La vetoopotenco staras kiel unu el la plej potencaj iloj haveblaj al la Prezidanto de Usono, ebligante la ekzekutivon rekte formi la leĝojn de la nacio. Dum ofte diskutite en la kunteksto de konflikto inter la Blanka Domo kaj la Kongreso, la vetoo estas nuancita mekanismo blokita en konstitucia dezajno, historia praktiko, kaj politika strategio. Tiu artikolo disponigas profundan, aŭtoritatan ekzamenon de la vetoo - ĝiaj originoj, mekaniko, tipoj, politikaj implicoj, kaj nuntempa signifo - por doni kritikan funkcion de tiu artikolo.

Kio estas la potenco de Veto?

En ĝia plej simpla formo, vetoopotenco estas la konstitucia aŭtoritato de la prezidanto por malaprobi fakturon aŭ komunan rezolucion pasigitan fare de kaj kameroj de la Kongreso. [ citaĵo bezonis ] La esprimo "veto" venas de la latina vorto por "mi malpermesas", kaj ĝi funkcias kiel primara ĉeko sur la leĝdona branĉo. [ citaĵo bezonis ] Kiam la prezidanto vetoas fakturon, ĝi ne iĝas leĝo se la Kongreso kunvenigis dutrionan superplimulton voĉdonas en kaj la Reprezentantĉambro kaj la Senato por superregi la vetoon.

La vetoo ne estas absoluta potenco. Ĝi estas specife limita fare de la konstitucio kaj kondiĉigita de override. Krome, la prezidanto ne povas vetoi individuajn partojn de fakturo - nur la tuta peco de leĝaro. Tiu tute-aŭ-neniona naturo estis fonto de konflikto kaj kaŭzis proponojn por linio-itm-veto, kiun la kasacia kortumo frapis malsupren kiel kontraŭkonstitucia (vidu FLT: kuplo [FLT: 1Clinton v.

Historia Kunteksto de Veto Power

Konstituciaj Originoj

La kreintoj de la Usona Konstitucio diskutis la vetoon grandskale dum la Konstitucia Kongreso de 1787. Timante tute-potencan parlamenton (la " tiraneco de la plimulto"), ili serĉis doni al la oficulo defensivan ilon por protekti kontraŭ mis-konsiderita aŭ invadanta leĝaron. Alexander Hamilton, skribante en FLT: kupolfederalisto No. 73 , argumentis ke la vetoo rajtigus la prezidanton "defendi sin" kontraŭ leĝdonaj troreakcioj kaj la samaj leĝoj de la sama tempo.

Artikolo I, Section 7 el la konstitucio deklaras: "Ĉiu Bill kiu devas esti preterpasinta la Reprezentantĉambron kaj la Senaton, devas, antaŭ ol ĝi iĝas Juro, esti prezentita al la Prezidanto de Usono; Se li aprobas ke li devas subskribi ĝin, sed se ne li devas resendi ĝin, kun siaj Objektoj al tiu House en kiu ĝi devas esti origininta." Tiu simpla lingvo establis la kadron por procezo kiu estis uzita centoj da tempoj dum amerika historio.

Evoluo de Veto Usage

Fruaj prezidantoj uzis la vetoon ŝpareme. George Washington vetois nur du fakturojn, ambaŭ pro konstituciaj kialoj. Thomas Jefferson simile limigis sian uzon. Ĝi ne estis ĝis Andrew Jackson ke la vetoo iĝis pli asertema ilo de prezidenta potenco. Jackson fame vetois la reŝargilon de la Second Bank of the United States (Dua banko de Usono) en 1832, argumentante ke la banko estis kontraŭkonstitucia kaj damaĝa al ordinaraj civitanoj.

En la 20-a jarcento, prezidantoj ĉiam pli uzis la vetoon por formi leĝdonajn rezultojn. Franklin D. Roosevelt vetois pli ol 600 fakturojn - pli ol iu alia prezidanto - kiam li ofensive avancis la Nov-Delion. Pli postaj prezidantoj, de Truman ĝis Biden, daŭre uzis la vetoon kiel kaj konstitucian ĉekon kaj politika deklaro.

Tipoj de Vetoes

Dum la konstitucio priskribas ununuran vetooprocezon, praktiko kreis du apartajn formojn: la regula vetoo kaj la poŝoveto.

Regula Veto

Regula vetoo okazas kiam la prezidanto formale malaprobas fakturon resendante ĝin al la domo de la Kongreso kie ĝi originis, kune kun memorando de obĵetoj (la "vetomesaĝo"). [ citaĵo bezonis ] La fakturo ne povas iĝi leĝo se la Kongreso pripensas ĝin denove kaj voĉojn por superregi la vetoon de dutriona plimulto en ĉiu kamero.

La ŝoso Veto

poŝoveto okazas kiam la prezidanto prenas neniun agon sur fakturo dum dek tagoj (ekskludante dimanĉojn) dum la Kongreso estas suspendita FLT: kusinus ĵetkubo (fina paŭzo ĉe la fino de sesio). [ citaĵo bezonis ] En tiu kazo, la fakturo ne iĝas leĝo, kaj la Kongreso ne povas provi trorapidumon ĉar ĝi jam ne estas en sesio.

Linio-Item Veto (Historical Note)

Dum jardekoj, prezidantoj serĉis la kapablon vetoi specifajn provizaĵojn ene de transprenoj fakturoj - linio-itm vetoo. En 1996, la Kongreso pasis la Linio Item Veto-Leĝon, donante la prezidantadminstracion nuligi certajn elspezadobjektojn kaj impostavantaĝojn. Tamen, la kasacia kortumo deklaris la agon kontraŭkonstitucia en FLT: kupoltskatoClinton v. City of New York , regante ke ĝi malobservis la Presentment Clause of Article I.

La Veto-Proceso: Paŝo de Paŝo

La vojaĝo de fakturo de kongresa trairejo ĝis ebla vetoo implikas klaran konstitucian templinion.

  1. [ citaĵo bezonis ] : KOMENTOoj de la Kongreso: [FLT: 1 Kaj la House kaj Senato devas pasigi identajn versiojn de fakturo.
  2. La fakturo estas rekrutita, subskribita fare de la prezidadoficiroj de ambaŭ kameroj, kaj prezentita al la prezidanto.
  3. La prezidanto havas dek tagojn (ekskludante dimanĉojn) por agi. La opcioj estas: FLT:2
      [FLT: 4] la fakturo en leĝon.
    • LE: KOMENTO (FLT: 1) ĝi kaj resendas ĝin al la Kongreso kun obĵetoj.
    • Se la Kongreso estas en sesio, la fakturo iĝas leĝo post dek tagoj sen la subskribo de la prezidanto. [ citaĵo bezonis ] Se la Kongreso adjourns FLT:2sine mortas [FLT: 3] dum tiu dektaga periodo, poŝoveto okazas kaj la fakturo mortas.
  4. Se vetoite, la fakturo iras reen al la originejo. La vetoomesaĝon estas legita, kaj la Kongreso povas plani superregan voĉdonon.
  5. Se ambaŭ kameroj atingas la postulatan superplimulton, la fakturo iĝas leĝo super la vetoo de la prezidanto.

Ekde la fondo, nur koncerne FLT: kupol4% [FLT: 1] de regulaj vetooj estis overiden, ilustrante la signifan potencon la vetoo donas la prezidanton.

Implicoj de Veto Power

Kontrolu kaj ekvilibrojn

La vetoo estas bazŝtono de la povdisiĝo. [ citaĵo bezonis ] Ĝi certigas ke neniu ununura branĉo - aparte la leĝdona - povas domini leĝdonadon. [ citaĵo bezonis ] La prezidanto povas bloki leĝaron kiun li aŭ ŝi kredas estas kontraŭkonstitucia, nebone redaktis, aŭ kontraŭe al la nacia intereso. [ citaĵo bezonis ] En la sama tempo, la superrega mekanismo konservas la finfinan aŭtoritaton de la Kongreso, kreante dinamikan streĉitecon kiu devigas intertraktadon kaj kompromison.

Politika strategio kaj Bargaining

Preter ĝia konstitucia rolo, la vetoo estas potenca politika instrumento. La FLT: registritminaco sole povas formi leĝaron antaŭ ol ĝi atingas la skribotablon de la prezidanto. Prezidantoj uzas la minacon de vetoo por signali siajn fundliniojn, instigante la Kongreson al meti fakturoj kiuj estos subskribitaj en leĝon.

Vetoes ankaŭ permesas al prezidantoj influi klarajn strategiopoziciojn. vetoomesaĝon - aparte unu kiu estas vaste diskonigita - povas amasiĝi subtenantojn, prononci principojn, kaj difini la prioritatojn de la administracio.

Moderna Uzo kaj inklinacioj

La frekvenco de vetooj variis dramece. prezidantoj de Franklin D. Roosevelt ĝis Harry Truman uzis la vetoon centoj da tempoj. Pli lastatempe, prezidantoj uzis la vetoon malpli ofte, delvis pro unuigita registaro kaj la ascendo de administraj ordoj. Ekzemple, prezidanto Donald Trump vetois 10 fakturojn en sia ununura esprimo; prezidanto Joe Biden, aktuale en 2025, vetois malglate dekduon iniciatojn.

Historiaj ekzemploj de Fama Vetoes

Ekzamenante specifajn vetoojn prilumas kiel prezidantoj uzis tiun potencon formi publikan politikon kaj difini siajn heredaĵojn.

  • Jackson vetois la reŝargilon de Andrew Jackson (1832): Jackson vetois la reŝargilon de la Second Bank of the United States (Dua banko de Usono), argumentante ke ĝi koncentris riĉaĵon kaj potencon inter elitoj.
  • La Pocket Veto de Compton Abraham Lincoln de la Wade-Davis Bill (1864): Lincoln poŝo-vetois Rekonstruofakturon preterpasitan Radical Republicans, kiu deziris pli severajn esprimojn por iamaj konfederaciaj ŝtatoj. la pli malsevera aliro de Lincoln regis, elstarigante la vetoon kiel ilo por administra kontrolo de milittempa politiko.
  • Multaj Nov-Delio-Vetoes de prezidanto Franklin D. Roosevelt: FDR vetois pli ol 600 fakturojn, ofte por maldaŭrigi privatajn fakturojn aŭ por protekti Nov-Delioprogramojn. [ citaĵo bezonis ] Lia vetoo de la Enspezo-Leĝo de 1943 ( impostfakturo) estis overiden - unu el la malmultaj fojojn Kongreso overode lia vetoo dum lia prezidanteco.
  • FLT: Veto de krimulo-Barack Obama de la Keystone XL Pipeline Approval Act (2015): Obama vetois fakturon kiu aprobintus la Keystone XL dukton, citante mediajn konzernojn kaj administran aŭtoritaton super translimaj permesiloj.
  • [FLT: Veto de Nacia Krizo-Rezolucio (2019): Trump vetois komunan rezolucion kiu serĉis fini sian deklaracion de nacia krizo ĉe la suda limo.
  • Biden vetois la Veto of Congressional Review Act Resolution (Veto de Kongresa Revizio-Leĝo-Rezolucio) de Joe Biden (2023): Biden vetois rezolucion kiu renversis Sekcion de Labour-regulon sur ESG investado.

Veto Override: La Rara Okazaĵo

Trovante prezidentan vetoon postulas specialan nivelon de ambaŭpartia kunlaboro. Ekde 1789, la Kongreso overiden pli malmultaj ol 120 vetooj el pli ol 2,500 regulaj vetooj. La dutriona sojlo estas ekstreme alta, aparte kiam la partiokontroloj de la prezidanto almenaŭ unu kamero. Famaj overrides inkludas la Burĝan Juran Leĝon de 1866 (super la vetoo de Andrew Johnson), la War Powers Resolution of 1973 (Milito Potencoj-Rezolucio de 1973) (pli ol la vetoo de Richard Nixon) dum la prezidenta juĝo de Barack.

La superrega procezo ankaŭ portas procedurajn nuancojn. La konstitucio postulas nur dutrionan voĉdonon de la membroj prezentas, kondiĉe ke kvorumo ekzistas.

Konfliktoj kaj Limigoj

Malgraŭ ĝia longa historio, la vetoopotenco ne estas sen kritikistoj. Kelkaj argumentas ke la vetoo donas tro multe da potenco al la oficulo, ebligante prezidanton bloki larĝe apogis leĝaron sur mallarĝaj kialoj. Aliaj asertas ke la tute-aŭ-nenio naturo de la vetoofortoj Kongreso aldoni nepopularajn provizaĵojn al must-pasaj fakturoj, sciante ke la prezidanto devas gluti la tutan pakaĵon aŭ riski vetoon.

Alia limigo estas la FLT:diskopocket vetoo konflikto. La neklara lingvo de la konstitucio koncerne paŭzon kondukis al disputoj inter prezidantoj kaj la Kongreso. Moderna praktiko ĝenerale limigas poŝovetojn al finaj paŭzoj, sed kelkaj prezidantoj provis uzi ilin dum intra-sesiaj niĉoj.

Kompara perspektivo: Veto Powers en Aliaj landoj

Dum la usona prezidenta vetoo estas karakteriza, multaj demokrataj sistemoj inkludas iun formon de administra vetoo. En parlamentaj sistemoj (kiel ekzemple Britio aŭ Kanado), la ŝtatestro malofte ekzercas vetoopotencon; ĝi estas plejparte ceremonia. En semi-prezidaj sistemoj kiel Francio, la prezidanto povas sendi leĝaron reen por remeditado sed ne povas bloki ĝin tute. Multaj latin-amerikaj landoj donas prezidantojn al linio-item vetooadminstracio super buĝetoj, kaj kelkaj permesas al la parlamento superregi originalan forton - kiel la leĝdona plimulto de la usona vetoo.

Konkluziva

La vetoopotenco restas decida, dinamika komponento de la amerika konstitucia sistemo. Ĝi ne estas simple malakceptobuton sed plurfaceta instrumento de administrado kiu devigas inter-branĉan dialogon, protektas administran prerogativon, kaj formas la leĝdonan tagordon. De la defia bankveto de Andrew Jackson al nuntempaj vetoominacoj super buĝetoj kaj media politiko, la vetoo pruvis sian elteneman signifon.

Por tiuj serĉantaj kompreni kiel leĝoj estas vere faritaj en Washington, studante la vetoon estas esenca.