Geneza nacije

Ustav Sjedinjenih Država je temelj američke uprave, živi dokument kovani u krušci Ustavne konvencije iz 1787. godine u Filadelfiji. Ipak, put do ovog konačnog kompakta je bio sve samo ne jednostavan. Delegati su stigli sa oštro različitim vizijama za budućnost nacije, i te vizije su se spojile u dva značajna prijedloga: plan Virginije i plan New Jersey. Ovi konkurentski okviri su postavili temeljne tenzije između velikih i malih država, između nacionalnog suvereniteta i državne autonomije, i na kraju oblikovali federalni sistem koji danas upravlja SAD-om. Razumijevanje tih planova je bitno da se ne samo struktura vlade SAD ali i da se završe kompromisi koji su pod američkom demokratijom.

Pozadina: Slabosti Članci Konfederacije

Da bi se u potpunosti cijenio značaj plana Virginije i New Jerseya, najprije se mora razumjeti nesigurno stanje nacije pod člancima Konfederacije. ratificiran 1781. godine, članci su stvorili slabu centralnu vladu esencijalno aliga prijateljstva među suverenim državama. Nacionalni kongres nije imao ovlasti da oporezuje, regulira međudržavnu trgovinu, ili provodi zakone. To je moglo samo zatražiti sredstva i trupe iz država, zahtjev često ignoriran. Shay's Rebellion (1786-1787), oružani ustanak zaduženih poljoprivrednika u Massachusettsu, pokazao je nesposobnost nacionalne vlade da održi red ili se bavi ekonomskim problemima. Ova kriza je postala katalizator Ustavne konvencije, kao lideri James Madison i Alexander Hamilton su shvatili da je nacija bila ubjedljiva prema anarhiji ili dezinaciji.

Plan Virginije: Plan za nacionalnu vladu

Plan Virginije, koji je prije svega izradio James Madison iz Virginije i predstavljen od guvernera Edmunda Randolpha 29. maja 1787., bio je prvi veći prijedlog za izranjanje na konvenciji. Bio je to smjeli, radikalni odstupak od Članaka Konfederacije. Madison, duboko pod utjecajem njegovog proučavanja konfederacija i republikanskih vlada, vjerovao je da samo jaka centralna vlada s izravnim autoritetom nad građanima može sačuvati Uniju i osigurati slobodu.

Osnovni principi plana Virginije

Plan Virginije je predložio izrazito nacionalnu vladu sa tri odvojene grane: zakonodavnim, izvršnim i sudskim. Njegova najspornija značajka bila je struktura nacionalnog zakonodavca. Pozivalo se na bikameralni (dvodomni) kongres, sa predstavništvom obaju kuća raspodeljenom prema državnom stanovništvu ili bogatstvu sistem koji bi jako pogodovao velikim državama poput Virginije, Pennsylvanije i Massachusettsa. Plan je također dao nacionalnom zakonodavstvu široku donaciju ovlasti, uključujući i autoritet da veto stavi na bilo koji državni zakon koji se smatra suprotnim nacionalnom ustavu ili tretmanima, i da koristi vojnu silu protiv država koje nisu ispunile svoje dužnosti.

  • Bikameralni zakonodavac:] Donji dom izabran od naroda, i gornji dom izabran od donjeg doma od nominiranih podnose državni zakonodavci.
  • Proporcionalna reprezentacija:Sjedišta obje kuće raspoređena na temelju broja stanovnika ili finansijskih doprinosa iz svake države.
  • Snažni nacionalni izvršni:] Jedan izvršni, izabran od strane nacionalnog zakonodavca, sa ovlasti da provodi nacionalne zakone i veto zakonodavne akte (podložan premošćivanju).
  • Nacionalno pravosuđe:] Sistem federalnih sudova, uključujući i vrhovni sud, sa jurisdikcijom nad nacionalnim pitanjima i slučajevima koji uključuju građane različitih država.
  • Savjet Revizije: Izvršni i određeni broj nacionalnih sudaca formirali bi vijeće s ovlasti veta na nacionalne i državne zakone (ova značajka je kasnije odbačena).

Plan Virginije je u suštini bio prijedlog da se u potpunosti odbaci članak i stvori konsolidirana vlada, mali državni delegati su bili uzbunjeni, bojali su se da će ih proporcionalno zastupanje trajno ostaviti nemoćnim, njihovi interesi su gaženi koalicijom velikih država, taj strah je postao centralna tačka spora u narednih nekoliko sedmica.

Plan New Jerseya: Odbrana državne suverenosti

Kao odgovor na plan Virginije, male države su se okupile iza protuprijedloga kojeg je predstavio William Paterson New Jersey 15. juna 1787. Plan New Jerseyja je bio osmišljen da izmijeni članke Konfederacije, a ne da ih zamijeni. On je nastojao očuvati princip državne jednakosti i jednodomnog zakonodavnog tijela dok je davao nacionalnoj vladi blago pojačane ovlasti, posebno u oporezivanju i regulaciji trgovine.

Ključne karakteristike plana New Jerseyja

Plan New Jerseya bio je konzervativniji dokument. Najkritičniji njegov značaj bio je očuvanje unikamernog kongresa u kojem bi svaka država, bez obzira na veličinu, imala jedan glas. Ova jednaka zastupljenost bila je nepregovarajuća za male državne delegate poput Patersona, Luthera Martina iz Marylanda, i Johna Lansinga iz New Yorka. Plan je, međutim, dao Kongresu moć da uplati poreze, regulira međudržavnu i stranu trgovinu, i imenuje množinu izvršnom. Crucial, također je izjavio da će zakon i ugovori Sjedinjenih Država bitisupremski zakon zemljeupravi pretektor supremacije Clause od eventualnog Ustava.

  • Unikamerna legislatura: Jednodomni kongres sa svakom državom ima po jedan jednak glas (kao članci).
  • Ovlaštene pojačane moći: Kongres je mogao nametnuti poreze (kroz rekvizicije s kaznama), regulirati trgovinu, i prikupljati poštarinu.
  • Plural Executive:] Odbor nekoliko ljudi izabranih od strane Kongresa, uklonjiv od strane Kongresa, bez pravo veta.
  • Nacionalno pravosuđe:] Vrhovni federalni sud s ograničenom jurisdikcijom nad opozivima, ugovorima i slučajevima koji uključuju nacionalne zakone ili strane narode.
  • Klauzula o supremaciji:] Nacionalni zakoni i ugovori bili bi obvezujući za države, a državni sudovi bi ih provodili.

Njegov je branitelj tvrdio da su države suvereni entiteti koji su dobrovoljno ušli u Uniju, kompletan remont predstavljao izdaju revolucionarnih principa samouprave, a rasprava između dva plana postala je ćorsokak, prijeteći da će potpuno raskinuti konvenciju.

Velika rasprava: Državna prava protiv državne vlasti

Sukob između Virginije i New Jersey Planova nije bio samo proceduralna neslaganja; to je bio dubok filozofski raskol o prirodi Unije. Veliki državni zagovornici, predvođeni Madisonom, Washingtonom i Hamiltonom, tvrdili su da je nacija sastavljena od pojedinaca, a ne država, i stoga bi predstavništvo trebalo odražavati narodni broj. tvrdili su da bi jednaka zastupljenost omogućila manjini stanovništva da tiranizira većinu. Mali državni zagovornici, predvođeni Patersonom i Rogerom Shermanom iz Connecticuta, držali su da je Unija kompaktna među suverenim državama.

Kompromis Connecticuta: falsificiranje srednjeg puta

Sa konvencijom koja je tjednima bila neizvjesna, bio je očajnički potreban kompromis. Proboj je došao od Roger Sherman] i drugi delegati iz Connecticuta, koji su predložili ono što je postalo poznato kao Connecticut Compromis (ili Veliki kompromis). Predstavljen 5. jula 1787. kompromis je pomiješao elemente oba plana. Stvorio je dvokamerni Kongres: Kuća zastupnika sa sjedištima dodijeljenim na temelju državnog stanovništva (kao što je tražio plan Virginije), i Senate]]] sa svakom državom koja ima dva jednaka glasa (kao što je i plan New Jersey).

16. jula kompromis je usko odobren glasanjem od 5 država do 4, sa jednom državom podijeljenom. ova jedinstvena odluka spasila je Ustavnu konvenciju od kolapsa. Ona nije okončala sve sporoveizdanja poput brojanja robova za zastupanje (tropeti kompromis) i regulaciju robovlasničke trgovine tek su trebala doćiali je ustanovila temeljnu arhitekturu američkog kongresa.

Iza reprezentacije: Ostali trajni utjecaji

Dok je sukob oko zastupanja dominirao konvencijom, oba plana su doprinijela drugim kritičnim značajkama konačnog Ustava. Virginijin Plan koncept snažnog, nezavisnog izvršnog evoluirao je u predsjedništvo, uz veto ovlasti i komandu vojske. Njegova vizija nacionalnog pravosuđa sa sudijama koji služe tokom dobrog ponašanja je u velikoj mjeri usvojena u članu III. Plan New Jerseyja insistiranje na nadmoći nacionalnog prava postalo je Ustavov supravodljivi Clause (član VI, Clause 2), temelj federalne vlasti. Osim toga, odredba New Jersey Plana za izvršnog množina je odbijena, ali je njegov naglasak na jasnom odvajanju od vlasti pod utjecajem sistema provjere i ravnoteže.

Planovi su također oblikovali raspravu oko procesa amendmenta. Plan Virginije je predložio da amandmane može napraviti samo nacionalni zakon, dok je plan New Jerseya zahtijevao jednoglasno državno odobrenje. Konačni Ustav je postigao drugačiju ravnotežu: amandmani zahtijevaju dvotrećinsko glasanje u obje kuće i ratifikaciju od tri četvrtine državnih zakonodavstava (ili konvencija), proces koji je i težak i dovoljno fleksibilan da bi se omogućilo dvadeset i sedam amandmana.

Ratifikacija i nasljeđe federalizma

Ustav je, kako je konačno izrađen, bio sinteza, dao nacionalnoj vladi daleko veću moć nego što je zamislio plan New Jersey, ali je štitio državni suverenitet daleko više nego što je plan Virginia. kompromisni oblik federalizmapodjela ovlasti između nacionalne vlade i državnih vladapostala je jedinstvena oznaka američkog političkog sistema. Tokom ratifikacijskih rasprava (1787-1788), antifederalisti, odjeknuvši zabrinutosti zagovornika New Jersey Plana, tvrdili su da će novi Ustav i dalje stvoriti premoćnu centralnu vladu. U odgovoru, Federalisti, pobuđujući Madisonove oštre argumente iz plana Virginije, su napisali Feralist papiri

Moderna važnost: Kako kompromis još uvijek oblikuje politiku

Utjecaj plana Virginije i New Jerseya nije samo historijski; ona ostaje moćna sila u savremenoj američkoj politici. Senateova ravnopravna predstavništva] (srce plana New Jerseyja) znači da Wyoming, sa približno 580.000 ljudi, ima istu moć glasanja Senata kao i Kalifornija, sa skoro 39 milijuna. To ima duboke implikacije za politiku: daje ruralnim, manje naseljenim državama nerazmjerni utjecaj nad sudskim imenovanjima, ugovorima i zakonodavstvom. Kuća predstavnika (srce plana Virginije) osigurava da se formiranje politike oporezivanja i mnogih domaćih programa.

Ključne figure i njihov trajan uticaj

Razumijevanje planova također znači i cijenjenje ljudi iza njih. James Madison, često zvanOtac Ustava bio je intelektualni motor plana Virginije. Njegove detaljne bilješke sa konvencije su naš primarni prozor u debate. William Paterson], briljantan odvjetnik i kasnije Vrhovni sud pravde, bio je glas malih država, osiguravajući da će Unija poštovati suvereno dostojanstvo svake države članice. Roger Sherman]] Konektikata je stekao reputaciju kao majstor kompromisa; on je bio jedini osnivač potpisa svih glavnih osnivačskih dokumenata (Continal Association, Declaration of Independence, the Constituation, The Congression and This constitution).

Zaključak: Rođenje jedne spojene republike

Plan Virginije je pružio viziju moćne nacionalne vlade sa širokim autoritetom nad pojedincima. Plan New Jerseya je osigurao da države ostanu vitalne komponente političkog sustava, sa svojim suverenitetom zaštićenim kroz jednako zastupanje u Senatu. Veliki kompromis, koji je pomirio ove dvije vizije, stvorio je ono što je Madison kasnije nazvalakompunt republikom jednu u kojoj je moć podijeljena između država i nacionalne vlade, i unutar nacionalne vlade među tri grane. Ova jedinstvena struktura je dokazala postojanost više od 230 godina, vremenska građanski rat, ekonomska depresija, i duboke društvene promjene. Rasprave između Virginije i New Jerseya ostaju temeljna lekcija u umjetnosti demokratskog upravljanja: da je legitimitet ustava ovisi o njenoj sposobnosti da se svrstaju građanskog rata, ekonomske depresije i duboke društvene promjene.

Daljnje čitanje i resursi

Da biste dublje istražili Ustavnu konvenciju i ove planove, obratite se sljedećim poštovanim izvorima: