La Rajya Sabha, ankaŭ konata kiel la Konsilio de Ŝtatoj, estas unu el la du domoj de la Parliament of India (Parlamento de Hindio) kaj bazŝtono de la dukamera parlamento de la lando. Dum la Lok Sabha reprezentas homojn rekte, la Rajya Sabha funkcias kiel forumo por la ŝtatoj kaj sindikatteritorioj por partopreni nacian decidiĝon. Ĝia rolo en recenzado de leĝaro, protektante federaciajn interesojn, kaj disponigante kontinuecon en administrado igas ĝin nemalhavebla institucio en hinda demokratio.

Historia Fono kaj Konstitucia Basis

La originoj de la Rajya Sabha povas esti spuritaj al la Registaro de Hindia Leĝo 1935, kiu zorgis pri dua kamero en la centro. [ citaĵo bezonis ] La Konstituciiga asembleo diskutis la neceson de supera ĉambro grandskale. Kelkaj membroj argumentis ke dua kamero funkcius kiel konservativa bremso sur hasta leĝaro, dum aliaj timis ke ĝi iĝus konservaĵo de la elito. finfine, la kunigo decidis krei federacian duan kameron kiu reprezentus la ŝtatojn kaj protektus iliajn interesojn ene de la Unio.

Male al la Lok Sabha, kiu estas kondiĉigita de dissolvo ĉiujn kvin jarojn, la Rajya Sabha estas permanenta korpo. Tiu kontinueco certigas ke leĝaro estas ekzamenita fare de membroj kun pli longa permanenta ofico kaj institucia memoro. Membroj servas konsternitajn sesjarajn esprimojn, kun unu-triono demisiante ĉiujn du jarojn.

Kunmetaĵo kaj Elekto de Membroj

La Rajya Sabha havas maksimuman forton de 250 membroj, de kiu 238 estas reprezentantoj de ŝtatoj kaj unioteritorioj, kaj 12 estas nomumitaj fare de la President of India (Prezidanto de Hindio). La fakta forto estas nuntempe 245 membroj, ĉar vakantaĵoj ekzistas. reprezentantoj de ŝtatoj estas elektitaj nerekte fare de la elektitaj membroj de la respektivaj ŝtatleĝistaj asembleoj uzantaj la ununuran transdoneblan voĉdonsistemon de proporcia balotsistemo.

Nomumite membroj

La prezidanto nomumas 12 membrojn kiuj havas specialan scion aŭ praktikan sperton en kampoj kiel ekzemple literaturo, scienco, arto, socia servo, kaj kulturo. Tiu zorgaĵo, sanktigis en Artikolo 80 el la konstitucio, planas alporti eminentajn individuojn en la leĝdonan procezon sen submetado de ili al la rigoroj de balotpolitiko. [ citaĵo bezonis ] Dum la jaroj, eminentaj personecoj kiel kinosteloj, ekonomiistoj, sciencistoj, kaj artistoj deĵoris en la Rajya Sabha Kritikistoj.

Kvalifikado kaj Diskvalifiko

Kandidato por la Rajya Sabha devas esti civitano de Hindio, almenaŭ 30 jarojn de aĝo, kaj posedi tiajn aliajn kvalifikojn kiel povas esti preskribita fare de parlamento. Disqualifications inkludas teni oficejon de profito sub la registaro, estante de nesatenteco, aŭ esti neinfluita nesolventa.

Potencoj kaj funkcioj de la Rajya Sabha

La Rajya Sabha ekzercas leĝdonan, financan, administran, eron, kaj konsideradajn potencojn. Ĝia rolo varias dependi de la speco de fakturo kaj la cirkonstancoj.

Ordinara Leĝaro

Por ordinara fakturo iĝi ago, ĝi devas esti preterpasita ambaŭ domoj de parlamento en identa formo. La fakturo povas origini de ambaŭ domoj, krom monofakturoj kaj financaj fakturoj. Post enkonduko, la fakturo ekzamenas unuan legadon, duan legadon ( aplaŭd-post-klapo-enketa ekzamenado), komisionstadion (se referite), kaj tria legado. La alia domo tiam pripensas la fakturon.

Mono-fakturoj kaj Financa Leĝaro

La konstitucio donas la Lok Sabha antaŭ-eminence en financaj aferoj. Artikolo 109 deklaras ke Mono Bill (difinita sub Article 110) povas nur esti lanĉita en la Lok Sabha. Post kiam la Lok Sabha pasas Monon Bill, ĝi estas elsendita al la Rajya Sabha. La Rajya Sabha devas resendi la fakturon ene de 14 tagoj, kun aŭ sen rekomendoj.

En la lastaj jaroj, registaroj klasifikis kelkajn fakturojn kiel Mono-fakturojn por preteriri la ekzamenadon de la Rajya Sabha, precipe la Aadhaar Leĝon, 2016, kaj la Financleĝon, 2017.

Konstituciaj amendoj

Ambaŭ domoj havas egalan potencon en ŝanĝado de la konstitucio, krom provizaĵoj postulantaj ratifikon de ŝatleĝdonadoj. amendo sub Article 368 devas esti preterpasita plimulto de la totala membreco de ĉiu domo kaj per plimulto de ne malpli ol du trionoj de la membroj prezentas kaj voĉdonantaj. Se la Rajya Sabha malaprobas amendon, ĝi ne povas esti realigita eĉ se la Lok Sabha pasas ĝin denove.

Kontrolo de la oficulo

La Rajya Sabha ekzercas malatento-eraron super la Konsilio de Ministroj tra demandoj, moviĝoj, kaj rezolucioj. Ministers, inkluzive de tiuj de la Rajya Sabha, responddemandoj dum Demando-Horo. La domo ankaŭ povas diskuti registarpolitikojn tra vokado de atentoproponoj, mallong-duradaj diskutoj, kaj adjournment decidproponoj (kvankam sen cenzura potenco).

Specialaj potencoj sub Article 249

La Rajya Sabha ĝuas unikan potencon kiun la Lok Sabha ne posedas. Sub Artikolo 249, la Rajya Sabha povas pasigi rezolucion de dutriona plimulto aprobanta parlamento leĝdoni en demando en la Ŝtata Listo en la nacia intereso. Tia rezolucio povigas parlamenton fari leĝojn sur tiu subjekto por unu jaro, etendiĝebla. Tiu zorgaĵo permesas al la centra administracio interveni en ŝtatsubjektoj kiam la naciaj interezpostuloj, sed nur kun la konsento de la supera ĉambro reprezentanta la 31an Police kaj la Eŭropan Police.

Reprezentado de ŝtatoj kaj Federacia Ekvilibro

Kiel la Konsilio de Ŝtatoj, la Rajya Sabha certigas ke pli malgrandaj ŝtatoj havas voĉon en naciaj aferoj. Male al la Lok Sabha, kie reprezentantaro estas bazita sur populacio, la Rajya Sabha donas al ĉiu ŝtato pezgradon kalkulitan sur ĝia populacio sed ene de kadro kiu malhelpas grandajn ŝtatojn dominado. [ citaĵo bezonis ] Ekzemple, Utar-Pradeŝo sendas 31 membrojn, dum pli malgrandaj ŝtatoj kiel Sikkim sendas nur unu. Tiu malegaleco estas intencita: ĝi permesas malpli popolriĉajn ŝtatojn bloki aŭ influi ilin.

Rajya Sabha vs Lok Sabha: Esencaj diferencoj

Komprenante la distingon inter la du domoj klarigas la unikan leĝdonan rolon de la Rajya Sabha.

  • La Lok Sabha estas rekte elektita fare de homoj kaj povas esti dissolvita.
  • [FLT: Lok Sabha membroj estas elektitaj per universala plenkreska balotrajto. Rajya Sabha membroj estas elektitaj fare de ŝtatleĝdonaj kunigoj tra proporcia balotsistemo.
  • [FLT:] Lok Sabha esprimo estas kvin jaroj, se dissolvite pli frue.
  • Lok Sabha postulas minimuman aĝon de 25; Rajya Sabha postulas 30.
  • Nur la Lok Sabha povas enkonduki kaj havi la finan diri sur Mono-fakturoj; la Rajya Sabha povas nur rekomendi ŝanĝojn ene de 14 tagoj.
  • [FLT:] Nur la Lok Sabha povas pasi senfidan decidproponon por forigi la registaron; la Rajya Sabha ne povas.
  • La Rajya Sabha povas pasigi rezoluciojn sub Artikoloj 249 kaj 312 por leĝdoni pri ŝtatsubjektoj aŭ krei All India Services, kiujn la Lok Sabha ne povas fari sole.
  • Lok Sabha reprezentas homojn; Rajya Sabha reprezentas ŝtatojn.

Kritika rolo en Federaciismo

Hindio estas kvazaŭ-federacia ŝtato kun forta centra biaso. La Rajya Sabha estas dizajnita por injekti federacian elementon en la nacia parlamento. Per donado de ŝtatoj rekta reprezentantaro, ĝi certigas ke regionaj interesoj ne estas vaporigitaj fare de la sindikatregistaro. Ekzemple, fakturoj kiuj influas ŝtatlimojn, impostadon, aŭ asignon de resursoj ofte renkontas intensan ekzamenadon en la Rajya Sabha.

Plie, la principo de egaleco de ŝtatoj en la supera ĉambro vidiĝas en la zorgaĵo ke ĉiu ŝtato elektas fiksan nombron da membroj, kvankam ne egala kiel la Usona Senato. La kompromisoj en la Konstituciiga asembleo rezultigis formulon kiu donis pli grandajn ŝtatojn pli da sidlokoj ol pli malgrandaj sed ne proporcia al populaciodiferencoj.

Lastatempaj evoluoj kaj debatoj sur Reformoj

La Rajya Sabha alfrontis kritikon pro pluraj kialoj. [ citaĵo bezonis ] Ĝia nerekta elekto levis konzernojn koncerne mankon de demokrata respondigebleco. Membroj estas elektitaj fare de ŝtatleĝistoj, ne rekte de civitanoj, kaj ofte sur partilinioj. [ citaĵo bezonis ] Tio kaŭzis akuzojn de ĉeval-komercaj kaj maletikaj praktikoj.

Alia grava debato koncernas la uzon de Mono Bill-atestado por preteriri la Rajya Sabha. La klasifiko de la registaro de la Aadhaar Bill kaj certaj financfakturoj kiel Mono-fakturoj efike malhelpis la Rajya Sabhan ekzercado de ĝia plena ekzamenado. En la Aadhaar kazo (Justice K.S. Puttaswamy v. Union of India (Supera Tribunalo konfirmis la Mono Bill-itineron por Aadhaar), sed la decido estis tre kritikita.

Kelkaj politikaj komentistoj postulis reformado de la Rajya Sabha por igi ĝin pli reprezentanto kaj respondeca. Proponoj inkludas rektan elekton de membroj, fiksperiodaj nomumoj, kaj povigante la domon voĉdoni pri malfidoj. Aliaj argumentas ke aboliciado de la Rajya Sabha malfortigus federaciismon kaj forigus valoran ĉekon en majoritaraj impulsoj.

Konkluziva

La Rajya Sabha ludas decidan rolon en la hinda leĝdona procezo. Ĝi certigas ĝisfundan ekzamenadon de leĝoj, reprezentas la interesojn de ŝtatoj, kaj konservas potenc-ekvilibron ene de parlamento. Ĝiaj potencoj super amendoj, ŝtatlistoleĝaro, kaj kreado de Ĉiuj Hindiaj Servoj faras ĝin unika institucio en la konstitucia kadro de Hindio. Dum kritikoj pri respondigebleco kaj ebla misuzo de monfakturoklasifikoj estas validaj, la kapacito de la Rajya Sabha disponigi duan aspekton kaj regionan teknologion helpas al la federaciaj financaj funkcioj.

Por plia legado, konsultas la oficialan FLT:=blogRajya Sabha retejo , la FLT:2 "konstitucio de Hindio , kaj esplorado de FLT:4 PRS Legislative Research sur parlamenta funkciado.