি এবং নির্বাহীকরণ
আধুনিক রাষ্ট্রপতি পদে একটি আইন স্বাক্ষর করার পর রাষ্ট্রপতি হয়তো আইন বিষয়ে একটি লিখিত বিবৃতি প্রদান করতে পারেন, যেখানে তিনি উল্লেখ করেন যে নির্বাহী শাখা কি ভাবে সুনির্দিষ্ট শর্ত প্রয়োগ করতে ইচ্ছুক। কিছু বিবৃতির মাধ্যমে সংবিধানের প্রতি আপত্তি জানানো উচিত, যাতে রাষ্ট্রপতিকে ক্ষমতা থেকে বিরত না হতে হয়, সে বিষয়ে নির্বাহী সংস্থাকে নির্দেশ করা হয়, যেখানে তারা রাষ্ট্রপতিকে আইন প্রয়োগের আদেশ প্রদান করা থেকে বিরত থাকে এবং আইনকে আইন প্রয়োগের জন্য আইন প্রয়োগের বিষয়টি নির্দেশ করে।
নির্বাহী অনুক্রম ও ডিরেক্টিভ
সম্ভবত নির্বাহী আদেশ বাস্তবায়নের জন্য সবচেয়ে সরাসরি হাতিয়ার হচ্ছে নির্বাহী আদেশ ।
সরকারের যন্ত্রাগার: মন্ত্রীসভা এবং ফেডারেল এজেন্সী
রাষ্ট্রপতি হয়ত নির্বাহী শাখাের প্রধান, কিন্তু একটি বিশাল নেটওয়ার্ক, এজেন্সি, কমিশন এবং সরকারি কর্পোরেশনের একটি বিশাল নেটওয়ার্ক দ্বারা আইনটি বাস্তবায়নের প্রকৃত কাজ সম্পন্ন হয়েছে।
নির্বাহী বিভাগ
১৫ জন নির্বাহী বিভাগ রয়েছে, যার প্রতিটিই বিচার বিভাগ (বিচার বিভাগের প্রধান), যিনি রাষ্ট্রপতি মন্ত্রীসভার সদস্য হিসেবে কাজ করেন। এই বিভাগগুলো বিশাল, মিশনের মাধ্যমে যুক্তরাষ্ট্রের সমাজের বিস্তৃতিকে এগিয়ে নিয়ে যাবার জন্য। উদাহরণ স্বরূপ: উদাহরণ হিসেবে বলা যায়, এই বিভাগটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।
- [[FLT] প্রতিরক্ষা বিভাগ:[[FLT] জাতীয় নিরাপত্তা ও সামরিক অভিযানের সঙ্গে সম্পর্কযুক্ত আইন সংক্রান্ত আইন সংক্রান্ত বিভিন্ন আইন অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে ।
- [[[FLT] স্বাস্থ্য ও মানব সেবার বিভাগ (HHS):[[FR][[FFR]][[FFO], মেডিসিদ, এএফফোর্ড কেয়ার অ্যাক্ট, এবং খাদ্য ও মাদক প্রশাসন (এফডিএডি) ।
- [[[F] হোমল্যান্ড সিকিউরিটি অব স্টেট সিকিউরিটি (DHS):[FREL][FO][FLT], অভিবাসন আইন, সীমান্ত নিরাপত্তা পরিচালনা এবং এসএসএ এর মাধ্যমে দুর্যোগের সম্মুখীন কোঅর্ডিনেটর ।
- [[F] টরেজার (জরিয়াসের) বিভাগ: [FFLT] আইআরএস দ্বারা কর সংগ্রহ করে, কেন্দ্রীয় আর্থিক খরচ পরিচালনা করে এবং অর্থনৈতিক নিষেধাজ্ঞা প্রয়োগ করে ।
প্রতিটি বিভাগ একটি উচ্চ পর্যায়ের রাজনৈতিক নিয়োগকারী সংগঠন এবং একটি কর্মপরিবহনমূলক কর্মক সংস্থা প্রতিষ্ঠানের প্রধান কাজ করে।
স্বাধীন যুগ যুগ এবং কমিশন
১৫ নির্বাহী বিভাগ ছাড়াও, একটি বিশাল আকারের স্বাধীন সংস্থার একটি অংশ পরিবেশ রক্ষা এজেন্সি (ইপিআই), সিরিটি এবং এক্সচেঞ্জ কমিশন (ইসিসি), কেন্দ্রীয় সংরক্ষণ বিভাগ এবং কেন্দ্রীয় গোয়েন্দা সংস্থা (সিএআই)-এর মতো কেন্দ্রীয় নিরাপত্তা সংস্থা (সিএসি), সাধারণ ভাবে রাষ্ট্রপতি পদ থেকে নিয়ন্ত্রণ গ্রহণের জন্য চাপ প্রয়োগ করে, কিন্তু তাদের মধ্যে দিয়ে সরকার পরিচালিত হয় তাদের কাছ থেকে সরাসরি ভাবে পরিচালনা করে।
সরকারি কর্পোরেশন
সরকারের কিছু কাজ করা হয় সরকারী কর্পোরেশন যেমন আমেরিকা ডাকদন্ত সার্ভিস, আমটাক আর টেনিস ভ্যালি কর্তৃপক্ষ (টিভিএ) এর মতো প্রাইভেট ব্যবসা পরিচালনা করে কিন্তু কেন্দ্রীয় সরকার তাদের স্বায়ত্তশাসনের চেয়ে উচ্চ মাত্রার খরচে বেশি অর্থ প্রদান করে থাকে।
সিভিল সার্ভিস এবং মেরিট সিস্টেম
বর্তমানের সরকারী চাকুরীর দায়িত্বে নিয়োজিত লক্ষ লক্ষ ব্যক্তি, যারা সরকারী কর্মচারী হিসেবে কাজ করে, তারা তাদের প্রতিদিনের কাজ পরিচালনা করে যাচ্ছে এবং তারা যে সমস্ত কাজ করে, তা করে যাচ্ছে।
নিয়মতান্ত্রিক ইঞ্জিন: বয়স কত বেশি হবে তা
কেন্দ্রীয় সংস্থার বেশীরভাগ ক্ষেত্রে, ব্যাপক আইন প্রয়োগের প্রাথমিক হাতিয়ার হচ্ছে আইন প্রয়োগের মাধ্যমে আইন তৈরি করা। কংগ্রেস যখন আইন পাশ করে, তখন তা প্রায়ই ব্যাপক লক্ষ্য এবং নীতি নির্ধারণ করে থাকে। কিন্তু এই প্রক্রিয়ার জন্য এই পদ্ধতিটি কার্যকর করার জন্য ১৯৪৬ সালে গঠিত হয় এবং এই প্রক্রিয়ার জন্য পুরো ব্যবস্থা নেয়া হয়।
এই প্রক্রিয়া সাধারণত বেশ কয়েকটা প্রধান পর্যায়ে প্রকাশিত হয়:
- [[[F] http: HOFPRE: [FR] কংগ্রেস একটি আইন পাশ করেছে যেমন পরিষ্কার এয়ার অ্যাক্ট জাতীয় এয়ার কোয়ালিটিম্যাল এক্সেস (এনএএস) জনস্বাস্থ্য নিশ্চিত করার জন্য ই-এ (এনএএস) পরিচালনা করে।
- [[[[F] প্রোপাগান্ডার] আইন: [[F] [F]] গবেষণা করে এবং প্রস্তাবিত নিয়ম সম্বন্ধে গবেষণা করে ।
- [[[[[[]] মন্তব্য:[F][F]] [FLT], [FO] AA"M], সাধারণতঃ APA ৩০ দিন স্থায়ীভাবে স্থায়ীভাবে ৯০ দিন। যে কোন ব্যক্তি, প্রতিষ্ঠান, সংগঠন, সংগঠন এবং জনস্বত্বের সদস্য, ইত্যাদি মন্তব্য করতে পারে, এবং এর প্রতি গুরুত্ব দিতে হবে।
- [[[[F]] সম্পূর্ণ নিয়ম:[F] [FLT], জনগণের মন্তব্য পর্যালোচনা করে এজেন্সি পুনরায় পরিবর্তন করে এবং চূড়ান্ত নিয়ম প্রকাশ করে [FR] [FR] WEDR [FR] [FR] [FL] [FR] এবং [FR] -L] [F] এর চূড়ান্ত নিয়ম : [F] এর চূড়ান্ত ফলাফল ব্যাখ্যা করে প্রকাশ করা যাবে, এবং এর চূড়ান্ত পর্যায়ের নিয়ম নির্ধারণের জন্য [FR] [FR] এর মধ্যে রয়েছে CLJJOD [FR] [F] [FR]: [FR] এর চূড়ান্ত নিয়ম ০০০] এবং এর চূড়ান্ত ফলাফল ব্যাখ্যা করে, যে চূড়ান্ত পর্যায়ের নিয়ম ০০০ [FR[F] এর ফলাফল ব্যাখ্যা করে
এই প্রক্রিয়ার একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ হচ্ছে তথ্য ও নিয়ন্ত্রণ বিষয়ক অফিস (ওআইআরএ), ব্যবস্থাপনা এবং বাজেটের হোয়াইট হাউজ অফিস থেকে পাওয়া ওআইআররা, নির্বাহী সংস্থার গুরুত্বপূর্ণ প্রস্তাবিত এবং চূড়ান্ত নীতি পর্যালোচনা করে। ওআইআর নিশ্চিত করেছে যে রাষ্ট্রপতির অগ্রাধিকারের সাথে সাথে এই নিয়মটি সঠিকভাবে পর্যালোচনা করা উচিত কিনা এবং এর ফলাফল পর্যালোচনা করা উচিত কিনা, এই বিষয়ে আলোচনা করা উচিত।
আবর্তন, বিচ্ছিন্নতা এবং প্রশাসনিক সহায়তা
আইন তৈরি করা শুধুমাত্র কাজেরই একটা অংশ ।
সরকারি স্বীকৃতি
কেন্দ্রীয় এজেন্সিগুলো আইনের সম্ভাব্য সকল লঙ্ঘন তদন্ত করতে পারে না, বিশেষ করে তাদের অগ্রাধিকার নির্ধারণ করতে হবে।
প্রশাসনিক কর্ম
অনেক এজেন্সির নিজস্ব নিজস্ব আদালতের ব্যবস্থা রয়েছে তাদের আইনের অধীনে বিতর্কের সাথে যুক্ত করার। সামাজিক নিরাপত্তা প্রশাসন (এসএএসএ) একটি বিশাল ব্যবস্থা রয়েছে।
ইন্সপেক্টর জেনারেলের ভূমিকা
নির্বাহী শাখাগুলোর মধ্যে জবাবদিহিতা নিশ্চিত করার জন্য প্রত্যেক প্রধান সংস্থার ইন্সপেক্টর জেনারেল (ওজি) একটি অফিস রয়েছে। এই স্বাধীন পর্যবেক্ষকরা প্রতারণা, আবর্জনা, অপচয়, অপব্যবহার এবং অব্যবস্থাপনা সংক্রান্ত তদন্ত করছে।
বানান, সঞ্চয় ও হিসাবর গুণগত মান
আইন প্রয়োগের জন্য নির্বাহী শাখাের বিশাল শক্তি সরকারের অন্যান্য দুই শাখা থেকে এবং রাষ্ট্রীয় কাঠামোর কাছ থেকে এক চুরি করা ব্যবস্থা পরীক্ষা করে রাখা হয়েছে।
কংগ্রেসের উপর ওভার-রাইড
আইন পাসের পর কংগ্রেস কোন অবিজ্ঞ পর্যবেক্ষক নয়, এটি সক্রিয়ভাবে শক্তিশালী বিভিন্ন উপাদানের মাধ্যমে বাস্তবায়ন করা হচ্ছে:
- [[[[F] শোনার এবং সাবপোনাস:]] কংগ্রেস কমিটি তাদের কাজের বিষয়ে প্রশাসন কর্মকর্তাদের প্রশ্ন করার জন্য শোনার সুযোগ করে দেয় ।
- [[[F] PRET [F] কংগ্রেস প্রত্যেক নির্বাহী শাখা সংস্থার জন্য তহবিল নিয়ন্ত্রণ করে । এটা প্রতিটি নির্বাহী শাখা সংস্থার জন্য অর্থ প্রদান করতে পারে, শাস্তি, অথবা সীমাবদ্ধকরণ কাজ করতে পারে ।
- [[[[] সরকারি হিসাবাল অফিস] [FO[FO][FO][FO][FO] [FO:[FO] একটি স্বাধীন, অদলীয় প্রতিষ্ঠান [FO: ৩] কংগ্রেসের জন্য কাজ করে ।
- [[F] কংগ্রেসের বাজেট অফিস (CBO):[FL][FFL] প্রস্তাবিত আইন ও নিয়ম-কানুনের বাজেটের প্রভাব বিশ্লেষণ করে কংগ্রেসকে সংশোধন ও কাজের মান স্বাধীন মূল্যায়নের মাধ্যমে প্রদান করা হয়েছে।
সংশোধিত পর্যালোচনা
কেন্দ্রীয় বিচার বিভাগ এক জটিল অতীত এবং নিশ্চিত করে যে নির্বাহী শাখাগুলো সাংবিধানিক অথবা আইনী কর্তৃত্বের অযোগ্যতা সাধন করে না।
দশকের পর দশক ধরে আদালত [FFLT] [FO] [FPL] [FO] [FPL] [F]]] [FREL] [FP] [FL]] [FOY] এর] জন্য নির্ধারিত নিয়ম স্থির করা হয়েছিল, যা বিচারককে একটা আইন মেনে চলতে বাধ্য করতে হয়েছিল ।
স্বচ্ছতার জন্য রিলট্রিরি কাঠামো
কিছু আইনকে উন্মুক্ত শাখাকে সাধারণ তত্ত্বাবধানের জন্য উন্মুক্ত এবং কার্যকরভাবে পরিচালনা করতে হবে:
- [[FFLT] তথ্য আইনের স্বাধীনতা আইন (FOA:FOA][[FFFLT] যে কেউ কেন্দ্রীয় সংস্থার কাছ থেকে তথ্য সংগ্রহ করার অনুরোধ করতে পারে, যার ফলে সরকারি সিদ্ধান্ত গ্রহণের স্বচ্ছতা বৃদ্ধি করতে বাধ্য করা হয়।
- [[[F] ফেডারেল এডভাইসরি কমিটি আইন (এফএসিএসি): [এফসি: ১] প্রয়োজন হয় যে সরকারের বাইরে থেকে সদস্যদের সঙ্গে উপদেষ্টা কমিটিকে ভারসাম্য বজায় রাখার এবং খোলা সভাগুলো চালিয়ে যেতে হবে ।
- [[F] এই অ্যাক্টের সরকার:[FLT] [FLT] প্রয়োজন হয় যে বহু-কমী এজেন্সির (সি বা এফটিসি) সভার জন্য উন্মুক্ত করা হয়।
অন্তর্ভুক্ত
আইনের প্রয়োগ হল এক জটিল, গতিশীলতা, এবং গভীর অগণতান্ত্রিক প্রক্রিয়া, যা হোয়াইট হাউসে স্বাক্ষর করা অনুষ্ঠানের বাইরে প্রসারিত হয়। এর সাথে সরকারের তিনটি শাখা জড়িত, পেশাদার নাগরিক সেবা এবং আইন, নীতিগত কাঠামো এবং এর মান অনুসারে প্রচার মাধ্যম দ্বারা নির্ধারিত একটি অত্যন্ত কোমল নাচ এবং তা প্রয়োগ করা হয়।