La Fundació constitucional del Congrés

La branca legislativa, establerta sota l' article I de la Constitució dels Estats Units, representa el primer i més fonamental pilar de govern nord-americà. Els marcs van col· locar deliberadament al Congrés de l' entorn constitucional, senyalant la seva creença que un procediment representant hauria de ser el vehicle primari per expressar la voluntat popular. A diferència de les branques executius i judicials, la branca legislativa va ser dissenyada per ser la més responsable de la gent, amb membres que s'enfronten a conseqüències regulars i immediats per les seves decisions. Aquesta prioritat estructural' estructural reflecteix el principi revolucionari que el govern de govern de manera legítima des del consentiment del monarca, no conegut o del decret judicial.

La biedal estructura del Congrés va sorgir de la gran Compromesa de 1787, que resolgué la disputa de continguts entre grans i petits estats sobre representació. Els grans estats es protegirien de la població, mentre que els petits estats van exigir una representació igual. El compromís va crear [[FLT: 0] Dues cambres diferents [[F: 1] amb diferents constències, terme diferents, diferents i diferents poders, assegurant que la població i la sobirania d' estat es protegien. Aquesta estructura no tan sols era una representació política, sinó una intenció d'encoratjar la legislació, deliberar i prevenir la tirania d' una simple majoria del Senat va ser concebut com a un cos més simple, en les passions de la passió de sis anys, mentre que la Casa es va dissenyar ràpidament i la necessitat de respondre a les opinions de l' electorat.

Entenent la branca legislativa requereix més que els procediments de reformació; exigeix reconèixer que el Congrés opera dins d' un sistema de poders separats i d'equilibris. La branca legislativa fa les lleis, però el president pot examinar- les, i el Tribunal Suprem pot declarar- los inconstitucionals. Aquesta tensió dinàmica crea un sistema que sovint és lent i frustrant però que finalment està dissenyada per a protegir la llibertat. Per als ciutadans que intenten entendre com funciona el seu govern, la branca legislativa ofereix el punt més accessible de compromís, amb els representants que són elegits directament i teòricament per a les preocupacions locals.

El Senat: Deliberació i memòria institucional

El Senat dels Estats Units, sovint descrit com el cos legislatiu més deliberat del món, consisteix exactament de 100 membres, dos de cada estat independentment de la població. Aquesta representació iguala assegura que els estats més petits com Wyoming i Vermont tenen la mateixa veu al Senat com a Califòrnia i Texas. Els senadors serveixen de sis anys, amb aproximadament un terç del Senat durant dos anys. Aquest cicle electoral va ser dissenyat per proporcionar continuïtat i estabilitat, evitar torn sobtats en la política i encoratjant el pensament nacional.

Energia única i probabilitat d'invertència

Mentre que el Senat comparteix l'autoritat general legislativa amb la Cambra de Representants, té diversos poders exclusius que ho fan una institució únicament poderosa.

  • [FLT: 0] Conspiiv i Consent sobre els tractats: [[[FLT:] El president pot negociar els tractats amb nacions estrangeres, però requereixen un vot de dues terceres parts més important al Senat per a la ratificació. Aquest requisit assegura que els compromisos internacionals reflecteixen un consens nacional ampli en comptes de la preferència executiva.
  • [[FLT: 0]Confirització de les citacions presidencial: [[[FLT: 1] funcionaris principals de la branca executiva, jutges federals i justícia dels tribunals Suprem han de rebre confirmació del Senat. Aquest poder dóna a la influència substancial del Senat sobre la composició i direcció de les agències judicials i executius de la branca.
  • [FLT: 0] Impuls Retunments Trials: [[[FLT]] Quan la Casa de Representants prohibeix als representants oficials, el Senat condueix el judici amb la justícia cap del Tribunal Suprem. Es requereix un vot de dos terços per la convicció i l'eliminació de l' oficina.
  • [FLT: 0]Filibuster i Cloure: [[[FLT] La tradició del Senat de debat il·limitat permet als senadors que endarrerin o bloquejar la legislació a través de la parla ampliada. Clotura, que requereix 60 vots, és necessari acabar amb un filibuster, creant efectivament un requisit de superitat per a la legislació més important.

Els senadors tendeixen a desenvolupar una experiència profunda en matèria de política específica i sovint mantenir relacions entre línies de festa. Tot i això, l' augment de la polarització en dècades més col· legiada, amb taxes filibuss de compromís i bipartissiana es torna poc freqüent.

La Cambra de Representants: la Cambra del Poble

La Cambra de Representants, amb els seus 435 membres de vot, va ser dissenyada per ser la cambra més propera a la gent. La representació està basada en la població, amb cada estat que es refereix a almenys un representant. El nombre actual de 435 va ser fixat per la Llei de Reportació del 1929, tot i que la població del districte col·lectiu ha crescut dramàticament des de llavors, aproximadament de 210.000 votants per part de l' any 110 a 760.000 dòlars. El qual els governs els va servir dos anys, els va requerir que es frontessin als seus votants amb freqüència excepcional i els fa una major pressió addicional per a la seva opinió local i canviant la població pública.

Powers Exclusius de la casa

Com el Senat, la Casa té diversos poders únics que el distingeixen des de la cambra superior:

  • [[FLT: 0] Orignació de Revenue Bills: [[[[FLT: 1] Totes les factures per als ingressos s'han d' originar a la Cambra de Representants. Aquest poder, arrelat en l'experiència colonial de "sense representació," assegura que la cambra responsable directament de la gent controla el poder als impostos.
  • [[FLT: 0] Imploadment Autoritat: [[[FLT] La Casa té el poder d'asperdre tots els funcionaris federals, incloent-hi el president. El Gnome requereix un vot simple de majoria i és una petició anàloga a una acusació de dret criminal.
  • [[FLT: 0] La resolució del Col·legi de la política límit: [[[FLT:]] Si no rep cap candidat de vots electorals per al president, la Casa selecciona el president, amb cada delegació d'estat que desplegui un únic vot.
  • [[FLT: 0] Altaveu de la Casa: [[FLT: 1] El Altaveu, elegit per la Casa completa, és l' oficial i el membre més poderós del Congrés. El president controla l' agenda legislativa, el comitè de designació, i es manté la segona en la línia presidencial de successió després del vicepresident.

La Casa opera sota normes estrictes que el Senat, amb temps limitats de debat i un Comitè de regles potent que determina com la legislació arriba al terra. Aquesta estructura permet que la Cambra processi eficientment, però també concentra el poder significatiu en el president i la majoria dels líders. La Casa de la Casa té un gran canvi, amb tots els membres que s'enfronten a les eleccions cada dos anys, crea una cambra que s' està preparant per la següent campanya, que involucra tot des de les tasques que reben prioritat.

El procés de modificació: de la Idea a la Llei

Entendre com un projecte de llei és essencial per a qualsevol que s'hi posi en marxa amb la branca legislativa. El procés és deliberadament complex, que requereix múltiples fases de revisió, debat i aprovació per assegurar-se que la legislació rep consideració exhaustiva abans de convertir- se en llei.

Introducció i Comitè de Referal

Tot i que en la pràctica, qualsevol membre del Congrés pot introduir un projecte de llei més significatiu s'originà amb cadires de comitè, lideratge o branca executiva. Una vegada presentat, el projecte de llei s' assigna un número i es refereix al comitè adequat basat en matèria de tema. Per exemple, un projecte de llei sanitari aniria al Comitè d'Energia i el comerç de la Casa Comissió o el Comitè de Salut, Educació, Laborista i la Penions al Senat. Aquesta referència és el primer punt crític de porta al procés legislatiu.

Comissió d'acció i Markup

Els comitès estan en el qual es veu la feina detallada de la legislació. El comitè pot mantenir les audiències per recollir informació dels experts, implicats i funcionaris del govern. Després de les audiències, els comitès fan que els comitès "marca," on els membres proposaven modificacions, les disposicions de debat i, finalment, si cal informar de la factura a la cambra completa. Els comitès també poden escollir "estar o matar la legislació eficaçment per actuar- hi. Aquesta porta fa que les cadires de seguretat faci una gran influència significativa en determinar quins avenços i quins càrrecs moren en silenci.

Terra debat i Votting

Una vegada s'informa d'un projecte de llei, s'ha de planificar per a tenir en compte el sòl. A la Casa, el Comitè determina els paràmetres de debat, incloent-hi quantes esmenes es poden oferir i quant de temps durarà la discussió. En el Senat, el debat de terra és normalment més obert, encara que els acords de consentiment per unanimitat sovint es considerin estructura. Després de debat, els membres del Consell de llei i de qualsevol modificació. La Casa normalment usa vot electrònic, mentre que el Senat depèn de vots de veu o dels vots rolls on anuncia la seva posició verbal.

Reconciar les diferències

Si la Casa i el Senat passen versions diferents del mateix projecte de llei, les diferències s' han de resoldre abans que la legislació puguin procedir al president. Aquesta reconciliació normalment succeeix a través d' un comitè [[FLT: 0]confence [[[FLT: 1] compost de membres de les dues cambres. El comitè produeix una versió de compromís que s' ha d' aprovar tant per la casa com al Senat. Alternativament, pot usar un procés d' intercanvi " en el qual es modifica la versió de l' altra cambra fins que s' abasti l' acord.

Acció presidencial

Una vegada que les dues cambres passen una legislació idèntica, s' envia al president, que té diverses opcions:

  • [[FLT: 0] Significa el projecte de llei: [[[FLT:] El projecte de llei esdevé immediatament la llei o en una data especificada.
  • [FLT: 0] Viteto el projecte de llei: [[[FLT] El president retorna el projecte de llei al Congrés amb objeccions. El Congrés pot substituir el veterinari amb un vot de dos terços en ambdues estances.
  • [[FLT: 0] Al·làtting el projecte de llei per a convertir-se en llei sense signar: [[[[FLT: 1]] Si el president no té cap acció durant deu dies mentre el Congrés està en sessió, el projecte de llei esdevé automàticament llei.
  • [[FLT: 0] El parígo: [[FLT:]] Si el Congrés s'escanca durant el període de deu dies, el projecte de llei mor sense la signatura del president.

El Comitè: on passa la feina real

El sistema de Pressatge és la sala de màquines de la branca legislativa, on es produeix més treballs, el Congrés manté aproximadament 250 comissions i subcomissions, cadascuna amb jurisdicció sobre dominis específics. Aquesta especialització permet que els membres desenvolupen experiència en àrees com agricultura, defensa, banca o educació, creant un cops de legisladorscolegisladors que puguin avaluar les propostes de política complexes.

Tipus de Comitè

El Congrés opera diverses categories de comissions amb funcions diferents:

  • [FLT: 0] Standations: [[FLT: 1] Les comissions Permanents establertes per les regles de cada cambra. Les comissions de la clau de la Casa de la Casa de la Casa de la Casa de la Casa de Drets hi inclouen les aportació, les Way i els mitjans de la justícia. En el Senat, les grans comissions de peu inclouen Finances, Relacions Exteriors i la justícia.
  • [[FLT: 0] Select o Comitès especials: [[[FLT:] Les comissions temporals creades per a investigacions específiques o afers de política. Exemples inclouen el Comitè Selecció del Senat sobre Intel· ligència i el Comitè de Selecció de la Casa de l' atac 6 de gener.
  • [[FLT: 0] Joint Committees: [[[FLT] [-] [amb membres de les dues estances, normalment centrats en funcions supervisió o resal·lictòries. El Comitè de la Unió Europea en la impostos, per exemple, proporciona anàlisi de la legislació fiscal.
  • [FLT: 0] Les comissions temporals es van formar per reconciliar les diferències entre la Casa i el Senat.

Comissió de líders i assignament

Les cadires, que solen ser membres de la majoria, un poder considerable sobre l'agenda legislativa. Les comissions de control de les comissions, les audiències establertes, determinen quines factures reben consideració, i gestiona les sessions de marca. Les tasques per als membres individuals es determinen pel lideratge a través de cada Comitè de Comptes. Els membres busquen tasques que els permeten servir als seus interessos, desenvolupament de política, o obtenir una visibilitat sobre temes d' alt perfil.

El poder del Purse: Any i Apropiacions

Potser el poder més significatiu dels exercicis de la branca legislativa és el control sobre les despeses federals. La Constitució concedeix el Congrés al poder dels impostos i gastar, i el procés pressupostari modern representa una de les activitats més complexes i conseqüents del govern federal. El procés pressupostari implica múltiples fases:

  • [FLT: 0]Budget Resolució: [[[FLT:] El Congrés estableix una resolució concurrent que estableix nivells de despesa, objectius d'ingressos i dèficit o objectius d' exactitud. Aquesta resolució no està signada pel president i no té la força de la llei.
  • [[FLT: 0]Apropiacions en Bills: [[FLT:] El Congrés passa 12 anys una assignació de factures que finançar agències i programes federals. Aquestes factures han de ser signades pel president i representen l'autoritat legal real per a la despesa del govern.
  • [[FLT: 0] Authorization Bills: [[[FLT]] [abans de gastar- se els diners, els programes han de ser autoritzats per la legislació subnetiva que estableix les seves bases legals. Les factures d' autorització normalment estableixen els nivells màxims de finançament i els paràmetres del programa.
  • [[FLT: 0] Reformació: [[[FLT]] Un procés especial que permet ajustar el Congrés a gastar i els ingressos per satisfer els objectius de resolució de pressupostos, normalment s'utilitza per a grans canvis de política com ara la reforma d' impostos o les modificacions del dret.

El procés d'assignació s'ha convertit cada cop més content en dècades, amb resolucions freqüents, parades del govern i els paquets omnisbus substituint l'ordre habitual d'una assignació de llei individual. Aquesta disfuncional reflecteix les divisions partidàries i reptes estructurals més profundes en el procés de pressupost, incloent la creixent part obligatòria de gastar en programes com ara Seguretat Social i Sanitari és que opera fora del cicle anual.

Supervisa i investigació

La funció de supervisió de la branca legislativa representa un dels seus rols més importants per mantenir la responsabilitat governamental. A través de les audiències, les investigacions i els informes de supervisió, el Congrés examina com les agències especials implementen les lleis, gastar diners dels contribuents i exercits. Aquesta funció de supervisió serveix diversos propòsits:

  • [[FLT: 0] S'ha de resoldre labilitat de compte: [[[FLT:]] A més de les audiències especials de la branca executiva que obliga els funcionaris de la branca executiva a explicar públicament i defensar les seves decisions.
  • [FLT: 0] Immento la política: [[[FLT: 1]] [Indefinible identifica els problemes en l' administració del programa que es poden corregir mitjançant la legislació o els canvis administratius.
  • [[FLT: 0] [Informant el públic: [[[FLT: 1] Rights i informes publicats a l'educació dels ciutadans sobre operacions del govern i reptes polítics.
  • [[FLT: 0] [Fterring Miscel· lània: [[FLT] La possibilitat de l'escrutini del congrés no modifica la branca executiva de la malafasió i l'abús de poder.

L'Oficina de Comptes del Govern, una agència independent que permet la supervisió del congrés, porta audicions i investigacions a la petició del Congrés, produint milers d'informes anualment en tot el que s'aprovament a l'eficàcia sanitària del programa.

Ciutatada d'asil i Advoccy

La branca legislativa segueix sent la branca més accessible del govern per als ciutadans comuns que busquen influir en la política pública. Diverses estratègies efectives poden amplificar veus individuals i incrementar la probabilitat de compromís significatiu amb el procés legislatiu.

Contactar amb els vostres Representants

Els ciutadans poden contactar amb representants del telèfon, correu electrònic o a través dels mitjans socials, encara que els contactes individuals de la UE tenen un impacte limitat en decisions complexes, les comunicacions personals continuen sent importants per a la opinió dels sentiments de districtes en temes específics.

  • [[FLT: 0] S' estan fent servir lletres personalitzades o correus electrònics [[[[FLT: 1] que relacionen les experiències personals amb temes polítics.
  • [[FLT: 0] Attenent les reunions del poble [[[FLT: 1]]] on els representants s'enfronten directament als seus electors.
  • [[FLT: 0] S'han de sol·licitar les reunions en persona [[[FLT: 1] amb personal del districte per discutir preocupacions específiques.
  • [[FLT: 0]Participant en campanyes de defensa [[[FLT: 1] organitzat per organitzacions de temes que es troben.

Usar eines en línia per a la seguiment il· legida

Diversos recursos en línia permeten als ciutadans seguir la legislació, controlar els registres de vot i entendre el procés legislatiu en temps real:

  • [[FLT: 0] Conges.gogon[[[[FLT: 1] proveeix el text oficial de la legislació, informes de comitè, i registres de vot.
  • [[FLT: 0]GovTrack.us [[FLT: 1]] ofereix eines de seguiment amigables i anàlisi de l' activitat col·lectiva.
  • [[FLT: 0]OpenSecretts.org [[[[FLT]] tracks de campanya i despeses de pressió per il·lustrar el paper dels diners en política.
  • [[FLT: 0]GovInfo.gov[[[FLT: 1] proporciona accés públic lliure a un ampli interval de publicacions del govern.

Construir relacions amb el Gabinet

Els membres del Congrés juguen a un paper crític en el seu paper de decisions legislatives. Les parts que desenvolupen relacions amb personal de districte o assessors polítics de Washington poden esdevenir fonts d'informació i influència. Els membres de l'Estat solen ser més accessibles que els membres i les recomanacions que determinen, al final, com els representants voten sobre temes complexos.

Reptes Contemoraris i formes

La branca legislativa s'enfronta a diversos reptes estructurals i polítics que han erosionat la seva eficàcia i de peu públic. En entendre aquests reptes és essencial per als ciutadans que volen defensar la reforma significativa.

Polarització parcial

L'augment de la divisió ideologia entre demòcrates i republicans ha transformat el Congrés d'una institució relativament col·lectiva en una arena altament adversari. La majoria de les declaracions de polarització de diferents maneres:

  • [FLT: 0] S'ha de produir la cooperació bipartiana: [[[[FLT]] El nombre de vots on la majoria d'un partit s'oposa a una majoria de l'altre ha augmentat dramàticament des dels anys setanta.
  • [[FLT: 0] Proceditucció preliminar: [[[FLT:] El filibuster del Senat ha evolucionat d'una eina usada rarament a un obstacle rutinal que requereix 60 vots per a la majoria de la legislació més important.
  • [FLT: 0] Gerryandering: [[[FLT]] El dibuix de districtes polítics al Congrés per afavorir un partit ha creat seients segurs que insulacionats membres de les eleccions generals competitives, reduint incentius per al moderització.

Confiança pública

La confiança pública del Congrés ha arribat a baixos històrics, amb l'aprovació freqüentment al menys del 20%. Aquesta confiança crea un cicle viciós on els votants castiga la competència, cosa que porta a un major canvi de memòria institucional, el qual redueix l' eficàcia legislativa. Diversos factors contribueixen a aquest coneixement no fiable:

  • [FLT: 0] Perception de corrupció: [[[[FLT: 1] Les pràctiques financeres de la campanya i la influència dels grups de pressió erode confiança en la integritat de les decisions legislatives.
  • [[FLT: 0] Dys functional processos: [[[FLT: 1] s'atura el govern, els acords pressupostaris de l'última hora i el fracàs per abordar les percepcions negatives reforçades.
  • [FLT: 0] Criquen als voltants del país: [[[FLT: 1] News que es centra en conflictes i batalles partidàries en comptes de debats de política subrevatius, forma de comprensió pública de l'activitat legislativa.

Capacitats d' institució i Expertització

El Congrés ha permès que la seva capacitat institucional atrohy en dècades recents redueixi la seva capacitat decolegislitzar eficaçment i de conducta:

  • [FLT: 0] [[[FLT:] El nombre de personal de comitès ha rebutjat significativament des dels anys 90, limitant la capacitat del Congrés de desenvolupar experiència independent de política.
  • [[FLT: 0] Inrelau en la informació exterior: [[[FLT: 1] El Congrés depèn cada vegada més de les agències de pressió i executius de la branca per a la informació en comptes de desenvolupar l'anàlisi independent.
  • [FLT: 0] Per als índexs de l' ordre regular: [[[FLT:] El procés tradicional de la comissió legislativa ha estat supplanat per paquets omnisiformats i vots de la línia de partit amb una deliberació limitada.

Reformes proposades

Moltes propostes de reforma pretén abordar aquests reptes i reforçar la branca legislativa:

  • [[FLT: 0]] Construcció financera: [[[FLT:] [d' una millora millorada, opcions de finançament pública i límits de contribució a reduir la influència dels diners en política.
  • [[FLT: 0]Filibuster reformència: [[[FLT: 1] S' està restaurant el filibuster parlant o eliminant- lo completament per reduir la obstrucció i restaurar la regla de la majoria.
  • [[FLT: 0] [Redistrictingforming reform: [[[[FLT:]]]] [Risions independents de redistrictives per reduir la nuesa partidista i crear districtes més competitives.
  • [[FLT: 0] Stenng llavors la capacitat de comitè: [[[FLT: 1]] va incrementar el finançament per al personal de comitè i els recursos millorats per a l'Oficina de Comptes del govern i del pressupost comunitari.
  • [[FLT: 0] Procedure reformes de propietat: [[[FLT:] M modernitzar el procés d' assignació, reduint l' ús de resolucions de continuació, i restaurant l' ordre regular en els processos pressupostaris i autoritzacions.

La reluminació del govern de Representants

La branca legislativa encara és l' expressió més fonamental del govern democràtic als Estats Units, proporcionant un mecanisme a través del qual els diferents interessos i valors dels nord-americans tradueixen en la llei vinculada. Malgrat els seus defectes i reptes, el Congrés continua fent funcions essencials que cap altra institució pugui replicar. El procés de creació de llei, amb tota la seva complexitat i frustració, assegura que la legislació rep control de múltiples perspectives i que els canvis al marc legal nacional de la nació sorgeixen de la deliberar- se en lloc de processos arbitraris que no siguin arbitraris.

Per als ciutadans, entendre la branca legislativa no és simplement un exercici acadèmic sinó una necessitat pràctica de ciutadania efectiva. La naturalesa representant del Congrés significa que la qualitat del govern reflecteix directament la qualitat del compromís cívic. Un ciutadà informat i actiu que comunica les seves prioritats als representants electes, els vots en eleccions, i manté responsables de la seva representació per a la seva creació de condicions de la intervenció i efectiva. La branca legislativa, per a totes les seves imperfeccions, continua [[FLT0] la veu de la gent [[FLT]] al sistema constitucional, i la seva vitalitat depèn de la participació activa d' aquestes representa.