Zašto je stvar povratnih informacija zajednice

Državne agencije za provedbu zakona djeluju prema socijalnom ugovoru koji zahtijeva i učinkovitost i povjerenje javnosti. kada zajednice vjeruju da njihovi glasovi oblikuju politiku policijskog ponašanja, legitimitet se poboljšava i saradnja se povećava. Istraživanje dosljedno pokazuje da proceduralna pravda pravednost u procesima i transparentnost u donošenju odluka smanjuje kriminal i poboljšava sigurnost službenika. povratna informacija zajednice transformira apstraktne političke direktive u žive dokumente koji odražavaju potrebe stvarnog svijeta. Bez tog unosa, politike rizikuju da postanu isključene iz zajednica kojima služe, uzgajaju ogorčenost i otpor.

Nacionalno, pritisak na društveno informirano policijsko djelovanje dobio je zamah nakon visokoprofilnih incidenata upotrebe snaga. Predsjednička radna grupa za policiju 21. stoljeća (2015) preporučila je direktno da se agencije bave zajednicama kao koproducenti javne sigurnosti. Od tada, desetine država su donijele zakone koji zahtijevaju unošenje zajednice u političke promjene. Ovo nije samo u vezi s optikom riječ je o efikasnosti. Agencije koje slušaju nalaze da mogu smanjiti pritužbe, niže troškove parničenja, i poboljšati moral usklađivanjem očekivanja službenika s društvenim vrijednostima.

Načini uključivanja povratnih informacija

Državne agencije su razvile niz mehanizama za prikupljanje i integraciju povratnih informacija zajednice. Svaki metod ima različite jačine i ograničenja, a najuspješnije agencije koriste kombinaciju da bi dostigle raznolike populacije.

Javni forumi i gradske skupštine

Na primjer, agencija je ugostila gradske vijećnice u susjedstvu s historijski napetim policijskim odnosima, nudeći simultano prevođenje i brigu o djeci kako bi ohrabrila prisustvo. Na primjer, Ministarstvo pravosuđa Kalifornije održalo je regionalne sjednice slušanja prije ažuriranja svoje politike korištenja sile, crtanje ulaza od stotina stanovnika, zagovaračke grupe i osoblje za provedbu zakona. Ovi forumi omogućuju dijalog u realnom vremenu, ali mogu biti dominirani najglasnijim glasovima. Da bi se to riješilo, neke agencije koriste grupe za razbijanje i anonimne kartice za pitanja kako bi osigurale da se izroni tiša perspektiva.

Istraživanja i upitnici

Digitalna i papirna istraživanja omogućavaju agencijama da prikupljaju podatke iz velikih, geografski raširenih populacija. Državna policija New Jerseya provodi godišnje istraživanje zadovoljstva zajednice koje mjeri povjerenje, percipiranu pravednost i zabrinutosti u pogledu sigurnosti. Rezultati se objavljuju online sa demografskim razgradnjama, a ažuriranja politika su povezana sa specifičnim nalazima istraživanja. Dobro osmišljena istraživanja mogu pratiti promjene tokom vremena, ali niske stope odgovora posebno među mladima i neengleskim predavačimacan skew rezultatima. Da bi se suprotstavili tome, agencije partner sa organizacijama zasnovanim na zajednici da bi distribuirale istraživanje papira na jezicima koji govore lokalno i podstaknu učešće.

Savjetodavni odbori zajednice

Savjetodavni odbori sastavljeni od stanovnika, vlasnika poslova, lidera vjere i zagovornika građanskih prava pružaju održive, strukturirane podatke. Komisija za obuku kaznenog pravosuđa Washingtona osnovala je Savjetodavni odbor Zajednice koji se četvrto sastaje radi revizije nastavnih programa i nacrta politika prije usvajanja. Ovi odbori nude dubinu i dosljednost, ali zahtijevaju pažljivu pažnju na odabir članova kako bi izbjegli tokenizam. Učinkoviti odbori uključuju osobe s direktnim iskustvom policijskog (i pozitivnog i negativnog) i pružaju stipendije za kompenzaciju vremena i stručnosti.

Angažovanje društvenih medija

Platforme za društvene medije daju agencijama kanal s niskim barijerama za povratne informacije u realnom vremenu. Državna patrola u Coloradu koristi ankete na Twitteru kako bi ocijenila javno mnijenje o novim inicijativama kao što su automatizirana provedba saobraćaja, a Facebook Live sesije omogućavaju sljedbenicima da postavljaju pitanja direktno komandnom osoblju. Društveni mediji mogu pojačati nedovoljno zastupljene glasove, ali također privlači ekstremne reakcije i dezinformacije. Agencijama je potrebno posvetiti osoblje umjerenim raspravama, praćenje osjećaja, i izvještavati o tome kako se on-line odluke o obliku.

Formalni sistemi pritužbi i nadzora

Mnoge države su ojačale svoje civilne nadzorne strukture kao povratni mehanizam. Nezavisni policijski revizori ili odbori za reviziju pritužbi zajednice koji uključuju glasačke članove iz javnosti pružaju formalni put za promjenu politike. Na primjer, državna policija Illinoisa dozvoljava civilnom nadzornom odboru da preporuči revizije politike na osnovu obrazaca pritužbi. Kada nadzorna tijela objavljuju godišnje izvještaje sa preporukama vođenim podacima, agencije mogu rješavati sistemska pitanja radije nego slučaj po slučaj fiks.

Primjeri promjena politike vođeni povratnim podacima zajednice

Širom zemlje, specifične političke transformacije mogu se pratiti direktno do doprinosa zajednice. Ovi primjeri ilustriraju opipljiv utjecaj kontinuiranog angažmana.

Reforme korištenja force

Najistaknutija oblast promjena uključuje politiku upotrebe snaga. Nakon što su zajednice u Oregonu naglasile rasne razlike u policijskim pucnjavama, državna zakonodavna tijela su donijela zakon kojim se od svih agencija za provedbu zakona zahtijeva da usvoje politiku modela koja prioritete de-eskalacija. Oregonsko ministarstvo za standarde javne sigurnosti i obuku sarađivalo je sa savjetodavnim odborima zajednice da razviju module za obuku zasnovane na scenariju. Kao rezultat toga, broj pucnjava povezanih sa policajcem smanjen je za 23% tokom četiri godine, a pritužbe na prekomjernu snagu znatno su pale. Nacionalni institut pravde je dokumentirao slične ishode] u agencijama koje provode de-eskalacija.

Pravila kamere za prozirnost i tjelesno-označene

Zahtijevi zajednice za transparentnost su preoblikovali politiku kamera koje su bile zahvaćene tijelom. u Minnesoti, nakon što su javna saslušanja otkrila strah da će snimke biti selektivno potisnute, Državni biro za krivično prisvajanje je uveo politiku koja zahtijeva automatsko puštanje bilo kakvih snimaka koji uključuju ozbiljnu upotrebu sile u roku od 48 sati. Civilna komisija za reviziju također prima sirove snimke i može zatražiti nezavisnu analizu. Ovaj model je povećao povjerenje javnosti i ohrabrio više potpune dokumentacije od strane policajaca. Istraživanje Urbanog instituta sugerira da transparentne politike kamera smanjuju civilne pritužbe i poboljšava ponašanje službenika.

Mentalno zdravlje i kriza

U Teksasu, članovi porodice sa mentalnim bolestima svjedočili su na državnim saslušanjima o opasnim susretima sa policijom koja nije imala specijalizovanu obuku. Kao odgovor, Teksaška komisija za sprovođenje zakona usvojila je nove standarde koji zahtijevaju da svi oficiri završe Crisis Intervention Team trening. Obuka uključuje direktno učešće potrošača mentalnog zdravlja i zagovornika. Nekoliko gradova je od kolociranih socijalnih radnika sa patrolnim jedinicama, preusmjeravajući pozive sa krivičnopravnog sistema na usluge mentalnog zdravlja. Podaci pokazuju da ti programi smanjuju hapšenja ljudi sa mentalnim bolestima do 40%.

Maloljetnička pravda i školska politika

Povratne informacije iz zajednice su takođe promenile način na koji policija interaguje sa mladima. Nakon što su učenici i roditelji u Merilendu podigli zabrinutost u vezi školskih resursa oficira koji doprinose naftovodu škola-u-zatvor, državni tužilac je sazvao radnu grupu koja je uključivala savetodavne članove učenika. Rezultujućim politikom zabranjena su školska hapšenja zbog manjeg nedoličnog ponašanja (npr. nedolično ponašanje) i potrebna obuka o deeskalaciji specifična za razvoj adolescenata. Sledbena školska istraživanja pokazuju poboljšanu percepciju sigurnosti i smanjene disciplinske disparitete za crne i latino učenike.

Imigraciono provođenje i Trust zgrada

U državama s velikim imigrantskim stanovništvom, povratne informacije zajednice dovele su do politike ograničavanja dobrovoljne saradnje sa federalnim imigracijskim vlastima. Zakon o povjerenju Colorado rezultirao je godinama zagovaranja od strane imigrantskih prava grupa, koje su tvrdile da je provedba imigracije od strane državne policije odvratila izvještavanje o kriminalu. Politika sada zabranjuje službenicima da zaustave ili uhapse nekoga isključivo na osnovu imigracijskog statusa i od učešća u imigracijskim racijama. A Studija Policijske fondacije utvrdila je da takva politika povećava spremnost osoba da prijave zločine bez smanjenja javne sigurnosti.

Izazovi za uključivanje povratnih informacija zajednice

Iako su prednosti jasne, agencije se suočavaju s značajnim preprekama u stvaranju povratnih informacija zajednice koje su istinski utjecajne.

Reprezentacija i uključenost

Najuporniji izazov je osigurati da povratne informacije odražavaju punu raznolikost zajednice. Javni forumi često privlače prvenstveno starije stanovnike ili one sa snažnim mišljenjima, izostavljajući mlade ljude, iznajmljivače, ne-engleski govornike, i one bez pristupa internetu. Istraživanja mogu biti završena uglavnom od strane ljudi koji već vjeruju policiji, pristrasnim rezultatima. Bez proaktivnih napora da se regrutiraju nedovoljno zastupljene grupe, agencije rizikuju jačanje postojećih neravnoteža moći. Neke države su to riješile održavanjem ciljanih sjednica u javnom stanovanju, školama, i mjestima obožavanja, i nudeći stipendije, prijevoz, i usluge prevođenja.

Sukobljene perspektive

Čak i kada se postigne široka zastupljenost, sama povratna informacija može biti kontradiktorna. Poslovni vlasnici možda žele agresivnije izvršenje zakona o kvaliteti života, dok stanovnici istih četvrti mogu pozvati na dekriminalizaciju. Balansiranje tih interesa zahtijeva transparentnu prioritetizaciju i eksplicitne komunikacije o trgovini. agencije mogu koristiti deliberativne metode kao što su građanska porota ili ponderirano glasanje za izgradnju konsenzusa, ali ti procesi su vremenski intenzivni i mogu i dalje ostaviti neke grupe nezadovoljne.

Institucionalni otpor

Policijski sindikati, menadžeri srednjeg nivoa ili oficiri u liniji mogu da se odupru promenama koje se percipiraju kao ceding autoritet strancima. Ovaj otpor se može manifestovati kao spora implementacija ili razvodnjavanje preporuka. Da bi se to prevazišlo, agencije moraju da uključe oficire rano u procesu povratne informacije, uokvirujući promene kao unapređenje sigurnosti oficira i javne podrške, a ne kao koncesije. Profesionalni razvoj i pilot programi mogu da pokažu da rad informisane zajednice radi.

Ograničenja resursa

Značajno angažiranje zahtijeva namjensko osoblje, usluge prevođenja, analizu podataka i tekuće olakšavanje. Mnoge državne agencije rade pod strogim budžetima i mogu smatrati angažman zajednice nefinanciranim mandatom. Međutim, troškovi neuključenihtužbi, dekreta o pristanku, i javnih nemira često daleko prevazilaze ulaganja. Neke države su stvorile bespovratne ili centre tehničke pomoći kako bi se pomoglo agencijama da izgrade kapacitete, kao što je program za pomoć u Policiji.

Mjerni utjecaj

Teško je pripisati promjene politike direktno povratnim informacijama zajednice, posebno kada više faktora utiče na ishode. Agencije trebaju robusnu praksu prikupljanja podataka i evaluacije da bi se pratila upotreba ulaza i da li dovodi do željenih rezultata. Bez jasnih metrika, članovi zajednice mogu smatrati da je njihovo učešće performativna vježba, erodirajući povjerenje dalje. Objavljive ploče koje povezuju preporuke zajednice sa revizijama politika i podacima ishoda pomažu u održavanju odgovornosti.

Najbolje prakse za efektivno zaruke zajednice

Na osnovu novih dokaza i uspješnih državnih programa, nekoliko strategija može pomoći agencijama u provedbi povratnih informacija koje uistinu utječu na politiku.

Ugrađeno zaruke u ciklus politike

Umjesto da traže povratne informacije samo kada se kriza dogodi ili se izradi politika, agencije bi trebale u svakoj fazi usaditi unos zajednice: identifikaciju problema, dizajn politike, implementaciju i procjenu. To pretvara angažman iz aktivnosti checkboxa u kontinuiranu vezu. Državna patrola Ohio, na primjer, drži kvartalni okrugli stol zajednice koji razmatra sve nove prijedloge politike i tekuće programe, dajući stanovnicima veto ovlasti nad odlukama kojima se protive.

Koristi miješane metode

Nijedan jedinstveni metod ne obuhvata sve glasove. Kombiniranje istraživanja, savjetodavnih odbora, društvenih medija i deliberativnih foruma stvara više ulaznih tačaka za učešće. Agencije bi trebale koristiti i pasivne metode kao što su 311 analiza poziva i podaci o žalbama za identifikaciju prioriteta zajednice bez potrebe za aktivnim učešćem. Ova triangulacija pomaže u validiranju nalaza i osigurava da politike odgovaraju i na izražene i na kasne potrebe.

Zatvori povratnu petlju

Članovi zajednice brzo postaju razočarani ako ne vide dokaze da njihova input pitanja. Agencije moraju komunicirati natrag:Evo što smo čuli, evo kako ga koristimo, i evo zašto smo odlučili da ne uzimamo druge prijedloge Ovo zatvaranje petlje je temeljni princip proceduralne pravde. Odjel za javnu sigurnost Colorado objavljuje godišnjeVi ste govorili, slušali smo izvještavanje koje navodi povratne informacije i odgovarajuće političke akcije zajednice, uz objašnjenja za bilo koje neaptivacije.

Uloži u kapacitet

Treba osnovati posvećene službenike ili urede zajednice, s višejezičnim osobljem i obukom u olakšavanju i rješavanju sukoba. Ovi timovi moraju imati direktan pristup rukovodstvu agencija i biti nezavisni od javnih poslova ili jedinica unutrašnjih poslova kako bi izbjegli percipiranu suopcija. Državna policija Marylanda je 2021. godine stvorila poziciju direktora Community Trusta sa osobljem od pet; u roku od dvije godine, agencija je postigla 14 poena povećanja povjerenja među crncima na godišnjim istraživanjima.

Prioriteti

Historijski marginalizirane zajednice imaju najviše udjela u politici policije, ali njihovi glasovi su često najtiši. Agencije bi trebale dodijeliti resurse proporcionalno nivou prošlih povreda ili neproporcionalnosti. To može značiti održavanje više sastanaka u policijskim četvrtima, finansiranje istraživanja vođenih zajednicom, ili zahtijevanje minimalnog zastupanja od pogođenih grupa na savjetodavnim odborima. Ekviti-baziran angažman također zahtijeva dezagregiranje podataka rasom, prihodima i geografijom kako bi se otkrile nejednakosti koje bi se inače mogle maskirati.

Buduće upute u politici informiranoj za zajednicu

Kako se tehnologija i društvena očekivanja razvijaju, državne agencije za provedbu zakona istražuju nove načine integracije glasa zajednice.

Partijski budžeti

Sve veći broj gradova i nekih država eksperimentira sa participativnim budžetom, gdje stanovnici direktno odlučuju kako da alokiraju dio budžeta za javnu sigurnost. Na primjer, država Connecticut pokrenula je pilot program u kojem su odbori zajednice glasali o trošenju za programe za diverziju mladih i policijsku opremu. Ovaj model osnažuje stanovnike da prioritete resursa i stvara direktnu vezu između ulaza zajednice i operativne stvarnosti.

Ko-guvernanca podataka

Zagovara zajednica sve više zahtijeva ne samo ulaze u politike, već i podatke koji se koriste za pogon tih politika. nekoliko država je stvorilo povjerenje podataka ili zajednice podatkovne ploče koje pregledavaju policiju analitike, kao što su prediktivni patrolni algoritmi, i glasaju o tome kako se podaci prikupljaju, dijele i koriste. To osigurava da kvantitativni uvidi odražavaju vrijednosti zajednice i ne ovjekovječuju pristranost.

Restauratorski modeli pravde

Restauratorska pravda, tradicionalno korištena za maloljetne prestupnike, primjenjuje se na razvoj politike. U nekoliko jurisdikcija, članovi zajednice se direktno sastaju sa oficirima koji su bili uključeni u incidente da bi ko-stvovali mjere odgovornosti i preporuke politike. Dok su radni naporni, ti dijalogi mogu izliječiti dugogodišnje podjele i proizvesti politike koje uživaju široku podršku trawroots.

Zakonodavni Mandati sa fleksibilnošću

Više državnih zakonodavaca su donošenje zakona koji zahtijevaju angažman zajednice, ali omogućavaju agencijama fleksibilnost u tome kako to postići. Ovajmandat sa menijom pristup omogućava lokalno krojenje, istovremeno osiguravajući da nijedna agencija ne može izbjeći proces. Na primjer, zakon iz 2023. u New Yorku zahtijeva od svih policijskih agencija na državnom nivou da usvoje plan za zaruke zajednice koji odobrava civilno nadzorno tijelo, a specifične metrike performansi bivaju godišnje prijavljene.

Zaključak: Od povratnih informacija do partnerstva

Inkorporiranje povratnih informacija zajednice u promjene politike više nije opcionalno poboljšanje to je temeljna kompetencija za efikasne državne snage zakona. Najinovativnije agencije se kreću izvan token konsultacije prema istinskoj suvladarnosti, gdje stanovnici sjede za stolom kao ravnopravni partneri u oblikovanju javne sigurnosti. Ova promjena zahtijeva predanost na svim nivoima, od državnih zakonodavaca koji financiraju infrastrukturu angažmana do linija policajaca koji provode politike na terenu.

Kada se to dobro uradi, povratna petlja gradi vrli ciklus: ulazni podaci zajednice vode ka boljim politikama, koje poboljšavaju povjerenje i suradnju, što podstiče više ulaza, što dovodi do daljnjih poboljšanja. primjeri iz Kalifornije, Minnesote, Teksasa i Colorada pokazuju da je to moguće postići čak i u politički polariziranim sredinama. Ključ je upornost, transparentnost, i istinska spremnost da se promijene glasovi onih koji su služili.

Državne agencije za provedbu zakona koje prihvate ovaj rad naći će se bolje pozicionirane da spriječe kriminal, riješe sukobe i služe kao partneri u zajednicama koje štite. Oni koji se odupiru nastavit će se suočavati s istim ciklusima nepovjerenja i krize. Izbor je jasan i sve više, to čine same zajednice.