Introducció: Per què entendre les matèria de creació de la llei

El procés de creació de lleis als Estats Units representa un dels sistemes més importants per traduir la política pública que governa. Des de la primera sortida d' una idea fins al moment en què es converteix en llei, el viatge implica la deliberació, comprometre i rigorosa en diverses branques del govern. Per als estudiants, professors i ciutadans compromesos, agafar aquest procés no és només essencial per a l'alfabetització cívica, sinó també per reconèixer com la gent pot influir en les regles que forma de vida quotidiana.

En entendre el procés legislatiu també revela quelcom més profund sobre la democràcia americana: és molt lent. Els marcs de la Constitució van construir la fricció en el sistema per assegurar que les lleis no es passin perduradament. Cada etapa imdash; des de les audiències dels comitès fins als debats de la conferència imdash; elsexistes a la superfície problemes, els arguments de prova i el consens. Aquest article camina a través de cada pas en detall, de la proposta de la presidència, de manera que podreu veure exactament com es converteix en una idea.

Els Fonts del macrodó: On comencen les lleis

Al contrari de la creença popular, la majoria de la legislació no es formen completament a partir de la ment d'un únic mestre de llei. Les idees que es converteixen en lleis poden sorgir de moltes fonts i entendre aquests orígens ajuden a desmystititzar com el sistema respon a les necessitats públiques.

Fonts de les Ideas La legislació

Les propostes legislatives poden originar-se de:

  • [[FLT: 0] Members del Congrés [[[FLT: 1]], sovint dibuixen sobre experiència personal, necessitats de districte, o promeses de campanya
  • [[FLT: 0] El president [[FLT: 1] i agències de branca executiva, que sovint proposa la legislació situada a l' agenda de l'administració
  • [[FLT: 0] [Perats grups i organitzacions de defensa [[[[FLT: 1] que representen indústries específiques, causes, o comunitats
  • [[FLT: 0] Constitucions i ciutadans [[[FLT: 1] que contacteu amb els seus representants amb preocupacions o suggeriments
  • [[FLT: 0] Thatink tancs i investigadors acadèmics [[[[FLT:]] que desenvolupen propostes polítiques basades en proves i anàlisis
  • [[FLT: 0] Steat i governs locals [[[FLT: 1] que experimenten amb polítiques a escala més petita abans de l'adopció federal

Una vegada una idea guanya el control, el següent pas és traduir- lo a l' idioma formal d' un projecte de llei. Aquest procés d' elaboració es gestiona sovint per un advocat legislatiu i els advocats especialitzats que treballen per al Congrés i assegurar- vos que el llenguatge de llei és precís, legalment, so i consistent amb els Estatuts existents.

El rol dels Spons d'en Bill

Cada projecte de llei ha de tenir un patrocitor imdash; un membre del Congrés que el presenta formalment. El nom del patrocinador s' adjunta permanentment a la factura, i serveixen com a principal defensora durant el procés legislatiu. En la pràctica, les factures sovint tenen múltiples cosons que senyalen el seu suport i el seu suport. Un projecte de llei amb molts co-pons, especialment per a tots dos partits, té una major probabilitat d' avançar a través del procés de la comissió.

Introducció d'un Bill: entrar al camp de batalla legislació

Una vegada redactada un projecte de llei, s'ha d'introduir a la Cambra de Representants o al Senat. La cambra d'introducció determina el camí de llei que seguirà els treballs de llei. La legislació principal, com les factures de pressupost, s'han d' originar a la Cambra, però la majoria de les altres lleis poden començar a qualsevol cambra.

La melàcnia d' Introducció

A la casa, un membre posa el projecte de llei a la "hopper" imdash; una caixa de fusta a l'escriptori del secretari. Al Senat, el senador anuncia la factura a terra. La factura s' assigna un número (p. ex. 1234. a la casa o S. 567567 en el Senat) i s' imprimeix públicament a través de la publicació del Govern i les bases de dades en línia com el Congrés.

Aquest moment d' introducció és crític perquè activa el procés legislatiu formal. La factura es refereix a una o més comissions basades en la seva matèria, i el rellotge comença a funcionar amb el que pot ser un llarg viatge per aprovar o derrotar.

El Comitè: on es posen a prova en Bills i en forma

El sistema de comitè sovint s'anomena "un cavall de Congrés," i per una bona raó, els comitès són els objectius més detallats de la legislació. Estan especialitzats en grups de Congrés que centren en àrees específiques imdash; agnància, serveis armats, educació, finances, salut i molts altres.

La Comissió Jurisdicció i l'Enraid

Quan s' introdueix un projecte de llei, el Parlament de cada cambra determina quin comitè té jurisdicció. Algunes lleis es refereixen a diverses comissions, un procés conegut com a referències seqüencials, que pot avançar lentament. En el Congrés modern, la majoria de projectes es refereixen a un sol comitè de flux per a desenvolupar el procés.

Les comissions tenen un poder significatiu sobre el destí d'un projecte de llei.

  • Manten les audiències per tal d'obtenir testimonis d'experts, interessats i funcionaris del govern
  • Marca el projecte de llei amb modificacions i revisions
  • Vota si informarà del projecte de llei a la cambra completa
  • Taula de la pista imdash; inefectivament matant-la sense una votació total
  • Col.la de colom o simplement no pren cap acció, permetent-li que el projecte de llei mori en silenci.

Escolteu: recollir informació i construir el registre

Els testimonis poden incloure secretitats, experts acadèmics, representants de la indústria, líders sense ànim de lucre i ciutadans comuns afectats per la llei proposada. Aquestes audiències serveixen diversos propòsits: Usen membres, generen atenció i construeixen un registre públic que es pugui usar per defensar el projecte de llei més tard.

Durant les audiències, els membres del comitè qüestionen testimonis, sovint utilitzen l'oportunitat de fer punts polítics o extracloguen compromisos.

El procés de marca: S' està refinant el Bill

Després de sentir-se, el comitè es mou a marcat+mdash; l'escenari on els membres proposaven modificacions i voten sobre modificacions. Aquí és on es fa de forma detallada. Els membres poden oferir modificacions que hi afegeixin disposicions, llenguatge d' atac, o modificar seccions específiques. El procés de marca revela les dinàmiques polítiques en joc: quines disposicions són impossibles, on el compromís és possible, i els membres que estan invertits en el resultat.

Una vegada complet el marcat, el comitè vota sobre si informar del projecte de llei a la cambra completa. Es requereix una majoria simple. Si el projecte de llei passa, està acompanyat per un informe de comitè que explica el propòsit de la llei, les esmenes fetes i la raó del comitè. Aquest informe és un recurs important per a tota la cambra durant el debat.

La Cambra Full Wesh in

Quan es presenta un projecte de llei, es mou a terra de la casa o al Senat per tenir en compte la resta de la pertinença.

Florbol debat a la Cambra de Representants

La Casa opera sota normes estrictes dissenyades per a moure la legislació de forma eficient. La Comissió de regles imdash; un comitè potent en la seva pròpia dreta i mdash; posa un "rruciona" que estableix els termes de debat: quant temps s' obté cada banda, les esmenes que es poden oferir, i en quin ordre es limita les modificacions. La majoria de les regles limita significativament, una pràctica que manté el debat centrat però també concentra el poder en la majoria de la majoria de les partit.

El debat de la casa normalment està estructurat amb el temps dividit entre els proonents i els adversaris.

Flon de debat al Senat

El Senat funciona de manera molt diferent. Les regles permeten que el debat ampliat, i els senadors tinguin el dret de parlar sempre que vulguin en qualsevol tema imdash; fins i tot una no relacionada amb la factura.

Per acabar, un filibuster, el Senat ha d' invocar a la sàguure, que requereix un vot superfifs majoritat (60 de cent senadors). Aquest alt llindar vol dir que moltes factures del Senat requereixen suport bipartís per avançar, encara que una simple majoria votés per passar- les. El filibus és una de les característiques més polèdiques del procediment del Senat, elogiades per alguns dels drets de la minoria protectora i criticava per altres com una eina per obstrucció.

Quan el debat conclou, el Senat es mou a considerar modificacions. A diferència de la Cambra, el Senat no té cap comitè central de regles; en canvi, les esmenes s'ofereixen en qualsevol ordre que arregli la majoria dels líders. Els anomenats "vote- a-rama-rama" imdash; una sèrie de foc ràpida d'esmena vots i mdash; desin abans del passatge final.

Volant: El Moment de la decisió

Després de la conclusió, la factura es posa a votació, el tipus de vot utilitzat depèn de la cambra i de les circumstàncies.

Tipus de vot i els seus significats

  • [[FLT: 0] Vot deVoice: [[[FLT:]] Els membres anomenen "ye" o "no," i l'oficial que controla els jutges que són més alts. S' usa per a factures no governamentals on el resultat és clar.
  • [[FLT: 0] El vot de la secció de difusió: [[[FLT:]] Els membres estan a disposició de comptabilitzar. Proporciona una altitud però no registrar les posicions individuals.
  • [[FLT: 0]Rell anomena al vot: [[[[FLT:]] Cada vot del membre es registra individualment. Aquest és el mètode més transparent i s' usa per a projectes controvèmics o quan qualsevol membre ho demana. Els vots de la crida són disponibles públicament i formen les bases per als registres de vot dels legisladors.

Si el projecte passa en una habitació, es transmesa a l' altra cambra, on tot el procés imdash; s'anueix a revisió, debat de terra, votant imdash; claus. La segona cambra pot passar exactament el projecte de llei tal com s' ha rebut, passar- lo amb modificacions, o no prendre cap acció.

El Comitè de la conferència: recociar les diferències

Quan la casa i el Senat passen versions diferents del mateix projecte de llei, les diferències s'han de resoldre abans que el projecte de llei puguin anar al president.

Com funciona el Comitè de la mesa

Les comissions de conferència es componen de membres d'alt nombre de comissions que originalment van gestionar el projecte de llei a cada cambra. La Casa i el Senat, cadascun dels membres de Nom confes imdash; com a mínim una barreja de membres de majoria i de minories. Els confes es reuneixen (decis en privat) per a fer diferències, fent sacrificis i ajustaments per a produir una única versió unificada del projecte de llei.

La feina del comitè de conferència està governada per un informe de "conferència" que detalla la versió final i explica els canvis fets. Aquest informe no es pot modificar a terra, la Casa i el Senat han de votar sense modificació. Si totes dues cambres aproven l' informe de conferència, el projecte de llei estarà preparat pel president.

Acció presidencial: El pas final

Una vegada que les dues cambres del Congrés passen la versió idèntica d' un projecte de llei, es va presentar i es presenta al president. El president té 10 dies (excloent diumenges) per actuar sobre la factura. Durant aquest període, diversos resultats són possibles.

Signar el Bill a la llei

Si el president signa la llei, es converteix en una llei immediatament o en una data especificada en la legislació, les brunes són sovint esdeveniments públics on el president reconeix els legisladors i els defensors que treballen en el projecte de llei.

El poder de veto

El president també pot examinar la factura, tornar al Congrés amb una declaració que explica objeccions. Un veta és un potent xec sobre el poder legislatiu, però no és absolut. El Congrés pot anul· lar un veterinari per un vot super- terceres parts en ambdós estances imdash; una barra alta que històricament només s' ha conegut rarament.

Els presidents també tenen una tercera opció: el veterinari de butxaca, si el president no pren cap acció i el Congrés s'escana al llarg del període 10 dies, el projecte de llei mor sense un veterinari formal, si el Congrés continua en sessió i el president no tindrà cap acció, el projecte de llei esdevé automàticament després de 10 dies.

Per què la llei crea matèria de processos per a la vida Cívica

El procés de creació de les lleis no és simplement un procediment de curiositat imdash; sinó el mecanisme que la democràcia americana tradueix en públic, governarà l'autoritat. Cada escenari, des de la comissió escolta els vots a les negociacions de conferència, crea oportunitats per a l'entrada, debat i responsabilitat. Els ciutadans que entenen que aquest procés estan més equipats per a participar-hi: poden testificar en sentir, contactar amb els seus representants durant el debat de terra, votar amb consciència de com es comporten els seus representants al comitè i del pis.

Per als professors, el procés de creació de lleis ofereix un potent marc per a l'educació cívica. En el seguiment d' un únic projecte d' introducció a la promulgació imdash; o el següent que falla a la manera en què les realitats pràctiques de govern: la importància de la coalició, el paper de la opinió pública, la fricció del govern dividit i el compromís de l'art.

De Idea a Law

El viatge d' una proposta legislativa a la signatura del president és llarg, ventant i total de obstacles. Això és per disseny. Els marcs de la Constitució van crear intencionadament un sistema que faria de forma lenta, requerint consenss i múltiples capes de revisió. El resultat és un procés que pot ser frustrant i lent i i i i i lent; però també una que produeix lleis que han estat provat, debatoses i de forma determinada per moltes mans.

En entendre aquest procés els estudiants, professors i ciutadans que participen més eficaçment en la vida democràtica, revelen que les lleis no es transmeten d'alt nivell, sinó que són el producte de l'esforç humà, negociació i persisteix, i ens recorda que la gent imdash; a través dels seus representants, defensa i els seus vots i i els seus vots són la font final de dret als Estats Units.

Per a més informació sobre el procés legislatiu, consulteu els recursos legislatius [[FLT: 0] Congres. La guia del procés legislatiu [[FLT: 1] i el [[FLT:] desa els fitxers legislatius [[FLT:]. El [[FLT:]]] [[ 4] Sentea la vista general oficial del procés legislatiu [[FLT: 5] i el procés [[FLT:]] usa les regles del Comitè de regles del Comitè [[FLT:] usa la profunditat addicional per als que volen explorar detalls específics de l' script.