Uticaj školskog finansiranja obrazovanja vašeg deteta

Sredstva škola su jedna od najmoćnijih odrednica obrazovnih prilika u Sjedinjenim Državama. Dolari dodijeljeni školskom okrugu direktno utječu na sve od broja učenika u učionici do dostupnosti naprednih tečajeva, kvaliteta instrukcijskih materijala, te sposobnost privlačenja i zadržavanja vještih nastavnika. Za roditelje, razumijevanje kako školsko finansiranje radii praznina koje postoje je bitno za zagovaranje efikasno za svoju djecu. Ovaj članak pruža sveobuhvatni pogled na izvore i distribuciju školskog finansiranja, njegove opipljive efekte na ishode učenika, ustrajne nejednakosti između distrikta, i akcije koje zajednice mogu poduzeti da se poguraju za pravednije sisteme.

Struktura školskog financiranja u Sjedinjenim Državama

Sredstva škola u Americi su složena, izvlači se iz tri osnovna nivoa vlade federalne, državne i lokalnesvako sa različitim ulogama i različitim stepenima uticaja. Udio sredstava iz svakog izvora varira po državi i okrugu, ali u prosjeku, države pružaju oko 47% ukupnih prihoda od obrazovanja, lokalni izvori doprinose približno 45%, a federalna vlada opskrbljuje približno 8%.

Federalni fond: ciljano, ali ograničeno

Federalni dolari su najmanji udio školskih budžeta, ali su kritični za specifične studentske populacije i programe. Najveći dio federalnih sredstava za obrazovanje teče kroz naslov I. Zakona o osnovnom i srednjem obrazovanju (ESEA), koji upućuje novac školama koje služe visokim koncentracijama učenika niskih dohotka. ostali glavni federalni tokovi uključuju pojedince s invaliditetom Obrazovni akt (IDEA) za posebne obrazovne usluge, i doplata za školske obroke, karijeru i tehničko obrazovanje, i podršku učenja engleskog jezika. Budući da su federalni fondovi često vezani za kategoričke programe, oni dolaze sa strogim pravilima potrošnje. Distrikti ne mogu koristiti naslov I novac za podizanje nastavničkih plata preko odbora, na primjer. Ovaj ciljani pristup pomaže u rješavanju određenih potreba, ali ne dolazi malo do zatvaranja općih finansijskih praznina između školskih okruga.

Državni fond: najveći i najvarijabilniji izvor

Države vlade pružaju najveći udio u finansiranju škola u većini država. Svaka država koristi specifičnu formulu za distribuciju novca lokalnim školskim okruzima. Ove formule obično uzimaju u obzir upis učenika, bogatstvo okruga, a ponekad i dodatne troškove obrazovanja učenika sa posebnim potrebama ili iz podloge niskih prihoda. Neke države se oslanjaju na formule fondacije koje garantiraju minimalni iznos po učeniku, dok druge koriste formule izjednačavanja usmjerene na smanjenje utjecaja imovinskih nejednakosti. Međutim, učinkovitost tih formula varira široko. Mnoge države imaju formule koje su zastarjele, nedovoljno financirane ili nedovoljne za bliske praznine između bogatih i siromašnih zajednica. U posljednjih nekoliko godina, tužbe u državama kao što su Teksas, Kalifornija, i New York su osporavale adekvaciju i jednakost državnih sistema finansiranja, sa miješanim rezultatima za distrikte.

Lokalno financiranje: Motor nejednakosti

Lokalni prihodi za škole uglavnom dolaze od poreza na imovinu. U okruzima sa visokim imovinskim vrijednostima, čak i skromna porezna stopa generira znatne prihode. U okruzima siromašnim nekretninama, čak i visoki porezni prinosi daleko manje novca po studentu. Ova dinamika stvara ugrađenu nejednakost: najbogatije zajednice mogu priuštiti finansiranje svojih škola na mnogo višim nivoima, dok se niski bogati distrikti bore da pruže osnovne resurse. Prema Nacionalnoj udruzi za obrazovanje], razlika između najviših i najnižih stopa obrazovanja često može premašiti 1.000 dolara godišnje. U nekim regijama, nejednakost je još ekstremnija.

Kako financiranje nivoa direktno oblikovanja Obrazovni kvalitet

Veza između školskog finansiranja i obrazovnog kvaliteta nije apstraktna. Istraživanje dosljedno pokazuje da povećana potrošnjakada se koristi mudrovodi do boljih ishoda učenika. Značajna studija Jacksona, Johnsona i Persica (2016) utvrdila je da povećanje škola za svih dvanaest godina obrazovanja K-12 dovodi do visokih stopa diplomiranja, viših plaća u odrasloj dobi, te značajno smanjenje vjerovatnoće siromaštva odraslih. Ovdje su ključne oblasti u kojima se finansiranje prevodi u opipljive koristi za djecu.

Veličina i individualna pažnja klase

Manje veličine razreda su jedna od najšire navedenih prednosti adekvatnog finansiranja škole. Kada okrug može da zaposli dovoljno nastavnika, svaki učenik dobija više pažnje. Studije, kao što je eksperiment Tennessee Star, su pokazale da manje veličine razreda u ranim ocenama pojačavaju postignuća, posebno za one u nepovoljnom položaju učenika. Obrnuto, nedovoljno finansirane škole često se suočavaju sa prenatrpanim učionicama u kojima se nastavnici bore da zadovolje potrebe svakog učenika. Smanjenje veličine razreda zahtijeva zapošljavanje više osoblja, što je moguće samo kada finansiranje pruža dovoljan budžet za plate za regrutovanje kvalificiranih pedagoga.

Učitelju kvaliteta i retenzija

Nastavničke plaće su najveći povratni troškovi u većini školskih budžeta. Škole sa višim sredstvima mogu ponuditi konkurentne plate i beneficije, što pomaže privlačenju kvalificiranijih kandidata i smanjuje promet. Visoki promet je poražavajući za školsku kulturu i studentska dostignuća; učenici u školama sa visokim nastavničkim procentom nižim od standardiziranih testova. Brookings istraživanja pokazuje da je cijena zamjene nastavnika premašuje 20.000 dolara u mnogim četvrtima, novac koji bi inače mogao podržati poduku iz učionice. Prilagođeno finansiranje također omogućava profesionalno razvijanje, mentorstvo, i druge podrške koje nastavnicima tokom vremena pomažu da poboljšaju svoju praksu.

Curriculum, Tehnologija, i Instructional Resources

Dobro zaokruženo obrazovanje zahtijeva više od udžbenika. Škole sa snažnim finansiranjem mogu uložiti u ažurirane programe, digitalne uređaje, brze internet, opremu za naučne laboratorije, pribor za umjetnost i knjižnice. Podfinancirane škole često se bave zastarjelim materijalima, ograničenom tehnologijom i malo mogućnosti obogaćivanja. EdBuild National Report Card on School Funding] naglašava da su studenti u nisko-vlasničkim okruzima znatno manje izgledni da imaju pristup naprednim tečajevima kao što su AP, IB, ili programi dvojnog ulaganja, koji su ključni za spremnost fakulteta.

Usluge podrške i studentski dobro-biti

Financiranje direktno određuje širinu usluga podrške koju škola može ponuditi. Školski savjetnici, socijalni radnici, psiholozi i medicinske sestre su finansirani kroz okružne budžete. U nefinanciranim okruzima, omjeri učenika prema savjetnicima mogu prelaziti 500 do-1, daleko iznad 250 do-1 preporučenih od strane Američkog školskog savjetodavnog udruženja. Ovi profesionalci su neophodni za rješavanje pitanja mentalnog zdravlja, ponašanja, intervencije u krizi, i planiranja koledža i karijere. Slično tome, posebne obrazovne službe, koje su zakonski ovlaštene, zahtijevaju značajne resurse; kada su sredstva neadekvatna, okruzi se mogu boriti da pruže zakonski potrebne usluge, što dovodi do parničenja i stresa porodica.

Uporni problem financiranja nejednakosti

Uprkos decenijama reformskih napora, nejednako finansiranje škola i dalje je jedna od najtvrdoglavijih prepreka jednakoj obrazovnoj prilici.

Porez na imovinu je stvorio gap

Lokalno finansiranje poreza na imovinu znači da su škole samo toliko jake kao lokalna poreska osnovica. Kuća vrednovana na 500.000 dolara u bogatom predgrađu ostvaruje daleko više poreskih prihoda po učeniku od 100.000 dolara kuće u ruralnom ili unutrašnjem gradu, čak i ako se obe zajednice oporezivaju istom stopom. Neke države su sproveleosvoji mehanizme koji uzimaju novac od bogatih okruga i preraspoređuju ga siromašnima, ali se ti programi suočavaju sa političkim otporom. Na primer, TexasovRobin Hood sistem je više puta osporavan na sudu i od strane zakonodavaca koji tvrde da on kažnjava uspješne zajednice.

Formule država često ovjekovječuju nejednakost

Mnoge formule za finansiranje država su složene i sadrže odredbe koje nehotice koriste bogatijim okruzima. Naprimjer, neke formule raspoređuju novac na osnovu prosječnog svakodnevnog pohađanja, a ne upisa; škole sa mobilnošću visokih učenika ili hroničnim odsustvom često u područjima sa niskim prihodima primaju manje sredstava. Drugi drže distrikte bezopasne od pada upisa, što znači da smanjenje prigradskih okruga može dobiti više po učeniku nego što raste urbanizam. Prema Centar za američki napredak, navodi da se u velikoj mjeri oslanjaju na lokalne imovinske poreze, više vjerovatno će imati regresivne sisteme finansiranja gdje najviši okruzi dobijaju manje po učeniku nego bogatije distrikte.

Uticaj na studente boja i ruralnih zajednica

Financiranje nejednakosti nerazmjerno utiče na učenike boja i učenike koji pohađaju seoske škole. Pretežno crnačke i hispanske škole svake godine dobijaju prosječno 23 milijarde dolara manje sredstava nego pretežno bijele četvrti, čak i kada kontrolišu nivo siromaštva, prema izvještaju EdBuild iz 2018. godine. Seoske škole se suočavaju sa jedinstvenim izazovima: malim upisima, oskudnim stanovništvom, a ograničene porezne baze često znače niže po postotnim prihodima. Pored toga, ruralni okruzi mogu imati veće troškove za transport, održavanje, i specijalizovano zapošljavanje osoblja, čime se sredstva koja postoje još više rastežu.

Iza učionice: Dugotrajne posljedice financiranja

Učinci školskih sredstava se šire daleko iznad rezultata testova. resursiili nedostatak koje dijete doživljava od vrtića do 12. razreda oblikuju svoju životnu putanju na mjerljive načine.

Akademski uspjeh i ocjena

Učenici u adekvatno finansiranim školama konstantno nadmašuju svoje vršnjake u nefinanciranim školama na standardiziranim testovima, a razlike u postignućima između rasnih i socioekonomskih grupa usko su povezane sa finansijskim jazovima. Pored toga, veća potrošnja je povezana sa višim stopama maturanata. 10% povećanje po postotne potrošnje za učenike u oblastima sa niskim prihodima je povezano sa statistički značajnim povećanjem stopa završenosti srednjih škola, prema studiji Jackson i al.. To nije samo korelacija; kada države reformiraju svoje sisteme finansiranja da bi sla više novca siromašnim okruzima, razlike u postignućima počinju da se smanjuju.

Dugoročni ekonomski i socijalni ishodi

Dobro finansirane škole proizvode učenike koji kao odrasli zaraðuju veće plaće. Isto istraživanje pokazalo je da povećana potrošnja K-12 za djecu s niskim primanjima dovodi do viših godišnjih zarada u svojim 20-im i 30-im godinama, kao i smanjene šanse da budu u siromaštvu. Adekvatna sredstva također korelatiraju sa poboljšanim zdravstvenim ishodima i nižim stopama zatvaranja. Obrnuto, nedovoljno ulaganje u škole nameće dugoročne troškove za društvo kroz niže poreske prihode, veću potrošnju na socijalne usluge, te izgubljen ljudski potencijal.

Šta roditelji i zajednice mogu da urade

Roditelji, njegovatelji i članovi zajednice nisu pasivni posmatrači u debati o finansiranju. Postoje konkretne akcije koje mogu izgraditi pritisak za promjene i poboljšati uslove lokalno.

Saznajte činjenice o financiranju za vaš okrug

Prvi korak je razumijevanje kako se finansira vaš sopstveni školski okrug. Lokalni budžeti su javni dokumenti; oni pokazuju koliko novca dolazi od državnih, lokalnih, i federalnih izvora, i kako se to troši. Web stranice poput Nacionalnog obrazovanja UdruženjaŠkolsko finansiranje stranica i EdBuildove interaktivne mape olakšavaju usporedbe između okruga. Naoružani ovim podacima, roditelji mogu identificirati da li se njihova škola kratko mijenja.

Angažovanje na sastancima školskog odbora

Sastanci školskog odbora su na kojima se raspravljaju i glasaju o budžetskim odlukama. Prisustvo na ovim sastancima šalje signal da je finansiranje prioritet zajednice. Roditelji mogu govoriti tokom perioda javnog komentara, postavljati pitanja o tome kako se sredstva izdvajaju, i zagovarati za ravnopravne prioritete potrošnje. Mnoge škole imaju i roditeljske organizacije ili školska vijeća koja pružaju doprinos u pitanjima budžeta.

Zastupnik za reformu na nivou države

Dok se lokalna radnja bavi, najveća poluga za finansiranje kapitala leži na državnom kapitulu. Državni zakonodavci odlučuju koliko se obezbedi ukupna sredstva za obrazovanje svake godine i kako se ona distribuiraju. Roditelji mogu da se pridruže koalicijama kao što suŠkolska sredstva za materijale kampanje ili partner sa organizacijama kao što su Nacionalna prosvjetna asocijacija] da se poguraju za adekvatne i ravnopravne državne formule. Pisanje pisama, sastanak sa zakonodavcima, i svjedočenje na saslušanjima su moćni alati. U nekim državama, glasači su koristili glasačke inicijative da bi od države tražili da ispuni specifične ciljeve finansiranja adekvatnosti.

Podrška dodatnim školskim resursima

Dok dopunjavanje budžeta kroz prikupljanje sredstava nije rješenje sistemske nejednakosti, to može pružiti neposredno olakšanje za specifične potrebe. Roditeljsko-nastavnička udruženja mogu prikupiti novac za školske potrepštine, izlete ili nadogradnju tehnologije. Međutim, oslanjanje na prikupljanje sredstava može također proširiti praznine između škola unutar istog okruga ako bogati roditelji mogu prikupiti daleko više od onih u siromašnijim područjima. Cilj bi trebao biti da se založi za javna sredstva koja čine prikupljanje sredstava manje bitnim za osnovne obrazovne potrebe.

Pristupi politikama za osiguranje ravnopravnog financiranja

Obraćanje na nejednakost u finansiranju škola ne zahtijeva samo individualno zagovaranje, već i promjene sistemske politike. Nekoliko pristupa je predloženo i provedeno širom zemlje, uz različite stepene uspjeha.

Bogatstvo Redistribucija i ponovno hvatanje

Države mogu smanjiti lokalne nejednakosti u finansiranju povratom prihoda od poreza na imovinu iz bogatih okruga i preraspodijeliti ga siromašnijim. ranije spomenuti plan Texas Robin Hood je jedan model, iako se suočava s tekućom političkom opozicijom. Druge države, kao što su Vermont i Wisconsin, imaju centraliziranije sisteme finansiranja koji se manje oslanjaju na lokalne poreze na imovinu, a više na državne prihode ili poreze na prodaju.

Teži student Financiranje Formule

Učenik iz porodice niskokvalitetnih studenata može dobitisiromašnu težinu koja dodaje dodatna sredstva na vrhu osnovnog iznosa. Učenici engleskog jezika i studenti specijalnog obrazovanja također dobijaju dodatne utege. WSF ima za cilj da se osigura da ih učenici koji traže najviše resursa zapravo prime. Neki veliki okruzi, uključujući Denver i Boston, usvojili su oblike WSF-a, a istraživanja ukazuju da može poboljšati jednakost i transparentnost.

Puno državno financiranje obrazovanja

Radikalniji pristup bi imao države da preuzmu primarnu odgovornost za finansiranje K-12, u potpunosti uklanjajući vezu sa lokalnim porezima na imovinu. Havaji već rade na taj način cijela država je jedinstvena školska četvrt koju finansira državna vlada. Dok ovaj model eliminiše lokalne nejednakosti, ona zahtijeva snažnu državnu posvećenost porezu adekvatno i možda ne računa razlike u troškovima između urbanih, prigradskih i ruralnih područja.

Intervencije federalne politike

Kongres bi mogao igrati snažniju ulogu povećanjem finansiranja Title I i zahtijevanjem od država da zatvore finansijske praznine kao uslov primanja federalnog novca. Nekoliko prijedloga je uvedeno tokom godina, uključujućiTitle I Portability raspravu iSvako dijete ahivs Act ali nijedan nije prošao. Obnovljeni federalni napor za adekvatnost i jednakost, u kombinaciji sa robusnim prikupljanjem podataka i izvršenjem, mogao bi pomoći ubrzati reformu na državnom nivou.

Zaključak

Finansiranje škola nije suho pitanje budžeta to je temeljna odrednica kakvog obrazovanja dijete prima. Od veličine razreda do kvaliteta nastavnika, od laboratorija nauke do savjetodavnih usluga, svaki dolar potrošen ili uskraćen oblikuje okruženje učenja. Trenutni sistem, koji se jako oslanja na lokalne imovinske poreze, stvara duboke i trajne nejednakosti koje najteže padaju studentima iz niskodohodnih porodica i zajednica boja. Ipak, te nejednakosti nisu neizbježne. Roditelji, edukatori i članovi zajednice imaju snažnu ulogu u traženju fer sredstava na lokalnom, državnom i nacionalnom nivou. Po razumijevanju mehanike školskih finansija, angažovanosti, i podržavanju dokaza zasnovanih na političkim rješenjima, možemo izgraditi prema obrazovnom sistemu gdje svako dijetebezvrijedno od svoje adrese ima pravu priliku da napreduje.