Table of Contents
Si el Congrés dels Estats Units funciona és fonamental per comprendre el procés legislatiu nord-americà i com es creen les lleis, debaten i formulacions. Si sou estudiant de ciències polítiques, un ciutadà que ha promès un ciutadà que cobreix el Capitoli Hill, o algú que només s'interessa en com el vostre govern, tenint un sòlid abast de les sessions del congrés i dels procediments de vot és essencial. Aquesta guia general us portarà a través dels detalls complicats de com les estructures del Congrés executa el seu treball, i fa les decisions crítiques que formen forma a la llei americana i la llei.
Què és el Congrés i per què la matèria d'estructura?
El Congrés dels Estats Units és la branca legislativa del govern federal, establerta per l' article I de la Constitució. Consisteix en dues cambres: la Casa de Representants i el Senat. Aquesta estructura bicl va ser dissenyada pels pares fundadors per equilibrar la representació entre els estats de mides diferents i per proveir un sistema de control i equilibrar dins del procés legislatiu. La Casa representa directament la població, amb representació basada en la població estatal, mentre que el Senat proporciona la igualtat de representació per a cada estat amb dos senadors per Estat.
Entenent l'estructura i els procediments del Congrés importen perquè cada llei federal, cada assignació dels diners dels contribuents, i moltes cites significatives han de passar per aquest cos. El Congrés organitza el seu temps i duu a terme els seus vots directament a terme el que es considera la legislació, les prioritats que reben atenció, i en última instància, el que es converteix en llei. Per als ciutadans que busquen influir en la política o simplement entendre per què hi ha alguns resultats legislatius, el coneixement de les sessions i els procediments de vot són indispensables.
L' estructura de les condicions del Congrés i de les sessions
S'entenen termes del Congrés
Cada Congrés està comptat seqüencialment i durà a terme un mandat de dos anys. El sistema de numeració actual va començar amb el primer Congrés, que es va reunir de 1789 a 17891. El terme de dos anys coincideix amb el cicle electoral per a la Cambra de Representants, on tots 435 seients estan a les eleccions cada dos anys. Els senadors serveixen uns vint-tres anys, amb aproximadament un terç del Senat durant cada dos anys, proporcionant continuïtat a la cambra superior mentre encara manté la responsabilitat democràtica.
El nou Congrés comença al migdia el 3 de gener d' anys estranys, després de les eleccions de novembre, a menys que el Congrés desigés un dia diferent per llei. Aquesta data es va establir per la 20a esmena a la Constitució, ratificada el 193, que va moure la data d' inici del març al gener per reduir el període de "laum" entre eleccions i el seient dels nous membres. Quan una nova institució, totes les lleis pendents del Congrés mor i han de ser regenerades si els membres volen continuar amb ell.
Primera i segona sessions explicades
Cada grup de dos anys està dividit en dues sessions anuals. La primera sessió comença al gener de l' any següent, en aquest cas, el 2026 i normalment conclou abans de les eleccions de novembre, tot i que pot estendre més enllà de la data si és necessari.
La divisió en dues sessions és en gran mesura organitzativa i tradicional en comptes de la seva mandatació constitucional. La Constitució requereix que el Congrés es trobi al menys un cop per any, però no requereix l' estructura de dues sessions. De tota manera, aquest marc ha esdevingut una pràctica estàndard i el Congrés ajuda a organitzar el seu calendari legislatiu, cicles pressupostaris i períodes de treball. La primera sessió sovint centra en les associacions d' inici, establir prioritats legislatives i començar a millorar les iniciatives importants. La segona sessió normalment implica una completa completa sobre les despeses d' assignació, adreçant la legislació i el temps i el començament dels centres d' inicis.
Dies de calendari La legislació
Una distinció important en entendre les sessions congressals és la diferència entre dies legislatius i els dies de calendari. Un dia legislatiu comença quan una càmera es convoca i acaba quan s' executa. Tot i això, el Congrés sovint rectitua en comptes de l' espera al final d' una reunió diària. Quan el Congrés recestua, el dia legislatiu continua encara que els dies de calendari es passin. Aquesta distinció de control pot ser significativa perquè algunes regles i procediments estan lligats a dies legislatius en comptes de dies de calendari.
Per exemple, el Senat pot romandre en el mateix dia legislatiu durant setmanes o fins i tot mesos de temps de calendari per a la suspensió. Aquesta pràctica pot afectar quan es poden realitzar certs moviments, com es poden oferir les modificacions i quins procediments estan disponibles als membres. La Casa de Representants normalment opera en una planificació més senzilla on dies legislatius i dies d' al calendari s' alinearen més estretament, tot i que també pot usar el mecanisme de continuació per a propòsits de composició.
Intervals de calendari i treball al Congrés
Intervals de feina del districte i dependències
El Congrés no es reuneix contínuament durant l' any. En comptes d' això, el calendari legislatiu inclou els recítits concertats, sovint anomenats "districts de treball" o "Estenques de treball," quan els membres tornen als seus estats i districtes. Aquestes trenca les funcions importants en el procés legislatiu. Permeten que els membres es reuneixin amb els votants, que tinguin salons de ciutat, visita les empreses locals i organitzacions locals, i es mantenen connectades a les comunitats que representen. Aquest servei constituent és vital part de la democràcia representanttiva i ajuda a que els membres es puguin mantenir responsables dels votants.
El calendari congressal sol inclou diversos períodes de descans importants durant l' any. Aquests solen incloure descanss al febrer o març, un descans de primavera al voltant de Pasqua, un descans de setmana al dia de la Independència, el qual normalment dura diverses setmanes, i recestuades al voltant de les vacances de Gràcies i els festius del desembre. La durada exacta i longitud d' aquests pati es poden variar d' aquests anys segons prioritats legislativas, el dia de l' any i les negociacions entre lideratge.
Durant els anys electorals, especialment en la segona sessió d'un Congrés, el calendari legislatiu sovint s'està comprimit per permetre als membres més temps a la campanya. La Casa i el Senat poden funcionar menys dies a Washington durant anys, encara que això pot ser controvertit quan el negoci legislatiu continua inacabat. La tensió entre responsabilitats legislatives i responsabilitats electorals és una característica en curs d' operacions congress polítics.
Sessions de proPerma
Pro forma sessions són breus reunions del Senat o House, a vegades durar només minuts, van celebrar principalment la celebració del requisit constitucional que no s' espera més de tres dies sense el consentiment de l' altra. Aquestes sessions també impedeixen que el President faci cites recòdiques, que la Constitució permet quan el Senat està en el recés. Durant les sessions proma, no s' ha realitzat cap negoci legislatiu, encara que tècnicament podrien ser presents i acceptar- ho.
L' ús de les sessions pro forma s' ha tornat més comuna en dècades recents com una eina per a prevenir el recés. Tots dos partits han utilitzat aquesta tàctica quan controlen una o ambdues cambres i volen prevenir que un president faci cites sense confirmació al Senat. El Tribunal Suprem va dirigir la validesa d' aquesta pràctica en el cas de la NLB vel. Nomening, que el Senat tingui autoritat per determinar quan es troba en sessió i que per a les sessions proma compten com a continuació com a propòsit de la reces de les citades Claus.
Sessions especials i emergència
Mentre el Congrés segueix un calendari regular, les circumstàncies especials poden requerir una convució fora de l' horari normal. Article II, secció 3 de la Constitució concedeix al president que es convoca una o dues cases del Congrés "en les extraordinàries Ocaques." Aquest poder s' ha usat indevinentment durant la història nord-americans, normalment durant emergències, guerres nacionals, o altres crisis requereixen una acció legislativa immediata.
Les sessions especials eren més comunes en els segles XIX i principis del segle XX quan el Congrés es va conèixer per a sessions regulars més curtes. Com que el Congrés va començar a trobar gairebé any al segle XX, la necessitat de sessions especials ha disminuït significativament. Tot i això, el mecanisme encara està disponible si és una ordre de circumstàncies. El Congrés també pot recordar- se d' un reclò per a un recestrocin si hi ha d' acord, sense necessitat de poder presidencial. Aquesta acció autoconventada assegura que la branca legislativa manté la seva independència i pot respondre a qüestions urgents sense iniciativa executiva.
Com funcionen els treballs del Congrés
El segell i la competència dels Vots al Congrés
El vot és el mecanisme fonamental mitjançant el qual el Congrés pren decisions i exerceix el seu poder legislatiu. Cada compte, resolució, esmena i moviment judicial que arriba davant la Cambra o el Senat ha de ser decidit per un vot dels membres. Aquests vots determinen quins vots es converteixen en la llei, com es gasten els diners, si es confirma que les nominas són confirmades a posicions federals, i que hi ha importants assumptes d'importància nacional. El rècord de cada membre també serveix com a mesura clau de responsabilitat, permetent avaluar si els seus representants estan d' acord amb els seus valors i interessos.
Els vots polítics del Congrés es presenten en diversos estadis del procés legislatiu. Els presidents voten si cal informar de les lleis a la cambra completa. La Casa completa o el Senat sobre els treballs de llei, com si considerés un projecte de llei, si cal permetre les esmenes, i si acaba de debat. Els vots substantius determinen si les esmenes s' apliquen i si es passen. En alguns casos, les dues cambres han de votar sobre la legislació idèntiques abans que es pugui enviar al president.Entenen i com aquests vots són essencials per al següent procés legislatiu.
Requeriments de Quorum
Abans d'examinar els mètodes específics de vot, és important entendre els requisits de quòrum. Article I, secció 5 dels Estats membres de la Constitució que "la majoritat de cadascun dels anys [House] constitueix un Quorum per fer negocis." Per la Casa de Representants, això significa que almenys 218 dels 435 membres han d' estar presents. Per al Senat, com a mínim 51 dels 100 senadors han d' estar present. Sense quòrum, la cambra no pot realitzar negocis oficial o prendre vots vàlids.
En la pràctica, el Congrés normalment funciona sota l'assumpció que hi ha un quòrum que no és present a menys que un membre suggereix aixecar un punt d' ordre sobre l' absència d' un quòrum. Quan es qüestiona un quòrum, la cambra ha de dirigir una crida quòrum per a verificar que els membres suficients són presents. Si un quòrum no està present, la cambra ha de retirar, recuperar o prendre mesures per obligar l' assistència dels membres absents. Aquest sistema permet que el Congrés funcioni eficientment mentre manté el requisit constitucional per a un nombre mínim de membres que es presenti per a les accions oficials.
Tipus de vots al Congrés
Vots de veu
Un vot de veu és el mètode més simple i ràpid de votació al Congrés. Quan s' executa un vot de veu, l' oficial que representa els moviments que es refereix a "jaia" i els que no tenen sentit." L' oficial determina quin costat es basa en el volum i la intensitat de les respostes. Els vots de la veu s' usen normalment per a temes no conversals, el procés de moviments de procés, o amb projectes amplis que no tenen cap dubte i els membres no requereixen la seva posició individual per ser registrats.
L'avantatge de vot de veu és la velocitat i l'eficiència. Permeten que el Congrés es mogui ràpidament sense el temps de gravar el vot individual dels membres. De tota manera, els vots de la veu tenen limitacions significatives. No creen un registre de com van votar els membres individuals, fent impossible que els votants no se'n responsabilitzin dels seus representants en temes específics. Addicionalment, la determinació de l' oficial de la competència personal es pot subjectar, especialment quan la resposta és a prop.
Qualsevol membre pot desafiar el resultat d'un vot de veu demanant un vot de divisió o, a la Cambra, demanant un vot gravat. Això assegura que els vots de veu només s' usen quan hi ha un acord general o quan els membres estan disposats a acceptar el judici dels oficials sense responsabilitats individuals.
Divisió Votes ( Votes) france. kgm
El vot de divisió també s'utilitza quan el resultat d' un vot de veu no és clar o quan una petició membre del resultat. En un vot de divisió, l' oficial de la carretera demana a aquells que s'estigui a favor del moviment i que es compti, aleshores demana als que s' estiguin en comptes de ser comptats i que estiguin en compte. L' agent de governi o els empleats compten amb els membres de cada grup i anuncia el resultat.
Els vots de divisió proporcionen més precisió que els vots de veu perquè els membres són físicament comptats en comptes de jutjar pel volum de les seves veus. Tot i això, com els vots de veu, les vots de divisió no creen un registre de com van votar els membres individuals. El resultat només mostra el nombre total de vots que han votat, no els membres específics de la seva manera. Això fa que els vots de la divisió siguin útils per verificar resultats mentre que mantén una mica d' eficiència i el membre de la privacitat.
La divisió de vots s' utilitzen més sovint al Senat que a la Cambra. Els membres es mouen directament d' un vot de veu a un vot gravat si el resultat es qüestiona, evitant l' etapa del vot de la divisió. La mida més petita del Senat fa que els vots de la divisió siguin més pràctics, atès que 100 senadors són molt més fàcils que comptar 435 representants. Tot i que, fins i tot, els vots de la divisió són relativament poc freqüents comparades amb vots i vots registrats.
Votes gravades
Els vots registrats creen un registre oficial de com cada membre vota en una pregunta concreta. Aquests vots són la forma més transparent i responsable de votal perquè permeten als votants, als periodistes, els grups d'interès i altres observadors veure exactament com els seus representants van votar sobre temes específics.
A la Cambra de Representants, es pot demanar un vot gravat per almenys una de les diverses estacions de vot que es troben a la cambra i prémer un botó per a votar "ya" (en favor), "inposat) o "presentant" (influent la presència, però declinant en contra). Els vots es mostren a bord electrònica en la cambra, i normalment 15 minuts han de votar, tot i que aquesta hora pot ser estesa.
El Senat va realitzar vots gravats de manera diferent a causa de la seva mida més petita i diferents tradicions. Els vots registrats del Senat es anomenen "Pros de crida" perquè el secretari crida a la punta de senadors alfabèticament per estat, i cada senador respon amb el seu vot quan es diu. Els senadors poden votar "ya," "nay," o "present" després de la crida inicial, senadors que estaven absents o que volen canviar el seu vot pot ser fins que l' oficial de govern ho anuncia el resultat. La crida al Senat generalment a 15 minuts però poden ser ampliats per un consentiment unànime o altres mecanismes de creixement.
Consent d' unimus
Encara que tècnicament no és un mètode electoral, el consentiment unànime és un mecanisme crucial per dur a terme negocis al Congrés. Sota el consentiment unànime, l' oficial que representa si hi ha alguna objecció a una acció en particular, i si no hi ha objectes membres, l' acció està aprovat sense vot formal. S' usa extensament per a afers rutinals, decisions de planificació i legislació no contribució. El Congrés permet operar de manera eficient mitjançant un gran nombre de vots en matèria on hi ha un acord general.
El poder de la unanimitat és en la seva eficiència, però també dóna un avantatge significatiu als membres individuals perquè qualsevol membre pot objecte i bloquejar una petició per unanimitat, els membres poden usar aquest poder per atraure l'atenció a problemes, negociar per tenir en compte les seves prioritats, o simplement reduir els procediments. Això és especialment cert en el Senat, on la tradició de debat ampliat i d'un senador individual fa un consentiment essencial per a dur a terme negocis de manera temporal.
Molts projectes importants passen per un consentiment unànime, especialment al Senat, però normalment es produeix després de gran quantitat de negociació i acord entre tots els partits interessats. L'amenaça d' objeccions anima el compromís i assegura que fins i tot els punts de vista minoritàries reben consideració. Tot i això, el procés de unanimitat també pot ser abusat, amb els membres de vegades, bloquejar les rutinacions per raons idiocòptiques o per tal d' aprofitar- se en temes no relacionats.
Llindars de votació i Requeriments
Majority simple
La majoria de vots al Congrés només requereixen una majoria simple d' aquests presents i voten. A la Cambra, això vol dir que almenys 218 vots si hi ha membres presents i vot. En el Senat, una majoria simple és de 51 vots si hi ha present i votant. És important comprovar que el llindar està basat en els membres presents i votar, no sobre l' afiliació total de la cambra. Els membres que voten "present" o que no es compten a mesura si s' ha aconseguit una majoria.
La majoria dels vots simples s'utilitzen per a la majoria de legislació, les esmenes i els moviments de procediments. Això inclou modificacions, adoptar modificacions, acceptar els informes de conferència i la majoria d' altres negocis legislatius. El simple requisit de la majoria reflecteix el principi democràtic bàsic que les decisions han de prendre per més de la meitat d' aquestes eleccions, mentre que encara permet que els negocis es faci sense necessitat de consens aclaparadora.
Requeriments de super majoritat
Algunes accions requereixen més que una majoria simple. La Constitució especifica diversos requisits de majoritat per a accions particulars. Es requereix dos terços del vot de les dues cambres per a modificar un veterinari presidencial, proposant les esmenes constitucionals, elimina un membre, i elimina algunes discapacitats sota la 14a Esmena. Es requereix un vot de dos terços del Senat per tal de modificar els tractats de la rata i els condemnats en proves impencials. Aquests llindars minimitzats reflecteixen els judicis que han estat tan significatius que haurien de requerir un consens ampli que la majoria simple.
A més dels requisits constitucionals, el Congrés ha creat normes de procediments que requereixen de forma eficaç a determinades accions. La legislació més significativa d' aquests és el filibuster i el domini de la àgulissor. Segons les regles actuals del Senat, el debat final més requereix 60 vots a través d' un procediment anomenat Càctic. Això vol dir que una minoria de 41 senadors pot bloquejar la legislació per tal de permetre un vot final. La regla fitura i àgutura s' ha convertit cada cop més significativa en dècades recents, requereix una supervoitat de 60 per a la legislació més polèmica del Senat.
Tot i això, certs assumptes no són exempts de la filibuster i requereixen només una majoria simple al Senat. Això inclou factures de reconciliació, determinades nominacions, i algunes de les importacions de procediments. El Senat també pot canviar les regles per majoria senzilla, encara que aquesta opció "nuclear" s' ha usat sense cap mena de preocupació pels normes institucionals i als precedents que estableix. La Casa de Representants no té un filibuss, i la majoria dels exercicis de partit poden controlar molt més fort sobre la planificació i els procediments de vot.
El rol del vicepresident a les votes del Senat
El vicepresident dels Estats Units serveix com a president del Senat sota l'Article I, en aquest paper, el vicepresident només pot votar al Senat quan hi ha una corbata. Aquest vot revolucionari pot ser significatiu per a una part positiva de les qüestions dividits, donant un avantatge al vicepresident quan el Senat es divideixi, però, el vicepresident no pot votar per crear corbata, només per trencar un que ja existeix.
La freqüència dels vots innovadors de corbata varia segons la composició part part dels partisans del Senat. Quan el Senat està dividit fins i tot per mii 50, ja que durant les porcions del 117 al Congrés (2001-2003) i el Congrés 117è 17è (20212023), el vot de la corbata del vicepresident és molt més significatiu. Durant els períodes de la majoria clara, els vots són poc freqüents i el rol electoral del president és en gran mesura anàl· la. El vicepresident normalment no presidia les sessions rutinàries, amb aquest deure al president progres o els senadors, però pot presidir els vots importants durant el qual és possible.
Procediments especials de Voting i Consideracions
Voting del servidor intermediari
El vot per l' intermediari, on un membre posa un vot en nom d' un altre membre que està absent, ha estat prohibit històricament en ambdues cambres del Congrés. La Constitució requereix que la majoria de cada cambra constitueix un asòrum per fer negocis, i les dues cambres han interpretat això per a significar que els membres han de ser presents físicament a votació. Aquest requisit assegura que la responsabilitat i impedeix que els membres no es puguin fer malbé els seus deures per a que altres votin.
Tanmateix, el COVID- 19 pandèmica va preguntar un canvi temporal a les regles de la Casa. En maig de 2020, la Casa va adoptar una resolució que permetés l' intermediari durant una emergència de salut pública. Segons aquestes regles, un membre podria designar un altre membre per a dirigir vots en el seu nom si no es podia assistir a causa de la pandèmica. Això va marcar la primera vegada en la història del convolutament que es va permetre votar a la cambra. La regla del servidor intermediari va ser controvertitada, amb els partidaris que argumentaven que era necessari protegir les operacions de salut dels membres mentre mantenir les operacions legislatives i els crítics que van defensar- lo violaven els principis constitucionals i la responsabilitat reduïda.
El vot per a la Cambra va caducar quan els republicans van prendre control de la cambra el 20 de gener de23 i van negar-se a renovar-la. El Senat mai va adoptar vots per a la pandèmica, mantenint el seu requisit per votar en persona.
Parella
Una parella informal és un acord on dos membres que voten en costat oposat d'un tema d'acord amb que ambdós s'abstinin de la votació. Això permet que els membres no vulguin que els afectin el resultat del vot. Per exemple, si un membre que accepta un projecte de llei ha d' estar absent per a una emergència familiar, poden preparar un parell amb un membre que s'oposa a la llei, amb ambdós usuaris no votar. El parell normalment s' anuncia al Congrés de gravació, proporcionant transparència sobre l' acord.
La pràctica es basa en la confiança mútua i en la cortesia en comptes de regles formals. No té cap estat oficial i no afecta al recompte de vots o en el resultat. La pràctica ha declinat en les últimes dècades com a partidistas ha augmentat i ha fet més fàcil que els transports millorats per als membres tornin a Washington per vots importants. Tot i això, la parella continua disponible com a mecanisme de cortesia, especialment per als membres que tracten amb malalties serioses, emergències o altres absència inevitables.
Voting Present
Els membres del Congrés tenen l' opció de votar "present" en comptes de votar o contra una mesura. Un vot actual indica que el membre estava present i participar en la participació però no ha decidit posar- se en compte la pregunta en particular. Els vots presents es compten amb el quòrum però no cap a la majoria necessària per a que es presenti una mesura. Això vol dir que el vot actual redueix eficaçment el nombre de vots necessaris per a una majoria.
Els membres voten per diverses raons. Alguns ho fan per evitar un conflicte d' interès quan tenen una estaca personal o financera en el resultat. D' altres voten que es protesta al procés o substància del que es considera sense oposar- se a ella. En alguns casos, els membres voten com a posició actual quan tenen sentiments barrejats sobre una mesura o quan tenen problemes de pressió en contra de diferents tipus de constitució. Mentre que el vot present és una opció legítima, els membres que l' usen sovint pot fer- se a les crítiques per no perdre les posicions en qüestions importants.
S' estan canviant els vots
En ambdues estances, els membres poden canviar els seus vots abans que s'anuncii el resultat final. A la Casa, els membres poden canviar el seu vot electrònic durant qualsevol moment durant el període de votació, re inserir la seva targeta de vot i seleccionar una altra opció. En el Senat, els senadors poden canviar els seus vots després de que la crida a la llista de verificació no sigui la crida per no marcar el paper final. Aquesta flexibilitat permet als membres corregir els errors o respondre a una nova informació o als arguments presentats durant el període de votació.
No obstant això, hi ha consideracions estratègiques al voltant del vot que canvien. En el Senat, el membre que va votar a la part prevald' una pregunta pot fer que el moviment reconsideri el vot, potencialment permetre que el Senat torni a visitar la matèria. Aquesta regla de vegades porta a canvis de vot estratègic, on un senador que s' oposat a una mesura que va aprovar canviarà el seu vot a la guanyadora només per tal de preservar- se per a reconsiderar- se. Aquests praccions poden ser complexos i formen part dels càlculs estratègics que van experimentar els diputats quan es comprometen.
Com votes i sessions del Congrés de seguiment
Recursos oficials del Congrés
La font més autoriva per a informació sobre les sessions congressives i els vots és el Congrés.go, la pàgina web oficial del Congrés dels Estats Units mantingut per la Biblioteca del Congrés. Aquest recurs complet proporciona accés al text complet de projectes de llei i resolucions, històries legislatives, informes, registres del Congrés i registres de vot complets per a ambdues cambres. Els usuaris poden cercar una legislació específica, seguir el seu progrés a través del procés legislatiu, i veure com els membres votats en els vots registrats.
Cada càmera manté el seu propi lloc web amb recursos addicionals. La Casa de Representants web a [[FLT: 0House.gov[FLT: 1] proveeix informació sobre els procediments de la Casa, el calendari legislatiu, les planificacions de la comissió i els enllaços a les pàgines web individuals. El lloc web del Senat a [[FLT:]] [FLT] ofereix recursos similars per a la cambra superior. Ambdós llocs proporcionen fluxos de vídeo en directe de control en què estan en sessió, permetent als ciutadans veure debats i vots reals.
El registre del Congrés és el registre oficial de procediments congressals, publicat cada dia en sessió. Inclou transcripcions de debats de terra, textos de llei i esmenes considerats, registres de vot i materials addicionals presentats pels membres. Mentre que l'Execució del Congrés està editat abans de publicar i els membres poden revisar els seus comentaris, continua sent l' historial més oficial del que passa a la Cambra i al Senat. El Congrés es troba disponible a través del Congrés.
Recursos i eines de tercers
Diversos llocs web no governamentals i pàgines web proporcionen eines per a l'activitat col·lectiva i analitzar registres electorals. GovTrack. Per exemple, és un web independent que presenta informació del congrés en formats d' usuari, incloent els registres de llei, vot i anàlisis estadístiques d' activitat membre. El lloc web permet als usuaris veure com de sovint voten els membres amb el seu partit, els membres patrocien la legislació i altres mètriques que proporcionen coneixements en el comportament dels col·legis electorals.
Les organitzacions que han d'entendre com els membres voten les targetes de vot polítiques, tot i que els usuaris haurien de ser conscients que cada organització selecciona quins vots s' han d' incloure en les seves prioritats i perspectives. Els diaris i pàgines web polítics proporcionen cobertura i anàlisi del congrés, sovint amb bases de dades de vot dels membres.
Les aplicacions de mitjans socials i mòbils han fet més fàcil que mai una activitat col·lectiva en temps real. Molts membres del Congrés mantenen les conferències dels mitjans socials actius on debaten els seus vots i prioritats legislativas. Apusa com l' aplicació del Congrés oficial i diverses aplicacions de tercers permet als usuaris rebre notificacions sobre vots, factures específiques de seguiment, i contactes directament amb els seus representants dels seus telèfon intel· ligents. Aquestes eines tenen accés de l' accés de l' accés de consulta al congrés i els ciutadans es van comprometre més fàcilment per a ser informats sobre l' activitat legislativa.
L' impacte del líder del Partit sobre sessions i Votting
El rol del Altaveu de la Casa
El President de la Casa és la posició més poderosa de la Cambra de Representants i una de les posicions més influents del govern americà. Electat per la Casa completa al principi de cada Congrés, el President és normalment el líder de la majoria de la majoria. El President ha influïtat enorme sobre el calendari legislatiu, determinant quines lleis pertanyen a terra per un vot i quan. Aquest poder de l' opció de l' agenda permet prioritzar els objectius legislatius del partit mentre potencialment bloquejar mesures a favor de la minoria.
El President també influeix en els resultats de vot sobre els seus treballs, el seu paper en el Comitè de regles (que estableix els termes pel debat i l'esmena de projectes) i la seva capacitat de convèncer als membres a través de diversos mitjans. Mentre que el president rarament vota sobre assumptes rutinosos, pot votar sobre qualsevol pregunta i normalment fer- ho en els vots propers o afers d'importància particular. La influència del President s'estén més enllà dels poders formals per incloure el seu paper com a líder, el fons de fons de fons, i els ciutadans van parlar.
Líder del Senat i líder del comandant
El Líder Majority és la posició més poderosa del Senat, encara que el rol és menys dominant que la posició del president a la Casa. El Líder Major de la Companyia és elegit pel seu partit de Deccus i serveix com a líder steratgista i va parlar amb la major part. El Líder Major té una influència significativa sobre la planificació del Senat i l' agenda, treballant amb el Líder Menor per determinar quin compte rebrà el seu temps i quan els vots hi hauran.
No obstant això, les tradicions del Senat sobre el debat extens i les prerrogacions individuals del senador significa que el Líder Major de la Majoritat ha de negociar sovint amb membres de les dues parts per aconseguir objectius legislatius. El Líder Major simplement no pot imposar la seva voluntat sobre la cambra de la manera que el President pugui a la Cambra. En comptes d' això, el Líder general ha de construir consens, negociar acords de consentiment per unanimitat, i gestionar les regles complexes de procediments que governen les operacions. Això requereix l' habilitat política, paciència i la capacitat de equilibrar interessos i prioritats.
Organitzaciós Whip
Les dues parts de les quals es mantenen en les seves cambres, coordinant organitzacions responsables de comptar els vots i l'encoratjament de la unitat de partit. Els fuetades i els seus assistents van a dirigir son enquestes informals per determinar com planegen votar en mesures properes, permetent que el lideratge del partit decideixi si tenen el suficient suport per a bloquejar o bloquejar la legislació. Quan el vot compta és a prop, el qual treballa per convèncer o per tal de convèncer als membres de fer suport a la posició del partit.
L' operació de fuetada és crucial per a un lideratge efectiu i una estratègia legislativa. Si sabeu, per avançat com votar, el lideratge pot decidir si procedir amb un vot, l' acció de retardar per a construir més suport, o modificar la legislació a les preocupacions de les adreces. Els Whips usen diverses eines per animar la lleialtat del partit, incloent apel· la lleialtat a la unitat de partit, promet el suport de les prioritats legislatives dels membres, l'ajuda de recaptació i les conseqüències de les conseqüències que desafien el partit. Tot i això, l' eficàcia de les operacions variades depenent de la disciplina, la naturalesa del problema, i les circumstàncies polítiques que s'enfronten als membres.
Evolució històrica de les sessions del Congrés i de la Voting
Exercicis fimeals del Congrés
Les sessions del Congrés i els procediments electorals han evolucionat significativament des del primer programa, el 1789, els Congrés primerencs es van reunir per períodes relativament curts, normalment uns mesos per any, reflectint la naturalesa del servei de congressari i les dificultats de viatjar en els anys 18 i 19. Els membres sovint van mantenir altres ocupacions i van tornar a casa durant períodes ampliats. Les sessions normalment van començar a fer-se càrrec del Congrés durant la resta de l' any.
Els procediments de votació també eren més senzills en els primers Congrés. Tots els vots van ser executats per veu, divisió o llista de crides, amb vots de gestió manualment durant les trucades de roll. Aquest procés va ser de temps, especialment en la Casa que va créixer amb l' afegit dels nous estats. La petita mida dels primers congress i la menys complexa naturalesa federal va suposar que menys vots necessaris, i el ritme legislatiu del negoci era considerablement més lent que avui en dia.
El desplaçament a les sessions d' any- gir
El segle XX va veure una transformació dramàtica en operacions congressives. com el rol federal expandit, especialment durant la nova fundació i la Segona Guerra Mundial, el Congrés va començar a trobar-se durant més períodes.
Els anys 70, el Congrés s'havia convertit en eficaçment en una institució de l'any, amb els membres passant més temps a Washington en comptes de les seues terres i districtes. Aquest desplaçament reflecteix la complexitat creixent de la política federal, el creixement del pressupost federal, i l' expansió de les responsabilitats del conductiu. La transició a les sessions d' any també va contribuir a la professionalització del Congrés, amb els membres que veuen cada vegada més temps com a servei de treball cívic en temps complet que una tasca de mitja part del temps.
El Tecnoològic avança a la Voting
La introducció de vots electrònics a la Cambra de Representants del 1973 a les operacions congressals. Abans de votar electrònics, tots els vots gravats a la Cambra van ser duts a terme per roll, amb els empleats que anomenen el nom i la gravació de cada membre. Aquest procés normalment va trigar 30 minuts a 45 minuts per vot, limitant significativament el nombre de vots registrats que es podrien dur a terme en un dia. Electronic Prunciar el temps requerit a 15 minuts o menys, permetent que la Casa commentés molts vots més gravats i fent més eficients.
El Senat ha mantingut el seu procediment de vot tradicional, reflectint la mida més petita de la cambra i el seu èmfasi en la tradició i la deliberació. Tot i això, el Senat ha adoptat altres tecnologies per millorar les operacions, incloent els taulers electrònics que mostren com han votat durant les crides i els sistemes d' àudio millorats per als procediments de difusió. El COVID- 19- 19PD i va demanar debats sobre la participació remota i virtual, encara que aquestes propostes s'enfronten a reptes significatius i pràctics.
Conceptes comuns sobre les sessions Congrés i la votació
Concepte erroni: El Congrés sempre està en sessió
Molta gent assumeix que el Congrés es reuneix contínuament durant l' any, però això no és exacte. Mentre que el Congrés es reuneix durant molt de l' any, el Congrés generalment ha estat en sessió entre 130 i 17 dies per any, els membres del districte, que volen dir que són als seus districtes o estats durant més de mig any.
Aquests reclots serveixen propòsits importants i no són només vacances. Els eurodiputats usen aquest temps per a trobar- se amb els votants, mantenir salons de la ciutat, visitar empreses locals i organitzacions, i dirigir altres deures representacions. Tot i això, la freqüència i longitud de les reduccions dels congréss poden ser controvertites, especialment quan un negoci legislatiu significatiu continua inacabat o quan les crisis nacionals requereixen atenció.
Concepte erroni: Tots els vots estan registrats
Un altre concepte erroni és que cada vot polític està registrat i disponible públicament. En realitat, molts vots estan realitzats per votació de veu o consentiment per unanimitat, sense registre de posicions individuals. Només els vots gravats creen un registre públic de com es vota cada membre. Mentre que els vots gravats s' usen per a afers controvèdiosos o significatius, s' efectuaran un negoci molt dur a través de vots o consentiment per a estalviar temps.
Això vol dir que els registres de vot, encara que són valuosos, no capturen tots els membres, sinó que el Congrés pren o cada decisió. Els eurodiputats poden acceptar o oposar- se a mesura que passa per la veu o el consentiment unànime sense cap registre públic. Això pot desafiar els votants a avaluar completament els registres dels seus representants, tot i que els membres anuncien sovint les seves posicions sobre qüestions significatives fins i tot quan els vots no són registrats.
Concepte erroni: Un Bill necessita 51 vots per passar el Senat
Encara que tècnicament és cert que una majoria simple (51 vots si tots els senadors són presents) és suficient per a passar la majoria de legislació al Senat, això supera la realitat del procediment de Senat. Degut a la regla filibuster i de la emissió, la legislació més polèmica requereix 60 vots per superar obstacles procediments i arribar a un vot final. Això vol dir que una llei pot tenir un suport de majoria però encara no pot aconseguir que el llindar de 60 anys no pugui aconseguir que s' acabi debatre.
Aquesta distinció és crucial per entendre per què sovint la legislació s'ha usat en el Senat fins i tot quan té suport de majoria. El requisit de 60 graus per a la àguliteatura ha esdevingut cada vegada més significatiu com a polarització partidista, ja que el filibus ha estat usat més sovint. Tot i això, certs assumptes, incloent les factures de pressupost i la majoria de les nominacions, estan exempts de la més filibuss i només requereixen una majoria simple, creant un paisatge complex de governació que pot resultar confús per als observadors experimentats.
El futur de les sessions congressals i la Voting
Deutes sobre Partipació remota
El COVID- 19 del Congrés pandèmic va forçar a plantejar-se sobre la participació remota i la votació virtual que havien estat principalment teòricas, mentre que la Cambra va adoptar temporalment l'accés, els debats que van voler que el Congrés pogués permetre la participació remota d'alguna forma. Els implicats argumentessin que la tecnologia podia fer més eficient el Congrés, permeten participar els membres durant emergències o crisis personals i reduir el temps i la despesa constant de viatges a Washington.
Els responsables que s'han d'opons que s'han de fer en la participació de personal són essencials pel procés deliberació, que el vot remot reduiria la responsabilitat i la interacció personal entre els membres, i que pot incrementar preguntes constitucionals sobre el que significa que el Congrés sigui "sociós." Aquests debats reflecteixen les tensions més amplies entre la tradició i la innovació, l'eficiència i la deliberació, i les diferents visions de com el Congrés hauria de funcionar al segle XXI. La resolució d'aquestes qüestions probablement formalitzaran les operacions de caràcter polític durant dècades.
Una propietat potencial per als procediments de Voting
S' han proposat diverses reformes als procediments de vot col·lectiual durant els anys. Alguns defensors demanen que es puguin reduir els vots que han de fer servir per tal d' incrementar la transparència i la responsabilitat. Altres canvis proposaven a la regla de la àgulisió del Senat, bé eliminar el fi del sistema o modificar- lo per reduir el seu propòsit de la superitat eficaç. Els propositius també s' han fet per canviar com es poden reduir el temps per vots, o modificar els procediments per als vots registrats.
Qualsevol canvi significatiu als procediments de vot s'enfronta a obstacles importants. Les regles de Proclistes sovint es defensen pels membres que beneficien d' elles o de la tradició institucional, els canvis que beneficien un partit poden ser oposats per l' altre, fent difícil la reforma bipartís. Addicionalment, algunes reformes poden requerir modificacions constitucionals en comptes de canviar les regles simples, ja que pujant la barra més amunt. Tot i això, els debats de la reforma dels eurodiputats suggereixen que els procediments de vot poden evolucionar en resposta a canviar circumstàncies polítiques i capacitats tecnològics.
L'impacte de polarització
L'augment de les sessions polars i els patrons electorals han afectat de manera significativa. El vot per al Partit- línia ha esdevingut més comú, amb els membres que voten cada vegada amb el seu partit i contra el partit oposat. Això ha reduït el nombre de coalició bipartís i ha fet que sigui més difícil passar la legislació que requereix suport de superitat. La polarització també ha afectat el calendari del congrés, amb els líders del partit utilitzant una eina de planificació estratègica per aprofitar el seu partit o per afundidir l' oposició.
Els efectes de les operacions polarització sobre el congrés són complexes i multiglosió. Alguns argumenten que la disciplina forta fa que el Congrés sigui més eficient i responsable per part d' una posició de partit i que els votants puguin entendre el que es troben. Altres estan presents que la polarització soscava el procés deliberació, redueix l'incentiu per comprometre' s i fa més difícil que els reptes de política d' adreces que no encaixen de manera gens fi als partisans. Com el Congrés s' ajusta a aquest entorn polaritzat influir significativament i la legitimitat en els anys que s' han avançat.
Per què entendre els procediments del Congrés
En entendre com es troben les sessions congressives i com es fan els vots, és essencial per a tothom qui vulgui comprendre el govern i la política nord-americans. Aquests procediments no són meracions tècniques; són fonamentalment formades en què es considera legislació, quines prioritats reben atenció, i què passa a la llei. Les regles de governant les sessions i reflectiren els valors més profunds sobre la representació, la majoria, la majoria i els drets mierització dels partits que són fonamentals per a la democràcia americana.
Per als ciutadans compromesos, el coneixement dels procediments polítics proporciona les eines per controlar eficaçment els seus representants, entendre per què hi ha certs resultats legislatius i participar més significatius en el procés democràtic. Quan sabeu com funciona el Congrés, podeu avaluar si els vostres representants estan complint els seus interessos, entendre les qüestions estratègicas darrere de les decisions legislatives, i la identificació de les oportunitats per influir en els resultats polítics i en la participació política.
El procés legislatiu pot semblar complex i opac, però està dissenyat per ser accessible als ciutadans que el prenen. En aprendre sobre sessions congressals, procediments de vot, i els diversos mecanismes a través del qual el Congrés componen el seu negoci, us agrupen per ser més informat i efectiu en la democràcia americana. Si sou estudiant, un professional treballant en temes polítics, un periodista que cobreix les polítiques, o simplement un ciutadà preocupat, aquest coneixement us obliga a participar amb el procés legislatiu de manera significativa.
Mentre el Congrés continua evolucionant en resposta al canvi tecnològic, la polarització política i canviant les expectatives públiques, els procediments fonamentals que governen les sessions i les eleccions romandran centrals a la manera com les funcions de la institució. En entendre aquests procediments, no només tenim coneixements en com funciona el Congrés avui, sinó en els debats en curs sobre com hauria de funcionar en el futur. Aquest coneixement és essencial per a la ciutadania informada i la participació en el procés democràtic que les nostres formes, el nostre govern i la nostra societat.