Introducció: la base de la Llei i la Direcció

La branca legislativa es descriu sovint com la primera branca del govern, i per un bon motiu. És el cos confiat amb el poder de crear, modificar i recompular les lleis que ens estructura la nostra societat. Des de la velocitat limita a una carretera local al pressupost nacional que finança les escoles públiques i defensa, els poders legislatius toquen gairebé tots els aspectes de la vida moderna. En entendre com funcionen aquests poders, modificar els límits i la mecànica pràctica, per a qualsevol que vulgui participar significativa en la democràcia. Aquest article proporciona un autoriu, en profunditat d' exploració de poders legislatius, els processos que condueixen, i el seu profund impacte sobre els ciutadans.

Quines són les forces legislatives? Definicions i bases

En el seu nucli, el poder legislatiu és l'autoritat per fer, alterar i invalidar lleis. Aquest poder normalment està assajat en una reunió de representants elegits, com ara un parlament, el congrés o el Conlegislial. El concepte està arrelat en el principi de la sobirania popular, la idea que l' autoritat de l' estat està creat i manté el consentiment de la seva gent, exerciciat pels seus representants.

Les competències legislatives no són absolutes. En la majoria de sistemes democràtics, són constrensos per una Constitució, que poden enumerar poders específics, definir l' àmbit de l' autoritat legislativa, i establir comprovacions de l' executiu i les branques judicials. Per exemple, la Constitució dels Estats Units concedeix poders del Congrés enumerades sota l' article I, Secció 8, mentre que reserveu altres poders als estats sota la 10 esmena. De manera similar, el Parlament, encara que històricament, opera actualment sota les restriccions imposades per drets humans, la legislació i els tractats internacionals.

En entendre aquestes definicions de base és crític perquè la naturalesa precisa del poder legislatiu varia entre sistemes polítics. Els sistemes federals tendeixen a dividir l' autoritat entre els nacionals i els sublegislacions nacionals i les sublegislacions nacionals, mentre que els sistemes unitàries concentren el poder en un parlament central. Independentment de l' estructura, el propòsit central es manté: traduiran les regles que governen i els recursos essencials.

Les funcions del nucli dels cossos de modificació

Mentre que la gestió de les lleis és la funció més visible, les competències fan un conjunt més ampli de deures que són vitals per al govern democràtic. Aquestes funcions van més enllà de simplement passa a llei, inclouen representació, supervisió, pressupostos i deliberació. Cada funció reforça els altres, creant un sistema de responsabilitat i fluïdesa.

La llei crea

La funció primària i més familiar és la creació de la legislació. Les lleis comencen com a llei 255, que pot originar-se dels diputats individuals, de comissions, de la branca executiva, o fins i tot iniciatives dels ciutadans en algunes jurisdicció. El viatge d' un projecte de llei a través del Parlament Europeu està dissenyat per garantir un control detallat. Les fases de claus solen incloure:

  • [[FLT: 0]Introducció i primera lectura: [[[[FLT]] S' presenta un projecte de llei formalment a la cambra, anunciant el seu títol i propòsit. No hi ha debat en aquest moment.
  • [[FLT: 0] Commetitee Review: [[[[FLT:] El projecte de llei s' assigna a un comitè especialitzat (p. ex., Judical, Finances, Salut) per a un examen detallat. Les comissions mantenen audiències, reuniu el testimoni expert i poden modificar significativament el projecte de llei. Això sovint s' anomena "Projecte" de la Conducció.
  • [[FLT: 0] La segona lectura i el terra, Debat: [[[FLT] Els debats de tota la cambra els principis de llei i poden proposar més modificacions. Aquesta etapa permet la desliberació pública.
  • [[FLT: 0]Third read i Vot final: [[[[[FLT]]] després de debat, els membres voten sobre la versió final. Si està passat, el projecte de llei es mou a l' altra cambra (en sistemes binexions) per a un procés similar.
  • [[FLT: 0] El Comitè de Contraferència (si cal): [[[[FLT: 1]]] Quan les dues cambres passen versions diferents, un comitè de conferència es reconcilia les diferències.
  • [[FLT: 0] Executetive Appal: [[[FLT: 1] La factura final s' envia al president, governador o monarca per a la signatura. L' executiu pot signar- la a la llei o al vetalo, enviant- lo a la legislatura per a una possible anul· lació.

Aquest procés deliberació de la intenció de l'indeliberació, de manera desagradable i desordenada. Està dissenyat per prevenir la legislació precipitada, i per a construir consens. En situacions d' emergència, els procediments poden ser accelerats, però els passos fonamentals es poden protegir contra acció de la impaga.

Representació

Els gegalislografs serveixen com a enllaç directe entre el poble i el govern. Són elegits per representar els interessos, necessitats i vistes dels seus electors, si es defineixen per geografia, l' afiliació de grup de partits o demografia. L' efectiu requereix de comunicació regular amb el públic, de cas que els individus puguin navegar per la burocràcia, i la defensa legislativa en els debats. Aquesta funció és el llit de legitimitat democràtica; quan falla, la representació pública confiada.

Supervisió de l'executiu

Un paper crític però sovint sota el control legislatiu és control legislatiu. Les cames monitoren la branca executiva per assegurar- se que les lleis s'imprenen fidelment i que els fons públics es gasten com s'han previst. Les eines de supervisió inclouen:

  • Comissió d'audiència i investigacions
  • Confirmació de les cites executius de l' alt nivell (en molts sistemes)
  • Revisió de les regulacions i accions de l'agència
  • Audició dels programes del govern per cossos com l'Oficina de comptes governamental (GAO) als Estats Units o a l'oficina d' auditoria Nacional del Regne Unit
  • Gnome Revenció o poders d'eliminació per a un malconductor

La supervisió potent impedeix l'executiu, els residus i la corrupció, i la corrupció, assegura que el parlament manté una branca coqual, no un segell de goma.

Potència següent

El control sobre la cartera pública és un dels poders legislatius més fonamentals. La majoria de les Consultes requereixen que totes les despeses del govern siguin autoritzats per un procés d' assignació. Aquesta "poder de la cartera" permet establir prioritats de despesa, aprovar els resultats de la immigració i la influència. Les despeses sobre el pressupost sovint són el contingut més odiós i conseqüents de l' any legislatiu, determinant el finançament de la defensa, la sanitat, l' infraestructures i els programes socials.

Tipus de Powers La legislació: enumerats, Implícits, Concurrent i Reservad

L'autoritat legislativa rarament és uniforme, en sistemes federals, els poders es divideixen entre els governs nacionals i els subnacionals. En entendre aquestes categories s'entenen els límits de l'acció legislativa i la relació entre diferents nivells de govern.

  • [[FLT: 0] Enumerat (o Expressed) Powers: [[[[FLT: 1] Aquestes són competències llistats explícitament en una constitució per al CONTART nacional. Per exemple, el Congrés dels Estats Units ha enumerat poders a la moneda, declarant la guerra, regulació del comerç interestat, i establir les oficines de post. Això forma el nucli de l' autoritat federal.
  • [[FLT: 0] Implícita Powers: [[[FLT:]] ha derivat de la clàusula "necessària i apropiada" (o similars), aquests poders no són explícitament llistats, però són necessaris lògics per dur a terme poders enumerades. La creació d' un banc nacional als Estats Units és un exemple clàssic de NO enumeració, es considera necessari gestionar les finances federals i la moneda regulada.
  • [[FLT: 0] use Powers recurrents: [[[FLT: 1] Powers que tant els governs nacionals com estatals poden exercitar simultàniament. Exemples inclouen el poder dels impostos, per tal d' establir els tribunals, i per imposar lleis. Normalment, la llei nacional anul· la la la la llei de l' estat en àrees de conflicte a causa de la clàusula de supremitivitat (en les Nacions Unides) o similars docacions.
  • [[FLT: 0] Reserved Powers: [[[FLT: 1] Powers no ha delegat al govern nacional ni als estats prohibits estan reservats pels estats o als Estats Units, la Casa de la reserva ha estat codificada. Els poders de la resta de les àrees de vida diàries, incloent l'educació, la terra, la terra i el govern local.

En els sistemes parlamentaris com el Regne Unit, el concepte de la sobirania parlamentàries difumina aquestes distinció, ja que el Parlament pot reconèixer teòricament sobre qualsevol qüestió. Tot i això, la devolució ha creat zones similars: el Parlament escoces, Welsh Send, i l'Assemblea d'Irlanda del nord han arribat a terme poders de Westminster, mentre que el Parlament Europeu manté el control sobre temes reservats com ara la defensa, els afers estrangers, la immigració i la immigració.

El procés de modificació en profunditat: De la Idea a la Llei

Una comprensió exhaustiva de com es converteix un projecte de llei revela les fortaleses i les vulneràries del sistema. El procés varia pel país i fins i tot per cambra, però un marc generalitzat ajuda a il·lustrar el viatge.

Bill Initició i Sponsorling

En els sistemes presidencials, només els membres del Congrés poden introduir factures formals, tot i que l'executiu proposa la legislació mitjançant aliats. En sistemes parlamentaris com el Regne Unit, les factures s' introdueixen sovint pels ministres del govern (llecerals públics), però també poden introduir- se per diputats de retorn (poders privats dels membres). Alguns ciutadans permeten proposar la legislació mitjançant iniciativa o el referèndum, saltar del procediment legislatiu.

Després d' introduir la introducció, el projecte de llei es refereix al comitè adequat de peu. Els comitès són especialitzats per temes (p. ex., agricultura, ciència, educació) i són on es troben els treballs més subvalorats. Estan escoltant informació dels experts, implicats i el públic. Les sessions "Marpup" permeten als membres modificar la línia de llei per línia. El comitè vota si informaria de manera favorable a la cambra completa. Molts projectes moren en el mecanisme de filtratge de la mateixa versió que impedeixen la terra des de les propostes frívoles o mal concebuts.

Les comissions de la conferència serveixen un paper especial en sistemes bidefusiósives. Quan la Cambra i el Senat passen diferents versions del mateix projecte de llei, un comitè de conferència de membres de les dues estan en comú per negociar un compromís.

Acció de terra i debat

Una vegada un projecte de llei abasta el terra, la sala completa debat els seus mèrits. Les regles de debat difereixen: la Casa dels EUA opera sota límits i regles de temps, mentre que el Senat permet el debat ampliat (incloent el filibuster, que pot retardar o bloquejar un projecte de llei sense 60 vots per a invocar a la pressió). En sistemes parlamentaris, el debat és normalment més estructura al voltant del govern, amb festes d' oposició van tenir tot el temps de criticar i proposar alternatives.

Es poden oferir a les esmenas a terra, potencialment rehagar la factura significativament. Aquesta fase és on es desenvolupa el drama polític: les coalició, els compromíss es fan malbé i la pressió pública es sent. El vot final de la votació, sovint pel mètode electrònic o veu, eWIBIdeterne, si el projecte de llei es converteix en la propera cambra o a l' executiu.

Signatura executiva i Veto

Després de passar les dues cambres, es presenta el projecte de llei al capdavant de l' estat. Les opcions executius van variar pel sistema. En els Estats Units, el president pot signar el projecte de llei en la llei, el vear al Congrés (retorneu- lo al Congrés amb objeccions), o no prendre cap acció (després de 10 dies, si el Congrés es troba en sessió, es converteix en la llei sense una signatura; si el Congrés s' apreci, es presenta un veterinari). Un veterinari presidencial pot substituir per dos terços de vot a les dues cambres. En sistemes parlamentàries, el president o normalment proporciona un conformitat formal com a curs de matèria, encara que alguns sistemes de retards o una revisió constitucionala.

Implementació i revisió judicial

Una vegada aprovat, les lleis estan implementades per la branca executiva a través d' agències i reglaments. Els tribunals poden interpretar més endavant la llei o atacar- la si viola els principis constitucionals. La revisió judicial és un potent comprova el poder legislatiu, especialment en sistemes amb una constitució escrita i un fort judicial (pex;, els Estats Units, Alemanya, Índia). L' amenaça d' animar les lleis de llei a gestionar i als límits constitucionals.

Comprovacions i balançs: Protegeix contra els Abús d' Abús d' Abusos

Poder legislació, com tots els poders del govern, poden ser abusats. Els marcs de les Consulions han construït múltiples salvaguardes per evitar que la seva sobrereach i per assegurar-se que les lleis reflecteixen l' interès públic, no els capricis d' una majoria temporal.

  • [[FLT: 0 Executecut Checks: [[[[FLT:] L' ordre veta és la comprovació executiva més directa del poder legislatiu. Addicionalment, l' executiu pot proposar legislació, establir l' agenda, i, en molts sistemes, cridar sessions especials. En sistemes parlamentaris, l' executiu (alt ministre d'alternament i es pot dissoldre les eleccions noves, crear un xec recíproc.
  • [FLT: 0] 0] Controls legislativas: [[[FLT: 1] Les lleis poden declarar inconstitucionals a través de revisió judicial. Aquest poder és explícita en molts països i actua com a un fre sobre accions legislatives que desafien els drets fonamentals o superven l' autoritat constitucional. La decisió del Tribunal Suprem dels EUA en [[FLT: 2]] La Madison[FLT3] (1803) establert aquest principi, i ha estat adoptat per les proporcions mundials.
  • [FLT: 0] @ label: [[[FLT: 1] Molts membres tenen dues cambres (p. ex., Casa de Representants i Senat en els Estats Units.; Casa de Commons i Casa de Lords al Regne Unit). Tots dos han d' estar d' acord amb el text idèntics per a convertir- se en lleis. Això afegeix una capa addicional de de de de de de de de de de de deliberació i sovint forces entre cossos constitueixen diferent.
  • [FLT: 0] E-HI Sbilitat de compte de ciutadania: [[FLT: 1] La comprovació final és la caixa de vots. Legislotors cara a eleccions regulars, normalment cada 2 a 6 anys. Els Voters poden substituir representants que passen de lleis no impopulars o perjudicials, proporcionant un poderós incentiu per a la resposta.
  • [[FLT: 0] Public i Media Scrutiny: [[FLT: 1] Una premsa lliure, organitzacions cívics i un públic actiu serveix com a comprovacions informals. Transparència en els procediments legislatius per les audiències públiques, els vots gravats, i l' accés obert als documents de la pàgina d' arc per tal de mantenir els seus responsables dels seus representants.

L'impacte de les forces legislatives

Les decisions legislatives són gairebé totes les dimensions de la vida pública. L' impacte no és abstracte ni distant; se sent a les escoles, hospitals, llocs de treball i cases. Per entendre aquests efectes, els ciutadans poden apreciar millor perquè els afers de compromís legislatius.

Justícia social i drets civils

Les cames de Legots han estat les restes dels canvis socials més transformadors en la història. La legislació dels drets civils de la terra marca com a Llei dels Drets Civils dels Estats Units, la Llei de Drets Civils del 1964, la Llei Voting Rights de 1965, i més recent lleis d'igualtat matrimonials de productes legislatius. Aquestes lleis s'amplien contra la discriminació, els drets assegurats i la dignitat humana. A més, les quals, els legisladors també han promulgat lleis opressives, des de la segregació Jim Corbuts a les restriccions lliures d' expressió. El poder de les normes socials comporta una responsabilitat immensa.

Política econòmica i prosperitat

Aquests decisions tenen en compte el creixement econòmic, la distribució d'ingressos i els ingressos. Per exemple, el Congrés dels Estats Units va aprovar la Llei de Dod-Frank després de la crisi financera del 2008 per reformar les regulacions de Wall Street, mentre que el cicle del Parlament Europeu estableix l'estructura dels serveis públics i el benestar.

Salut pública i seguretat

La Llei de Defensa governa la seguretat alimentària, les aprovacions del medicament, els estàndards mediambientals i els sistemes sanitaris.

Acció de Protecció del Medi Ambient i clima

La Llei de Legatures passa a les lleis per protegir la qualitat de l'aire i la qualitat de l'aigua, conserva els hàbitats naturals i el canvi climàtic. La Llei d' aire net (a més de múltiples vegades), les lleis climàtica de la Unió Europea, i la Llei de canvi climàtic del Regne Unit establerta els objectius de reducció d'emissions. L'acció legislació és essencial per a implementar acords internacionals com el Clima i el responsable dels contaminants de París.

Reptes moderns a poder dela legislació

Tot i la seva importància fundació, el poder legislatiu s'enfronta als reptes significatius del segle XXI.

  • [FLT: 0] Execusiment d' Agelecutiu: [[[FLT: 1]] en molts països, els executius han expandit el seu poder a costa de les lleis de llei, sovint a través de les ordres executiva, dels decrets d'emergència o control sobre les agenda legislatives. Aquesta tendència amenaça la separació de poders i la responsabilitat democràtica.
  • [FLT: 0] Per a l'actualitat i els interessos especials: [[[FLT] Els grups d'interès ben finançats poden exercir la influència desproporcionada sobre la legislació, l'augment de preocupacions sobre corrupció i la distorsió de la política pública. Les mesures de suport i les transparència estan en marxa.
  • [[FLT: 0]Gridalock i Polarització: [[[FLT: 1] Deep les divisions partisans poden paralitzar les competències, evitar que es tractin de problemes com ara els dèficits de pressupostos, la reforma d'immigració o el canvi climàtic. Les tàctiques declistes (felibuss, les seves sigles en anglès) poden sorgir el procés legislatiu a un aturar.
  • [[FLT: 0] Technal Change: [[[FLT: 1] NOamp] RapidES in AI, privacitat de dades i capacitat legislativa de la inseguretat fora de la campanya. Legislatures lluita per a l' esborrany de lleis que són eficaçs i flexibles per a mantenir endavant amb innovació.
  • [[FLT: 0] Public Distribution i Disfeble: [[[[FLT: 1] El votant baixa, disminució de confiança en les institucions, i les campanyes d'informació errònies enfortint l'enllaç entre els ciutadans i els seus representants. El compromís públic és crític per a la salut dels cossos legislatius.

Les competències legislatives no són un concepte constitucional abstracte que són el motor de govern democràtic. Cada llei que protegeix la seguretat d' un treballador, fons, l' educació d' un nen, o garantir que l' aigua neta sigui el producte de la deliberació legislativa. En entendre les fonts, processos i límits d' autoritat legislativa, els ciutadans es reuneixen milloren a participar en un problema de l' eficàcia, en relació amb els seus representants, el servei de la junta, o el funcionament per a la mateixa oficina. La salut d' una democràcia depèn d' un ciutadà que depèn dels valors i el seu domini. En un món de canvi ràpid i la complexitat, la pràctica de fer que les lleis antigues estiguin fent que la representació i la major part de la societat sigui fiable i la societat vol dir proscrimispermilitar.

Per a més informació sobre processos legislatius i reformes, consulteu el lloc web [[FLT: 0] Congres.gov[FLT: 1- 1]] (U.S. • La legislació federal), el lloc web [[FLT: 2] El ParlamentUK [[FLT:]]]], i els recursos des de la Conferència Institucional [[FLT: 4]] 0 de Leglatures [FLT: 5] per a la percepció de l' estat. Aquestes plataformes proporcionen accés directe a les eines i les pràctiques que fan que el poder tangible i el contrari.