El Rajya Sabha, o el Consell d'Estats, serveix com a casa superior de l'Índia, les Karastitucions del Parlament i manté un mandat constitucional diferent que el estableix a part de la Lik Sabha. Mentre el Lik Sabha representa directament la gent, la Raja Sabha representa els estats i els territoris de la Unió, que proveeix un fòrum per a les veus regionals i assegurant una segona capa de control legislatiu. Aquesta estructura és per dissenyar: els marcs de la Constitució endevisionada com a una cambra de revisió, un cos que pot reduir la legislació i portar una perspectiva deliberada, agitació de la corrupció i la transparència, Rajajèries i els seus membres comuns. A més, també els permeten la seva política d' ullar la transparència, atès que els membres de la seva política d' entorn i la seva política d' erostransura, i la seva política d' erostranscentada, i els membres.

Entorn de treball constitucional i rol contradentificació

Les competències Rajaya Sabhatxens s' estableixen en articles 80bis12 de la Constitució. Tot i que no pot reduir el govern a través d' un moviment no INFnt (una força reservada per a Lik Sabha), gaudeix de la mateixa autoritat legislativa en la majoria d' àrees, incloent el passatge de les despeses constitucionals, les esmenes constitucionals i el imprecepció dels funcionaris alts. No és possible que, en temes de corrupció i transparència, el Rajya Sabha té el mateix poder d'esprogir, modificar o rebutjar com la llei inferior. Aquesta autoritat compartida és crític perquè qualsevol llei ha de passar tant les cases com Rajaya Sabhasi, com una agenda vital sobre el govern. A més, el Rajaya, té el mateix poder exclusiu, com ara la protecció dels poders de la protecció de l' estat, la transparència de la qual requereix de la transparència de l' Índia. Totes aquestes circumstàncies més de la protecció dels serveis locals.

La Constitució també proporciona un robust sistema de privilegis i immunitat parlamentàries, que protegeix els membres del Parlament (MP) de responsabilitat legal per al seu discurs a la casa. Encara que aquest privilegi és essencial per a debat sense por, també imposa una responsabilitat sobre els membres per tal d'exposar la corrupció i exigir responsabilitat. Durant els anys, Rajya Sabha els diputats han convocat aquests privilegis per a elevar els afers d'importància pública, incloent-hi els escàndols, sense por a la retribució.

Poders de Rajya Sabha en contra de l'antidentificació La legislació

Quan el govern introdueix un projecte de llei que apunta a la corrupció, el Raja Sabha la matèria a control intensiu, el procés normalment implica:

  • [[FLT: 0] La lecturaFirst: [[[[FLT]] S' introdueix el projecte de llei, seguit d' una discussió general.
  • [FLT: 0] Segon lectura: [[[[FLT] El projecte de llei es refereix a un Comitè de Selecció o un Comitè de mes ampli (JPC) per a l'examen detallat. Aquesta etapa és on l'experiència de Rajya Sabha Moshirson fa que els problemes amb el microcessumpcions puguin convidar experts, interessats i organitzacions de societat civil a donar proves, assegurant que el projecte de llei sigui castigat en realitats pràctiques.
  • [[FLT: 0]Third read: [[[FLT:] El projecte de llei està debatent per la clàusula i la votació. Si la Raja Sabha proposa modificacions, el Lik Sabha ha de considerar- se, i si es manté persisteix, es pot anomenar un conjunt de treball (encara que rarament s' usen per a factures comuns).

Exemples de la legislació anticorrupció contra el permís de la ciutat de Raja Sabha inclouen la Llei [[FLT: 0] Lokpal i L DUkukaspal, 2013[[FLT: 1], i la [[FLT: 2] Penació de corrupció (Amendment), 2018[F:]]]. Durant el passatge de la Llei Lkpal, el Rajya Sabha va insistir en el primer ministre incloent- hi el seu ambit (subjecta certes condicions) i forçant la selecció per a la cadira Lokpalia. Més recentment, l' esmena de 2018 per a prevenir la Llei de corrupció que proporciona el suborn i per a la responsabilitat que es va produir en Raja extensament abans de la taxa de la intervenció exterior [FLT]. [Fhav] [Fusió de la intervenció exterior [FLT], el procés de la resolució de la resolució de la intervenció exterior [FLT], l'Amell lla de la font d' arc] [FLT] [Fument de la campanya de la campanya de la campanya de la campanya de la campanya de la campanya de la campanya d' arc] [

Preguntes importants a través del Parlament: zero hora i la pregunta

Una de les maneres més directes que el Rajya Sabha manté el responsable executiu és a través de les hores de preguntes diàries i de les més informals zero hora. Cada dia durant la sessió, la primera hora és dedicada a qüestions dels diputats als ministres. Les preguntes s' han d' enviar per avançat, i els ministres es veuen obligats a respondre o escriure les consultes. Per a les investigacions relacionades amb el cable és potent: un diputat pot demanar per què no s' ha impedit una estafa en particular, el que s' ha pres contra els funcionaris corruptes o quant diners s' han recuperat dels actius il· lícits. Les respostes es van registrar en els procediments oficials i es converteixen en els procediments oficials i en els registres públics, els mitjans de comunicació civils i la societat pot utilitzar per a realitzar més acció.

Zero horari, que comença immediatament després de la horari de Preguntes (o al principi de l' assegut en alguns casos), permet que els diputats augmentin assumptes d'importància pública urgent sense adonar- se abans. Tot i que la Presidenta té discreció sobre quins temes es troben, el Zero moviàl· legides històricament ha estat una plataforma per a exposar la corrupció. Per exemple, al 2010, Rajya Sabha Rajevha Chanevshahahaha ha emprat una hora per elevar el problema d' agències de telèfon il· legal, cosa que va provocar una investigació del Parlament. De manera similar, molts espectres de 2G s' a la superfície de zero durant les intervenció de les agulles del Zero. Les regles de Rajaya Sabha 255. L' acceptavys per als membres, i s' espera que el ministre es refereixi a la investigació de Zerotengavà més tard.

També hi ha la disposició de [[FLT: 0] Short Durada sobre les reaccions [[[FLT: 1]] (Rule 176) i [[FLT: 2] Motion de Gràcies a l' adreça del president [[FLT:]], durant els quals els diputats poden criticar les polítiques del govern i ressaltar les polítiques del govern. Aquests mecanismes, mentre que no vinculament, genera la pressió pública i dels mitjans de pressió que poden forçar el govern a actuar.

Efectiu de les hores de preguntes en cas de corrupció

Malgrat la seva utilitat, la pregunta té limitacions. El nombre de preguntes que han admès en qualsevol dia es va desplaçar (per exemple, 15 o 20 preguntes orals per dia), i moltes preguntes sobre la corrupció estan o bé desactivats en motius tècnics o dediferents. A més, els ministres de vegades donen respostes evasivasives o prometen donar informació al dia, GSVOBIL, que rarament es materialitza. Tot i això, l' amenaça molt apuntava a una pregunta pot desterfaure, ja que els funcionaris saben que les seves accions poden ser esberitzades en el Parlament. L' experiment de Raj Sabha també amb el comitè rotativa, però el repte fonamental segueix sent disponible per a una gran sèrie de temes. De fet, quan una eina de transparència estratègica, la transparència de temps.

Comitè del sistema: La columna vertebral de Oversight

Perquè la Casa completa no pot debatar tots els detalls de les polítiques o despeses, la representació de Raja Sabha delegats molt de la seva supervisió a una xarxa de comissions parlamentàries. Aquestes comissions estan compostas per parlamentaris des de les dues cases, però la representació de Rajya Sabha =BIUBrations garanteix la seva veu. Hi ha tres categories principals de comissions rellevants per a la corrupció i la transparència:

  • [[FLT: 0] Comitures financers: [[FLT:] Public Comitè de Comptes (PAC), estimat Comitè d'empresa pública, Comitè d'empresaris públics.
  • [[FLT: 0] Departimental • Comissió de Drets de suport: [[[FLT:] 24 comissions que es desrutinen la feina dels ministeris específics.
  • [[FLT: 0] Ad Hoc Comitès: [[[FLT:] AV: 1 - Comitès del Parlament Europeu (JPC) es va formar per investigar les conces específiques (p. ex., el JPC en l'espectre 2G, l'Hhad Mehta, en la resolució de mercat de Hashta).

Comitè de comptes públics (PAC)

La PAC és potser el comitè més poderós per combatre la corrupció. La funció és examinar els comptes del govern central i els informes de l' auditor i Auditor General (CAG). El CAG és una autoritat constitucional que audita tots els rebuts del govern i despeses. Quan el CEG informa les irregularitats de l' inrevés com a despeses adquisició, una compensació errònia dels fons, o les violacions de les regles generals Hisenda PAC. El PAC pot convocar els secrets del govern, demana documents, i fins i tot el judici. La cadira de la PAC és tradicionalment de l' oposició, que afegeix a la independència. PAC, durant diversos anys, el major problema, incloent les característiques de la Bo19 (per a les investigacions de la xarxa), el cas (2019, la gestió de la Unió Europea.

Comissió d'Energia Pública, Desenvolupament Eductitucional

El Comitè estimat analitza les estimacions del pressupost i suggereix economies en despeses públiques. Encara que el seu objectiu principal és eficiència, el seu treball sovint descobrirà les despeses de corrupció. Per exemple, ha ressaltat una despesa excessiva en els anuncis oficials, conferències homoques i viatges estrangers innecessàries per funcionaris. El Comitè de les empreses públiques (COPU) examina el treball de les empreses públiques, incloent el contracte, l' adquisició i la gestió financera. Donada per molts casos de corrupció implicades en el sector públic (com ara el carbó en el Carbó), els CODUPUBUBUBUB (CP) poden actuar com a un desnoter. Les comissions CAG i els informes de rendiment poden recomanar- se.

Comissió de Drets d'Estat

Hi ha 24 comissions relacionades amb el Departament de Justícia (DDRSC), cadascuna cobrint un o més ministeris. Per exemple, el Comitè de Personal, les ruvives públiques, la Llei i la Justícia sovint examina les polítiques antiinversióTE, incloent el funcionament de la mesa central d'Investigació (CI) i la Comissió Central Vigància (CC). Les altres comissions de peu com les de Finances, les Afers d' inici i Ingsovinscrategrapàncies, les polítiques de pressupost i la implementació dins del seu domini. Aquestes comissions poden demanar regularment el testimoni expert, i tenir els informes secrets de la seva taula. Les seves dues cases i les recomanacions sovint han de contenir subs que no tenen cap pes i les recomanacions administratives.

Comitès de la Unió Europea (JPC)

Quan un gran escàndol de corrupció s' explota, el Parlament sovint estableix un JPC que consisteix en membres de les dues cases i de les dues companyies. La representació de Rajya Sabha Inclus en JPC és força proporcional a la seva força. Les JPC es donen grans competències per a convocar persones, examinar les proves i sotmetre un informe de recerca i recomanacions. El JPC sobre l' espectre 2G (2013) no és un exemple: va concloure que l' espectre va ser un defecte i que el ministre de Telecom va diagnosticar el primer ministre. De manera similar, en JPC en els Hadhadhadta, l' coordinament de les reformes del mercat. En canvi, els JPC sovint es criticaven a ser diversos informes de discussió, reflectits en les línies de corrupció.

Transparència de la legislació i l'advocitat de la política

La major part de la supervisió, la Raja Sabha ha estat una força proactiva per a la transparència. Els seus membres sovint introdueixen els membres privats de llibreture i resolucions que apunten en obrir processos governamentals.

La Llei de dret a informació (RTI), 2005

Tot i que la Llei RTI va ser passada abans que la Raja Sabha pogués donar forma, la casa va jugar un paper crucial per reforçar la llei. Durant el debat en 2005, Rajya Sabha va insistir en eliminar diversos departaments de govern que havien permès ocultar informació arbitàriament. També van empènyer l'establiment d' una comissió d' informació independent amb poders de la informació per tal de complir els oficials penals errants. La Llei RTI des de les eines més poderoses de la corrupció, permetent als ciutadans accedir als documents del govern i als que no tenen problemes. Rajaya Oruna, un instrument social, va ser un instrument de campanya per a la llei.

EUTFGovernance i Open Data

El Rajya Sabha va animar de forma consistent a l'adopció d'E Jazeeragorerna com a mitjà per reduir la corrupció per la discreció humana de minimburnada. En diversos debats, els membres han demanat a l'adquisició pública en línia, una digitalització dels registres de terra, i els sistemes de llicència transparent en línia. La mateixa ciutat de la Sabha Laria ha implementat processos no papers, incloent la plataforma COPIugncial per a les agències de control del Parlament, on els diputats poden fer preguntes i rebre respostes electròniques. El govern Hisenda Open Platform Data Acform (Progont Data) també va ser impulsada per la pressió parlamentari. Més recentment, el Rajjaha ha debatat la necessitat d' un equilibri de protecció de dades que coordincial amb el sistema de privacitat de dades que no permeten que les iniciatives que no siguin de comprometre els drets ciutadans.

Protecció del Whistleblower

La Llei de Protecció de Rajya Sabha ha estat tractada conjuntament amb els denunciants que exposen la corrupció en un gran risc personal. El Whistle Blobans, 2014 (i les esmenes posteriors) va ser debatuda extensament en el paper de Raja Sabha. Els membres van argumentar que protegirien la identitat de la denunciació, proporcionaria compensació en cas d'assetjament, i establir un mecanisme per investigar queixes. Tot i que la implementació de la llei s'ha criticat com a feble, el Raja SabhaGashaGastors en què es pot suscitar un marc legal. En 2020, també es va discutir una institució privada que el govern proposava a l'aplicació de la Llei de la Llei de la protecció de Whistrablow.

Reptes a la feina contra el Rajya Sabha

Malgrat les seves competències constitucionals i contribucions històriques, la Raja Sabha s'enfronta a obstacles importants que limiten la seva eficàcia en la lluita contra la corrupció i promoure la transparència.

L'Exposició política i les desupcions

L'augment de la polarització de la política índia ha afectat la decorum i la productivitat de la Rajya Sabha. La inqüent pausació, les protestes i els vianants redueixen el temps disponible per a l' anàlisi significatiu. Durant la darrera dècada, el nombre d' hores que el Raja Sabha s'ha assegut en realitat, amb moltes sessions perdudes per a desacords. Aquesta tendència pot reduir els intents de la casa de debat sobre les despeses antipsicòtic o per mantenir les despeses de les preguntes. Els crítics argumenten que la majoria dels avortaments del partit governant en la ciutat de Lokja Sabha, combinades amb un marge còmode en Rajya Sabha (actualment entre 134 del 24 escons de l'Aliança Nacional), redueix l'incentiu de supervisió.

Executive Dourminance i Control sobre agenda

El govern controla l' agenda legislativa a les dues cases. Les factures importants d' antiBebelució poden ser introduïdes en poques notes, deixant poc temps per a les comissions per a estudiar- les. A més, el govern pot forçar debats guillotina o usar la seva majoria per tal d' ajustar les esmenes sense debats adequades. Les regles de Raja Sabha LavySha efectuar que requereix qualsevol factura que s' introdueixi primer a la Loko Sabha, però fins i tot hi ha el rol de Rajaha Sabstangles (d' això no accepta aquestes recomanacions, encara pot passar el projecte de llei Raj Sabhabt, el cas de compte de factures (les despeses de l' Art, 110, i els ponents de la certificació anterior). En la Llei de llei, com va passar com si no hagués passat a la llei (d' agitació de llei, el cas que l' agitació de la ciutat, el cas que l' agitació de l' agitació de llei de l' agitació de l' agitació de l' agitació).

Punt de Expert i restriccions de temps

Mentre que els membres de la Raja Sabha sovint tenen més experiència que els seus hom ho fa amb els seus hom, no tots són experts de la corrupció. El sistema de comitè ajuda, però els membres del comitè han de fer- se amb malabaris múltiples comissions i deures parlamentàries. Moltes comissions es troben amb només unes quantes vegades per sessió, i els seus informes s' han presentat sovint després de la llei rellevant. La manca d' un sistema d'investigació parlamentari dedicat a la recerca (excepte el personal limitat) vol dir que el diputat confia en les reunions del govern, que pot ser una de les organitzacions externes de la PAC. Les organitzacions públiques poden ser una altra que els erotiva no siguin una anàlisi no papers de la pressió, però els diputats han de buscar activament.

Resistència Burreratic

Quan el Raja Sabha exigeix als documents o funcionaris que testificaran, la burocràcia pot ser lenta per respondre. Les Ministes sovint citeris de confidencialitat o que els procediments legals que s' estiguin en curs amb informació d' informació. Fins i tot quan el PAC o JPC convoca una secretaria, l' oficial pot proporcionar respostes evasivasives o buscar consells legals abans de respondre. El Rajya Sabha té el poder de ser penal, però aquestes instàncies són poc freqüents i políticament sensibles. Com a resultat, el procés de control pot ser frustrantment lent.

Reformes a la força en el rol Rajya Sabhas

Per al Rajya Sabha complir el seu potencial com a bulwark contra la corrupció, hi ha diverses reformes necessàries. Això inclou tots dos canvis de procediment dins de la casa i modificacions institucionals més àmplies i institucionals.

Forçar el sistema de Comitè

Els seus informes s'haurien de donar més recursos, incloent-hi personal de recerca especialitzada i la capacitat de demanar proves proactivament. Els seus informes s'haurien debatre a la casa completa, dins d' un entorn de temps fix, obligant el govern a respondre. Els presidents de les comissions clau com ara el PAC hauria de ser de l'oposició, com és la convenció, però la cultura dels partisans s'ha de resistir. A més, les comissions han de tenir el poder d'examinar la implementació de les seves recomanacions, creant un bucle de retroalimentació.

Millorant l' hora de les preguntes i zero

Per a fer preguntes relacionades amb la pregunta, es podria augmentar el nombre de preguntes orals o bé es podria dedicar a la meitat de hourtonià hores de la pregunta. Les tecnologies poden usar- se per a permetre que els diputats enviïn preguntes complementàries en temps real. Zero hora hauria de ser donada més prioritat, amb un nombre garantit de temes aixecades cada dia. La cadira hauria de contenir les seves operacions rudiques i les anteriors accions amb un interès clar en la transparència pública.

Renduïment de Partisan i Enforteix la línia de discipline

Els partits polítics han de reconèixer que el paper de Raja Sabhajs com una cambra de revisió està soscavat per una interrupció constant. L' adquisició a l' hora i el contingut dels discursos, tal com s' haurien de reconèixer en les regles, s' hauria de forçar estrictament. L' ús de les tàctiques de l' ECBRIBBBRIB amb qualsevol costat hauria de ser refuït a través de l' autoritat altaveus. Un codi de conducta per a MPs 192s Isha acabat ja existent, però sovint ignorava ANSI que el ANSI necessita penes més fortes per a les violacions.

Citarificar la definició de les Bills de diners

La controvèrsia sobre classificar les lleis com a factures de diners (com ara la Llei d'Aadhaar) s'hauria de resoldre per la classificació judicial o per l'esmena constitucional.

Calament públic millorat

El treball de Rajya Sabha treballs sovint és opac al ciutadà mitjà. La marxa de les audiències dels comitès (excepte aquelles que inclouen la seguretat nacional) permetia que el públic vegi la supervisió en acció. Els minuts i els informes de les comissions ja estan en línia, però podrien ser presentats en un format més accessible. El Raja Sabha també podria crear una plataforma per a que els ciutadans es puguin sotmetre a les polítiques antikonclocriques, per això reforçant la seva legitimitat democràtica.

Futura Outlook: El rol de Rajya Sabha Bushs Evolucionant

La Raja Sabha té una part crucial de la lluita en curs contra la corrupció. Com que l'economia de l' Índia, els programes del govern s'expandeixen, els riscos d' augment empeld' error.

Les eines de transparència digitals, com ara la cadena de la xarxa per a les aportació i AIXUTE que han elaborat audicions de les despeses del govern, ofereixen noves oportunitats per al mandat de Rajya Sabha i monitor. La Casa superior també pot dirigir la conversa sobre com protegir la privacitat de dades mentre assegurava un equilibri delicat del govern que requereix una legislació sensible. A més, el Rajya Sabha pot servir com a model de transparència en si mateix: el seu procés de vot, els registres i les comissions ja estan obertes, però podria ser més enllà publicant- se per la publicació de les declaracions d' interès dels membres i crear un comitè d' ètica independent.

Finalment, l'eficàcia de Rajay Sabha Al contrari de la corrupció depèn de la qualitat dels seus membres i el seu compromís a la institució. La recent tendència dels experts nominants, artistes i treballadors socials com a membres nominats (Artesticlic 80) ha portat perspectives variades. Tot i això, la polarització de les polítiques amenaça a debilitar l' esperit de consens que el Rajya Sabha es va dissenyar per a promoure. Si la casa pot reclamar les seves tradicions deliberades deliberar a la bisèdica i la construcció d' un angle de l' anàlisi Índia seguirà sent una pedra antiCrema. L' arquitectura de batalla contra les lleis no es guanya només per un control de control de la justícia. En la batalla de Rajya, el qual fa un potencial de treball constitucional, però no és possible.

Referències i més lectures:

  • PRESLa legislacióve Research [FLT: 0]https://pdistindia.org/[[[FLT: 1] (excloï l' anàlisi dels procediments i factures parlamentàries)
  • Rajya Sabha Lloc web oficial [FLT: 0]https://jyasabha.nic.in/[[FLT: 1] (rrucions, informes de comitè i procediments diaris)
  • Compettrador i Auditor General de l'Índia [[FLT: 0]https://cag.gogogogon. in/[[FLT: 1] (unudit informa que alimenta a l'escrutini parlamentari)