Državna policija služi kao primarni prolaz za mnoge provjere pozadine i usluge otisaka prstiju koje potkrepljuju javnu sigurnost, proveru zaposlenosti i odluke o licenciranju. Ovlaštenje za prikupljanje, skladištenje i dijeljenje biografskih i biometrijskih podataka nije blanko ček to je obrezano gustom mrežom državnih i saveznih statuta, administrativnih pravila i ustavnih zaštita. Razumijevanje pravnih procedura koje uređuju te aktivnosti je od suštinskog značaja za zvaničnike zakona, profesionalce iz ljudskih resursa, pravne savjetnike, i pojedince koji prolaze provjeru pozadine. Ovaj članak pruža sveobuhvatnu analizu pravnog okvira, korak po korak procedure, zaštitu privatnosti, i najbolje prakse koje definiraju kako državna policija provodi provjere pozadine i otiske prstiju.

Pravni osnov provjere i otisaka prstiju

Državna zakonska vlast

Svaki državni zakon ozakonjuje specifične zakone koji državnoj policiji daju autoritet za provjeru i uzimanje otisaka prstiju. Ovi statuti tipično identificiraju vrste dozvoljenih čekova (npr. kriminalna historija, vozački evidencije, pozadina zaposlenosti), pojedince ili subjekte koji ih mogu zatražiti (zaposlenike, odbore za licenciranje, volonterske organizacije), i dopušne upotrebe prikupljenih podataka. Na primjer, mnoge države su donijele zakone kojima su potrebne provjere pozadine otisaka prstiju za pojedince koji rade s ranjivim stanovništvom kao što su djeca, starije osobe ili osobe s invaliditetom. Nacionalna udruga državnih direktora obuke za provođenje zakona (NADLET) pruža standarde modela koje mnogi države usvajaju, ali stvarne procedure variraju po nadležnosti.

Međuigra federalnog prava

Federalni ured za istrage ne radi u vakuumu. Federalni ured za istrage Informativne službe (CJIS) održava nacionalnu bazu podataka o kriminalu. Da bi pristupio FBI-jevim podacima, državne agencije moraju ući u formalni sporazum i u skladu sa Nacionalna kontrola prevencije kriminala i privatnosti (NCPC)] iz 1998. godine, prema Kompaktu, državna policija može zatražiti krivične historije za nekriminalne svrhe pravosuđa kao što su zapošljavanje i licenciranje, ali samo ako podnositelj zahtjeva daje pismenu suglasnost i zahtjev je ovlašten državnim statutom.

Ustavni ograniÄŤeni sistem

Četvrti amandman štiti pojedince od nerazumnih pretraga i napada. dok je uzimanje otisaka prstiju historijski smatrano minimalnim upadom (vidi Davis v. Mississippi, 394 U.S. 721 (1969), prikupljanje biometrijskih podataka u postavkama nekriminalne pravde mora još uvijek biti razumno. Sudovi su općenito prihvatili uzimanje otisaka prstiju kao legitimnog vladinog interesa kada su popraćeni zakonskim autoritetom i individualnim pristankom. Međutim, pravni krajolik se razvija, posebno s porastom digitalnih baza podataka i brigama oko biometrijske privatnosti]]državne zakone kao što je Zakon o biometrijskoj privatnosti Illinois (BIPA) su postavili nove standarde za obavještenja i pristanke.

Postupci za provjeru pozadine

Identitet Verifikacija i pristanak podnositelja zahtjeva

Prije početka provjere pozadine, državna policija mora potvrditi identitet stranke koja traži i predmet provjere. Za provjeru zaposlenosti i licenciranja, subjekt mora dati valjanu identifikaciju koju je izdala vlada tipično vozačku dozvolu ili pasoši potpisati pisani obrazac pristanka. Obrazac za pristanak mora jasno navesti svrhu provjere, vrste zapisa koje treba pretraživati (kriminal, zaposlenje, obrazovanje), a agencije koje će dobiti informacije. Mnoge države zahtijevaju da se obrazac obilježi ili svjedoči. Federalna trgovinska komisija pruža smjernice o opsegu pristanka pod FCRA-om, a državne policijske agencije rutinski uklope te standarde kako bi se izbjegla odgovornost.

Biranje odgovarajuće baze podataka

Državna policija često ima pristup više nivoa podataka:

  • Državna repozitorija kriminalne historije koju je održavala sama državna policija, koja je sadržavala zapise o hapšenju, osude, a ponekad i podatke o neosuđivanju.
  • FBI Službe za informisanje krivičnog pravosuđa (CJIS) Nacionalna baza podataka kriminalnih historija doprinijeli su federalne, državne i lokalne agencije.
  • Nacionalni registar seksualnih prestupnika (NSOPR) pretraživ za status seksualnog prestupnika.
  • Državne specifične baze podataka npr., registri zlostavljanja djece, liste isključenja udomitelja.

Državni zakon određuje koje baze podataka(e) treba ispitati u određenoj namjeni. Na primjer, provjera pozadine vozača školskog autobusa može zahtijevati i državnu i FBI provjeru otisaka prstiju, dok treneru volonteru može biti potrebna samo državna provjera na bazi imena. U.S. odjel pravde je izdao detaljne propise kojima se uređuje pristup podacima FBI-a (28 C.F.R. 20. dio). Državna policija mora slijediti ove propise kako bi osigurala pravnu usklađenost i integritet podataka.

Izvršavam pretragu

Nakon što se dobije saglasnost i identificirane odgovarajuće baze podataka, državni policijski tehničari izvršavaju pretragu. Za provjere bazirane na imenima, sistem se poklapa sa biografskim podacimanazivom, datumom rođenja, brojem socijalnog osiguranjaprotiv kriminalnih evidencija. Za provjere na bazi otisaka prstiju, otisci se elektronski hvataju i prenose na automatizirani sistem identifikacije otisaka prstiju (AFIS), kako na državnom nivou tako i na FBI-jev Integrirani identifikacioni sistem za identifikaciju otisaka prstiju (IAFIS). Algoritmi pretrage proizvode listu potencijalnih poklapanja, koje potom pregledaju obučeni ispitivači kako bi potvrdili identitet. Pod Nacionalni zakon o zaštiti djece, navodi da federalna sredstva za provjeru pozadinske provjere u detetovskoj zaštiti moraju koristiti provjere.

Prijavljujem rezultate

Državna policija je obavezna da tačno i brzo prijavi rezultate. Tipična vremena za preokret kreću se od 24 sata do nekoliko sedmica, zavisno od složenosti i obima. Izvještaji se tipično prenose na entitet koji traži (npr. školski okrug, odbor za licenciranje, poslodavac) sa zabilješkama o bilo kakvim kriminalnim zapisima pronađenim. Mnoge države pružaju individualno pravo da primi kopiju izvještaja, često bez troškova, i da izazove neakuracije putem administrativnog pregleda ili procesa ekspungmenta. Zahtjev za privatnost iz 1974. se također odnosi na federalne zapise koji se održavaju u CJIS sistemu, odobravajući pojedincima pristup vlastitim zapisima i mogućnost izmjene zahtjeva.

Postupak štampanja otisaka prstiju i zakonski zahtjevi

Sastanak i sastanak

Pristanak mora biti dat dobrovoljno, bez prisile, i pojedinac mora razumjeti kako će se otisci koristiti, čuvati i dijeliti. U mnogim državama obrazac za pristanak mora navesti:Ovlašćujem državnu policiju da prikupi moje otiske prstiju i prenese ih FBI-u u svrhu provođenja stroge biometrijske provjere privatnosti.“ Illinois Biometrijski zakon o privatnosti (BIPA), jedan od najstrožih biometrijskih zakona o privatnosti, mandati koje privatni subjekti (i u nekim tumačenjima, vladine agencije) moraju pažljivo navigavati, otkriti raspored zadržavanja, i zabraniti profitiranje iz biometrijskih podataka.

Tehnike i oprema za otiske prstiju

Državna policija zapošljava certificirane tehničare za otiske prstiju koji koriste ili tintu i rolu ili livescan] digitalne sisteme. Liveskanski uređaji hvataju otiske prstiju elektronski, eliminirajući smudging i distorziju zajedničku tradicionalnim karticama za tintu. Savezni istražni zavod daje mandate da svi otisci prstiju podneseni CJIS-u za provjeru kriminalne pozadine moraju zadovoljiti Elektronski otisak prsta Specifičnost transmisijske (EFTS) standarde. Državne policijske agencije često održavaju vlastitu opremu za životne lijekove u regionalnim uredima i mogu se ugovoriti i s privatnim dobavljačima (e., Idento, Morpho Trust) za pružanje usluga otisaka.

Prenos FBI-u

Kada provjera otisaka prstiju zahtijeva federalnu pretragu, državna policija mora elektronski poslati otiske FBI-u preko CJIS-a. Prijenos mora biti šifriran i autentificiran. FBI zatim vrši pretragu protiv svoje nacionalne baze podataka i vraća kriminalni historijski zapis (rap list) ovlaštenoj državnoj agenciji. Državna policija je odgovorna za rukovanje vraćenim podacima sigurno i samo ga dijeli s subjektom koji je zatražio ček. CIS sigurnosna politika pruža detaljne zahtjeve za to kako se podaci o otiscima prstiju moraju skladištiti, prenositi i odlagati, uključujući zahtjeve za dvofaktorsku autentifikaciju, pregledne zapise, i provjere svih osoba koje imaju pristup CJIS sistemima.

Pohraniti i retenciju podataka o otiscima prstiju

Nakon prikupljanja podataka o otiscima prstiju, državna policija mora slijediti stroge politike zadržavanja. Neke države trajno zadržavaju zapise otisaka prstiju pojedinaca koji su bili otiskivanibilo radi zapošljavanja, licenciranja ili kaznenog pravosuđa. Drugi zahtijevaju brisanje nakon završetka provjere pozadine i određivanje. Nacionalni institut za standarde i tehnologiju (NIST) objavio je vremenske okvire za zadržavanje u različitim kontekstima, ali državni zakon u konačnici određuje. Na primjer, kalifornijski Kazneni kodeks § 11105 zahtijeva od državnog odvjetništva da zadrži slike otisaka prstiju neometano za sve pojedince koji su otisnuli pravosuđe, dok se nekriminalni otisci pravde mogu očistiti nakon niza godina.

Zaštita privatnosti i zakonska ograničenja

Ovlašteni pristup i potreba za znanjem

Pristup podacima o provjeri pozadine i otiscima prstiju strogo je ograničen na osoblje koje ima legitimnutreba znati“ za provedbu zakona ili administrativne svrhe. Državna policija mora provoditi kontrole pristupa, uključujući dozvole zasnovane na ulozi, prijavljivanje revizije, i periodičnu obuku o sigurnosti. Prema 28 C.F.R. dio 20.33(b)], širenje FBI zapisa je zabranjeno osim kao što je ovlašteno NCPC i državnim zakonom. Neovlašteni pristup ili širenje može rezultirati građanskim kaznama, kaznenim sankcijama, te gubitkom pristupa CJIS sistemima.

Rasporedi za retenciju podataka

Pravni postupci zahtijevaju da izvještaji o provjeri i podaci o otiscima prstiju budu zadržani samo koliko je potrebno.

  • 37 godina za provjere u pozadini vezane za zaposlenost nakon završetka radnog odnosa.
  • Neodređeno za krivičnopravne istrage i progone.
  • Očisti po sudskom nalogu za slučajeve gdje su zapisi izbrisani ili zapečaćeni.

Federalni zapisi Zakon nameće dodatne zahtjeve zadržavanja agencijama koje primaju federalna sredstva. Državna policija treba usvojiti pisanu politiku zadržavanja koja je javno dostupna i pregledana godišnje. Nepoštovanje rasporeda zadržavanja može izložiti agenciju tužbama pod državnim aktima o privatnosti ili Vlada u Sunshineu zakonima koji zahtijevaju transparentnost.

Obavještenja

Kada se u pozadini provjere otkrivaju nepovoljne informacije kao što je krivična osuda entitet koji traži mora da pruži pojedincu kopiju izvještaja i opis njihovih prava pod FCRA-om prije nego što poduzme nepovoljne radnje. To je poznato kao pred-agresivna obavijest o akciji. Državne policijske agencije koje direktno dostavljaju izvještaj pojedincu mogu biti dužne da dostavi obavijest ako izvještaj sadrži podatke o ne-konvikciji, jer neki državni zakoni zabranjuju razmatranje hapšenja koja nisu dovela do osude. Na primjer, Ban kutija]]] pokret koji odgađa u krivičnu historiju do kasnije u procesu zapošljavanja, sada je zakon u preko 30 država.

Usklađenost sa saveznim i državnim zakonima o privatnosti

  • Pošten Zakon o kreditnom izvještavanju (FCRA) upravlja upotrebom pozadinskih izvještaja treće strane; državna policija je često izuzeta ako vrši provjere direktno, ali ako ugovore sa agencijom za izvještavanje potrošača, primjenjuje se FCRA.
  • Porodično pravo obrazovanja i privatnosti (FERPA) ograničava dijeljenje studentskih obrazovnih zapisa bez pristanka.
  • Zakon o zdravstvenom osiguranju prenosivost i odgovornost (HIPAA) štiti medicinske zapise; relevantne ako se u pozadinskoj provjeri uključe testiranje na drogu ili medicinska historija.
  • Zakoni o biometrijskoj privatnosti npr., BIPA, Teksas hvatanje ili upotreba biometrijskog identifikatora Zakona, Washington Biometrijskog zakona o privatnosti.
  • Zakoni državne krivične historije mnoge države ograničavaju objavljivanje podataka o neosuđivanju ili zapisa koji su zapečaćeni.

Žalbe i sporovi

Pojedinci koji vjeruju da je njihov izvještaj o provjeri netočan imaju pravo osporavati informacije. Državna policija mora pružiti formalni mehanizam za izazivanje kriminalnih historija evidencije. Pod FBI-jev Nacionalni centar za informacije o kriminalu (NCIC) žalbeni proces, pojedinac može zatražiti kopiju svog FBI-jevog zapisa i, ako nađu greške, podnijeti spor direktno sa FBI-jem ili sa državnom agencijom koja je predala zapisnik. Državna policija mora zatim ponovno istražiti zapisnik i ispraviti ga ako je spor valjan. Osim toga, mnoge države imaju nezavisni odbor ili pravobranitelja (npr., Njujorška državna divizija kaznenog pravosuđa) koji se bave žalbom.

Najbolje prakse za pravno usaglašavanje

Da bi se osiguralo da procedure državne policije ostanu zakonite i učinkovite, agencije bi trebale usvojiti sljedeće najbolje prakse:

  • Regularna obuka svo osoblje uključeno u provjeru pozadine i uzimanje otisaka prstiju mora dobiti godišnju obuku o federalnim i državnim pravnim ažuriranjima, obavezama privatnosti, i protokolima sigurnosti podataka.
  • Auditski putevi implementiraju automatizirano prijavljivanje svake pretrage, prijenosa i pristupajućeg događaja za otkrivanje neovlaštene upotrebe i za zadovoljavanje zahtjeva nadzora.
  • Transparencij objavljuju jasne, jednostavno-jezične vodiče za podnositelje zahtjeva koji objašnjavaju njihova prava, proces pristanka i kako osporavati pogrešne informacije.
  • Data minimizacija prikupiti samo informacije potrebne za specifičnu svrhu provjere pozadine i izbjeći ekstraneozno prikupljanje podataka koji bi mogli kršiti zakone o privatnosti.
  • Koordinacija sa državnim zakonodavcima proaktivno se upušta sa poslanicima kako bi se osiguralo da zakonski autoritet drži korak sa tehnološkim promjenama i evoluirajućim očekivanjima o privatnosti.
  • Treća strana prodavatelj nadzora pri sklapanju ugovora sa privatnim uslugama za uzimanje otisaka prstiju, osigurava da ugovori uključuju klauzule o zaštiti podataka, revizije treće strane, i odštetu za povrede podataka.

Zaključak

Pravni postupci za provođenje provjere pozadine i uzimanje otisaka prstiju od strane državne policije nisu statični oni evoluiraju kao odgovor na zakonodavne promjene, sudske odluke, i tehnološki napredak. Ravnoteža između javne sigurnosti i individualnih prava na privatnost je delikatna, a državna policija mora da ga upravlja precizno. Pridržavanjem zakonskih i regulatornih zahtjeva, poštivanjem pristanka i transparentnosti, i provođenjem čvrstih mjera sigurnosti podataka, državna policija može obavljati te kritične funkcije zakonito i etički. Za javnost i za poslodavce, razumijevanje tih zakonskih zaštita osigurava da su pozadinske provjere pouzdani alati za sigurnost i informirano donošenje odluka. Za detaljnije informacije o specifičnim državnim zakonima i postupcima, savjetujte se s relevantnom državnom agencijom ili pregledajte [FBI] [] [[FLT]] u [[F] resursima] u [[LT:2]www/LT/LT].