Suverääni vari: kirjutamata sihtasutus

Briti põhiseadus eirab lihtsat liigitust. Erinevalt enamikust kaasaegsetest demokraatiatest ei eksisteeri seda mitte kusagil ühes kodifitseeritud dokumendis. Selle asemel on see elav, hingav organism, mis koosneb statuudiseadusest, tavaõigusest, kuninglikust eesõigusest ja suurest kirjutamata konventsioonide võrgustikust. Selle keerulise süsteemi keskmes asub kroon. Briti põhiseaduse lugu ei ole ainult seaduste ja valitsuste lugu; see on lugu 800-aastasest võimuläbirääkimistest monarhi, aristokraatia, kiriku ja lõpuks ka rahva vahel. Keskaegsete suveräänsete peaaegu absoluutsest valitsemisest kuni tänapäevase sügava poliitilise arengu hoolikalt piiratud tseremoniaalseni, mis peegeldab monarhia ainulaadset arengut, konstitutslikku arengut.

See artikkel jälgib seda kaare, uurides peamisi pöördepunkte - alates Runnymedes hartat sundivatest parunitest kuni kaasaegse kohtu digitaalse kontrollini -, mis määratlesid krooni ja riigi vahelise suhte.

Anglosaksi ja normannide seemned (Pre-1215)

Enne normannide vallutust aastal 1066 ei valitsenud anglosaksi Inglismaa kuningad kontrollimatu autoriteediga.]Witan ('targad mehed'), juhtivate aadlike ja vaimulike kogu, toimis nõuandva nõukoguna.See nõustas kuningat õiguse, maatoetuste ja isegi järglaste valimise küsimustes.Kui kuningas oli kõrgeim juht, siis Witan esindas varajast ootust, et suured otsused vajavad konsulteerimist.

William Vallutaja tõi Inglismaale rohkem tsentraliseeritud feodaalsüsteemi.Ta omas maad, jagas õiglust ja nõudis absoluutset lojaalsust.Kuigi isegi tema asutas ]Curia Regis ] (kuninga kohus), mis oli ülemüürnike ja vaimulike kogu, kes teda nõustasid. Järgmisel sajandil hakkas kuningate nagu Henry I ja Henry II ajal Curia Regis formaliseerima.Henry II õiguslikud reformid lõid alused Ühisõigusele – ühtsele õigussüsteemile, mis kehtis kogu riigis.

Magna Carta (Suur Harta) (1215)

Kuningas Johannese katastroofiline valitsusaeg – mida iseloomustasid ränk maksustamine, sõjaline läbikukkumine Prantsusmaal ja jõhker tüli paavstiga – surus Inglise parunid murdepunkti. 1215. aastal mässasid nad, hõivasid Londoni ja sundisid kuningat läbi rääkima. Tulemuseks oli Magna Carta (Suur Harta). Kuigi suur osa dokumendist käsitles konkreetseid feodaalseid kaebusi, sisaldas see kahte printsiipi, mis kajasid läbi sajandite.

Esiteks ei saanud kuningas maksustada ilma "riigi üldise nõusolekuta" See istutas seemne parlamentaarseks kontrolliks maksustamise üle. Teiseks, 39. p.s. sätestati, et ühtegi vaba inimest ei tohi vangistada, võõrandada ega pagendada "välja arvatud tema võrdsete seadusliku otsuse või maa seaduse järgi". See printsiip FLT:0] oli vajalik protsessiks ja õigusriik kehtis isegi kuningale.

Magna Cartat andsid korduvalt välja ja kinnitasid mitu korda hilisemad monarhid, eriti Henry III ja Edward I, kes vajasid parunite poliitilist toetust. 17. sajandiks oli see muutunud iidsete vabaduste võimsaks sümboliks, mida parlamendisaadikud sageli viitasid oma võitluses Stuarti absolutismi vastu.

Parlamendi sünd (1265–1485)

Pärast Magna Cartat kasvas konsulteerimise põhimõte. Aastal 1265 kutsus Simon de Montfort, juhtides Henry III vastu mässu, kokku parlamendi, mis sisaldas lisaks parunitele ja vaimulikele ka rüütleid shire'idest ja linnakodanikest.

Edward I, kaval pragmaatik, tunnistas laiema parlamendi kasulikkust, et nõustuda tema sõdade jaoks vajaliku suure maksustamisega. Tema 1295. aasta "]Mudelparlament] sai tuleviku malliks. 14. sajandil jagunes parlament kaheks erinevaks kojaks: Lordide maja ] (aadli ja kõrgem vaimulikkond) ja FLT:4]] Alamkoja maja [[ (rüütlid ja burgesses). Esile kerkis põhiprintsiip: "kõik puudutab heaks kiita".

Tudori monarhia: ülemvõim ja parlament

Tudori dünastia kujundas dramaatiliselt ümber monarhia suhte põhiseadusega.Henry VIII soov tühistada oma abielu Aragóni Katariinaga pani ta kokkupõrkekursile paavstiga. Tema lahendus oli murda Roomast ja kuulutada end 1534. aastal ülemvõimu akti kaudu Inglismaa kiriku ülemjuhatajaks.

See oli monumentaalne kinnitus kuninglikust võimust.Selle saavutamiseks pidi Henry VIII kasutama parlamenti.Ta vajas statuute, et seadustada vaheaeg, likvideerida kloostrid ja teha kroon lõplikuks võimuks nii vaimsetes kui ka ajalikes küsimustes.See paradoksaalselt tõstis parlamendi staatust: kuningas ei suutnud saavutada oma revolutsioonilisi eesmärke ilma parlamentaarse autoriteedita. Tudori perioodi lõpuks oli kroon tohutult võimas, kuid see valitses seaduse kaudu ja seadus nõudis parlamenti.

Stuarti kriis: kodusõda ja Rahvaste Ühendus

Stuartite dünastia liitumine 1603. aastal tõi sellele tekkivale põhiseaduslikule tasakaalule otsese väljakutse.James I ja tema poeg Karl I uskusid kuningate jumalikku õigust ] – ideed, et monarh oli vastutav ainult Jumala, mitte parlamendi ees. Charles I katse valitseda ilma parlamendita (Isiklik võim aastatel 1629–1640) ja tema maksude kehtestamine nagu "laevaraha" ilma nõusolekuta osutus katastroofiliseks.

Kui ta lõpuks parlamenti tagasi kutsuti, puhkes põhiseaduslik kriis. Parlament esitas talle 1628. aastal Õiguse pretseduuri, nõudes, et ta lõpetaks omavolilise vangistuse ja maksustamise ilma nõusolekuta. Charlesi lõplik nõusolek ja sellele järgnev eiramine purustas usalduse. Konflikt eskaleerus FLT:2 Inglise kodusõjaks (1642–1651), jõhkraks võitluseks krooni ja parlamendi vahel. Charles I hukkamine 1649. aastal oli absoluutse monarhia lõplik tagasilükkamine. Järgnev vabariiklik Rahvaste Ühendus Oliver Cromwelli juhtimisel oli lühiajaline ja suuresti ebapopulaarne, kuid see näitas kuninga taasiseseisvuse võimalikku piiramist.

Kuulus revolutsioon ja õiguste deklaratsioon (1688–1689)

Monarhia taastati aastal 1660 koos Karl II-ga, kuid vanad pinged usu ja võimu pärast hämmastasid.Tema vend, katoliiklane James II ajas aktiivselt poliitikat, mis häiris protestantlikku rajatist, sealhulgas parlamendi poolt vastu võetud seaduste peatamine.

Parteiülene aadlike rühm kutsus protestantliku Oranje Wilhelmi ja tema naise Mary (Jamesi protestantlik tütar) troonile tungima ja võtma.James II põgenes ja "Suur revolutsioon" oli Inglismaal veretu.Kuid enne Williami ja Maarja ametlikku kroonimist esitas parlament neile 1689. aastal ] Õiguste raamatu. See dokument on kaasaegse konstitutsioonilise monarhia kõige olulisem õiguslik alus.

Bill of Rights teatas, et monarh ei tohi:

  • Peatada parlamendi tehtud seadused.
  • Maksud ilma parlamendi nõusolekuta.
  • Säilitada rahuajal alaline armee ilma parlamendi nõusolekuta.

See kinnitas ka subjektide õigust esitada avaldusi monarhile, sõnavabadust parlamendis (arutelusid ei seatud kahtluse alla üheski kohtus) ja sagedaste parlamentide vajadust.]Sallatsiooniseadus aastast 1689, andes usuvabaduse mittenõuetekohastele protestantidele (kuigi mitte katoliiklastele).Aruandeakt aastast 1701 veelgi tugevdas parlamentaarset võimu, dikteerides pärilusliini protestantliku monarhi tagamiseks, kinnistades põhimõtet, et parlament, mitte jumalik õigus, määras kindlaks, kes krooni kandis.

18. sajand: valitsus ja valitsus

18. sajandil toimus poliitilise võimu järkjärguline, kuid otsustav nihe monarhilt parlamendile ja selle ministritele.Esimene Hannoveri kuningas George I (1714–1727) rääkis vähe inglise keelt ja oli sügavalt huvitatud Briti valitsemise eritunnustest.Ta tugines suuresti oma ministritele, et juhtida riiki, lõpetades valitsuse koosolekutel osalemise.See pani aluse valitsuse süsteemile ja FLT:2]] peaministri rollile.

Sir Robert Walpole, keda sageli peeti esimeseks peaministriks (1721–1742), valitses alamkojas enamust käskides. Ta tegi seda kuninga nimel, kuid tema volitused tulid parlamendilt.Järgmised monarhid, nagu George III, püüdsid taastada isiklikku kontrolli, kuid Ameerika kolooniate kaotus tema valitsemise ajal süüdistati laialdaselt kuningliku juhtimise ebaõnnestumises, mis veelgi diskrediteeris aktiivset kuninglikku sekkumist poliitikas. sajandi lõpuks oli kindlalt kindlaks tehtud põhimõte, et monarh peab jääma parteipoliitikast kõrgemale ja valitsema ministrite kaudu, kes valdasid parlamentaarset enamust.

Viktoriaanlik asustus: väärikad ja tõhusad osad

19. sajand viis lõpule ülemineku täielikult konstitutsioonilisele monarhiale.Reformiaktide seeria (1832, 1867, 1884) laiendas dramaatiliselt kuurvürstkonda, nihutades poliitilise autoriteedi lõpliku allika kroonilt ja aristokraatialt alamkojale.

Selle uue korra kõige hiilgavam teoreetik oli Walter Bagehot. Inglise põhiseadus ] (1867) jagas Bagehot suurepäraselt põhiseaduse kaheks osaks: "väärikas" osad (monarhia ja ülemkoda), mis erutab ja säilitab masside lojaalsust, ja "efektiivsed" ] osad, mis tegelikult teevad valitsemise tööd. Monarhi roll oli rahvusliku ühtsuse sümbol, et julgustada ja lõpuks peaministrit, et teda hoiatada ja julgustada peaministrit.

Kuninganna Victoria, hoolimata oma isiklikest katsetest poliitikat mõjutada, vastas oma hilisematel aastatel suuresti sellele mudelile.Tema eemaldumine aktiivsest poliitilisest elust pärast prints Alberti surma tugevdas ideed monarhist kui figuurist, mitte poliitilisest näitlejast. Monarh ei omanud enam võimu, nad sümboliseerisid seda.

20. sajandi ristilöömine: kriisid ja kodifitseerimine

20. sajand pani konstitutsioonilise monarhia proovile enneolematute väljakutsetega. 1911. aasta parlamendiseadus piiras tugevalt ülemkoja võimu, eemaldades selle võime blokeerida rahaarveid ja piirates selle vetoõigust teiste õigusaktide üle, tugevdades veelgi esinduskoda.

Westminsteri põhikiri 1931. aastal määratles uuesti krooni rolli keisririigis, tunnistades dominioone (Kanada, Austraalia, Lõuna-Aafrika jne) sõltumatuteks võrdseteks riikideks, mida ühendas ainult nende ühine truudus kroonile. See muutis monarhia vabade rahvaste vabatahtliku ühenduse sümboliks – tänapäevaseks FLT:2'Commonwealth'iks.

Sajandi kõige teravam põhiseaduslik kriis oli 1936. aasta troonist loobumise kriis Kuningas Edward VIII otsus abielluda kaks korda lahutatud ameeriklanna Wallis Simpsoniga pani ta otsesesse konflikti valitsuskabineti, Inglismaa kiriku ja teiste dominioonidega. Konventsioon, et monarh tegutseb oma ministrite nõuandel, pandi proovile ja leiti olevat absoluutne. Edward VIII oli sunnitud troonist loobuma ja tema vend järgnes talle George VI-na. Kriis näitas jõuliselt, et suveräänse isiklikud soovid ei tohi kunagi ohustada riigi põhiseaduslikku stabiilsust.

Kodifitseerimata põhiseadus: kaasaegse süsteemi sambad

Briti põhiseadus jääb kodifitseerimata, kuid selle toimimist juhivad mitmed erinevad võimuallikad, mis piiravad monarhiat.Nende sammaste mõistmine on võti kaasaegse põhiseadusliku raamistiku haaramiseks.

Põhikirjaseadus

Võtmeaktid on [Bill of Rights] (1689)], Aruandeakt (1701)], Parlamendiaktid (1911 & 1949)] ja Krooniseaduse järelmaks (2013)[, mis lõpetas meesprimogenituuri süsteemi. Need statuud määratlevad pärimise, kuningliku eesõiguse piirid ja krooniseaduse finantskorralduse (2011. aasta riiklik toetus).

Põhiseaduslikud konventsioonid

Need kirjutamata reeglid ei ole õiguslikult jõustatavad, kuid neid peetakse poliitiliselt siduvateks.

  • Kuninglik nõusolek: ] Monarh annab alati kuningliku nõusoleku parlamendi poolt vastu võetud eelnõule. Viimane keeldumine oli aastal 1708 (kuninganna Anne).
  • Peaministri ametisse nimetamine: ] Monarh määrab partei juhi, kes saab alamkojas enamuse.
  • ]Lascellesi põhimõtted (1950): ] Konventsioonide kogum monarhi volituste kohta keelduda peaministri taotlusest parlamendi laialisaatmiseks.
  • Poliitiline neutraalsus: monarh peab jääma poliitilistes küsimustes rangelt neutraalseks ja tegutsema ministrite nõuandel.

Kuninglik eesõigus

Need on krooni ülejäänud volitused, mida tänapäeval teostavad peaminister ja valitsus. Nende hulka kuulub õigus kuulutada välja sõda, allkirjastada lepinguid, rakendada relvajõude, reguleerida avalikku teenistust ja väljastada passe.Teoreetiliselt on need volitused monarhi omad, kuid neid kasutatakse täielikult ministrite nõuannetel.

Monarhia 21. sajandil

Kuningas Charles III, nagu tema ema enne teda, tegutseb mittepoliitilise riigipeana. Monarhi kohustused on suuresti tseremoniaalsed ja ühendavad: parlamendi riigi avamine ], kuninga kõne edastamine ] (kirjas valitsuse poolt), au andmine ja rahva esindamine riigivisiitidel ja rahvusliku leina või pidustuste hetkedel.

Suveräänne toetus ] (rahastatud protsendiga kroonivara kasumist) rahastab monarhia ametlikke kohustusi, süsteemi, mille eesmärk on kõrvaldada kroon otsesest sõltumisest riigikassast.Riiklik toetus monarhiale on endiselt märkimisväärne, kuid institutsioon seisab silmitsi pideva meedia ja püsiva vabariikliku vähemuse kontrolliga. 21. sajandi monarhia peab põhjendama selle kulusid ja tähtsust kaasaegses, demokraatlikus ja multikultuurses ühiskonnas.

Järeldus: kestev evolutsioon

Briti monarhia põhiseaduse ajalugu on tähelepanuväärne lugu kohanemisest.See on teekond absoluutsest, jumalikult ordineeritud võimust hoolikalt piiratud, sümboolse võimu juurde.Monarhia ei loovutanud lihtsalt oma võimu; see lammutati järk-järgult sündmuste, hartade, revolutsioonide ja parlamendi aktidega peaaegu aastatuhande jooksul.Järgmine on sügav konstitutsiooniline iroonia: riigipeal ei ole tegelikku poliitilist võimu, kuid need on Briti riigi toimimiseks hädavajalikud.Kroon legitimeerib valitsuse autoriteeti, kehastab rahva järjepidevust ja toimib neutraalse põhiseadusliku valvurina.

Briti põhiseadus jääb kirjutamata, kuid krooni roll on selgem kui kunagi varem: valitseda, mitte valitseda.