Introducció: La ruta universal de la Lloin

Cada societat moderna depèn d' un procés estructurat per crear i modificar les seves lleis. Aquest procés, conegut com a procés legislatiu, transforma una idea de la política, si no és d' un govern, una petició de govern, o un grup de pressió, que coordinés legalment la legislació. Mentre que les fases fonamentals de la proposta, l'aprovació deliberació, i la promulgació són gairebé universals, la mecànica específica va variar radicalment en sistemes polítics. Aquestes variacions reflecteixen cada marc constitucional de les nacions, les tradicions històriques i el balanç de les branques del govern. Per als estudiants, els ciutadans i els ciutadans, les lleis que es comprometen en diferents països no només és essencial per entendre com es fan les lleis polítiques i l' article. Aquest examen, les diferències de govern, etc.

El procés de modificació dels Estats Units

Els Estats Units actuen sota un sistema presidencial federal amb un Congrés bideteral compost de la Cambra de Representants (435 membres, appulars per població) i del Senat (100 membres, dos per Estat). La separació de les competències dóna un paper significatiu a través del veinatge. El viatge d' un projecte de llei federal és multistaçat i sovint longitud.

  • [[FLT: 0] Introdiducció: [[FLT]] Un projecte de llei és introduït per un membre del Congrés a la mateixa cambra. La cambra # StationsAdmintion oficial l' assigna a un comitè amb jurisdicció sobre la matèria de l' assumpte.
  • [[FLT: 0] Commeittee Action: [[[[FLT] El comitè=Chiblite a un subprojecte subcomitèncor de vista, les esmenes i els vots sobre si informar de la factura de manera favorable. La majoria de factures moren en un comitè. Una factura denuncia s' acompanya amb un informe escrit que explica el seu propòsit.
  • [[FLT: 0]Floor Debate i Vote: [[[[FLT]]] A la Casa, el debat normalment està limitat pel Comitè de regles. En el Senat, el debat és generalment il· limitat a menys que s' invoca la coafadura (requiring 60 vots). Els senadors poden ser filibusters, retards o bloquejar un vot. Una vegada debat, els vots de la cambra de llei.
  • [[FLT: 0] La segona Cambra: [[[FLT] Si el projecte de llei passa una cambra, es fa a l' altra. Aquesta cambra segueix els seus propis procediments. Si la segona cambra passa una versió diferent, un comitè de conferència (combinant membres de les dues cambres) es reconcil· lineix les diferències. L' informe resultant de conferència s' ha de ser aprovat per ambdues cambres.
  • [[FLT: 0] Action masterial: [[[FLT: 1] La factura final enrolled s' envia al president. El president pot signar- lo a la llei, el ve al veterinari (retorneu- lo amb objeccions), o permetre que es converteixi en la signatura sense la llei després de deu dies (excloent diumenges). Si el Congrés s' espera i el president no firma, el ve un veterinari. El Congrés pot substituir un veterinari amb dues terceres parts en cada habitació.

El procés U.S. posa les comprovacions i els equilibris. El sistema de comitè permet l' anàlisi especialitzat, mentre que el compromís de les disposicions i anul· la el compromís de les disposicions. Per a un resum autoriu, mireu [[FLT: 0] Congres.gogont els treballs guiats al procés legislatiu [[FLT: 1].

El procés de modificació en el Regne Unit

El Regne Unit té un sistema parlamentari sota una monarquia constitucional. El Parlament es va convertir en revolucional: la Cambra de Commons (ele triada) i la Casa de Lords (aprovació i hereditari). El govern (el executiu) es dibuixa i responsable del Parlament. La legislació s'origina del govern, tot i que els membres privats de l'Extrigen part de les factures es poden.

  • [[FLT: 0]First lectura: [[[[FLT]] S' introdueix formalment el projecte de llei, no es produeix debat o vot. El títol s' anomena com a llegit i el projecte de llei s' ha d' imprimir.
  • [[FLT: 0] Segon lectura: [[[FLT]: 1 Els debats de tota la casa als principis generals de la factura. No es fan modificacions en aquest moment. Un vot decideix si es tracta de procedir a llei.
  • [[FLT: 0] Comtitittee Stage: [[[[FLT]] Un comitè de llei públic (normalment 1650 MPs) examina la clàusula de llei per la clàusula, considerant les esmenes. Per a les factures molt significatives, la Casa pot servir com a Comitè de tota la lot.
  • [[FLT: 0] A l' estació d'informe: [[[FLT:]] El comitè informa de la casa. Es poden proposar més modificacions i debat.
  • [[FLT: 0] [FLT:] S' accepten les lectures: [[[[[FLT]] La versió final està debatada; només es permeten modificacions menors, tècniques. La Casa vota sobre si s' ha de passar el projecte de llei.
  • [FLT: 0]House of Lords: [[[FLT] El projecte de llei s' inclou en fases similars als senyors. Els senyors poden modificar o rebutjar les factures, però des de la Llei del Parlament de 1911 i 1949, les Commons poden anul· lar les despeses similars a Lord UBUBUBUBU després d' un retard.
  • [FLT: 0] AsentRyal: [[[FLT] El monarca aprova formalment el projecte de llei (això és una formalitat). El projecte de llei esdevé una Llei del Parlament.

La devolutació afegeix complexitat: el Parlament escocès, Seneded Cymru (Gel Parlament), i Irlanda del nord, gestiona molts assumptes domèstics. El procés Regne Unit no és adequat per a la seva velocitat relativa a l'execució de la legislació del govern, sinó per comprovar la legislació secundaria (instruments avançats) que poden evitar el debat complet. Hi ha més detalls disponibles a [[FLT:]] El ParlamentUK Advotures guia a les lleis i [FLT:]].

El procés de modificació a Alemanya

Alemanya és una república parlamentari federal amb una reconvertió biteral: el Bundestag (directament escollit) i el Budesrat (presentant els governs de la Läender).

  • [[FLT: 0] usació i Introducció: [[[FLT: 1] La majoria de factures són redactades pel govern federal. Alternativament, les factures es poden introduir per un grup de membres del Bundestag (d' un grup o un 5% dels membres) o pel govern van primer al Bundsrat per comentar, després al Bundg.
  • [[FLT: 0]First lectura en el Bundestag: [[[[[FLT]] S' introdueix el projecte de llei, els principis generals són debatosos i es refereix a una o més comissions.
  • [[FLT: 0] Comtite Review: [[[FLT: 1] El comitè de plom (i possiblement altres comissions) examina el projecte de llei en detall. Es poden celebrar les audiències públiques. El comitè recomana modificacions i informes enrere.
  • [[FLT: 0] Segon lectura: [[[FLT] El debat de terra que es modifica el comitè. Es poden proposar més modificacions.
  • [[FLT: 0] [Fred read: [[[[FLT: 1] debat final i votació. Si el projecte de llei afecta la Läder (gairebé last), el vot de BundagExstrens serà seguit per referències al Bundesrat.
  • [[FLT: 0]Bundesrat Involument: [[[[FLT: 1] El Bundesrat pot aprovar, objecte (si és una llei no violenta), o en alguns casos ha d' aprovar (les lleis han de ser substituïdes per la majoria de vots. Si cal un comitè de conciliació, proposa un compromís.
  • [[FLT: 0] President de la política: [[[FLT] El president examina la factura per a la realització constitucional i la signa a la llei. El president rarament ve a veure en els motius polítics però pot rebutjar si el projecte de llei viola la llei Bàsic.

Alemanya agostyntas processa el procés assegura que els interessos de Läender són representats. El poder de Bundestratts depèn del tipus de lleis que afecta les finances de Läender o l' administració) requereixen la seva aprovació; altres poden ser substituïts. Les passes més detallades es poden documentar per [[FLT: 0] Germanend Buteng[FLT: 1].

El procés de modificació al Canadà

Canadà té un sistema parlamentari federal amb una monarquia constitucional. El Parlament consisteix en la Cambra de Commons (ele elecció, amb 338 membres) i el Senat (appungit, amb 105 senadors).

  • [[FLT: 0]First lectura: [[[[FLT]] El projecte de llei s' introdueix i s'implegi, sense debat ni vot.
  • [[FLT: 0] Segon lectura: [[[FLT]] El principi de la factura ha de ser debatada. Un vot determina si el projecte de llei es procedirà al comitè.
  • [[FLT: 0] Comtittee Stage: [[[[FLT]] Un comitè d' ull o especial examina la clàusula de llei per la clàusula. Els testimonis poden declarar i les esmenes es fan. El comitè informa del projecte de llei, amb o sense modificacions.
  • [[FLT: 0] Accion: [[[FLT: 1] La Casa considera l'informe del comitè. Es poden proposar modificacions addicionals (normalment només per un ministre o una secretaria parlamentari).
  • [[FLT: 0] S' han de llegir: [[FLT: 1] debat final i voten sobre la factura tal com es modifica. Només es permeten modificacions menors.
  • [[FLT: 0] El Senat: [[[FLT] El projecte de llei va mitjançant les mateixes fases del Senat (la primera lectura, segona lectura, commitatge, informe, tercera lectura). El Senat pot modificar o refusar factures, però perquè no està reeleccióda, rarament derrota a les factures del govern.
  • [[FLT: 0] RRyal Asent: [[[[FLT] El governador General (o un agent) signa el projecte de llei, fent que la llei sigui així.

El procés de Canadà 2001- 2003s és similar als UK its, però amb una casa completa nomenata. El govern controla l' agenda legislativa a les Commons. La Prorogació pot acabar amb una sessió i matar- ne les factures pendents. Per a més informació, mireu [[FLT: 0] L' argot sobre el Parlament ÃIUB[FLT: 1].

El procés de modificació a França

França és una república semi-president amb un Parlament bideplèctic: l'Assemblea Nacional (directament escollit) i el Senat (sembrament escollit). El govern té poders d'aplicació forta, i el president pot dissoldre l'Assemblea Nacional i els referèndums.

  • [[FLT: 0] usa el rendiment: [[[FLT: 1] Bills (projets de l' loi) també es poden introduir projectes de llei privada. Els membres del govern (proposicions de l' loi). El Consell de les lleis de control de l' estat per a formar legals.
  • [[FLT: 0] Introducció i Comitè referent: [[[[FLT:] El projecte de llei s' envia al comitè corresponent en la casa originari (tradicionalment l'Assemblea Nacional per a la majoria de la legislació).
  • [[FLT: 0] Comtite examen: [[[[FLT:] El comitè examina el projecte de llei, ho modifica i actua un ponent. Les audiències públiques són possibles.
  • [FLT: 0]Floor Debate: [[[FLT]] El projecte de llei es debatà en una sola lectura (o més, depenent de la urgència). El govern pot usar eines de temps estricte, com ara el vot de KBlocklocks, INTBU per a limitar modificacions.
  • [[FLT: 0] Vitote: [[[FLT]] Els vots de la casa en la factura tal com es modifica. Si passa, anirà a l' altra casa.
  • [[FLT: 0] NOavte (ktle): [[[FLT: 1] Les llançadores de llei entre cases fins que passin un text idèntics. Si no s' obté cap acord després de dues lectures per casa (o una si és urgent), el primer ministre pot convocar un comitè conjunt (com la mescla de rescat pot proposar un compromís. Si això falla, l' Assemblea Nacional té la paraula final.
  • [FLT: 0]Contitution: [[[FLT]] [abans de la propulsió, el projecte de llei es pot referir al Consell constitucional per revisar, bé automàticament (piànies) o a la petició del president, primer ministre, o 60 parlamentaris.
  • [[FLT: 0] Promulgació: [[[FLT] El president signa la llei en 15 dies. El president no pot veterinari, però pot sol·licitar una segona deliberació.

El procés França 1] s'està inlineant: el govern pot prioritzar les seves factures i limitar els retards parlamentaris. El fort paper de l' executiu i l' Assemblea Nacional Inclustecial de l' autoritat definitiva en cas de blocar mort caracteritza el sistema. Els detalls addicionals estan disponibles des de la [[FLT: 0] Assemblea nacional de France [[FLT: 1]].

El procés de modificació al Japó

Japó té una monarquia constitucional del Japó amb una Dieta de biral: la Cambra de Representants (casa de la casa del consell) i la Casa de Conselllers (casa de la Casa de la Comissió). La Casa de Representants és més poderosa; pot substituir la casa superior en la majoria dels assumptes.

  • [[FLT: 0] usa l' entrada i Introducció: [[[FLT:] La majoria de factures s'envien per l'armari (el govern). Els membres individuals també poden introduir factures, però les factures de l' govern.
  • [[FLT: 0] Comtitittee Assignament: [[[[FLT]] La factura s'assigna a un comitè de peu a la casa on s' introdueix. El comitè analitza la factura, conté les audiències i pot votar sobre les esmenes.
  • [[FLT: 0] Comtite Votee Vota: [[[[[FLT:]]] Si el comitè passa el projecte de llei, se li presenta a la sessió del ple.
  • [[FLT: 0] Plenary Debate i Vote: [[[[FLT] Hi ha un breu debat, seguit d'un vot. Si es passa, el projecte de llei va a l' altra casa.
  • [[FLT: 0] L' altra Casa: [[FLT: 1] La segona casa segueix un comitè similar i un procés ple. Si modifica el projecte de llei, es pot convocar un comitè conjunt. Si les cases no hi estan d'acord, la Casa de Representants pot substituir el rebuig de la Cambra de Ministres de l' RABIFIUB amb una majoria de dos terços. Per als tractats i dels tractats, la part inferior de les decisions de casa de\\ {sumkesumkesNumen després de 30 dies d' accions.
  • [FLT: 0] Promulació: [[FLT] L'Emperador propuga la llei en 30 dies. Això és un acte cerimonial sense poder veincial.

El procés Japó Alexandres Diit està molt controlat per l' gabinet i el partit governant. Les sessions legislatives estan fixes, i les factures que no estan programades per la fi d' una sessió (a menys que es realitza). Això crea un entorn d' alt control. El [[FLT: 0] usa els representants del Japó [FLT:] proporciona descripcions oficials de procés.

Anàlisi comparatiu dels processos legislació

Bisenexal contra sistemes no orgamerals

Tots els països que es van examinar aquí són bivaals, però moltes nacions (p. ex., Nova Zelanda, Suècia, molts estats americans) tenen lleis no orgàmiques. Biadulisme proporciona un xec addicional i permet representació de diferents interessos, representació regional en el Senat alemany i els EUA. Tot i això, també afegeix complexitat i potencial per als sistemes de flux. Un passatge de flux no- línia de dades, sinó que concentra el poder.

Funció de l' executiu

La branca executiva dels treballs influenciaments a la llei varien enormement. En sistemes presidencials (U.S.), el President no pot introduir bitllets directament, sinó que exerceix un potent veterinari. En sistemes parlamentaris (UK, Canadà, Canadà, Alemanya), el govern controla l' agenda legislativa i sovint ha construït les principals competències; les factures es passen de manera habitual quan el govern té una majoria sòlida. El sistema de semi-president dóna el poder del president i el referèndum, mentre que el govern pot empènyer les factures amb les eines de procediments. El canceller alemany i el primer ministre de comandament legislatiu similar.

Comitè d'energia i de Srutiny

Les comissions parlamentàries són el centre d'escrutini legislatiu en tots els sistemes, però el seu poder és diferent. En les comissions dels Estats Units, les comissions poden matar projectes de manera efectiva; en la UK, les comissions parlamentàries també són menys poderoses relativa a la planta. Les comissions alemanyes estan influenciades, especialment en assumptes tècnics. Les comissions parlamentàries operifiquen menys independentment de les comissions europees poden modificar- se, però les comissions franceses poden limitar el seu temps. Les comissions japoneses estan controlades pel partit governant. Les comissions públiques també poden variar.

Procediments d' esmena

Com s' introdueixen les esmenes i considera la legislació final. En els Estats Units, les modificacions s' proposa sovint en el comitè i al terra; el Senat permet modificacions il· limitada en alguns casos. En el Regne Unit, les esmenes es concentren en els àmbits del comitè i dels exàmens d' informe. Alemanya permet modificacions en segon i tercera lectura. França usa el vot de Norifravert (vorarchephan estat detectats) per acceptar només modificacions públiques. Les modificacions del Japó restringeixen les modificacions al comitè i els períodes parcials de períodes individuals; els membres tenen temps limitat.

Aprovació executiva i qüestiona els mecnismes

L'última etapa de la llei fa referència al cap de l'estat o del govern. En sistemes presidencials, el president executiu (U.S.S.) pot ser substituït per una supermajoritat legislativa. En sistemes parlamentaris, el monarca o el governador general formalment, però això és gairebé automàtic. A França, el president progate però pot demanar una segona deliberació. Al Japó, l' emperador Giputesgatenenenenenenely. Alemanya només pot rebutjar per raons constitucionals. La capacitat de sobreescriptura és més robusta als Estats Units, reflectint la separació dels poders.

Participació i transparència pública

En les últimes dècades, moltes lleis han obert els seus processos. El Regne Europeu té una petició que pot demanar debats. El Canadà ofereix submissió en línia per a les aparences en els comitès. Malgrat tot, el nivell de influència directa sobre la legislació ciutadana encara és limitat. Els comentaris són poc freqüents al nivell nacional (Suïssa és una excepció). La tendència cap a la transparència continua, però l' executiu del qual sovint ofereix submissió en sistemes parlamentaris per a les eleccions públiques i grups de pressió.

Reptes i formes de modificació en processos interiorals

Malgrat la seva sofisticació, tots els processos legislatius s'enfronten a reptes repetits. La graellalock Harade forma especialment als Estats Units, degut a la polarització partidista i el fibuster Selficecan s'han essencial. L'executiu es fa quan els governs superven el parlament a través de la legislació retificada. En el Regne Unit, l' ús dels poders de l' Eurosel (#LPIUIU) (permet als ministres modificar la legislació primària per un instrument d'estatal) ha dibuixat crítiques. A França, l' ús de l' article 493 per forçar la Constitució sense vot (a no ser que no tingui èxit en contra la censura). El govern és polèmic, el Japó i les sessions de govern ha començat a dirigir les despeses noveses.

Les propostes de reformament inclouen reforçar el paper de consulta pública, limitar les prerrogacions executius i millorar la independència del comitè. Les innovacions digitals, com les plataformes de vot electrònic i en línia, han millorat l'eficiència, però no necessàriament de qualitat democràtica. L' equilibri entre eficiència i deliberació romanen una tensió central en el disseny legislatiu.

Conclusió

El procés legislatiu està lluny d' un únic procediment, uniforme. Com mostra aquesta anàlisi comparativa, el camí de llei a la llei està format per un disseny constitucional, la cultura política i l'evolució històrica. En els Estats Units, comprova i els equilibris creen un procés deliberació però sovint contingutós. En el Regne Unit i Canadà, l' executiu d' un sistema parlamentari permet la realització relativament ràpida, el control de l' anàlisi de les comissions i de la casa superior. El cas alemany afegeix una estructura de la capa de la regió. França signis semipresidents de la legislació executiva del Japó. El govern de les Nacions Unides produeix ràpidament una targeta de recollida de la llei limitada però que es limita ràpidament amb la deliberació.

En entendre aquestes diferències és crucial per als educadors ensenya als ciutadans i a la política comparativa, per als estudiants aprendre com funciona el poder, i per als ciutadans que volen involucrar-se amb els seus propis legisladors. No hi ha cap sistema perfecte i cada sistema està disponible per a cada un esforç de reforma en curs. La lliçó bàsica és que el procés legislatiu no és simplement una seqüència tècnica de passos que el 1986 és un reflex d' un país de valors fonamentals sobre els quals haurien de tenir poder, com s' han de prendre decisions, i com es representen els interessos dels ciutadans. En estudiar les lleis a través de les fronteres, guanyarem una estimació més profunda per a la complexitat i la fragrestalitat d' un govern democràtic.