El Rajya Sabha, la casa superior del Parlamento de la India, ocupa un espacio constitucional único en la arquitectura legislativa del país. A diferencia de la Lok Sabha, cuyos miembros son elegidos directamente y cuyo mandato está vinculado al ciclo electoral nacional, la Rajya Sabha está compuesta por representantes elegidos por asambleas legislativas estatales, además de un pequeño número de miembros nominados con experiencia en ámbitos como la literatura, la ciencia, el arte y el servicio social.

El Imperativo Demográfico: ¿Por qué el papel de Rajya Sabha importa?

La India está experimentando una transición demográfica de proporciones históricas. Según United Nations World Population Prospects 2022, se prevé que la proporción de indios de 60 años y más arriba aumentará de un 10% en 2021 a casi un 20% en 2050. Esto significa que aproximadamente 340 millones de ciudadanos de edad para mediados de siglo.

Representación de la diversidad regional

La población mayor de la India no es homogénea. Estados como Kerala y Tamil Nadu tienen una proporción mucho mayor de ancianos residentes, mientras que estados como Bihar y Uttar Pradesh tienen una demografía más joven.La composición de Rajya Sabha —cada estado que envía a varios miembros proporcionales a su población— asegura que las voces de estados con una población de envejecimiento rápido se escuchan en los debates de política nacional.

Funciones legislativas: Cómo la Rajya Sabha forma la política de ancianos

El papel legislativo de Rajya Sabha no es meramente ceremonial. Como la casa superior, revisa, modifica y a veces origina proyectos de ley relativos al bienestar de los ciudadanos mayores. Mientras que las facturas de dinero sólo pueden originarse en el Lok Sabha, el Rajya Sabha tiene el poder de retrasar o sugerir enmiendas a otra legislación, y su consentimiento es necesario para cualquier enmienda constitucional. En el contexto de políticas de envejecimiento, varias piezas significativas de la legislación han aprobado

Ley de mantenimiento y bienestar de los padres y de los ciudadanos de edad superior, 2007

Tal vez la legislación más notable en este ámbito es la Ley de mantenimiento y bienestar de los padres y de los ciudadanos mayores, 2007. Rajya Sabha jugó un papel crítico en la refinación de esta ley durante su aprobación. La ley establece una obligación legal para que los niños o parientes mantengan a los padres ancianos, y establece tribunales para una pronta reparación de las quejas relacionadas con el mantenimiento y la protección.

Proyecto de ley de mantenimiento y bienestar de los padres y de los ciudadanos mayores (enmienda) 2024

Más recientemente, el Rajya Sabha ha estado examinando enmiendas a la Ley de 2007 y las enmiendas propuestas incluyen ampliar la definición de “niños” para incluir a los niños escalones y adoptados, aumentar la pena de abandono y permitir a los ciudadanos mayores revocar las transferencias de bienes si no se satisfacen las necesidades básicas.El Comité Permanente de Rajya Sabha sobre Justicia Social y Empoderamiento, que a menudo realiza audiencias detalladas e invita a testimonios expertos, ha sido instrumental para configurar estas recomendaciones de revisión.

Función de los Comités Parlamentarios

Más allá de los debates de la planta, gran parte de la influencia de Rajya Sabha en la política de ancianos se ejerce a través de su sistema de comités.El Comité Permanente de Justicia Social y Empoderamiento, el Comité de Salud y Bienestar Familiar, y el Comité de Finanzas examinan periódicamente asuntos relacionados con el envejecimiento. Estos comités piden a funcionarios de ministerios como el Ministerio de Justicia Social y Empoderamiento, el Ministerio de Salud y Bienestar Familia, y el Ministerio de Finanzas que expliquen más resultados presupuestarios que los informes detallados.

Estudio de caso: La Política Nacional para las Personas de Edad

En 1999, la India adoptó la Política Nacional para las Personas de Edad (NPOP), que tenía por objeto garantizar el bienestar y la seguridad de las personas de edad. Sin embargo, la implementación se redujo.En varios informes del comité Rajya Sabha de las décadas siguientes, los miembros destacaron las deficiencias en el desembolso de pensiones, la falta de acceso a la atención médica en las zonas rurales, y la inadecuada atención institucional.

Impacto en los programas de bienestar social

La influencia de Rajya Sabha se extiende más allá de la legislación y los informes de los comités en la implementación cotidiana de los planes de bienestar social. A través de la hora de preguntas, la hora cero y las mociones especiales, los miembros regularmente levantan reclamos específicos, como retrasos en los pagos de pensiones, falta de acceso a los beneficios de Ayushman Bharat para los ancianos, o insuficiente cobertura de la fuerza Pradhan Mantri Vaya Vandana Yojana (PMVY).

Planes de pensiones

El Sistema Nacional de Pensiones (NPS) y el Plan de Pensiones Nacional Indira Gandhi (IGNOAPS) han sido analizados en el Rajya Sabha. Los miembros han pedido aumentar la cantidad mensual de pensiones (actualmente bono200-500, dependiendo de la edad), para vincularla a la inflación, y para ampliar la cobertura para incluir a más trabajadores del sector informal. En 2022, después de preguntas persistentes en la pensión de Rajya Sabjan, el gobierno anunció un aumento de Kisan

Acceso a la atención de la salud

La cobertura de salud es un tema recurrente en Rajya Sabha debates sobre el envejecimiento. El Ayushman Bharat Pradhan Mantri Jan Arogya Yojana (PM-JAY) proporciona cobertura de salud de hasta Ø5 lakh por familia por año para la atención secundaria y terciaria. Sin embargo, los ancianos enfrentan desafíos únicos: a menudo requieren cuidado de condiciones crónicas, necesitan seguimiento a largo plazo, y son más propensos a ser excluidos de la familia

Debates sobre el maltrato de ancianos y la aislamiento social

Una de las contribuciones menos visibles pero igualmente importantes de la Rajya Sabha ha estado creando conciencia sobre los abusos mayores y el aislamiento social. La Organización Mundial de la Salud estima que una de cada seis personas mayores experimenta algún tipo de abuso globalmente.En la India, los tabúes culturales a menudo impiden que las víctimas reporten abusos, y la recopilación de datos sigue siendo débil.

Problemas en la aplicación de políticas

A pesar del papel activo de Rajya Sabha, persisten varios desafíos. En primer lugar, la brecha de implementación entre la ley y la realidad terrestre sigue siendo amplia. La Ley de mantenimiento y bienestar de los padres y de los ciudadanos mayores, por ejemplo, requiere que cada distrito tenga un ministerio de mantenimiento y un oficial de mantenimiento.

Equidad intergeneracional

Otro reto que el Rajya Sabha ha comenzado a abordar es la equidad intergeneracional. A medida que crece la población de edad, existe el riesgo de que se expriman los recursos para la educación y el empleo juvenil. Rajya Sabha, con su más larga tenencia y perspectiva más amplia, es el foro natural para debatir estos intercambios.En 2023, una mención especial en el Rajya Sabha por un miembro de Madhya Pradesh destacó la necesidad de una amplia [LT]

Perspectiva comparativa: Aprendizaje de otras casas superiores

Rajya Sabha no está solo en su enfoque en el envejecimiento. Las casas superiores en otros sistemas federales, como el Senado de Estados Unidos, el Bundesrat alemán y el Senado australiano, también tratan con las políticas para los ancianos. Sin embargo, el contexto indio es único debido a la escala de pobreza entre los ancianos, la falta de seguridad social universal, y el rápido ritmo de envejecimiento demográfico.

Future Directions

En primer lugar, la infraestructura de salud de Rajya, se puede comparar con los mayores, con los más excluidos de los servicios del gobierno digital. Los miembros han introducido proyectos de ley y resoluciones de miembros privados que requieren centros de alfabetización digital y interfaces de gobierno electrónico simplificadas.

Billos de los Miembros Privados y su impacto

Mientras que la mayoría de las leyes son iniciadas por el gobierno, las facturas de los miembros privados en el Rajya Sabha han establecido ocasionalmente el escenario para una reforma más amplia.Por ejemplo, un proyecto de ley introducido en 2019 trató de hacer obligatorio que todos los hospitales públicos tengan una unidad de cuidado geriátrico. Aunque no se convirtió en ley, la publicidad generada por el proyecto de ley llevó al Ministerio de Salud a emitir un asesoramiento a los estados sobre establecer salas geriátricas.

Conclusión

La influencia de Rajya Sabha en las políticas de envejecimiento y los ancianos ciudadanos es multifacética y sustantiva. Desde la legislación histórica como la Ley de mantenimiento y bienestar de los padres y los ciudadanos mayores hasta el escrutinio continuo de planes de pensiones y salud, la casa superior sirve como un control crítico y una incubación de ideas. Su sistema de comités proporciona profundidad, sus debates proporcionan visibilidad y su membresía - derivado de todos los estados- asegura que las voces regionales son verdaderas