Donacije kampanje su primarni mehanizam kroz koji pojedinci i organizacije kanališu finansijsku podršku političkim kandidatima, strankama i uzrocima. Ovi doprinosi potpišu operativnu mašineriju modernih izbornih kampanjafinanciranje reklamiranja kupuje, direktnu poštu, digitalnu pomoć, plaće osoblja, putovanja i operacije izlaska glasa. Veza između donacija kampanje i vašeg glasanja nije samo transakcijska; postavlja temeljna pitanja o zastupanju, pristupu, i težini različitih glasova u demokratiji. Razumijevanje kako se novac kreće kroz politički sistem, pravni okviri koji upravljaju njome, a signali koje šalje biračima su neophodni za svakoga ko želi da glasa sa punom svjesnošću o silama oblikujući izbore na glasačkom listiću.

Mehanika finansiranja kampanje

Da bi se shvatilo kako se donacije kampanje povezuju sa glasanjem, potrebno je razumjeti osnovnu strukturu političkog prikupljanja sredstava. Savezni kandidati, državni i lokalni kandidati, i političke stranke prikupljaju novac kroz razne kanale. Pojedinačni donatori mogu direktno doprinijeti odborima kandidata, podložno zakonskim ograničenjima. Politički akcijski odbori (PAC) udružuju doprinose članova ili zaposlenika i doniraju kandidatima. Stranački odbori prikupljaju sredstva za podršku cijelom svom škriljevcu. Budući da znamenitost Građani Ujedinjenih v. FEC] odluka 2010, super PAC-ovi i drugi nezavisni odbori samo za potrošnju mogu prikupiti i potrošiti neograničene svote za zagovore ili protiv kandidata, sve dok ne koordiniraju direktno sa samim kampanjama.

Ova sredstva se zatim raspoređuju na konkurentnom tržištu za pažnju glasača. Televizija i digitalno oglašavanje su najveći troškovi u najznačajnijim rasama. Direktna pošta, terenski uredi, telefonske banke, ankete i analitika podataka svi zahtijevaju znatna finansijska ulaganja. Bez donacija, kandidati bi se borili da komuniciraju sa svojim platformama, da odgovaraju na napade, ili da izgrade organizacijsku infrastrukturu potrebnu da bi se pojavile pristalice na dan izbora. Ova stvarnost stvara strukturnu zavisnost: kandidati moraju da prikupljaju novac da bi bili održivi, i da bi se povećala potreba da se povećaju oblik novca sa kojim provode vreme, sa kojima oni naglašavaju stavove politike, i kako jednom na dužnosti izdvajaju svoju pažnju.

Vrste donatora kampanje

Univerzum donatora kampanje je daleko od monolitnog. Razumijevanje različitih kategorija donatora pomaže glasačima da protumače ono što bi profil prikupljanja sredstava kandidata mogao ukazivati na njihove upravne prioritete i koaliciju.

Pojedinačni donatori i mali doprinosi

Pojedinačni donatori su najbrojnija kategorija. donatori malih dolaraoni koji daju 200 ili manje znatno su porasli u važnosti, posebno uz porast online platformi za prikupljanje sredstava. Kandidati koji uspješno mobiliziraju mnoge male donatore često naglašavaju podršku i tvrde da je nezavisnost od bogatih interesa. Međutim, čak i male donacije mogu stvoriti osjećaj recipročne obaveze, a kumulativni učinak mnogih malih doprinosa još uvijek može usmjeriti kandidata prema pozicijama koje rezoniraju sa aktivističkom bazom. Federalna izborna komisija (FEC) web stranica pruža podatke za pretraživanje o pojedinačnim doprinosima, omogućavajući glasačima da vide ko finansira koje kandidate.

Komitet za političku akciju (PAC)

Pacs su organizacije koje prikupljaju novac od određene grupe članova ili zaposlenika i zatim ga doniraju kandidatima. Tradicionalni PAC-ovi su podložni ograničenjima doprinosa. Oni predstavljaju industrije, sindikate, ideološke uzroke, ili profesionalna udruženja. Kandidat koji dobija značajne sume od energetsko-sektorskih PAC-ova, na primjer, može biti skloniji podržavanju politika povoljnih za interese fosilnih goriva. Glasači mogu koristiti resurse kao što su OpenSecrets da bi pratili protok PAC-ovog novca i identificirali obrasce utjecaja širom industrije i oblasti izdavanja.

Super PAC-ovi i nezavisne grupe rashoda

Super PAC-ovi mogu prikupiti neograničen novac od korporacija, sindikata i pojedinaca, i mogu potrošiti taj novac nezavisno da podrže ili se protive kandidatima. Oni ne mogu donirati direktno kampanjama ili koordinirati svoje aktivnosti s njima, ali u praksi linija između koordinacije i nezavisnosti može biti mutna. Super PAC-ovi često dominiraju zračnim valovima s negativnim oglašavanjem, a njihovo postojanje dramatično je povećalo količinu novca u političkom sistemu. Glasači bi trebali imati na umu da super PAC trošenje može umanjiti samu novčanu pomoć kandidata, što znači da izvan grupe mogu oblikovati naraciju rase više od samog odbora kandidata.

Tamni novac i neprofitne organizacije

Neki politički troškovi teku kroz neprofitne organizacije koje nisu dužne da objave svoje donatore. Ovaj takozvani mračni novac otežava biračima da znaju ko zaista stoji iza određene reklamne ili zagovaračke kampanje. 501(c)(4) organizacije socijalne skrbi i 501(c)(6) trgovačka udruženja mogu da se uključe u političku aktivnost sve dok im to nije primarna svrha, a oni uglavnom ne moraju da otkrivaju svoje izvore finansiranja. Ovaj nedostatak transparentnosti potkopava sposobnost glasača da procjenjuju potencijalne sukobe interesa i zadržavaju odgovornost.

Donacije za pravnu kampanju za upravljanje

Zakon o finansiranju kampanje u Sjedinjenim Državama počiva na osnovama objavljivanja, ograničenja doprinosa i razlikovanju između nezavisnih rashoda i koordinirane potrošnje. Zakon o federalnoj izbornoj kampanji (FECA) iz 1971. godine, znatno izmijenjen 1974. godine nakon Watergatea, uspostavio je moderan sistem izvještavanja i ograničenja. Zakon o reformi bipartizanske kampanje (BCRA) iz 2002 često nazivan McCain-Feingoldzabranio je doprinose mekog novca nacionalnim stranačkim odborima i ograničeno pitanje oglašavanja blizu izbora.

Odluka Vrhovnog suda Građani Ujedinjenog u 2010. godini je povisila ključne dijelove ovog okvira držeći da korporacije i sindikati imaju pravo Prvog amandmana da troše neograničene iznose na nezavisni politički govor. To je otvorilo vrata super PAC-ovima i dramatično povećalo ulogu vanjske potrošnje.Sledeći sudski odlučivanja imaju dodatno oslabljene granice doprinosa i zahtjeve za objavljivanje. Rezultat je sistem u kojem novac slobodno teče, razotkrivanje je nedosljedno, a regulatorni krajolik se stalno mijenja.

Na državnom nivou pravila o finansiranju kampanje se široko razlikuju. Neke države nameću stroge granice doprinosa i zahtijevaju robusno razotkrivanje, dok druge imaju malo ograničenja. Glasači bi se trebali upoznati sa zakonima u vlastitoj nadležnosti da shvate šta je potrebno izvještavanje i gdje postoje praznine.

Kako donacije kampanje utječu na politike ishoda

Centralno pitanje za birače je da li donacije kampanje zapravo utiču na to kako izabrani zvaničnici glasaju i koje politike oni vode. akademska književnost na ovu temu je opsežna, i dok je uzročnost teško dokazati definitivno, težina dokaza sugerira da novac utiče na zakonodavno ponašanje na nekoliko važnih načina.

Prvo, donacije kupuju pristup. Članovi Kongresa i državni zakonodavci provode značajan dio svog vremena u prikupljanju sredstava. Donatori i oni koji mogu spakirati doprinose od mreža saradnika dobijaju sastanke, telefonske pozive, i prilike da predstave svoje stavove da obični konstituti ne. Ova prednost pristupa znači da se zabrinutost donatora češće čuje i prioritetizira, čak i ako stavovi donatora ne budu usklađeni sa većinom birača članova.

Drugo, donacije oblikuju koja pitanja primaju pažnju. Zakonodavci moraju birati kako da raspodijele svoje ograničeno vrijeme i politički kapital. Donatori koji se intenzivno brinu o određenom pitanjubilo da je to porezna politika, finansijska regulacija, zdravstvena zaštita, ili pravila o zaštiti okoliša mogu pomoći da se to pitanje zadrži na dnevnom redu. Ovaj uticaj se posebno izriče na uskim, tehničkim pitanjima koja ne privlače široku pažnju javnosti, kao što su odredbe zakopane u velikim poreznim računima ili regulatornim pravilima.

Treće, donacije stvaraju sistem uzajamnih očekivanja. Iako rijetko postoji eksplicitna quid pro quoto bi bilo podmićivanje odnos donatora i primatelja je izgrađen na međusobnom razumijevanju. Donatori podržavaju kandidate čija se opća filozofija usklađuje sa njihovim interesima, i očekuju da će ti kandidati predstavljati te interese kada budu na vlasti. Zajedničko razumijevanje onoga što čini odgovarajuću reagaciju dobro će razumjeti obje strane. Kao što je bivši senator Alan Simpson jednom to stavio,Ako sjedite na odboru koji ima nadležnost nad nečim što utječe na donatorovu industriju, oni će naći svoj put do vašeg ureda. I oni neće zujiti melodiju od Sting[. Oni će biti direktni, i očekivati će nešto zauzvratneće se vratiti ne pro quo, ali ne i otvoriti se i otvoriti um.

Šta bi birači trebali tražiti u podacima o finansijama kampanje

Birači koji žele razumjeti povezanost donacija i glasanja mogu koristiti javno dostupne podatke za procjenu svojih kandidata.

Identificirajte vrhunsku donatorsku industriju

Koristeći OpenSecrets ili državne ekvivalente, pogledajte koji su industrija i sektori najveći doprinosi kampanji svakog kandidata. Kandidat koji dobija znatna sredstva od farmaceutske ili zdravstvene industrije osiguranja može prioritetno odrediti politike povoljne za te industrije. Kandidat finansiran u velikoj mjeri od strane sindikata može zauzeti različite pozicije o pitanjima radnog mjesta i plaća. Ovaj obrazac pruža konkretan signal o čijim interesima kandidat će vjerovatno predstavljati.

Ispitaj Bundling i velike davatelje

Kandidati često nagrađuju snopove sa posebnim pristupom, uključujući privatne sastanke, sastanke, čak i sastanke ambasadora. Glasači mogu tražiti liste za snopove i vrhunske pojedinačne donatore da vide da li se kandidat posebno oslanja na mali krug bogatih pristalica. Visoka ovisnost o svezateljima može ukazivati da su vrijeme i pažnja kandidata nesrazmjerno dani uskoj grupi elite.

Usporediti Izvore prikupljanja sredstava sa demografskom konstitucijom

Jedna od najotkrivajućih analiza je da se porede demografski i geografski izvori finansiranja kandidata sa populacijom okruga ili države koju predstavljaju. Ako član kuće predstavlja radničku klasu ali dobija većinu svojih doprinosa od vandržavnih korporativnih PAC-ova i bogatih pojedinaca, postoji jasna nepovezanost između donatorske baze i konstitutivne jedinice. Ova praznina može biti korisna heuristička za glasače koji pokušavaju da ocene čiji će interesi verovatno biti usluženi.

Prati mračni novac u nezavisnim izdacima

Budući da grupe sa mračnim novcem ne otkrivaju svoje donatore, glasači ne mogu uvijek pratiti krajnji izvor nezavisnih rashoda. Međutim, mnoge od tih grupa još uvijek podnose FEC kao nezavisne odbore samo za potrošače, a baza podataka o otkrivanju FEC-a pokazuje koliko troše i na koje utrke. Glasači također mogu gledati na odbore i pripadnosti tih grupa kako bi se ukazale njihove sklonosti. Neprofitni projekti transparentnosti i istraživačke novinarske kuće često profiliraju glavne mreže za mračni novac koje djeluju u ključnim državama.

Praktični koraci za birače da ostanu informirani

Birači nisu pasivni primatelji poruka kampanje. Postoje konkretne akcije koje pojedinci mogu poduzeti kako bi presekli buku i koristili informacije o finansiranju kampanje u sklopu procesa donošenja odluka.

Istraživanje prije primarnog.] Mnogi kandidati su efikasno izabrani na niskim primarnim izborima gdje najideološkiji i najfinansiraniji kandidati imaju prednost. Provjera izvještaja o finansiranju kampanje prije primarnog glasanja može otkriti koji kandidati imaju široku podršku u korijenima i koji se oslanjaju na mali broj velikih donatora. FEC-ov portal za finansije kampanje omogućuje korisnicima da traže od kandidata ili odbora i pregledaju detaljne zbirke primitaka i rashoda.

Koristite nestranačke kartice za rezultat. Organizacije kao što su GovTrack, Glasajte pametno i grupe za izdavanje objavljuju ocjene koje pokazuju kako su sadašnji glasači glasali za ključne zakone. Uspoređujući te glasačke zapise sa profilom donatora iz istog perioda može otkriti da li glasovi zakonodavca usklađuju sa interesima svojih glavnih donatora ili sa navedenim preferencijama njihovih birača.

Prati nezavisne rashode.] U posljednjim sedmicama prije izbora, super PAC-ovi i mračno-novčane grupe često zasićuju zračne talase. Glasači mogu potražiti koje grupe sponzoriraju oglase koje vide i zatim provjeriti u kojim su drugim rasama te grupe bile aktivne. Grupe koje su finansirane od strane jedne industrije ili ideološke mreže često slijede dosljedan obrazac podržavajući kandidate koji napreduju u tom planu industrije bez obzira na stranačku pripadnost.

Traže transparentnost na lokalnom nivou. Mnoge države i lokalne vlade imaju slabije zahtjeve za objavljivanje od federalnog sistema. Glasači se mogu zalagati za jača pravila finansiranja kampanje u svojim državama i gradovima, uključujući elektronsko popunjavanje u realnom vremenu, niže pragove za stavkamazirano izvještavanje, te strože kazne za nesukladnost. Lokalne novinarske i dobro-vladine grupe često su najbolji izvori za praćenje doprinosa općinske kampanje.

Zaključak: Informirani glasač u sistemu za vožnju novca

Donacije kampanje i glasanje su duboko isprepleteni u američkoj demokratiji. Novac pruža resurse neophodne za kandidate da komuniciraju, organizuju i takmiče se, ali također stvara obrasce pristupa i uticaja koji mogu iskriviti zastupanje. Glasači koji razumiju mehaniku finansiranja kampanje, različite vrste donatora, i pravna pravila koja upravljaju političkim novcem su bolje opremljeni za procjenu kandidata na više od samo njihovih reklamnih poruka.

Veza između donacija i glasova nije uvijek jednostavna kandidati mogu i odolijevaju pritisku donatora, a pokreti malih dolara pokazali su da se sredstva iz donacija mogu snažno suprotstaviti koncentriranom bogatstvu. Međutim, protok novca ostaje jedan od najpouzdanijih pokazatelja koalicije i prioriteta kandidata. Provjeravanjem izvještaja FEC-a, slijedeći doprinos industrije, praćenjem nezavisnih rashoda, i uspoređivanjem demografije donatora sa potrebama konstitucije, glasači mogu napraviti informiranije izbore koji odražavaju vlastite vrijednosti, a ne interese nekolicine dobro financiranih.

Transparentnost je temelj odgovornosti, a angažirano biračko tijelo koje koristi podatke o finansiranju kampanje u sklopu svog glasačkog računa jača demokratski proces za sve.