Η Νομική Βάση του Εκλογικού Κολλεγίου: Εξηγείται σε απλή γλώσσα

Η εκλογική ακαδημία συχνά εμφανίζεται ως ένα σύνθετο κειμήλιο των πολιτικών διαπραγματεύσεων του 18ου αιώνα, ωστόσο οι επιχειρήσεις της διέπονται αυστηρά από ένα στρώμα νομικού πλαισίου που εκτείνεται στο Σύνταγμα των ΗΠΑ, ομοσπονδιακά καταστατικά, και πολιτειακούς νόμους. Ενώ η λαϊκή ψήφος καθορίζει τον νικητή στα περισσότερα κράτη, η προεδρία αποφασίζεται τελικά από 538 εκλέκτορες. Κατανόηση της νομικής βάσης αυτού του συστήματος — από τη συνταγματική της προέλευση μέχρι τις σύγχρονες αποφάσεις του Ανωτάτου Δικαστηρίου — είναι απαραίτητη για την κατανόηση του τρόπου λειτουργίας της αμερικανικής δημοκρατίας και γιατί οι θεμελιώδεις μεταρρυθμιστικές προσπάθειες αντιμετωπίζουν σημαντικά εμπόδια.

Συνταγματική Προέλευση του Εκλογικού Κολλεγίου

Σχεδιασμός των πλαισίων: άρθρο II, τμήμα 1

Το αρχικό σχέδιο για το Εκλογικό Κολλέγιο βρίσκεται στο άρθρο ΙΙ, Τμήμα 1 του Συντάγματος των ΗΠΑ, που επικυρώθηκε το 1788. Αυτό το τμήμα παρέχει την εκτελεστική εξουσία σε έναν Πρόεδρο και περιγράφει τη μέθοδο επιλογής. Αντί για μια άμεση λαϊκή ψηφοφορία ή μια επιλογή από το Κογκρέσο, οι Framers δημιούργησαν ένα ενδιάμεσο σώμα εκλογέων. Κάθε πολιτειακό νομοθετικό σώμα είχε την εξουσία να διορίζει εκλέκτορες ⁇ σε τέτοιο Manner όπως το Νομοθετικό Σώμα μπορεί να κατευθύνει ⁇ μια φράση κλειδί που παρέχει σημαντικό έλεγχο επί της διαδικασίας.

Ο αριθμός των εκλογέων ανά κράτος ορίστηκε ίσος με τον συνολικό αριθμό των Γερουσιαστών και Αντιπροσώπων που έχει το κράτος στο Κογκρέσο. Αυτή η δομή ήταν άμεσο αποτέλεσμα του Συμβιβασμού του Κονέκτικατ, αναμιγνύοντας την κρατική ισότητα στη Γερουσία με την εκπροσώπηση με βάση τον πληθυσμό στη Βουλή. Το αρχικό σύστημα είχε εκλέκτορες να ψηφίζουν δύο υποψηφίους· ο υποψήφιος με τις περισσότερες ψήφους έγινε Πρόεδρος, και ο επιλαχών έγινε Αντιπρόεδρος. Το σχέδιο αυτό είχε σκοπό να επιλέξει τα πιο εξειδικευμένα άτομα χωρίς να βασίζεται στην άμεση κρίση του γενικού κοινού, μια αντανάκλαση του σκεπτικισμού των Framers για καθαρή δημοκρατία.

Οι Τρεις Πέμπτοι Συμβιβαστούν και Εκλογική Δύναμη

Η Επιτροπή, με την απόφαση της της, έλαβε την απόφαση να μην επιληφθεί της υπόθεσης, αλλά να λάβει υπόψη της την κατάσταση των πολιτών της χώρας, και να λάβει υπόψη της την κατάσταση των πολιτών της χώρας.

Διορθώνοντας το Σύστημα: Η 12η Τροποποίηση

Η άνοδος των πολιτικών κομμάτων τη δεκαετία του 1790 αποκάλυψε ένα κρίσιμο ελάττωμα στο αρχικό σύστημα. Στις εκλογές του 1800, ο Τόμας Τζέφερσον και ο υποψήφιος σύντροφός του, Ααρών Μπουρ, έλαβαν τον ίδιο αριθμό εκλογικών ψήφων, ρίχνοντας τις εκλογές στη Βουλή των Αντιπροσώπων. \" κρίση αυτή οδήγησε στη 12η Τροποποίηση, η οποία επικυρώθηκε το 1804. \" τροπολογία άλλαξε ριζικά τη διαδικασία απαιτώντας από τους εκλέκτορες να ψηφίσουν ξεχωριστά για τον Πρόεδρο και τον Αντιπρόεδρο. Αυτό χώρισε τα δύο αξιώματα και εμπόδισε την επανάληψη της διοικητικής ισοπαλίας του 1800. \" 12η Τροποποίηση παραμένει το βασικό συνταγματικό κείμενο που διέπει τη σύγχρονη εκλογική ψηφοφορία.

Η Νομική Αρχιτεκτονική της Επιλογής Εκλέκτορα

Κρατική Αρχή βάσει του άρθρου II

Η φράση ⁇ κάθε κράτος θα διορίσει, σε τέτοιο Manner όπως η νομοθεσία του μπορεί να κατευθύνει ⁇ είναι αναμφισβήτητα η πιο σημαντική νομική αντιπροσωπεία στην εκλογική διαδικασία. Ενωρίς, κράτη πειραματίστηκαν με διάφορες μεθόδους: ορισμένοι νομοθέτες επέλεξαν εκλέκτορες άμεσα, ενώ άλλοι κατείχαν δημοτικές ψήφους. Μέχρι τη δεκαετία του 1830, το εξαιρετικά δημοκρατικό ⁇ γενικό σύστημα εισιτηρίων ⁇ νικητών-όλα ⁇ έγινε ο κανόνας, καθώς μεγιστοποιούσε την επιρροή ενός κράτους στις εκλογές. Οι μέθοδοι με τις οποίες τα κράτη διαχειρίζονται αυτό το νομικό καθήκον εξακολουθούν να διαφέρουν ευρέως σήμερα. Στα περισσότερα κράτη, τα πολιτικά κόμματα κατέχουν πρωτεύοντα ή καυκάσια όπου οι ψηφοφόροι επιλέγουν έναν προτιμώμενο υποψήφιο. Ο νικητής υποψήφιος λαμβάνει τότε μια πινακίδα εκλέκτορα που έχει οριστεί από το ίδιο το κόμμα.

Νικητής-Τake-All εναντίον Περιφερειακά Συστήματα

Σήμερα, 48 πολιτείες και η Περιφέρεια της Κολούμπια χρησιμοποιούν τη μέθοδο του νικητή-παίρνουν-όλα. Maine και Νεμπράσκα είναι οι ξεπεραστικοί, χρησιμοποιώντας τη μέθοδο του Κογκρέσου. Σε αυτές τις πολιτείες, δύο εκλέκτορες απονέμονται στον πολιτειακό δημοφιλή νικητή ψήφου, και ένας εκλέκτορας απονέμεται στον νικητή κάθε κογκρέσου. Αυτή η νομική παραλλαγή καταδεικνύει την ευελιξία που διατηρούν τα κράτη στο συνταγματικό πλαίσιο. Οι νόμοι του κράτους που διέπουν την κατανομή των εκλογικών ψήφων είναι γενικά τεκμαρτοί συνταγματικοί, υπό τον όρο ότι δεν παραβιάζουν την ρήτρα ίσης προστασίας ή άλλες ομοσπονδιακές εντολές.

Άπιστοι Εκλέκτορες και Πρόλογος του Ανωτάτου Δικαστηρίου

Το Ιστορικό Πρόβλημα των Άπιστων Εκλέκτων

Ενώ οι εκλέκτορες αναμένεται να ψηφίσουν τον υποψήφιο που κέρδισε το κράτος τους, το Σύνταγμα σιωπά για το αν μπορούν να αναγκαστούν νομικά να το πράξουν. Αυτό οδήγησε στο φαινόμενο των ⁇ πιστών εκλέκτων ⁇ — ατόμων που ψήφισαν κάποιον άλλο εκτός από τον ενεχυροδανεισμένο υποψήφιο τους. Κατά τη διάρκεια της αμερικανικής ιστορίας, οι άπιστοι εκλέκτορες δεν έχουν αλλάξει ποτέ το αποτέλεσμα των προεδρικών εκλογών, αλλά οι δυνατότητές τους να το πράξουν έχουν εγείρει σημαντικά νομικά ερωτήματα. Οι εκλογές του 2016 είδαν ένα κύμα από απίστες εκλέκτορες απόπειρες ως μέρος του κινήματος ⁇ Hamilton Elector ⁇ , το οποίο προσπάθησε να πείσει τους ⁇ πουμπλικάνους εκλέκτορες να ψηφίσουν για μια μετριοπαθή εναλλακτική λύση. Τελικά, επτά εκλέκτορες έσπασαν τις δεσμεύσεις τους.

Τσιάφαλο κατά Ουάσινγκτον (2020)

Η νομική ασάφεια γύρω από τους άπιστους εκλέκτορες επιλύθηκε από το Ανώτατο Δικαστήριο στην υπόθεση 2020 Chiafalo κατά Ουάσινγκτον[]. Το Δικαστήριο αποφάνθηκε ομόφωνα ότι τα κράτη έχουν τη συνταγματική εξουσία να απαιτούν από εκλέκτορες να ψηφίσουν τον υποψήφιο στον οποίο έχουν δεσμευθεί και να επιβάλουν την απαίτηση αυτή με ποινές ή αφαίρεση. Γράφοντας για την πλειοψηφία, η δικαστής Έλενα Κάγκαν τόνισε ότι οι Framers προόριζαν εκλέκτορες να ενεργούν ως αντιπρόσωποι του κράτους, όχι ανεξάρτητοι παράγοντες. \" απόφαση αυτή παγίωσε τη νομική εκτελεστότητα των νόμων κρατικών ενεχυροδανειακών, τερματίζοντας αποτελεσματικά τη συζήτηση για το αν οι εκλέκτορες έχουν συνταγματική διακριτική ευχέρεια.

Εξωτερικός σύνδεσμος 1: Διαβάστε την περίληψη του Ογίου του Τσιάφαλο κατά Ουάσινγκτον.

Σημαντικές νομικές προκλήσεις και ιστορικές υποθέσεις

ΜακΦέρσον κατά Μπλάκερ (1892)

Το Ανώτατο Δικαστήριο έκρινε ότι τα πολιτειακά νομοθετικά σώματα έχουν την εξουσία της Ολομέλειας επί της επιλογής των εκλογέων, υπόκεινται μόνο σε συνταγματικά όρια. McPherson κατά Blacker αναφέρεται συχνά ως η οριστική ερμηνεία της εξουσίας του πολιτειακού νομοθετικού σώματος σύμφωνα με το άρθρο ΙΙ. Αποδείχθηκε ότι ο τρόπος επιλογής εκλογέων είναι μια κρατική νομοθετική λειτουργία που το Κογκρέσο δεν μπορεί να ρυθμίσει ελαφρά εκτός αν έχει εξουσιοδοτηθεί ειδικά.

Bush v. Gore (2000) (στα Αγγλικά).

Ίσως η πιο διάσημη υπόθεση του Εκλεκτορικού Κολλεγίου, Bush v. Gore[[1]]] να αποφάσισε αποτελεσματικά τις προεδρικές εκλογές του 2000. Το Ανώτατο Δικαστήριο ανέκοψε την καταμέτρηση σε επίπεδο πολιτείας στη Φλόριντα, επικαλούμενο παραβιάσεις της ρήτρας ίσης προστασίας λόγω ασυνεπής καταμέτρησης των προτύπων σε όλες τις κομητείες. Ενώ το Δικαστήριο τόνισε ότι η απόφασή του περιοριζόταν στις παρούσες συνθήκες ⁇ η υπόθεση ανέδειξε τη διασταύρωση του κρατικού εκλογικού νόμου, των ομοσπονδιακών συνταγματικών αρχών και του συμπιεσμένου χρονοδιαγράμματος της διαδικασίας του Εκλεκτορικού Κολλεγίου. \" απόφαση παραμένει αμφιλεγόμενη και αποτελεί βασικό κείμενο για την κατανόηση της νομικής ευθραυστότητας των αμφισβητούμενων εκλογών. \" υπόθεση αντιμετώπισε άμεσα την ⁇ ασφαλή προθεσμία του λιμανιού ⁇ που ορίζεται στο ομοσπονδιακό δίκαιο, απεικονίζοντας πώς οι νομικές προθεσμίες μπορούν να περιορίσουν τη θεμελιώδη δικαιοσύνη στην καταμέτρηση των ψήφων.

Εξωτερικός σύνδεσμος 2: Διαβάστε την περίληψη του Ογέζ του Μπους κατά του Γκορ.

Συνταγματικές Οδοί για Μεταρρύθμιση

Η διαδικασία τροποποίησης βάσει του άρθρου V

Η πιο άμεση πορεία για την κατάργηση ή ριζικά την αναδιάρθρωση της εκλογικής σχολής είναι μια συνταγματική τροποποίηση βάσει του άρθρου V. Αυτό απαιτεί πλειοψηφία δύο τρίτων τόσο στη Βουλή όσο και στη Γερουσία, ακολουθούμενη από επικύρωση από τα τρία τέταρτα των κρατικών νομοθετικών οργάνων. Δεδομένου του πολωμένου πολιτικού τοπίου και του διαρθρωτικού πλεονεκτήματος που παρέχει το σύστημα σε ορισμένα κράτη και κόμματα, η επίτευξη αυτού του ορίου υπερπλειοψηφίας έχει αποδειχθεί ανυπέρβλητου φραγμού. Πάνω από 700 συνταγματικές τροποποιήσεις για την τροποποίηση ή την κατάργηση της εκλογικής σχολής έχουν προταθεί στο Κογκρέσο. Η πιο εξέχουσα σύγχρονη πρόταση είναι η ⁇ Κάθε ψήφος των Κομητών Τροπολογία ⁇ η οποία θα εξέλεγε άμεσα τον Πρόεδρο με λαϊκή ψήφο. Ωστόσο, η υψηλή μπάρα του άρθρου V σημαίνει ότι ακόμη και οι ευρέως υποστηριζόμενες τροποποιήσεις μπορούν να λανσάρουν για δεκαετίες.

Το Εθνικό Σύμφωνο Δημοφιλών Ψηφοφοριών (NPVIC)

Το National Popular Vote Interstate Compact (NPVIC) είναι μια συμφωνία μεταξύ των συμμετεχόντων κρατών για την απονομή όλων των εκλογικών τους ψήφων στον νικητή της εθνικής λαϊκής ψήφου. Το compact τίθεται σε ισχύ μόνο όταν ελέγχει την πλειοψηφία των εκλογικών ψήφων, συνολικά 270. Το NPVIC αντιμετωπίζει σημαντικά συνταγματικά εμπόδια. Οι επικριτές υποστηρίζουν ότι παραβιάζει τη Συμπαγή Ρήτρα του άρθρου Ι, η οποία απαιτεί τη συναίνεση του Κογκρέσου για τις διακρατικές συμφωνίες που μεταβάλλουν την πολιτική ισορροπία εξουσίας. Άλλοι υποστηρίζουν ότι παραβιάζει τη διακριτική ευχέρεια που χορηγείται στα κρατικά νομοθετικά σώματα σύμφωνα με το άρθρο ΙΙ. Οι υποστηρικτές υποστηρίζουν ότι τα κράτη έχουν το κυρίαρχο δικαίωμα να επιλέγουν τους εκλέκτορές τους με οποιονδήποτε τρόπο θεωρούν κατάλληλο, συμπαγή, συμπεριλαμβανομένης της προσκόλλησης σε ένα συμπαγές. \" νομιμότητα του NPVIC δεν έχει ακόμη δοκιμαστεί οριστικά στο Ανώτατο Δικαστήριο, καθιστώντας το ζωντανό και ανεπίλυτο νομικό ερώτημα.

Εξωτερικός Σύνδεσμος 3: Μάθετε περισσότερα για το National Popular Vote Interstate Compact.

Σύγχρονα Νομικά Πλαίσια και Πρόσφατες Μεταρρυθμίσεις

Η προθεσμία του Δεκεμβρίου για το ασφαλές λιμάνι

Ο ομοσπονδιακός νόμος, κωδικοποιημένος στον Τίτλο 3 του Κώδικα των ΗΠΑ, θεσπίζει μια ⁇ ασφαλή λιμάνι ⁇ προθεσμία για τα κράτη να πιστοποιήσουν τα εκλογικά τους αποτελέσματα και να διορίσουν εκλέκτορες. Αν ένα κράτος επιλύσει όλες τις εκλογικές διαμάχες και διορίσει εκλέκτορες του μέχρι αυτή την ημερομηνία — συνήθως έξι ημέρες πριν από τη συνεδρίαση του Εκλογικού Κολλεγίου ⁇ το Κογκρέσο πρέπει να αποδεχθεί ότι ο πίνακας ψηφοφόρων του κράτους ως ⁇ αποφασιστικό ⁇ αυτό το νομικό πλαίσιο δημιουργεί τεράστια πίεση για να επιλύσει τις επανακαταμέτρηση και τις νομικές προκλήσεις γρήγορα, μια δυναμική που φαίνεται σαφώς στο Bush v. Gore. Η ασφαλής διάταξη του λιμανιού έχει ως στόχο να εξασφαλίσει την οριστικότητα και την ασφάλεια στην εκλογική διαδικασία, αλλά μπορεί επίσης να μειώσει τις σύντομες νόμιμες νομικές διαφορές.

Ο νόμος περί μεταρρύθμισης των εκλογικών κόμη του 2022 (ECRA)

Η εκλογική πράξη του 1887 σχεδιάστηκε για να διέπει τον τρόπο με τον οποίο το Κογκρέσο χειρίζεται τις αμφισβητούμενες εκλογικές ψήφους. Ωστόσο, η ασαφής γλώσσα του οδήγησε σε σύγχυση, ιδιαίτερα κατά τη διάρκεια των εκλογών του 2020. Σε απάντηση, το Κογκρέσο ψήφισε την εκλογική μεταρρύθμιση του 2022 (ECRA), την πιο επιδραστική μεταρρύθμιση στις νομικές διαδικασίες του εκλογικού σώματος σε πάνω από έναν αιώνα. Η ECRA διευκρίνισε το ρόλο του Αντιπροέδρου ως καθαρά υπουργικό, αύξησε το όριο για την ένσταση σε εκλογικές ψήφους στο Κογκρέσο στο ένα πέμπτο κάθε τμήματος, και επιβεβαίωσε ότι οι κυβερνητές του κράτους είναι γενικά υπεύθυνοι για την πιστοποίηση εκλογέων.

Εξωτερικός σύνδεσμος 4: Διαβάστε το κείμενο του Νόμου περί Μεταρρύθμισης των Εκλογών του 2022.

Η Υπομονή Νομικής Λογικής και η Πίεση για Αλλαγή

Αντοχή του τρέχοντος συστήματος

Οι υποστηρικτές του τρέχοντος νομικού πλαισίου υποστηρίζουν ότι παρέχει σταθερότητα, ενθαρρύνει την οικοδόμηση συνασπισμού και αποτρέπει τις αμφισβητούμενες εθνικές καταμέτρησης περιορίζοντας τις διαφορές σε μεμονωμένα κράτη. Ο Ομοσπονδιακός αριθ. 68, που γράφτηκε από τον Αλεξάντερ Χάμιλτον, υποστήριξε ότι το σύστημα θα εξασφαλίσει μια επιλογή που θα γίνει από τους άνδρες που είναι πιο ικανοί να αναλύσουν τις ιδιότητες που προσαρμόζονται στο σταθμό ⁇ Η νομική δομή αναγκάζει τους υποψηφίους να εκστρατεύουν σε διάφορες περιοχές και όχι μόνο να εστιάζουν σε αστικά κέντρα υψηλού πληθυσμού, προωθώντας θεωρητικά μια ευρύτερη εθνική εντολή.

Κριτικές και Ζητεί Μεταρρύθμιση

Οι κριτικοί υποστηρίζουν ότι η νομική βάση της Εκλογικής Ακαδημίας παραβιάζει την αρχή του ⁇ ένα πρόσωπο, μία ψήφο ⁇ δίνοντας δυσανάλογο βάρος στους ψηφοφόρους σε μικρότερες πολιτείες. Το σύστημα νικητών-παίρνει-όλα ουσιαστικά σιγεί εκατομμύρια ψηφοφόρων σε ασφαλή κομματικά κράτη. Επιπλέον, το σύστημα δημιουργεί την πιθανότητα ένας υποψήφιος που κερδίζει τη λαϊκή ψήφο σε εθνικό επίπεδο να χάσει την εκλογική σχολή, όπως συνέβη το 2000 και το 2016. Αυτές οι κριτικές τροφοδοτούν τη συνεχιζόμενη νομική υποτροφία και τα πολιτικά κινήματα που στοχεύουν στη μεταρρύθμιση, που κυμαίνεται από το NPVIC μέχρι τις συνταγματικές τροποποιήσεις.

Η νομική βάση του Εκλεκτορικού Κολλεγίου στηρίζεται σε ένα εύρωστο και περίπλοκο πλαίσιο που χτίστηκε από το Άρθρο ΙΙ, τη 12η Τροποποίηση, το πολιτειακό καταστατικό και το Ανώτατο Δικαστήριο προηγούμενα όπως Chiafalo v. Washington] και McPherson v. Blacker]. Ενώ το σύστημα έχει επιδείξει αξιοσημείωτη νομική ανθεκτικότητα, οι σύγχρονες συζητήσεις γύρω από το NPVIC και την ECRA δείχνουν ότι ο νόμος δεν είναι στατικός. Είτε μέσω τροποποίησης, συμπαγούς, ή περαιτέρω δικαστικής εξέτασης, η νομική αρχιτεκτονική του Εκλογικού Κολλεγίου θα συνεχίσει να εξελίσσεται. Προς το παρόν, παραμένει η νομικά δεσμευτική μέθοδος με την οποία οι Ηνωμένες Πολιτείες εκλέγουν τον Πρόεδρό τους, μια δομή ριζωμένη στον αρχικό σχεδιασμό των Framers και το συνεχιζόμενο αμερικανικό πείραμα στον ομοσπονδιακό.