Table of Contents
En entendre com un projecte de llei transforma una idea simple en la llei forçable és fonamental comprendre el procés democràtic americà. El viatge legislatiu és complex, que implica múltiples fases de revisió, debat, esmena i aprovació en diverses branques del govern. Mentre que la branca legislativa crea i passa lleis, la branca executiva juga un paper essencial en les fases finals d' aquest procés, determinar si la legislació proposa la llei es converteix en la llei de la terra.
La Fundació: què és un Bill?
Una llei de llei és una proposta per a una nova llei o un canvi a una llei existent. Abans que es pugui aprovar qualsevol llei, ha d' existir com a proposta formal que segueixi el formatat legal i els requisits procediments específics. Les lleis comencen com a idees, però aquestes idees s' han de transformar en un idioma legal precís abans que puguin moure' s a través del sistema governamentals.
Qualsevol membre del Congrés que sigui de la República de Representants, que tingui una idea de llei, pot dissenyar un projecte de llei. Aquestes idees vénen dels membres del Congrés o dels grups de defensa quotidians i de cada dia. A més, qualsevol pot suggerir una idea per a un grup de llei, una associació de consum, un grup d'associació, un govern o una agència de govern democràtic. Aquesta legislació pot originar-se de diverses fonts, reflectint les necessitats i preocupacions de diversos implicats en la societat.
L'esborrany del procés requereix experiència especialitzades. En el nivell federal, l' elaboració de les oficines del Congrés requereix un entrenament legal especialitzat, i normalment s'utilitza per al personal de la Llei legislativa de Nova York, que és compatible amb els marc legal.
Introducció i sponsorling
Una vegada redactada un projecte de llei, s'ha d'introduir formalment a la Cambra de Representants o al Senat, el membre del Congrés principal que recolza el projecte de llei s'anomena "inversió." Els altres membres que donen suport a la llei s'anomenen "cosons" (el paper dels patrocinadors és crucial), ja que aquest és fonamental, ja que aquest individu s'encarrega de la responsabilitat del pastor de la legislació mitjançant el procés complex parlamentari.
Si un representant és el patrocinador, el projecte de llei s' introdueix a la Cambra. Si un senador és el patrocinador, s' introdueix al Senat. Un cop s' exclomina la factura, s' ha d' introduir i d' introducció, aquest sistema de llei ajuda a seguir la llei durant el seu viatge. Les factures de la Casa reben una designació de disseny de "H.R." mentre que les factures del Senat es marquen amb un número "S." seguit d' un número seqüencial.
El temps d' introducció també pot ser estratègic. Els eurodiputats poden fer- se servir lleis abans del mes abans de començar la sessió. Es diu "preficció." Les factures prèvies són oficialment introduïdes el primer dia de la sessió. Aquesta pràctica permet als legisladors obtenir una posició inicial a la cua legislativa i les seves prioritats per a la propera sessió.
El Comitè: on es modelen en Bills
Després d'entrada, els projectes de llei solen ser una fase més crítica del procés legislatiu: revisió del comitè. Tan aviat com s' introdueix un projecte de llei, es refereix a un comitè. Els líders de la casa o el Senat decidiran quin comitè referir- se a un projecte de llei. Normalment es relaciona amb el tema de llei.
Les comissions de la Comissió i el Senat tenen diverses comissions composta per grups de membres del Congrés que estan especialment interessades en diferents temes com la salut o els afers internacionals.
Comissió de Medi Ambient i escoltar
Quan es tracta d'un projecte de llei a les mans del comitè, s'examinarà acuradament i les seves possibilitats de passatge per tot el Congrés es determinen. Aquest procés d' anàlisi és complet i multi- rostre. El comitè pot fins i tot escollir mantenir audiències per entendre millor les implicacions del projecte de llei. Escolteu les vistes de la branca executiva, experts, altres oficials públics i simpatitzants, i opositors de la legislació per posar- hi en el registre.
Les audiències de la Comissió d'audiència ofereixen diversos propòsits. Ofereix un fòrum públic per als implicats per expressar les seves opinions, permeten als membres reunir informació i testimonis experts, i crear un registre legislatiu que pot ser útil per a una futura interpretació de la llei. Els testimonis a les audiències poden incloure funcionaris del govern, experts acadèmics, representants de la indústria, grups de defensa i ciutadans afectats.
Les subcomocicions es fan amb comissions i tenen més especialització sobre un tema determinat. Sovint, les comissions es refereixen a un subcomunit per a l'estudi i les seves audiències. Aquesta capa addicional de revisió permet fins i tot un examen més detallat de la legislació complexa.
El procés de marca
Després de sentir i deliberar, les comissions poden comprometre's en un procés anomenat "marcació," on fan canvis a la factura, el Comitè pot votar per modificar la factura durant aquest escenari. El procés de marca és on la substància de la legislació sovint està alterat, amb els membres del comitè proposant, debatant i vot sobre les esmenes.
El Comitè informa de la seva recomanació que "descollim" de "do passar per modificar-ho, o "no pas" aquestes recomanacions porten pes significatiu, com a factures amb informes de comitè favorables són molt més probable que rebin consideració de terra que no pas aquests.
No obstant això, no tots els projectes de llei sobrevisquen el comitè. Si el comitè no actua en un projecte de llei, el projecte de llei es considera "mortat" (la realitat significa que les comissions serveixen com a crucials en el procés legislatiu, amb el poder d'evitar que les factures no siguin iniciades independentment dels desitjos dels patrocinadors.
Terrariment i de desbat
Factures que van navegar amb èxit pel procés de comitè es mou a terra de la seva cambra originari per tenir en compte la seva membre completa. Si es deixa lliure pel comitè, el projecte de llei es posa en un calendari que es vota, debatà o modifica. El procés de consideració de terra és diferent significativament entre la Cambra i el Senat, reflectint els seus diferents rols constitucionals i cultures institucionals.
En general, les regles i les pràctiques de la Casa permeten una majoria numèrica per processar la legislació relativament ràpidament. Les regles del Senat i els procediments, a l' altra banda, si us plau, deliberar sobre acció ràpida, ja que proporcionen una influència significativa dels senadors individuals. Aquestes diferències de procediments reflecteixen la visió de la casa com a més populista i el Senat com a un cos de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de deliberació.
Durant la consideració de terra, els membres poden oferir modificacions, participar en debat, i, finalment, votar sobre la legislació. El nombre de debats complets sobre el cos com "Commitée de tot el conjunt." Les esmenas poden ser oferts i votades. Aquest procés permet la millora de la llei i assegurar que la cambra completa té l' oportunitat de donar forma a la legislació.
Passada a la Primera Cambra
Si el projecte de llei passa per majoria simple (218 de 435), el projecte de llei es mou al Senat. Això assumeix que el projecte de llei s' ha originar a la casa; si comença al Senat, el gir seria cert. El passatge d' una cambra representa una fita significativa, però és molt lluny del final del viatge legislatiu.
Durant tot el procés s' afegeixen i es fan canvis al projecte de llei en comitè i al terra del Senat i de la Cambra. Per tant, per últim vot, el projecte de llei pot haver passat diverses revisions i mirar diferents del projecte patrocitiu. Aquest procés evolutiu reflecteix la naturalesa col·laborativa i delibertiva de la llei com a un sistema democràtic.
La segona Cambra: Review Biclícia
Després de passar una casa, el projecte de llei passa per les mateixes passes de l' altra casa. Aquest requisit bichal és una característica fonamental del sistema legislatiu americà, dissenyat per assegurar- se de revisió i prevenir la presa de llei precipitada. La llei sempre requereix que les dues cambres estiguin d' acord per separat amb el mateix projecte de llei en la mateixa forma abans de presentar- lo al president.
La segona càmera fa una revisió sobre el seu propi comitè, manté les seves pròpies audiències si és necessari, i s'involucra en el seu propi debat i esmena. Aquest procés paral· lel serveix com a xec d' errors potencials o supervisió de la primera cambra i assegura que la legislació rep un gran suport a través de diferents tipus de constitució.
Resolent diferències: El Comitè de Conferències
Si l' altra casa fa canvis en el projecte de llei, la primera casa ha d'aprovar-los. Quan els canvis són menors, aquesta aprovació pot ser directa. Tot i això, quan les diferències significatives existeixen entre la casa i el Senat, cal un procés de reconciliació més complex.
Si la Casa i el Senat no estan d'acord en els canvis a un projecte de llei, un d'ells pot demanar un comitè de conferència. En un comitè de conferència, els membres de cada casa es troben i intenten arribar a un acord. Quan les versions de la Casa i del Senat contenen diferències significatives i/o moltes, una conferència està destinat oficialment a reconciliar les diferències entre les dues versions d' un sol projecte de llei.
Les comissions de mesacooperació escomponen de membres temporals de les dues estan compostes, normalment, membres importants de les comissions permanents, si estan d'acord amb què fer, el comitè de conferència farà un informe.
Les dues cases han de votar per aprovar l'informe del comitè de conferència per tal de passar la factura de la Legasilatura. D' aquesta manera, els informes de conferència normalment no estan sotmesos a l'esmena; els membres han de votar per acceptar o rebutjar el compromís com a total. Si els conferes no són capaços d' assolir l' acord, la legislació mor, ressaltant la importància de negociació amb èxit en aquesta fase.
Presentació a la branca executiva
Una vegada que les dues cambres han aprovat versions idèntiques d' un projecte de llei, es mou a la branca executiva per a l' acció presidencial. Després que el projecte de llei passi tant la casa com el Senat, la Legislatura l' envia al Governador (a nivell estatal) o al president (a nivell federal). Després de que la Casa i el Senat hagin aprovat un projecte de llei en forma idèntica, el projecte de llei s' envia al president.
Aquesta presentació al executiu representa un punt de control constitucional crucial.
Opcions Presidentàries: Signa, Veto, o pren Cap acció
En rebre un projecte de llei, el president té diverses opcions, cadascuna amb diferents conseqüències legals. En entendre aquestes opcions és essencial per comprendre el paper executiu en el procés legislatiu.
Signar el Bill a la llei
L' opció més simple és que el president aprovo la legislació, si el president aprova la legislació, es signa i es converteix en lleis. Si el president signa el projecte de llei, es converteix en una llei.
Les ciàmiques de signatura presidencial solen tenir una oportunitat per a que el president celebra públicament l'èxit, gràcies als simpatitzants i expliquen la importància de la llei als ciutadans americans.
Permetre que el Bill es converteixi en llei sense signatura
El president no ha de signar activament un projecte de llei per a convertir-se en llei. Si el president no té cap acció durant deu dies, el Congrés es converteix en sessió, la llei esdevé automàticament llei. La Constitució proporciona el president 10 dies (excloent diumenges) per actuar sobre la legislació o la legislació esdevé automàticament llei.
Aquesta disposició evita que el president mati la legislació mitjançant una inacció senzilla quan el Congrés roman en sessió. Un president pot triar aquesta opció quan no sigui completament suport ni oposar- se a un projecte de llei, permetent- se convertir en llei sense el suport que una signatura representaria.
El Veto Regular
L'article 7 de la Constitució concedeix a la legislació del Congrés l'autoritat per al president.
El veterinari normal és un veonatge negatiu qualificat i el president retorna la legislació sense signe a la casa originari del Congrés en un període de 10 dies normalment amb un meoríndum de desaprovació o un missatge "veto." El Congrés pot anul·lar la decisió del president si ha de ser necessari el segon vot de cada casa.
El missatge vetalo és un requisit constitucional important que serveix per a múltiples propòsits. Proporciona el Congrés amb la raó del president per rebutjar la legislació, crea un registre públic de les objeccions executius i pot influir en els esforços legislatius per abordar les preocupacions del president.
Fins i tot l'amenaça d'un veterinari pot portar canvis en el contingut de la legislació molt abans que es presenti el projecte de llei. Aquest efecte adictiu dóna a la influència significativa del president sobre el procés legislatiu, ja que el Congrés pot modificar factures per evitar que els veterans no els hi facin perdre els vots per anul· lar- los.
El pas del Pocket
Hi ha un tipus especial de veterinari quan el Congrés s' apliquen abans que el president actua en un projecte de llei. Si no s' agafa cap acció durant 10 dies i el Congrés ja s' ha pausat, hi ha un "Cpícuc." Si el president no s' indica en un projecte de llei i continua sense signar quan el Congrés ja no està en sessió, el projecte de llei serà ve a provat per omissió. Aquesta acció s' anomena veterinari i no pot ser substituïda pel Congrés.
El veterinari de butxaca és un vetavo absolut que no es pot substituir, perquè nega que el Congrés respongui mitjançant el procés de sobreescriptura.
L'autoritat del veterinari de butxaca ha estat tractada per l'article de la Constitució I, secció 7, el Congrés per la seva suspensió, en aquest cas, no serà la llei." El Congrés i el president han xocat sobre l'ús del veterinari de butxaca, debatant el terme "adjorilla." La pràctica moderna normalment ha limitat les butxaques per a la fi de les sessions congressions.
El procés Veto sobreescriu
La Constitució proporciona un mecanisme per aprovar les objeccions presidencials, si el president ve el cas de llei, el Congrés intenta anul·lar el veterinari, i el projecte de llei serà una llei.
El rebut de llei rebutjat, el Congrés pot iniciar el procés de substitució de l'anàlisi de l'anàlisi de dos terços del vot post a les dues estanes per tal de convertir-se en llei.
El procés de sobreescriptura comença a la cambra on s' ha obtingut el projecte de llei. Si el president ve Ve un projecte de llei que s' introdueix al Senat, el projecte de llei es tornarà primer al Senat on el procés possible anul· lat. Si el primer vot de la cambra amb èxit s' anul· la amb una majoria de dos terços, el projecte de llei es mou a la segona cambra, que també ha d' aconseguir dos terços del vot per a la substitució per a obtenir èxit.
Context històric de vetos
Els presidents han investigat 2.576 factures des de 1789; el Congrés ha anul·lat 121 (4.3%). Aquesta baixa taxa de sobreescriptura demostrant el poder significatiu que el ve al president i la dificultat de formar la superitat necessària per superar- la.
Ni la cambra està sota cap dret constitucional, legal o concebitat per a planificar un vot anul·lat, no és inusual que el Congrés faci cap esforç per a substituir el veterinari si els líders del congrés creuen que tenen prou vots.
La fluència del president sobre la legislació Isabelton
Mentre que la Constitució vestia el poder de la llei al Congrés, el president exerceix una gran influència sobre el procés legislatiu mitjançant diversos mitjans de seguretat del veterinari formal.
Proposicions legislatives i el pressupost
Tot i que el motor d'idees legislatives i d'acció és el Congrés, el president ha influenciat en el procés legislatiu, també el president recomana un pressupost anual per a les agències federals i sovint suggereix legislació.
L'Estat anual de la Unió proporciona al president amb una plataforma prominent per superar les prioritats legislatives i el suport públic de reunió per a les iniciatives específiques. Els presidents també poden proposar factures específiques, que s' introdueixen després per part dels membres del Congrés.
Assaments i extractes de la política d'administració
Potser més significativament, el poder de la legislació del veterinari pot afectar el contingut de les factures aprovat pel Congrés, ja que és bastant inusual que la llei sigui promulgada per un veterinari presidencial, normalment el Congrés ha d'unir la posició del president en les polítiques proposades.
Una amenaça veta també pot demostrar que és una eina efectiva per al president, a vegades forçar el Congrés a modificar la legislació abans de presentar el projecte de llei al president. L'Oficina de gestió i coordenades Pressupostes és la combinació de les declaracions de la Política d'administració (SAP), que comunica formalment la posició del president sobre la legislació pendent i pot incloure amenaces de veta.
LesAP que contenen amenaces de vetaje que indica que el president té l'intent formal de l'administració de vetar per un projecte de llei. Aquests comunicats permeten anticipar les objeccions presidencials i, potencialment, modificar la legislació per evitar un veterinari.
Implementació: De la llei a acció
Una vegada que es converteix en una llei, a partir de la signatura presidencials, s'ha d' implementar o aprovar automàticament la proclamació de l'Utxo. Aquesta fase d' implementació representa la transició d'un intent legislatiu a la realitat pràctica.
El rol de les contingències federals
Les agències Federals de la branca executiva tenen una responsabilitat primària per implementar noves lleis. Aquestes agències tradueixen el llenguatge estaten les normes concretes, programes i mecanismes d'aplicació.
- Desenvolupant regles detallades que indiquen com s' aplicarà la llei
- Creació d' procediments administratives per al compliment i l'aplicació
- A través dels recursos i personal, per tal de dur a terme els mandats de la llei.
- Estableixr el control i informar dels sistemes a la implementació de la peça
- Ajudar a regular entitats i el públic
El procés de creació de les normes es pot fer extensiu, sovint implica períodes de comentaris públics i de comentaris que permeten als implicats introduir- se en les normes proposades. Aquest procés administrativa assegura que la implementació reflecteix les intencions dels dos congressals i les consideracions pràctiques.
Intervals de dates i transició efectiu
No totes les lleis tenen efecte immediatament en aprovar. El Congrés pot especificar dates o períodes de transició específics per a permetre la implementació ordenada. Per exemple, la majoria de noves lleis tenen efecte sobre Aug. 1 després d' una sessió legislativa a menys que una data especifica. Les Excepcions són factures que contenen una assignació, que siguin efectiva 1 de juliol, la mateixa data que comença l' any fiscal.
Aquestes dates efectives tenen diversos propòsits: proporcionen temps a les agències per desenvolupar reglaments, permeten als partits afectats preparar-se per al compliment, i habilitar una transició suau de l' antic a nous requisits legals.
Forçament i composició
Una vegada implementats, les lleis han d'aconseguir el seu propòsit. Els mecanismes de força variaran depenent de la naturalesa de la legislació, però poden incloure:
- sancions civil per no haver-hi d'anociar
- sancions criminals per violació
- Accions de seguretat administrativa
- Relacions judicials per partits afectats
- Programes idecentius per animar el compliment
Les agències federals han d'equilibriar una sol·licitud vigorosa de dret amb justícia i proporcional. Sovint desenvolupen prioritats de les forces, centrant els recursos sobre les violacions més serioses o àrees de major preocupació pública.
Consideracions especials en el procés de modificació
Limitacions constitucionals en Cert Bills
Només la Casa pot iniciar la legislació fiscal i d'ingressos. Només el Senat pot fer que el projecte de llei tingui lloc amb les nominacions presidencials i els tractats.
El poder exclusiu de la casa sobre les factures d'ingressos reflecteix la seva connexió més directa amb la gent a través de termes curts i menors de competència.
Omnibus La legislacióon
Un projecte de llei omnisbus és un projecte de llei molt gran que inclou diversos problemes diferents sota un tema general com l'educació. Normalment és una assignació de llei, conté moltes pàgines i sovint està format per diverses factures individuals. Les factures d' Omnibus s' han tornat cada cop més comuns en la pràctica moderna, sobretot per a una assignació anual.
Mentre que els projectes omnisbeistes poden facilitar el pas de la legislació i resoldre múltiples problemes simultàniament, també s'elevaven preocupacions sobre transparència i deliberació. Els crítics argumenten que les disposicions importants poden ser enterrades en lleis massives, fent que sigui difícil per als legisladors i el públic entenguin completament el que contenen.
La complexitat i la Varibilitat del procés
El procés pel qual un projecte de llei es converteix en una llei rarament és previsible i pot variar significativament de llei a llei. De fet, per a moltes factures, el procés no seguirà la seqüència d' fases congressives que sovint s' entenen per a fer el procés legislatiu. Aquesta estratègia reflecteix la flexibilitat dels procediments de congressió i la naturalesa diversa de propostes legislatives.
Algunes lleis es mouen ràpidament mitjançant el procés amb polèmica mínima, mentre que altres poden desplaçar-se en un comitè durant anys. La legislació d' emergència pot evitar procediments normals, mentre que les factures rutinàries segueixen el camí estàndard. L' arranjament d' aquesta varia és essencial per a qualsevol que s' estigui cercant influir o la legislació de seguiment.
Variacions de l' estat
Mentre que aquest article s'ha centrat principalment en el procés legislatiu federal, les lleis estatals segueixen els procediments similars però no idèntics. Cada estat té els seus propis requisits constitucionals i les regles governamentals que governen com són les lleis.
Tots els governadors estatals i territorials tenen un poder similar als veonatges, com fan alguns alcaldes i executius del comtat, en molts estats i territoris el governador té poders addicionals de veonatge, incloent-hi l'element de línia, modificar els veterans i reduccions.
El veterinari dels indicadors de línia, en concret, permet als governadors rebutjar les disposicions específiques d'una assignació de llei mentre l'aprovació de la resta. Aquest poder permet revisar la legislació executiva més objectiusa de la despesa, tot i que també planteja qüestions sobre el balanç correcte entre l' autoritat legislativa i l' Executiu.
Això requereix un vot de dos terços a la Cambra (90 vots) i del Senat (45 vots) per a substituir el veterinari del governador a Minnesota, demostrant com de plans de vot específics varien per estat basant-se en la mida dels seus diputats de llei.
La pràctica de transparència i atac públic
La tecnologia moderna ha fet que el procés legislatiu sigui més transparent i accessible que mai abans. Un cop s' introdueixi un projecte de llei, es pot trobar al Congrés.govi, que és el lloc web oficial del govern que traça la legislació federal. Aquest recurs en línia permet als ciutadans, periodistes i grups de defensa per controlar la legislació en temps real, llegir text de llei, modificacions de la pista i seguir un projecte de llei a través del Congrés.
El compromís públic en el procés legislatiu pren moltes formes:
- S'han de contactar amb els representants per expressar el suport o l'oposició a les factures
- Comprovació de les audiències del comitè
- S' estan enviant comentaris escrits durant els períodes de comentari públics
- Participant en campanyes de defensa
- El vot per als representants que comparteixen les seves prioritats legislatives
Aquesta participació pública és essencial per al govern democràtic, assegurant que la legislació reflecteix la voluntat i les necessitats del poble.
Comprovacions i balanços a l' acció
El viatge d'una llei que s'ha d'aprovar el principi constitucional de comprovar i equilibrar. No hi ha cap branca del govern pot crear una llei senseilateralment, el Congrés ha de passar la legislació a través de les dues estances, però el president pot proposar- la, però no pot aprovar- la sense aprovació congressària. El Congrés pot anul· lar un veterinari presidencial, però només amb una superitat superior.
Aquest sistema de xecs mutus assegura que la creació de Dret requereix cooperació, compromís i consens ampli. Encara que pot fer el procés lent i frustrant, també evita que la legislació precipitada o la influència i protegeixi contra la concentració del poder en qualsevol institució.
La branca judicial proporciona un xec addicional a través del seu poder de revisió judicial, assegurant-se que les lleis que compleixin els requisits constitucionals.
Conclusió: un procés de de de deliberació i demòcrata
El camí de llei a la llei és intencionadament complex, reflectint el compromís dels marcs de la democràcia deliberada i del govern limitat. Cada etapa del procés, que es va fer a partir del projecte inicial mitjançant la revisió del comitè, el debat de la planta, l'aprovació bistral, i l'acció executiva fa servir funcions importants per assegurar que les lleis són necessàries, ben ben equipades i recolzades per un consens ampli.
La branca executiva en aquest procés, mentre que s'acosta al final, és crucial, la revisió presidencial proporciona un control final sobre la legislació, assegurant-se que aquestes lleis no només reflecteixen el Congrés, sinó també un control executiu sobre la implementació i la política.
En entendre aquest procés és essencial per a la ciutadania informada, revela com funciona el govern democràtic mostrant els múltiples punts en què els ciutadans poden involucrar i influir en la política d'eleccions, com els funcionaris van escollir servir al Congrés i la branca executiva farà decisions que afecten tots els aspectes de la vida nord-americana.
Per a aquells que voleu aprendre més sobre el procés legislatiu, hi ha disponibles nombrosos recursos. Els [[FLT: 0] Conges.gogov[[FLT: 1] proporciona informació global quant a la legislació federal, incloent el text de llei, actualitzacions de l' estat i els informes de la comissió. Els informes de la comissió [[FLT: 2-] s' usen de Representaments [[[FLT:]]]] i [FLT:]]]] [FSenteat[FLT: 5] ofereixen materials educatius sobre els seus respectius procediments. Consell de l' estat manté recursos similars per a la legislació de l' estat.
El procés legislatiu, mentre que a vegades frustrant en la seva complexitat i lentitat, representa democràcia en acció. personifica el principi que les lleis haurien de sorgir de la deliberació cau amb cura, de participació general, i les comprovacions institucionals en comptes de la voluntat de qualsevol individu o de fet. En entendre com les lleis es converteixen, els ciutadans poden participar millor en la seva democràcia i mantenir els seus funcionaris electes responsables de les lleis que creen i implementar.