La rilato inter ŝtato kaj lokaj administracioj en Usono difinas la daŭran sperton de administrado por la plej multaj amerikanoj. Dum tiuj du niveloj de registaro ofte laboras proksime kune, ili funkciigas sub principe malsamaj stipendioj de aŭtoritato. subŝtataj registaroj posedas enecajn suverenajn potencojn derivitajn de la ŝtatkonstitucio kaj homoj, dum lokaj administracioj - distriktoj, grandurboj, urboj, kaj specialaj distriktoj - ekzercas nur tiujn potencojn delegitajn al ili fare de la ŝtato.

La Konstitucia Fundamento de Ŝtato kaj Loka Potenco

La Deka Konstitucia amendo al la Usona Konstitucio rezervas al la ŝtatoj ĉiujn potencojn ne delegitaj al la federacia registaro nek malpermesitaj al la ŝtatoj. Tiu principo, konata kiel federaciismo, donas al ŝtatoj larĝan policpotencon - la aŭtoritaton leĝdoni por la sano, sekureco, moralo, kaj ĝenerala socia bonfarto de iliaj civitanoj. lokaj registaroj, kompare, estas estaĵoj de ilia ŝtato.

Kion la registaro povas fari al tiuj lokaj registaroj ne povas

Ŝtatregistaroj tenas larĝan aron de ekskluzivaj potencoj kiujn lokaj administracioj ne povas ekzerci. Tiuj potencoj intervalas de metado de tutŝtataj laŭleĝaj normoj ĝis administrado de kompleksaj impostaj sistemoj kaj engaĝiĝante kun aliaj ŝtatoj.

Ĝenerala Leĝdona aŭtoritato kaj Preemption

La plej fundamenta potenco tenita fare de subŝtataj registaroj estas ampleksa leĝdona aŭtoritato super praktike ajna subjekto ne haltigita per federacia juro. State-parlamentoj povas pasigi leĝojn regantajn ĉion de mediaj regularoj ĝis geedziĝpostuloj, kaj de konsumantprotekto ĝis sanlicencado. lokaj registaroj, eĉ tiuj kun aŭtonomioĉaroj, funkciigas sub la ombro de ŝtatpreemption - laŭleĝa doktrino kiu permesas ŝtatleĝon superregi lokajn preskribojn kiam la du konflikto.

Impostado kaj Impostpolitiko

Dum lokaj administracioj pagigas domimpostojn kaj, en kelkaj ŝtatoj, vendoimpostoj, subŝtataj registaroj kontrolas la plej potencajn impostajn ilojn en la interregistara sistemo. Ŝtatoj povas trudi personajn kaj entreprenajn enspezimpostojn, kiuj reprezentas la plej grandan ununuran fonton de ŝtatenspezo en la plej multaj ŝtatoj. Ili ankaŭ kontrolas la strukturon de ŝtatvendoimpostoj, inkluzive de kiuj varoj kaj servoj estas esceptitaj.

Eduko Normoj kaj Financado

Publika eduko en Usono estas ŝtatrespondeco, ne federacia unu. Ĉiu subŝtata registaro metas la normojn por instruplano, studenta takso, instruisto atestado, kaj lernej respondigebleco. Dum lokaj lernejaj estraroj administras daŭrajn operaciojn kaj distrikt-nivelan politikon, ili faras tion ene de la laŭleĝa kadro establita fare de la ŝatleĝdonado. Ŝtatoj determinas la mimimumnombron de instruaj tagoj, mezlernejaj diplomiĝpostuloj, kaj la enhavo de normigitaj testoj.

Krima justeco kaj korektoj

La potenco difini krimojn kaj preskribi punojn ripozas kun la subŝtata registaro. ŝatleĝdonadoj realigas krimajn kodojn kiuj uzas unuforme trans ĉiuj distriktoj kaj grandurboj ene de la ŝtato. lokaj registaroj povas pasigi preskribojn kiuj kreas negravajn deliktojn, sed tiuj ne povas konflikti kun ŝtatleĝo kaj tipe rezultigas burĝajn punojn prefere ol krimaj rekordoj. ŝtatregistaroj ankaŭ funkciigas la prizonsistemon, dum lokaj administracioj prizorgas malliberejojn ĉefe por pretrial aresto kaj mallongaj frazoj.

Federaciaj rilatoj kaj Kompaktoj

La Usona Konstitucio eksplicite rekonas ŝtatojn kiel suverenaj unuoj kapablaj je eniĝado en interkonsentojn kun unu la alian. Artikolo I, Section 10 permesas al ŝtatoj eniĝi en interŝtataj kompaktujoj kun la konsento de la Kongreso. Tiuj kompaktoj estis uzitaj por administri komunajn resursojn kiel akvo en la Kolorada baseno, kunordigi transportadinfrastrukturon trans ŝtatlimoj, kaj establi regionajn ekonomiajn evoluoadminstraciojn. lokaj administracioj havas neniun tian konstitucian reputacion en ligi ekskluzivajn traktatojn aŭ kompaktojn kun unuoj en aliaj ŝtatoj devige enhospitalaj registaroj, inter kiuj neformale ligas al la ŝtatlimoj kaj ŝtatlimoj.

Tutŝtate Iniciatoj kaj Referendumoj

En multaj ŝtatoj, la loĝantaro povas rekte proponi kaj realigi leĝojn tra la iniciatprocezo aŭ aprobi aŭ malaprobi leĝojn pasigitajn fare de la parlamento tra referendumoj. Tiuj procezoj estas regitaj per ŝtatkonciencivprovizaĵoj kaj povas rezultigi devigajn leĝojn kiuj validas trans la tuta ŝtato. lokaj administracioj povas havi sian propran lokan iniciaton kaj referendumprocezojn, sed tiuj estas limigitaj en geografia aplikeco kaj ne povas ŝanĝi ŝtatleĝon.

Krizo-Administrado kaj Publika Sano

Kiam natura katastrofo, malsanekapero, aŭ alia popolsana krizo minacas la ŝtaton, la guberniestro tenas vastajn potencojn sub ŝtatkutadministradaj statutoj. Tiuj potencoj inkludas la aŭtoritaton deklari krizostato, ordaj evakuadoj, proksimaj entreprenoj kaj lernejoj, komandanto privatproprieto por publika uzo, kaj mobilizas la ŝtat Nacigvardion. [ citaĵo bezonis ] Dum lokaj oficialuloj povas deklari lokajn krizojn, ili faras tion sub ŝtatinstanco kaj ofte postulas ŝtataprobon por certaj agoj.

Reguligo de Komerco kaj Licensure

Ŝtataj registaroj havas la aŭtoritaton reguligi komercon ene de siaj limoj, inkluzive de la licencado de profesiuloj kaj entreprenoj. mandatuloj, kuracistoj, flegistinoj, dom-aŭ-agentoj, kaj sennombraj aliaj profesiuloj devas esti licencitaj fare de ŝtatestraroj kiuj metis instruajn, ekzamenojn, kaj etikajn postulojn. Tio certigas ke akreditaĵoj estas rekonitaj tutŝtate kaj, tra reciprokecinterkonsentoj, ofte trans ŝtatlimoj. lokaj administracioj povas trudi komerclicencpostulojn por funkciigado ene de sia jurisdikcio, sed ili ne povas licenci profesiojn aŭ meti la lokan kompetentecon por la ŝtatagentejoj.

La Limoj sur Ŝtatopotenco: Kio ŝtatoj ne povas fari

Dum subŝtataj registaroj uzas ampleksajn potencojn, ili ne estas senlimaj. La Usona Konstitucio malpermesas ŝtatojn de eniĝado en traktatoj, monerante monon, difektante kontraktojn, aŭ pasante faktajn leĝojn. La Dekkvara Konstitucia amendo postulas ŝtatojn disponigi konvenan procezon kaj egalan protekton sub la leĝo. Federacia juro antaŭsupozas ŝtatleĝon en lokoj kiel ekzemple enmigrado, intelekta propraĵo, kaj interŝtata komerco. ŝtatkonstitucioj ankaŭ trudas limojn - ekvilibrajn buĝetajn postulojn, restriktojn sur ŝuldo, kaj protektoj por la plej multaj individuaj institucioj.

Kie la lokaj registaroj tenas sian propran grundon

Malgraŭ la signifa potencavantaĝo tenita fare de subŝtataj registaroj, lokaj administracioj ekzercas kritikan aŭtoritaton super komunum-specifaj aferoj. La potencoj ke lokaj administracioj povas ekzerci - ĉiam ene de la permeso kaj kadro metita fare de la ŝtato - inkludas teruzoreguligon, loka policojn, municipajn servojn, komunumevoluon, kaj parkojn kaj distron. Tiuj potencoj ne estas sensignifaj. Land-uzo kvalifika, ekzemple, formas la fizikan karakteron de komunumoj, influojn domvalorojn, kaj determinas kie hejmoj, entreprenoj, kaj industriaj uzoj estas la unuaj publikaj instalaĵoj de la lokaj kaj lokaj ŝtatsistemoj.

Tero uzas kaj Zoning

Zoning eble estas la plej ikoneca loka potenco en Usono. lokaj administracioj uzas kvalifikajn preskribojn por dividi teron en loĝdoman, komercan, industrian, kaj agrikulturajn distriktojn, kaj reguligi konstrualtojn, multe da grandecoj, kaj densecon. Tiu potenco principe formiĝas kaj havas grandegajn sekvojn por enhavado de provizebleco, median kvaliton, kaj ekonomian evoluon. State-registaroj povas superregi lokan kvalifikadon tra preemptiva leĝaro - kiam kelkaj ŝtatoj faris por permesi alirejajn unuoj aŭ pli altajn loĝejojn - sed la loka transirejo restas sur la nivelo.

Lokaj Policoj kaj Policado

Municipaj policejoj kaj distriktaj ŝerifoj funkciigas sub loka kontrolo, financitaj per lokaj impostdolaroj kaj respondeca al lokaj oficialuloj. Dum ŝtatleĝo metas la kriman kodon, loka policoj decidas kiel prioritati devigon de tiuj leĝoj en siaj komunumoj. Tiu loka diskreteco estas signifa potenco, influante ĉion el trafikdevigo ĝis la patrolado de kvalit-de-vivaj deliktoj.

Municipaj servoj

Lokaj registaroj respondecas pri disponigado de esencaj servoj kiuj loĝantoj interagas kun ĉiutaga - akvoprovizado, kloakaĵotraktado, solida rubkolekto, stratprizorgado, kaj publika transito. Tiuj servoj estas financitaj ĉefe tra lokaj domimpostoj, uzantpagoj, kaj interregistara translokigoj de la ŝtato. Dum subŝtataj registaroj metis mediajn kaj sannormojn por tiuj servoj, la infrastrukturo apartenas al la loka administracio, kaj lokaj oficialuloj decidas kiel funkciigi kaj konservi ĝin.

Komunumo kaj Loĝigo

Lokaj administracioj administras konstrukodojn, emisipermesilojn por konstruo kaj renovigado, devigas loĝigkodojn certigi sekurajn vivkondiĉojn, kaj kontrolas komunumevoluadprogramojn. Ili ankaŭ administras federaciajn loĝigkoncesiojn kaj impostrabatojn en kunordigo kun ŝtatloĝiĝfinancadfinancadinstancoj. Tiu loka aŭtoritato super la konstruita medio, dum limigite fare de ŝtatkonstruadkodoj kaj justaj loĝigleĝoj, donas grandurbojn kaj distriktojn signifan influon al enhavado de provizo kaj kvalito.

Parkoj kaj Distro

Lokaj administracioj konservas publikajn parkojn, ludejojn, komunumcentrojn, naĝejojn, kaj distrajn programojn. Tiu funkcio plifortigas komunumkohezion kaj popolsanon, kaj dum ĝi povas ŝajni sekulara, ĝi estas potenco kiu rekte influas la ĉiutagajn vivojn de loĝantoj.

Kompara analizo: Federaciismo en Ago

La dividado de potencoj inter ŝtato kaj lokaj registaroj ne estas senmova. [ citaĵo bezonis ] Ĝi evoluas tra leĝaro, tribunalverdiktoj, kaj politikaj ŝanĝoj. [ citaĵo bezonis ] En la lastaj jardekoj, tendenco konata kiel "preemption" vidis subŝtatajn registarojn ĉiam pli aserti sian aŭtoritaton limigi lokan agon en temoj kiel ekzemple minimuma salajro, pagis forpermeson, pafilojreguligon, kaj mediaj normoj.

Por edukistoj instruantaj civitajn, la esenca deteriĝo estas ke subŝtataj registaroj estas suverenaj unuoj kun ĝenerala leĝdona povo, dum lokaj administracioj estas malĉefaj unuoj kun nur delegitaj potencoj. Tiu distingo klarigas kial subŝtataj registaroj povas fari multajn aĵojn lokaj registaroj ne povas - de trudado de enspezimpostoj kaj metado de krimaj punoj al enirado de interŝtataj kompaktujoj kaj administrantaj tutŝtate edukajn sistemojn.

Kial tiu Disting Matters for Citizens (Distinaj Aferoj por Civitanoj) kaj Educators

Grasping la diferenco inter ŝtato kaj lokaj potencoj ne estas akademia ekzerco. Ĝi estas esenca por kompreno kie direkti lobiadon, kiel por partopreni administradon, kaj kion atendi de ĉiu nivelo de registaro. civitano maltrankvila ĉirkaŭ instruaj normoj devus engaĝiĝi kun la ŝatleĝdonado, kiu metas instruplanpostulojn kaj financas formulojn. loĝanto maltrankvilis pri nova evoluo en ilia najbareco devus kontakti urbodelegitaron, kiu kontrolas zonadon kaj permesante.

Konkluziva

Ŝtato kaj lokaj administracioj plenumas komplementajn sed apartajn rolojn en amerika administrado. subŝtataj registaroj tenas suverenajn potencojn super leĝaro, impostado, eduko, krima justeco, interŝtataj rilatoj, kaj akutadministrado - potencoj ke lokaj administracioj ne povas ekzerci. lokaj administracioj, en victurno, administras kultivadon, publikan sekurecon, municipajn servojn, kaj komunumevoluon sub aŭtoritato delegita fare de la ŝtato.