Table of Contents
Sissejuhatus valitsusstruktuuri
Valitsuste jagamine kolmeks haruks – seadusandlikuks, täidesaatvaks ja kohtusüsteemiks – moodustab kaasaegsete demokraatlike süsteemide selgroo.See eraldamine, mis põhineb kontrolli ja tasakaalu põhimõttel, tagab, et ühelgi üksusel ei ole kontrollimatut võimu.Süsteem, mis jaotab võimu sõltumatute, kuid vastastikku sõltuvate harude vahel, kaitseb isikuvabadusi ja suurendab aruandekohustust. 1788. aastal ratifitseeritud Ameerika Ühendriikide põhiseadus kehtestas selle raamistiku selgesõnaliselt artiklites I, II ja III, inspireerides sarnaseid struktuure demokraatiates kogu maailmas.
Iga haru kasutab konkreetseid volitusi: seadusandlik haru annab seadusi, täitevvõim jõustab neid ja kohtuvõim tõlgendab neid. Nende rollide mõistmine on kodanikuaktiivsuse jaoks hädavajalik, sest kodanikud, kes mõistavad, kuidas valitsuse funktsioonid saavad paremini oma huve kaitsta, juhte vastutusele võtta ja mõttekalt poliitilises protsessis osaleda. See juhend laieneb igale harule, süvenedes nende sisemistesse struktuuridesse, võtmekohustustesse ja kontrollidesse, mida nad üksteise üle teostavad.
Seadusandlik haru
Seadusandlik haru, mida tuntakse ka USA Kongressina, omab õigust seadusi luua, muuta ja kehtetuks tunnistada.See tegutseb kahekojalise institutsioonina, mis koosneb kahest kojast: esindajatekojast ja senatist.See kahekojaline kava peegeldab suurte ja väikeste riikide vahelist kompromissi põhiseaduse konventsioonis, tasakaalustades elanikkonna esindatust võrdse riikliku esindatusega.
Esindajatekoda
Esindajatekojas on 435 hääleõiguslikku liiget, kes on jaotatud riikide vahel vastavalt rahvaarvule.Iga liige on kaheaastane ametiaeg, mis teeb kojast kõige otsesema valijaskonnale reageerivama. Esindajad peavad olema vähemalt 25-aastased, USA kodanik vähemalt seitse aastat ja nende esindatava riigi elanik.
- Tulude arved: ] Kõik tulude tõstmise arved peavad pärinema kojast, andes talle esmase kontrolli föderaalse maksustamise ja kulutuste üle.
- Ametnikul on ainuvõim tagandada föderaalametnikke, sealhulgas presidenti, asepresidenti ja kohtunikke lihthäälteenamusega.
- Presidendi valimine: ] Kui ükski kandidaat ei saa valimiskogus häälteenamust, valib esindajatekoda presidendi kolme parima kandidaadi hulgast, kusjuures iga riigi delegatsioon annab ühe hääle.
Parlament tegutseb komiteede süsteemi kaudu – alalised, valivad ja ühine –, mis teostab järelevalvet õigusaktide üle, korraldab järelevalve kuulamisi ja on spetsialiseerunud sellistele poliitikavaldkondadele nagu põllumajandus, välisküsimused ja assigneeringud.
Senat
Senatisse kuulub 100 liiget, kellest kaks on pärit igast osariigist, kes teenivad kuue aasta pikkuseid ametiaegu.See pikemaajaline ametiaeg isoleerib senaatoreid lühiajalise poliitilise surve eest, julgustades arutelu keeruliste küsimuste üle.Senati liikmed peavad olema vähemalt 30-aastased, USA kodanik vähemalt üheksa aastat ja nende esindatava osariigi elanik.
- Nõuanne ja nõusolek: Senat kinnitab häälteenamusega presidendi ametissenimetamised, sealhulgas kabineti liikmed, föderaalkohtunikud, suursaadikud ja ülemkohtu kohtunikud.
- Lepingu ratifitseerimine: Senat ratifitseerib presidendi läbiräägitud rahvusvahelised lepingud, mis nõuavad kahe kolmandiku ülienamust.
- ]Tagandamiskatsed: Pärast seda, kui esindajatekoda tagandab ametniku, viib kohtuprotsessi läbi senat, kellel on süüdimõistmiseks ja eemaldamiseks vaja kahe kolmandiku hääli.
Senat kasutab ka menetlusvahendeid, nagu filibuster, mis võimaldab laiendatud arutelu õigusaktide edasilükkamiseks või blokeerimiseks. 60 senaatori poolt hääletamine võib lõpetada filipistri.Asepresident on senati president, kuid hääletab ainult sidemete katkestamiseks.
Õigusloomeprotsess
Eelnõud muutuvad seaduseks range protsessi kaudu. Liige esitab eelnõu, mis on määratud komiteele. Komisjon võib korraldada kuulamisi, märkida arve ja hääletada selle saatmiseks kogu istungisaali. Mõlemad kojad peavad läbima identsed versioonid. Kui on erinevusi, lepib need kokku konverentsikomisjon. Lõplik eelnõu läheb presidendile, kes võib selle seaduseks allkirjastada või vetostada. Kongress võib veto tühistada kahe kolmandiku häältega igas kojas. Üksikasjaliku läbisõidu saamiseks külastage Kongress.govi õigusloomeprotsessi lehekülge.
Täitevasutus
Täitevvõimuorgan jõustab Kongressi poolt vastu võetud seadusi ja haldab tohutut föderaalset bürokraatiat.Selle eesotsas on Ameerika Ühendriikide president, kes on nelja-aastane ja kes on 22. muudatusega piiratud kahe ametiajaga.Liikmeskonna koosseisu kuuluvad ka asepresident, valitsuskabinet, sõltumatud asutused ja föderaalne tööjõud.Presidendi volitused tulenevad põhiseaduse II artiklist ning on aja jooksul märkimisväärselt laienenud seadusjärgse delegeerimise ja pretsedendi kaudu.
President
President on nii riigipea kui ka valitsusjuht, kellel on laialdased volitused, mis hõlmavad järgmist:
- ] Ülemjuhataja: President käsutab relvajõude, kuigi ainult Kongress võib sõja välja kuulutada. Presidendid paigutavad sageli sõdureid 1973. aasta sõjajõudude resolutsiooni alusel.
- ]Veto võim: ] President võib vetostada kongressi poolt vastu võetud eelnõusid, kuigi vetoõiguse saab tühistada kahe kolmandiku häältega.
- ]Apmaneerimisvõim: ] President nimetab ametisse föderaalametnikud, kohtunikud ja kohtunikud, tingimusel et senat kinnitab selle.
- ]Välispoliitika: ] President viib läbi diplomaatiat, peab läbirääkimisi lepingute üle (senati ratifitseerimisega) ja annab välja täidesaatvaid kokkuleppeid.
- ]Täitekorraldus: ] Presidendid võivad anda föderaalametitele korraldusi operatsioonide juhtimiseks; kuigi need korraldused ei ole õigusaktid, on neil seaduse jõud ja need kuuluvad kohtulikule kontrollile.
President peab ka kõne olukorrast liidus, teeb ettepaneku föderaaleelarve kohta ja annab armu föderaalkuritegude eest (välja arvatud tagandamine). Kaasaegsed presidendid toetuvad Valge Maja ulatuslikule personalile, sealhulgas staabiülemale, riikliku julgeoleku nõunikule ja pressisekretärile.
Asepresident
Asepresident on kõrgeim täitevametnik, kellel on kaks peamist põhiseaduslikku rolli: presidendi ametijärglane, kui president sureb, astub tagasi või taandatakse, ning eesistujana senatit. Praktikas võtavad asepresidendid sageli üle poliitikaportfellid, esindavad välisadministratsiooni ja on võtmenõunikud.
Valitsuskabinet
Valitsuskabinet koosneb 15 täitevosakonna juhtidest, nagu näiteks riigi-, kaitse-, rahandus-, justiits- ja sisejulgeolekuministeerium. Valitsuskabineti liikmed määrab president ja kinnitab senat. Nad nõustavad presidenti ja jälgivad oma vastavaid osakondi. Lisaks ametlikule valitsuskabinetile võib president kutsuda kokku Valge Maja kabineti ja valida "tsaar" tiitliga ametnikud, et koordineerida poliitikat sellistes küsimustes nagu kliimamuutus või uimastikontroll.
Föderaalasutused ja sõltumatud regulatiivkomisjonid, nagu keskkonnakaitseagentuur ja Föderaalreserv, viivad ellu poliitikat ja jõustavad eeskirju. Föderaalse tsiviiltööjõu arv on üle kahe miljoni, välja arvatud postitöötajad ja sõjaväelased.Täidesaatva haru praeguse teabe kohta vaata WhiteHouse.govi ülevaade täitevvõimust.
Kohtuosakond
Kohtuharu tõlgendab seadusi, rakendab neid konkreetsetel juhtudel ning kontrollib seadusandlike ja täidesaatvate toimingute põhiseaduspärasust. Selle aluseks on põhiseaduse III artikkel, millega luuakse ülemkohus ja volitatakse kongressi looma madalamaid kohtuid. Filiaali sõltumatust kaitsevad föderaalkohtunike eluaegsed ametissenimetamised, mis isoleerivad nad poliitilisest survest. Kohtuliku kontrolli õigus – volitus tunnistada kehtetuks põhiseadust rikkuvad seadused – kehtestati ]Marbury v. Madison (1803).
Ülemkohus
Ülemkohus on föderaalsüsteemi kõrgeim kohus, mis koosneb ühest ülemkohtunikust ja kaheksast assotsieerunud kohtunikust. Kohtunikud nimetab president ja kinnitab senat; nad täidavad eluaegseid tingimusi. Kohus menetleb kohtuasju peamiselt madalama astme kohtute või osariikide ülemkohtute apellatsiooni alusel, kui tekivad föderaalküsimused. Selle dokk on kaalutlusõigus: kohus annab ]certiorari igal aastal umbes 1% petitsioonidest. Kohtu peamiste ülesannete hulka kuuluvad:
- Põhiseaduse tõlgendamine: ] Kohus määratleb põhiseaduslike sätete tähenduse, alates sõnavabadusest kuni võrdse kaitseni.
- FLT:0]Föderaalseaduste läbivaatamine: ] Kohus otsustab, kas Kongressi teod rikuvad põhiseadust.
- Täideviivate meetmete läbivaatamine: ] Kontrollikoda kontrollib presidendi võimu, nagu on näha täidesaatva eesõiguse ja täidesaatvate korralduste juhtumite puhul.
- ] Riikidevaheliste vaidluste lahendamine: Kohtul on esialgne pädevus riikidevaheliste vastuolude, näiteks veeõiguste või piirivaidluste üle.
Otsused tehakse häälteenamusega; kohtunikud võivad kirjutada kokkulangevaid või eriarvamusi.Kontrollikoda tegutseb oktoobrist juunini, kuulates suulisi argumente ja tehes otsuseid.Kontrollikoja tegevuse kohta saab standardteavet aadressil ]Riigikohtu ametlik KKK.
Alam-föderaalkohtud
Kongress on loonud kaks peamist madalamate föderaalkohtute tasandit:
- Piirkondlikud kohtud: ] Föderaalasjades on kohtuprotsessiks 94 ringkonnakohut. Nad menetlevad tsiviil- ja kriminaalasju, mis hõlmavad föderaalõigust, kohtualluvuse erinevusi ja palju muud.
- Ringkonnakohtud: ] Kolmteist ringkonnakohtut arutavad ringkonnakohtute kaebusi oma geograafilises ringkonnas; nad vaatavad läbi kohtumenetluse õigusliku vea tõttu ja loovad siduva pretsedendi. Föderaalringkonnal on üleriigiline pädevus erivaldkondades, nagu patendiõigus.
Spetsiaalsed föderaalkohtud on rahvusvahelise kaubanduse kohus ja föderaalnõuete kohus. osariigi kohtud tegutsevad eraldi, lahendades enamikku kriminaal- ja tsiviilasju osariigi õiguse alusel. Ülemkohus võib läbi vaadata osariigi kohtute otsuseid, mis hõlmavad föderaalküsimusi.
Kuidas kohtuasi jõuab Riigikohtusse
Tavaliselt algab asi ringkonnakohtus, kus esitatakse tõendid ja jõutakse kohtuotsuseni. Kaotanud pool võib esitada apellatsiooni ringkonnakohtule, väites, et asja arutav kohtunik on eksinud. Kui ringkonnakohus seda kinnitab või taandub, võib kaotaja pool esitada riigikohtule avalduse tõendi saamiseks. Kui neli kohtunikku on nõus asja arutama, annab kohus tõendi. Pooled esitavad kirjalikud kokkuvõtted ja esitavad suulised argumendid. Seejärel teeb kohus otsuse, mis muutub siduvaks pretsedendiks kõigile madalama astme kohtutele.
Kontrollid ja tasakaal meetmetes
Võimude lahusust tugevdab kontrollisüsteem, mis võimaldab igal harul piirata teisi.
- ]Õiguslikud kontrollid täitevvõimu üle: Kongress peab kinnitama kandidaadid, ratifitseerima lepingud ja asjakohased vahendid.Ta võib tühistada vetoõigused ning tagandada ja tagandada presidendi ja teised ametnikud.
- ]Õigusaktide täitmise kontroll: ] President võib vetostada seaduseelnõusid ja kutsuda kongressi eriistungile.Asepresident annab senatis viigilisi hääli.
- Õigusloome- ja täitevvõimu kohtukontroll: Kohtud võivad kohtuliku kontrolli kaudu tühistada seadusi või täidesaatvaid meetmeid, mis rikuvad põhiseadust.
- Õiguslikud kontrollid: Kongress määrab madalama astme kohtute struktuuri, määrab apellatsioonipädevuse ning võib kohtunikke tagandada ja tagandada.
- ]Õigusasjade kontroll: President nimetab kohtunikud ja võib anda armu, mis võib mõjutada kohtulikke tulemusi.
Näiteks president Franklin D. Roosevelt tegi ettepaneku laiendada ülemkohtu (kohtute pakkimise kava) 1937. aastal pärast seda, kui kohus oli New Deali õigusaktid maha surunud, kuid kongress oli vastu ja kohus muutis hiljem kurssi - klassikaline näide institutsioonilisest tasakaalust.
Ajalooline areng ja tänapäevane asjakohasus
Raamistikud tuginesid valgustusajastu mõtlejatele nagu Montesquieu, kes pooldasid lahus võimu, samuti nende kogemustele Briti võimu all. Aja jooksul on iga haru suhteline võim nihkunud.Täidesaatva võimu suurus on alates Uuest Leppest ja II maailmasõjast oluliselt kasvanud, kusjuures president on võtnud endale välispoliitilises ja regulatsioonis domineeriva rolli. Kongress on aeg-ajalt end järelevalve ja eelarvekontrolli kaudu taas kinnitanud. Kohtunikud, eriti Ülemkohus, on kujundanud kodanikuõiguste, abordi ja kampaania rahastamise poliitikat pöördeliste otsuste kaudu.
Nende rollide mõistmine on poliitilise polariseerumise, täidesaatvate korralduste ja vaidlustatud kohtuasutuste ajastul kriitilisem kui kunagi varem. Kodanikud, kes mõistavad iga haru funktsioone ja piire, saavad paremini hinnata valitsuse tegevust, osaleda valimistel ja toetada reformi.Põhiseaduslike aluste sügavama sukeldumise kohta vaata Rahvusarhiivi märget põhiseadus.
Järeldus
Seadusandlik, täitev- ja kohtusüsteem kannavad igaüks USA föderaalvalitsuses erinevaid, kuid vastastikku sõltuvaid kohustusi. Seadusandlik haru teeb seadust, täitevvõim jõustab seda ja kohus tõlgendab seda hoolikalt tasakaalustatud kontrolli- ja tasakaalusüsteemi raames. See struktuur ei takista mitte ainult võimu kogunemist, vaid pakub ka kodanikele mitmeid võimalusi valitsemise mõjutamiseks. Neid rolle mõistes – lisaks lihtsustatud versioonile – saavad üksikisikud suhelda sisukamalt oma valitsusega, kaitsta oma õigusi ja aidata kaasa vabariigi tervisele. Kas hääletamise, žürii töö, avaliku kommentaaride kommenteerimise või valitud ametnikega suhtlemise kaudu on informeeritud osalemine demokraatia alustala.