Šta je državni zakon?

Porijeklo državnih zakonodavaca vodi do kolonijalnih skupština koje su djelovale mnogo prije nego što je u SAD-u izrađen ustav. danas svaka država osim Nebraske djeluje sa bikamernim zakonodavnim tijelima, što znači dvije odvojene komore: gornja komora (obično se zove Senat) i donja komora (zvana Zastupnički dom, Skupština, ili Kuća delegata, ovisno o državi). Nebraska stoji sama sa unikamaralnim legislaturom, koja se sastoji od jedne komore poznate jednostavno kao Nebraska Legislatura.

Veličina tih tijela dramatično varira. Predstavnički dom New Hampshirea, na primjer, ima 400 članovanajveću državnu nižu komoru u zemljidok predstavnički dom Aljaske ima samo 40. veličina Senata se kreće od 21 člana u Delawareu do 67 u Minnesoti. Ove razlike odražavaju jedinstvenu historiju svake države, distribuciju stanovništva, te političku kulturu.

Državni zakonodavci se obično biraju iz geografskih okruga koji se preuređuju svakih deset godina da bi odražavali promjene stanovništva. Okrugi za donju komoru su često manji i brojniji, dok senatski okruzi pokrivaju šire oblasti. Većina država održava izbore svake dvije godine za niže odaje i svake četiri godine za Senat, iako postoje izuzeci.

Razumijevanje osnovne strukture zakonodavstva vaše države je prvi korak u angažovanju sa procesom donošenja zakona. Nacionalna konferencija državnih zakonodavstava (NCSL)] nudi sveobuhvatni pregled zakonodavnog tijela svake države.

Temeljne odgovornosti državnih zakonodavstava

Državni zakonodavci su moćne institucije sa tri osnovne funkcije: donošenje zakona, budžetiranje i nadzor. Svaka od tih odgovornosti ima direktan i često neposredan uticaj na živote stanovnika.

Zakoni

Zakonodavci država donose zakone o praktično svakoj temi koja nije izričito rezervisana za federalnu vladu, to uključuje krivično pravo, obrazovanje, regulaciju zdravstvene zaštite, politiku zaštite okoliša, transporta, oporezivanja i licenciranja za poslovanje.

Zapremina novčanica koja se smatra ogromnom. Kalifornijski zakonodavac, na primjer, obično uvodi nekoliko hiljada novčanica po dvogodišnjoj sjednici, dok manje države poput Wyominga mogu rukovati s nekoliko stotina. Svaki zakon mora upravljati složenim putem kroz komitete, podne debate, i više glasova prije nego što stigne do guvernerovog stola.

Odobravanje budžeta

Jedna od najzastupljenijih ovlasti državnog parlamenta je izrada i odobravanje državnog budžeta. Zakonodavci odlučuju kako da se porezni prihodi dodjeljuju školama, zdravstvenim programima, infrastrukturnim projektima, javnoj sigurnosti i drugim državnim službama. Budžetski proces često izaziva intenzivnu raspravu oko prioriteta, posebno kada prihodi ne budu u skladu sa potrebama.

Većina država radi na fiskalnoj godini koja traje od 1. do 30. jula. Budžetski proces obično počinje mjesecima ranije, s tim da guverner podnosi predloženi budžet koji zakon potom revidira i prolazi. Neke države zahtijevaju uravnotežen budžetski amandman, što znači da rashodi ne mogu premašiti predviđene prihode. To ograničavanje prisiljava teške izbore koji direktno utječu na to da li se programi šire, smanjuju ili eliminiraju.

Nadzor izvršnog ogranka

Pored donošenja zakona i budžeta, državni zakonodavci imaju odgovornost da nadgledaju izvršnu granu, to uključuje praćenje kako državne agencije provode zakone, reviziju propisa i istragu o potencijalnom lošem upravljanju ili korupciji.

U nekim državama, zakonodavac može također opozvati i ukloniti državne zvaničnike, uključujući guvernera. Ova moć se rijetko koristi, ali služi kao kritična provjera izvršne vlasti. Redovna saslušanja za nadzor omogućavaju zakonodavcima da ispituju šefove agencije o efikasnosti programa, trošenju i usklađenosti sa zakonodavnom namjerom.

Predstavljam objekte

Svaki zakonodavac djeluje kao direktna veza između građana i državne vlade. Ovo predstavljanje ima mnoge oblike: pomaganje pojedincima u navigaciji birokratijom (često zvanomslučajni rad\"), zalaganje za lokalne projekte i finansiranje, i slušanje zabrinutosti zajednice. Dobri zakonodavci održavaju otvorene linije komunikacije kroz gradske vijećnice, biltene i okružne urede.

Kvalitet zastupanja može se široko razlikovati. Neki zakonodavci održavaju redovne javne sastanke i tražene podatke o novčanicama u tijeku, dok se drugi oslanjaju na e-mail i društvene medije. Bez obzira na stil, dužnost da predstavljaju konstitutima je temeljna za funkcionalnu demokratiju.

Komitetski sistem: Motor zakonodavstva

Komitet je tamo gde se dešava pravi rad donošenja zakona. Većina državnih zakonodavaca ima mrežu stalnih odbora koji su specijalizovani za određena područja politike, kao što su obrazovanje, zdravlje, transport ili sredstva.

Predsjedavajući komiteta imaju značajnu moć; oni odlučuju koje će zakone za raspored saslušanja, kontrolu dnevnog reda i često odlučuju da li će neki zakon ikada vidjeti glasanje. Saslušanja omogućavaju zakonodavcima da ispituju sponzore zakona, čuju svjedočenja stručnjaka i zainteresiranih građana, i predlažu amandmane. slijedi sednica označavanja, gdje članovi odbora glasaju o izmjenama i na kraju preporučuju da li bi zakon trebao proći ili ne.

Neki komiteti su zajednički komiteti sastavljeni od članova iz obe komore, posebno o budžetu i revizijskim pitanjima. Posebni ili odabrani komiteti mogu biti formirani da istražuju specifična pitanja, kao što su opioidna zavisnost ili izborna sigurnost. Razumijevanje strukture komiteta u vašoj državi pomaže vam da znate gde da fokusirate svoje napore u zagovaranju.

Projekt Otvorene države prati zadatke komiteta i napredak zakona širom svih 50 država, čime se građanima olakšava da slijede zakonodavstvo u realnom vremenu.

Kako zakon postaje zakon u državnom zakonodavstvu

Dok je generička verzijaškolski rock“ tačna u širokim potezima, stvarni proces u svakoj državi ima mnogo varijacija. Sljedeći koraci opisuju tipičnu putanju koju zakon uzima:

Uvod

Zakon počinje kada ga zakonodavac (ponzor) uvodi u jednu komoru. neke države dozvoljavaju da se predpune novčanice prije početka sjednice. svaki zakon dobija broj (npr. HB 100 u Domu ili SB 50 u Senatu) i čita se naglas (prvo čitanje) prije nego što bude dodijeljen odboru.

Pregled komiteta

Ovo je najkritičnija faza. Odbor održava rasprave na kojima se raspravlja, mijenja i glasa. Zakon koji ne osvaja većinu u komitetu je \"mrtav\" za tu sjednicu. Ako prođe odbor, prelazi u punu komoru.

Rasprava na katu i glasanje

Jednom na podu komore, zakon dobija drugo čitanje, otvoren je za raspravu, i može se dodatno izmijeniti. Pravila za raspravu variraju značajnoneke države imaju stroga vremenska ograničenja, dok druge dozvoljavaju produženu raspravu. Nakon rasprave, zakon se čita treći put i glasa se. Obično se zahtijeva da se prođe jednostavna većina, iako neke fiskalne mjere mogu zahtijevati supervećinu.

Druga komora

Ako zakon prođe komora porijeklom, odlazi u drugu komoru, gdje se cijeli proces ponavlja.Ako druga komora prođe druga verzija, konferencijski odbor sastavljen od članova iz obje komore razrađuje kompromis. kompromisnu verziju onda moraju odobriti obje komore.

Akcija guvernera

Kada se oba kabineta dogovore, zakon se šalje guverneru. Guverner može da ga potpiše u zakon, da mu dozvoli da postane zakon bez potpisa ili da ga stavi veto. Mnogi guverneri imaju pravo veta na budžetske račune, omogućavajući im da štrajkuju specifične stavke potrošnje. Ako je veto, zakon može da premoste veto sa dvotrećinskim glasanjem (ili supervećinom definisanim državnim zakonom).

Vremenski okvir od uvođenja do izvođenja može se kretati od nekoliko sedmica do skoro dvije godine, u zavisnosti od rasporeda sjednica i političke klime države.

Vrste legislature: Puno vrijeme vs. Part-Time

Državni zakon je često kategoriziran po tome koliko vremena članovi provode na zakonodavnom radu.

  • Punovremenski zakonodavci (često se nazivajuprofesionalni\" ilicrveni\" zakonodavci): Članovi su dobro plaćeni, imaju velike lične kadrove, i sastaju se na dugim sjednicama (ponekad tokom cijele godine). Primjeri uključuju Kaliforniju, New York i Pennsylvaniju.
  • Djelomično vrijeme zakonodavnih prava (često se nazivajugrađani\" ilizeleni\" zakonodavci): Članovi dobivaju relativno nisku naknadu i sastaju se samo nekoliko mjeseci svake godine. Često imaju druge primarne poslove. Primjeri uključuju Montanu, New Hampshire i Teksas.
  • Hibridni zakonodavci (često se nazivajuplavi\" zakonici): Ovi padaju između, s umjerenom plaćom i dužinom sesije. primjeri uključuju Colorado, Floridu, i Virginiju.

Klasifikacija utiče na to koliko vremena zakonodavci mogu posvetiti proučavanju složenih pitanja, uticaju lobista, i sposobnosti građana bez nezavisnog bogatstva da služe.Razumljavanje vrste vaše države pomaže u objašnjavanju tempa i stila donošenja zakona koji možete očekivati.

Sudjelovanje građana: Kako da čujem vaš glas

Građani imaju više mogućnosti da utiču na državnu politiku nego na federalnu politiku jer su zakonodavci manji, pristupačniji i bliže domu.

Nađi svog zakonodavca i znaj njihov zapis.

Svaki državni zakon ima web stranicu gdje možete tražiti po adresi ili okrugu da nađete svog predstavnika i senatora.

Učinkovito upisi ili pozovi

Kada kontaktirate zakonodavca, budite sažeti, ljubazni i specifični. Identificirajte se kao konstitutivni, spomenite broj zakona ili izdanje, i jasno iznesite svoj položaj. Izbjegavajte slova formularaosobne poruke nose veću težinu. Telefonski pozivi mogu biti još više utjecajni, posebno ako razgovarate direktno sa članom osoblja.

Svjedoči na saslušanjima Odbora

Saslušanja komiteta su otvorena za javnost, a većina dozvoljava građanima da pruže usmeno ili pismeno svjedočenje. Pripremite kratku izjavu (2 minuta) koja objašnjava kako zakon utiče na vas ili vašu zajednicu. Uključite činjenice, lične priče i jasan zahtjev. Mnogi zakonodavci prenose saslušanja online, tako da možete posmatrati prije nego što govorite.

Prisustvuj gradskim vijećnicama i oblasnim događajima

Zakonodavci često održavaju sastanke u gradskoj vijećnici ili neformalne skupove kada su kod kuće iz glavnog grada. To su mogućnosti da postavljaju pitanja, izražavaju zabrinutost i grade odnose. Čak i ako ne možete prisustvovati, gledajući snimke ili čitanje sažetaka pomaže vam da ostanete informirani.

Koristi alate za praćenje na mreži

Mnoge države pružaju usluge praćenja zakona na svojim zakonodavnim web stranicama. Možete se prijaviti za upozorenje o e-mailu na specifične račune ili teme. alati treće strane kao što su OpenStates omogućuju vam da pretražite preko više država i postavite prilagođene alarme.

Utjecaj interesnih grupa i prizemljenja

Kao i Kongres, državni zakonodavci suočavaju se sa značajnim uticajem interesnih grupa, lobista i donatora kampanje.

Mnoge države imaju zakone koji zahtijevaju od lobista da registruju i objave svoju potrošnju. Transparentne web stranice koje održavaju državne etičke komisije omogućavaju građanima da vide ko lobira na koje račune i koliko troše. Na primjer, Komisija za etiku Teksasa pruža pretraživu bazu podataka lobističkih registracija i rashoda.

Građanske grupe, uključujući neprofitne i trastroots organizacije, također lobiraju. Njihovi resursi su često ograničeni u odnosu na korporacije ili sindikate, ali mogu biti efikasni kada mobiliziraju veliki broj konstituenata.

Državni zakon protiv Kongresa: Ključne razlike

Razumijevanje kako se državni zakon razlikuje od Kongresa pomaže građanima da znaju šta da očekuju.

  • Dužina sesije:] Kongres zasjeda veći dio godine; mnogi državni zakonodavci sastaju se samo nekoliko mjeseci, često bijenialno (npr., Teksas se sastaje 140 dana svake dvije godine).
  • Preokret: Državni zakonodavci služe kraćim terminima i često se suočavaju s nižim imenom priznavanja, što dovodi do viših stopa prometa nego u Kongresu.To znači da su odnosi i institucionalna memorija fluidniji.
  • Ograničenja termičkog: Petnaest država je donijelo terminske granice za zakonodavce, dok Kongres nema niti jednog. termičke granice mogu smanjiti moć aktualnosti ali i dovesti do manje iskusnog vodstva.
  • Lokalni fokus: Državni zakonodavci su mnogo bliži svojim okruzima doslovno i figurativno. Oni su vjerovatniji da će odgovoriti na lokalna pitanja kao što je opasna raskrsnica ili kriza finansiranja škole.
  • Stoff resursi:] Većina državnih zakonodavaca ima daleko manje osoblja od članova Kongresa. U povremenim zakonodavnim pitanjima, neki članovi uopće nemaju ličnog osoblja, oslanjajući se na osoblje komiteta i vlastita istraživanja.

Zašto je državni zakon važniji nego što misliš?

Državni zakonodavci postali su bojno polje za mnoge od najvažnijih debata u Americi.

  • Aborcija pristup: Nakon odluke Vrhovnog suda Dobbs poništio Roe protiv Wadea, državni zakonodavci postali su primarne arene za politiku abortusa. neke države su donijele skoro potpune zabrane, dok su druge donosile zakone koji štite i šire pristup.
  • Votanje prava: Državni zakonodavci su uzeli suprotne pristupe zakonima o glasanju, uz neke proširenje pošte u glasanju i rano glasanje i druge nametanje strožijih zahtjeva za ID glasača i ograničavanje padova kutija.
  • Finansiranje obrazovanja: Formule finansiranja škola, plaće nastavnika i standardi nastavnih programa su svi određeni na državnom nivou. Nedavne debate oko kritičke teorije rasa, zabrane knjiga i izbora škola odigrale su se u glavnim gradovima države.
  • Zdravlja: Odluke o proširenju Medicaida, regulaciji osiguranja, i mandatima javnog zdravlja (kao što su zahtjevi za vakcinom) donose državni zakonodavci.Pandemija je istakla ključnu ulogu tih tijela u hitnim slučajevima javnog zdravlja.
  • Reforma krivičnog pravosuđa: Od reforme jamčevine do kaznenih smjernica za policijski nadzor, državni zakonodavci preoblikuju pravosudne sisteme širom zemlje.

Pošto su državni zakonodavci bliži narodu, često mogu brže da reaguju na promenu javnog osećanja, ali to takođe znači da su podložniji partizanskom gerimanderu i hvatanju dobro finansiranim interesima.

Kako ostati informiran i angažiran

Ostanak informiran o vašem državnom zakonodavstvu je lakši nego ikad.

  • Zabilježi službenu web stranicu vašeg državnog parlamenta. Većina ima kalendare, pretrage statusa zakona i uživo slanje sjednica i saslušanja odbora.
  • Pretplatite se na NCSL-ov bilten ili pratite novinske kuće koje pokrivaju državnu politiku.
  • Pridružite se građanskoj organizaciji poput Lige ženskih glasača, koja često prati državno zakonodavstvo i pruža nestranačke informacije.
  • Pratite svoje zakonodavce na društvenim mrežama ili se prijavite za ažuriranje e-maila.
  • Prisustvujte najmanje jednom sastanku odbora ili sjednici na spratu čak i praktično da biste vidjeli proces na djelu.

Što više razumijete kako državni zakon funkcionira, to se učinkovitije možete zalagati za politike koje odražavaju vaše vrijednosti i potrebe.

Zaključak

Zakonodavci su radni konji američke demokratije, donose hiljade zakona svake godine, izdvajaju stotine milijardi dolara u državnim fondovima i pružaju direktnu kontrolu izvršne vlasti, takođe su najdostupnija grana vlade za obične građane, učeći kako vaša državna vlast funkcioniše, možete značajno učestvovati u odlukama koje oblikuju vašu zajednicu.

Bilo da ste zabrinuti za obrazovanje, zdravstvenu skrb, poreze ili građanske slobode, vaš glas je važan u državnom kapitolu. Počnite tako što ćete naći svoje zakonodavce, slijedeći zakon koji vas zanima, i dajući svojim predstavnicima do znanja šta mislite.

Za daljnje informacije, Nacionalna konferencija državnih legislatura nudi detaljne resurse o zakonodavnom procesu, trendovima i najboljim praksama svake države.