Ρόλος της Ομοσπονδιακής Κυβέρνησης: Ποιες Δυνάμεις είναι έφεδροι για την Ουάσιγκτον, D.C.;

Η ⁇ ήτρα για την ισότητα (άρθρο VI) ορίζει ότι το Σύνταγμα και οι ομοσπονδιακοί νόμοι που έχουν θεσπιστεί σύμφωνα με αυτό είναι ο “ανώτατος νόμος της χώρας”, υπερισχύοντας κάθε αντικρουόμενο κρατικό νόμο. Αυτή η ρήτρα διασφαλίζει ότι όταν το Κογκρέσο ενεργεί εντός της συνταγματικής του εξουσίας, οι νόμοι του δεσμεύουν ολόκληρο το έθνος ⁇ συμπεριλαμβανομένης της Περιφέρειας της Κολούμπια. Μαζί, αυτές οι συνταγματικές διατάξεις δημιουργούν τη νομική αρχιτεκτονική πάνω στην οποία όλες οι ομοσπονδιακές εξουσίες που ασκούνται στην Ουάσιγκτον αναπαύονται.

Ιστορική Επέκταση της Ομοσπονδιακής Αρχής

Ενώ η αρχική ομοσπονδιακή κυβέρνηση ήταν σχετικά μικρή, η εξουσία της αυξήθηκε δραματικά μέσω της νομοθεσίας ορόσημο, των συνταγματικών τροποποιήσεων και των αποφάσεων του Ανώτατου Δικαστηρίου. Οι τροποποιήσεις του Εμφυλίου Πολέμου ⁇ η [13η, 14η και 15η ⁇ παραχωρήθηκε στο Κογκρέσο σαρώνοντας την εξουσία να επιβάλλει πολιτικά δικαιώματα και ίση προστασία, τροποποιώντας θεμελιωδώς την ισορροπία ομοσπονδιακού κράτους. Η [16η Τροποποίηση[ (1913]) ενέκρινε έναν ομοσπονδιακό φόρο εισοδήματος, δίνοντας στην Ουάσιγκτον ένα ισχυρό εργαλείο εσόδων που θα υποσκάψει μια τεράστια επέκταση των κυβερνητικών προγραμμάτων.

Κατά τη διάρκεια της εποχής του New Deal, η ερμηνεία του Ανωτάτου Δικαστηρίου για τη ρήτρα εμπορίου διευρύνθηκε σημαντικά.[[Wickard v. Filburn (1942]]]], το Δικαστήριο έκρινε ότι ακόμη και η τοπική παραγωγή σιταριού που καταναλώνεται σε ένα αγρόκτημα θα μπορούσε να ρυθμιστεί από το Κογκρέσο, επειδή επηρέασε το διακρατικό εμπόριο. Αυτό το προηγούμενο επέτρεψε στην ομοσπονδιακή κυβέρνηση να ρυθμίσει αμέτρητες οικονομικές δραστηριότητες, περαιτέρω συγκέντρωση της εξουσίας στην Ουάσιγκτον. Αργότερα, τα προγράμματα της Μεγάλης Κοινωνίας της δεκαετίας του 1960 πρόσθεσαν ομοσπονδιακή συμμετοχή στην εκπαίδευση, την υγειονομική περίθαλψη, την αστική ανάπτυξη και την προστασία του περιβάλλοντος. Κάθε επέκταση ενίσχυσε το πεδίο εφαρμογής των ομοσπονδιακών εξουσιών που ασκήθηκαν από το κεφάλαιο.

Ισχύς Συγκεκριμένα Εφαρμόστηκε για την Ουάσινγκτον, D.C.

Επειδή η Περιφέρεια της Κολούμπια δεν είναι κράτος, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση κατέχει εξουσία πάνω της που διαφέρει από τη σχέση της με τις 50 πολιτείες. Αυτές οι εξουσίες είναι ριζωμένες στο άρθρο Ι, παράγραφος 8, ρήτρα 17, η οποία χορηγεί στο Κογκρέσο αποκλειστική νομοθετική εξουσία επί της “θέσης της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών”. Αυτή η συνταγματική ρήτρα είναι το θεμέλιο για τον ομοσπονδιακό έλεγχο της περιφέρειας και περιλαμβάνει αρκετές συγκεκριμένες περιοχές:

Νομοθεσία και Διακυβέρνηση

Ενώ η Αρχική Πράξη Κανόνα του 1973 εκχωρήθηκε ορισμένες νομοθετικές εξουσίες στο Συμβούλιο της D.C., το Κογκρέσο διατηρεί το δικαίωμα να αναθεωρήσει και να ανατρέψει κάθε τοπικό νόμο μέσα σε μια καθορισμένη περίοδο (η \"αναστολή\" διαδικασία). Αυτό σημαίνει ότι η απόλυτη νομοθετική αρχή για την περιοχή στηρίζεται στην Βουλή των ΗΠΑ και Γερουσία. Για παράδειγμα, το Κογκρέσο έχει χρησιμοποιήσει αυτή την εξουσία για να εμποδίσει την D.C. από τη δαπάνη τοπικών κεφαλαίων για τις υπηρεσίες εκτρώσεων και να περιορίσει ορισμένα μέτρα ελέγχου όπλων που εφαρμόζονται τοπικά.

Φορολογία

Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση εισπράττει φόρους εισοδήματος σε όλους τους κατοίκους και τις επιχειρήσεις στην Ουάσιγκτον, DC Επιπλέον, η Υπηρεσία Εσωτερικών Εσόδων (IRS) διαχειρίζεται ομοσπονδιακή είσπραξη φόρων στην περιοχή όπως κάνει σε εθνικό επίπεδο. DC κάτοικοι πληρώνουν περισσότερο κατά κεφαλήν σε ομοσπονδιακούς φόρους από τους κατοίκους οποιουδήποτε κράτους, ωστόσο δεν έχουν εκπροσώπηση ψήφου στο Κογκρέσο -ένα βασικό παράπονο στη συζήτηση της κρατικής υπόστασης. Η περιοχή εξαρτάται επίσης από μια ετήσια ομοσπονδιακή πληρωμή (ιστορικά ονομάζεται η «ομοσπονδιακή πληρωμή για την Περιφέρεια της Κολούμπια») για να αντισταθμίσει την απώλεια φορολογικών εσόδων από ομοσπονδιακή ιδιοκτησία γης και το κόστος φιλοξενίας της εθνικής κυβέρνησης.

Εθνική Άμυνα και Ασφάλεια

Εξωτερικές υποθέσεις

Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση διεξάγει όλες τις διπλωματικές διαδικασίες, διαπραγματεύεται συνθήκες, φιλοξενεί ξένες πρεσβείες και διαχειρίζεται διεθνείς συμφωνίες ⁇ όλες με έδρα την πρωτεύουσα. Το Υπουργείο Εξωτερικών, η Αποστολή των Ηνωμένων Εθνών, και άλλες υπηρεσίες λειτουργούν από την D.C., και η περιφέρεια υπόκειται σε διεθνείς υποχρεώσεις που μπορεί να αντικαταστήσει τους τοπικούς νόμους (π.χ., διπλωματική ασυλία). Ο αποκλειστικός έλεγχος της ομοσπονδιακής κυβέρνησης επί των εξωτερικών υποθέσεων σημαίνει ότι η D.C. δεν μπορεί να εμπλακεί στη δική της εξωτερική πολιτική ή να εισέλθει σε διεθνή συμπαγείς.

Κανονισμός του Διακρατικού Εμπορίου

Καθώς η έδρα της ομοσπονδιακής ρύθμισης του εμπορίου, η Ουάσιγκτον, η D.C. επηρεάζεται άμεσα από νόμους και οργανισμούς όπως η Ομοσπονδιακή Επιτροπή Εμπορίου (FTC)[, Ομοσπονδιακή Επιτροπή Επικοινωνιών (FCC)[]], και [Τμήμα Μεταφορών[]. Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση ρυθμίζει τα δίκτυα μεταφορών (δρόμους, αεροδρόμια, σιδηρόδρομους) που διασχίζουν τις κρατικές γραμμές και τη ροή μέσω της D.C. Επιπλέον, επειδή η D.C. δεν είναι κράτος, οι επιχειρήσεις που λειτουργούν εκεί ρυθμίζονται βάσει του ομοσπονδιακού νόμου και όχι των κρατικών εμπορικών κωδίκων. Αυτό δημιουργεί ένα μοναδικό νομικό περιβάλλον όπου οι τοπικές επιχειρήσεις συχνά ασχολούνται άμεσα με τους ομοσπονδιακούς ρυθμιστές.

Μοναδικό καθεστώς της Περιφέρειας της Κολούμπια

Η Περιφέρεια της Κολούμπια καταλαμβάνει συνταγματική μοναδικότητα. Δεν είναι πολιτεία, ούτε έχει ψήφο στο Κογκρέσο, αλλά οι κάτοικοί της υπόκεινται σε όλους τους ομοσπονδιακούς νόμους και πληρώνουν ομοσπονδιακούς φόρους. Η 23η Τροποποίηση (1961) παραχώρησε στους κατοίκους της Δ.Κ. το δικαίωμα ψήφου στις προεδρικές εκλογές και διέθεσε στην περιφέρεια τρεις εκλογικές ψήφους ⁇ αν και αυτός είναι ο ίδιος αριθμός με το μικρότερο κράτος, παρά το γεγονός ότι η Δ.Κ. έχει πληθυσμό μεγαλύτερο από αρκετές πολιτείες (συμπεριλαμβανομένου του Βερμόντ και του Γουαϊόμινγκ).

Σύμφωνα με τον νόμο Home Rule Act του 1973[], η περιφέρεια έλαβε περιορισμένη αυτοδιοίκηση, με εκλεγμένο δήμαρχο και 13μελές συμβούλιο. Ωστόσο, το Κογκρέσο διατηρεί την εξουσία να αποδοκιμάζει κάθε τοπικό νόμο εντός 30 νομοθετικών ημερών. Αυτό έχει συμβεί πολλές φορές, κυρίως όταν το Κογκρέσο απαγόρευε στην D.C. να ξοδεύει τοπικά κεφάλαια για υπηρεσίες άμβλωσης και όταν μπλοκάρει μια τοπική αύξηση του προϋπολογισμού. Η περιφέρεια δεν έχει επίσης εκπροσώπηση στη Γερουσία και μόνο ένας εκπρόσωπος χωρίς δικαίωμα ψήφου στη Βουλή ⁇ ένας εκπρόσωπος που μπορεί να μιλήσει και να εισάγει νομοσχέδια αλλά δεν μπορεί να ρίξει ψήφους.

Ομοσπονδιακή Εποπτεία και Εντάσεις με Τοπική Διακυβέρνηση

Ο πρόεδρος διορίζει τους ομοσπονδιακούς δικαστές του περιφερειακού δικαστηρίου της περιφέρειας, και ο εισαγγελέας των ΗΠΑ για την περιφέρεια της Κολούμπια διώκει τοπικές ποινικές υποθέσεις (μια μοναδική ρύθμιση που δεν βρέθηκε σε οποιοδήποτε κράτος). Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση ελέγχει επίσης το Ανώτατο Δικαστήριο της D.C. και Εφετείο, τα οποία αποτελούν μέρος του ομοσπονδιακού δικαστικού συστήματος και όχι ενός κρατικού δικαστικού συστήματος. Αυτό σημαίνει ότι η D.C. στερείται της ανεξάρτητης δικαστικής κυριαρχίας που απολαμβάνουν τα κράτη.

Το Κογκρέσο πρέπει να εγκρίνει τον ετήσιο προϋπολογισμό της D.C., και συχνά αποδίδει τους αναβάτες πολιτικής ⁇ όρους που περιορίζουν το πώς μπορούν να δαπανηθούν τα τοπικά κεφάλαια. Για παράδειγμα, οι αναβάτες έχουν εμποδίσει την D.C. από τη χρήση των δικών τους φορολογικών εσόδων για τη χρηματοδότηση προγραμμάτων ανταλλαγής βελονών, την εφαρμογή ιατρικής μαριχουάνας, και, το πιο γνωστό, υπηρεσίες εκτρώσεων.

Ποινική δικαιοσύνη και επιβολή του νόμου

Η Ομοσπονδιακή Κυβέρνηση είναι η μόνη δικαιοδοσία στις ΗΠΑ όπου η ομοσπονδιακή κυβέρνηση χρηματοδοτεί άμεσα και επιβλέπει το όργανο εποπτείας του τοπικού αστυνομικού τμήματος και ο τοπικός ποινικός κώδικας θεσπίζεται από το Κογκρέσο. Το 2023, το Κογκρέσο ψήφισε να αποδοκιμάσει ένα μεγάλο νομοσχέδιο μεταρρύθμισης του ποινικού κώδικα που είχε ψηφιστεί από το συμβούλιο ⁇ χρησιμοποιώντας την εξουσία του σύμφωνα με τον νόμο περί τοπικής νομοθεσίας.

Η εκπροσώπηση και η ώθηση για την κρατική υπόσταση

Οι κάτοικοι έχουν “φορολογία χωρίς εκπροσώπηση” με κυριολεκτική έννοια: πληρώνουν ομοσπονδιακούς φόρους εισοδήματος, υπηρετούν στο στρατό, και υπόκεινται σε όλους τους ομοσπονδιακούς νόμους, αλλά δεν έχουν γερουσιαστές και μόνο έναν αντιπρόσωπο χωρίς δικαίωμα ψήφου. Αυτό το ζήτημα είναι ένα σημείο συγκέντρωσης για τα πολιτικά δικαιώματα, τη φυλετική δικαιοσύνη, και τη δημοκρατία συνηγορούν για δεκαετίες.

Το σύγχρονο κίνημα κρατικής υπόστασης απέκτησε δυναμική με την Επιτροπή Κρατικής υπόστασης [[LFT:1]] και περιοδικά νομοσχέδια στο Κογκρέσο. Το 2021, η Βουλή των Αντιπροσώπων πέρασε το [[LFT:2]]Washington, D.C. Admission Act[[[LFT:3]] (H.R. 51]), το οποίο θα παραδεχόταν την περιφέρεια ως πλήρη κρατική ⁇ διατηρώντας ένα μικρό ομοσπονδιακό θύλακα γύρω από το Καπιτώλιο, τον Λευκό Οίκο και το Εθνικό Mall. Το νομοσχέδιο πέθανε στη Γερουσία λόγω της αντιπολιτευόμενης αντιπολίτευσης. Υποστηρικτές υποστηρίζουν ότι η κρατική υπόσταση θα διόρθωνε μια ιστορική αδικία: η D.C. έχει μεγαλύτερο πληθυσμό από δύο πολιτείες και είναι 46% Μαύρο, και αρνείται την εκπροσώπηση των κατοίκων της διαιωνίζοντας φυλετικές διακρίσεις. Οι αντίπαλοι υποστηρίζουν ότι η κρατική υπόσταση θα απαιτούσε συνταγματική τροποποίηση ή ότι είναι μια παρτιτική αρπαγή εξουσίας, καθώς η D.C. θα εξέλεγε πιθανώς θα εκλέξει Δημοκράτες.