Gubernatoriaal-tagandamisnõude mõistmine

Gubernatorial tagandamine on põhiseaduslik mehhanism, mille eesmärk on hoida riigijuhte vastutavana tõsiste üleastumiste eest ametisoleku ajal. Erinevalt föderaalsest tagandamisest, mis järgib USA põhiseaduses kirjeldatud ühtset protsessi, koostab iga osariik oma reeglid oma põhiseaduse ja põhikirja raames. Selline detsentraliseeritud lähenemine loob rikkaliku menetluste ja standardite vaiba, mis kajastavad erinevaid õigustavasid ja poliitilisi kultuure kogu Ameerika Ühendriikides. Tagandamine ei ole mitte ainult karistusmeede, vaid ka oluline kontroll täidesaatva võimu üle, säilitades avaliku ameti terviklikkuse ja tagades, et kubernerid jääb truuks oma vandele. Üliõpilaste, õigusala töötajate ja kaasatud kodanike jaoks on nende protsesside õigusliku raamistiku mõistmine riigi tasandil.

Gubernatoriaalse tagandamise õiguslikud alused

Juriidiline alus kuberneri tagandamiseks on peaaegu alati riigi põhiseaduses. Need dokumendid sätestavad tagandamise alused, pooled, kellel on õigus menetlust algatada ja lahendada, ning tagandamise läbiviimiseks vajalikud menetlustoimingud. Paljudes osariikides on seadusandjal keskne roll: alamkoda hääletab tagandamise (sarnaselt süüdistusega) ja senat viib läbi kohtuprotsessi ja otsustab, kas süüdi mõista. Mõned riigid aga kalduvad sellest mudelist kõrvale. Näiteks on Nebraska ] ühekojaline seadusandlik kogu, nii et kogu organ tegeleb mõlema etapiga erireeglite kaudu, kus toimub kohtulik menetlus: FLT: FLT:[3], kus toimub kohtulik menetlus: FLT: [LT:], kus kohtulik menetlus: [LT:], kus kohtulik menetlus: [3]aaaaaaaaaaaaaaaa.

Osariikide põhiseadused nõuavad tavaliselt ülemenamuse poolt hääletamist – sageli kaks kolmandikku – süüdimõistmiseks senatis. Need protseduurilised erinevused võivad oluliselt mõjutada kõrvaldamise tõenäosust, peegeldades föderaalset lävendit.Texas ] võib lihthäälteenamus esindajatekojas tagandada, kuid senat vajab kahe kolmandiku kohalolevate liikmete häält, et süüdi mõista. Põhiseaduse mandaat on, et vähemalt kaks kolmandikku valitud senaatoritest peab süüdi mõistma., [LT:] Põhiseaduse paragrahv:[5][LT:[5][I][I][I]Spetsiifilise ülevaate näide:[5][LT:[5][5][5][Lõrge][LT:[5][Ispete][5][Lõkehtib][II:[II][II][II][II:[IIs on põhiseadusesäte][II:[LT:[II][II:[5][II:[II][II:[II:[II][II:[II][IIsäteaa:[II

Seadusandlikud lisad ja kohtulik tõlgendamine

Lisaks põhiseaduse tekstile on paljud riigid kehtestanud põhikirja, mis täpsustab menetluslikke üksikasju, näiteks tõendite kogumise, tunnistajate kutsumise ja apellatsioonide käsitlemise eeskirjad.Kohtud mängivad ka nende sätete tõlgendamisel rolli.Näiteks ]Re Governor's Impeachment ] (mõnes jurisdiktsioonis täheldatud hüpoteetiline juhtum) võib riigi ülemkohus kaaluda, kas seadusandja järgis nõuetekohast menetlust või kas väidetavad alused kujutavad endast tegelikult tagandamist. Mõned riigid lubavad selgesõnaliselt kohtulikku kontrolli tagandamisprotsessi üle, samas kui teised käsitlevad seda kui puhtalt poliitilist küsimust, mis ei kuulu kohtu sekkumisele.

Tagandamise alused

Konkreetsed käitumised, mis võivad viia kuberneri tagandamiseni, on riigiti väga erinevad, kuid ühised põhjused hõlmavad järgmisi kategooriaid:

  • ]Kõrged kuriteod ja väärteod: ] See föderaalseadusest laenatud lai mõiste hõlmab tõsiseid võimu kuritarvitamisi, avaliku usalduse reetmist ja muid raskeid rikkumisi.See ei pruugi tingimata nõuda kriminaalõiguse rikkumist; väärkäitumine, nagu korruptsioon, pettus või põhiseaduslike kohustuste tahtlik eiramine kvalifitseerub sageli.Näiteks FLT:2 kuberner Rod Blagojevich Illinoisist tugines süüdistustele, et ta püüdis müüa USA senati kohta, korruptsiooniakt, mis langes otseselt selle kategooria alla.
  • Korruptsioon:] Korruptsioon on paljudes osariikide põhiseadustes selgelt loetletud, korruptsiooni hulka kuuluvad altkäemaks, tagasilöögid ja muu ametiseisundi kuritarvitamine isikliku kasu saamiseks.Mõned riigid käsitlevad korruptsiooni eraldi alusena, teised aga allutavad selle "suurte kuritegude ja väärtegude" alla.Arizona, 1988. aasta kuberner Evan Mechami tagandamine põhines osaliselt väidetel, et ta väärkasutas riigi vahendeid oma eesmärkidel.
  • ] Kohustuse täitmata jätmine: ] Ameti oluliste funktsioonide täitmata jätmine võib olla ka tagandamata.See võib hõlmata ametikohustustest loobumist, riigi seaduste jõustamisest keeldumist või suurt ebapädevust. Oklahoma ] tagandati kuberner John C. Walton 1923. aastal muude süüdistuste hulgas selle eest, et jättis hooletusse oma kohustuse säilitada kord ja kaitsta kodanikke rassilise vägivalla perioodil.
  • Põhiseaduslike sätete rikkumine:] Paljudes osariikide põhiseadustes on selgesõnaliselt öeldud, et riigi enda põhiseaduse rikkumine on tagandatav kuritegu.See võib hõlmata täidesaatva võimu ületamist, seadusandlike mandaatide eiramist või nõuetekohaste ametissenimetamise protseduuride mittejärgimist. Märkimisväärne näide on kuberner William W. Holdeni tagandamine Põhja-Carolinast ] aastal 1871, kus viidati tema sõjalise jõu kasutamisele ilma nõuetekohase seadusliku volituseta.
  • ]Haldusomavoli või muu põhjus: ] käputäis riike, nagu näiteks Pennsylvania ja Alaska ], sisaldavad kõiki sätteid hõlmavate sätetena selliseid aluseid nagu haldusomavoli (halb haldus) või "muu põhjus". Need üldmõisted annavad seadusandjatele suurema paindlikkuse, kuid tekitavad muret ka võimaliku poliitilise kuritarvitamise pärast. Mõned põhiseaduslikud õpetlased väidavad, et sellised ebamäärased alused võivad lubada tagandamist tühistel põhjustel, mistõttu paljud riigid nõuavad selget seost võimu tõsise kuritarvitamisega.

On oluline märkida, et ka kohtumenetluse ajal kasutatav tõendamisstandard on erinev: mõned riigid nõuavad tõendeid, mis ei ole põhjendatud kahtluse all (kriminaalstandard), samas kui teised kasutavad selgeid ja veenvaid tõendeid või isegi tõendite ülekaalu.Tõendamiskohustus lasub tavaliselt juhtidel (koja esindajatel, kes algatavad kohtuasja), et näidata, et kuberner pani toime väidetavad rikkumised.

Tagandamismenetlus

Kuigi sammude täpne järjestus on riigiti erinev, järgib üldine tagandamisprotsess föderaalse mudeliga sarnast mustrit:

  1. ]Algatamine: ] Protsess algab tavaliselt uurimise või ametliku kaebusega.Mõnes osariigis võib iga seadusandja kehtestada tagandamisotsuse; teistes võib erikomisjon või peaprokurör algatada uurimise. Näiteks ]Texas võib esindajatekoda algatada uurimise oma tagandamiskomisjoni kaudu.
  2. ]Uurimine: Seadusandlik komitee – sageli kohtukomitee – viib läbi uurimise, kogub tõendeid ja korraldab istungid; komisjon võib nõuda tunnistajaid ja dokumente; süüdistataval kuberneril on õigus olla esindatud kaitsjaga ja vastata.
  3. ]Alama koja tagandamishääletus: ] Täiskogu (tavaliselt alamkoda) arutab ja hääletab iga tagandamisartikli üle. Iga artikli kinnitamiseks on tavaliselt vaja lihthäälteenamust. Kui mõni artikkel läheb läbi, siis kuberneri ametist tagandatakse ametlikult, mis tähendab, et talle esitatakse süüdistus, kuid teda ei ole veel tagasi saadetud. Mõnes riigis võidakse kuberner ametist tagandada kuni kohtuprotsessini, teistes aga jäävad nad ametisse.
  4. ]Trial in the senat (või special court): ] Senat (või spetsiaalselt moodustatud kohus) peab kohtuprotsessi. Paljudes osariikides juhib osariigi ülemkohtu esimees. Maja juhid esitavad tõendeid ja kutsuvad tunnistajaid, kuberneri juriidiline meeskond aga kogub kaitset.
  5. ]Hüvi ja tagasikutsumine: ] Pärast kohtuprotsessi arutavad senaatorid ja hääletavad iga artikli üle. Süüdimõistmiseks on vaja ülienamust (sageli kaks kolmandikku kohalolevatest või valitud liikmetest). Kui süüdi mõistetakse mis tahes artikli üle, eemaldatakse kuberner kohe ametist. Mõned osariigid lubavad ka senatil kuberneri tulevasest ametist diskvalifitseerida.

Erinevused riikide lõikes

] New Yorgis ] läheb pärast assamblee tagandamist kohtuasi kohtusse tagandamisprotsessi jaoks, mis koosneb New Yorgi ülemkohtu apellatsiooniosakonna riigi senaatoritest ja kohtunikest. See hübriidorgan annab kohtuprotsessile kohtuliku iseloomu. Nebraska ], ühekojaline seadusandja tegeleb nii tagandamishääletuse kui ka kohtuprotsessiga, kusjuures süüdimõistmiseks on vaja kahe kolmandiku hääli.]Alaska] põhiseadus näeb sarnaselt ette, et kohus kohus kohus kohus kohus peab vastu võtma ka raskeid otsuseid, mis on ette, kuid mille kohaselt on kohus kohus kohus kohus kohus kohus kohus kohus kohus kohus kohus, mis on kohustatud täitma, et taa, mis on kohus kohus kohus, mis on kohus, et taataks taatama, kuid mis on kohus, et taataks taatama.[6.[7][FLT.

Näiteks nõuab Illinois ], et parlament hääletaks tagandamise üle 30 päeva jooksul pärast komitee soovitust, tagades kiire tegutsemise.Teistel riikidel sellist tähtaega ei ole, mis võib viia pikaleveninud poliitilise draamani. Nende menetluslike nüansside mõistmine on kubernere või seadusandjaid nõustavate õigusala töötajate jaoks kriitilise tähtsusega.

Õiguskaitse ja piirangud

Seadusega ette nähtud tagandamist reguleerivad õiguslikud raamistikud hõlmavad süüdistatavate olulist kaitset ja kuritarvitamise ennetamise protsessi piiramist. Need kaitsemeetmed tagavad, et tagandamine on vastutuse võtmise vahend, mitte relv erakondliku kättemaksu jaoks.

  • ]Õigus õiglasele kohtumõistmisele ja seaduslikule esindamisele: Süüdistatavatel kuberneridel on õigus nõuetekohasele menetlusele, sealhulgas õigus olla esindatud õigusnõustajaga, esitada tõendeid ja ristküsitleda tunnistajaid.Paljud osariigi põhiseadused tagavad need õigused selgesõnaliselt.Näiteks Texase põhiseadus sätestab, et kuberneril on õigus tagandamismenetluse ajal kaitsja juures ilmuda, kaitsta ja olla ära kuulatud.
  • ]Selge määratlused tagandatavate kuritegude kohta: ] Enamik riike nõuab, et tagandamise alused oleksid nende põhiseaduses konkreetselt määratletud. Ebamäärane või liiga lai keel võib kutsuda esile poliitilist manipuleerimist, nii et riigid nagu FLT:2California ] on üles ehitanud ranged standardid, mis nõuavad, et süüteod oleksid "tõsised" ja "selgelt seotud ametiga". Kohtulik kontroll mõnedes riikides on neid standardeid veelgi täiustanud, tagades, et ainult koleegiline väärkäitumine vallandab tagandamise.
  • ]Protseduurireeglid kuritarvituste vältimiseks: ] Riigid kehtestavad protseduurireeglid, nagu ülienamusega hääletamise nõuded, kohustuslikud tõendusstandardid ja kahekordse kahju keelud (sama käitumise tagandamine pärast õigeksmõistmist). New Jersey ]-s nõuab põhiseadus kahe kolmandiku kõigi senati liikmete, mitte ainult kohalviibijate, nõusolekut süüdimõistmiseks. Mõned riigid, nagu FLT:4]Oregon, nõuavad, et tagandamisprotsess algatataks ainult korralisel seadusandlikul istungil, mis kutsutakse ette eriotstarbeline tagandamine.
  • ]Õigusliku kontrolli võimalus: ] Väheses osariikides võivad kohtud tagandamisprotsessi läbi vaadata, et tagada selle vastavus põhiseaduse nõuetele.Näiteks ]Kansas ] on riigi ülemkohus otsustanud, et ta võib kontrollida, kas seadusandja järgis nõuetekohast menetlust, kuigi ta ei vaata läbi senati faktilisi järeldusi.
  • ]Karistuse piirangud: ] Süüdimõistev kohtuotsus tagandamismenetluses toob kaasa ainult ametist tagandamise ja võimaliku tulevasest ametist tagandamise; see ei keela sama käitumise eest kriminaalvastutusele võtmist.See poliitilise vastutuse eraldamine kriminaalõigusest on süsteemi põhitunnus. Mõned riigid väidavad siiski selgesõnaliselt, et tagandamine ei asenda kriminaalmenetlust, mis tähendab, et kuberneri võib hiljem kohtus süüdistada aluseks olevate kuritegude eest.

Hoolimata nendest kaitsemeetmetest väidavad kriitikud, et tagandamine on endiselt väga poliitiline protsess, kus partei lojaalsus mõjutab sageli hääli.Kõrge süüdimõistmise lävi – tavaliselt ülienamus – tagab, et eemaldamiseks on vajalik kaheparteilisus, mis võib kaitsta kubernere kergemeelsete tagandamiste eest, kuid raskendab ka selgelt süüdi olevate juhtide kõrvaldamist, kui nende partei kontrollib senatit.

Märkimisväärsed Gubernatorial Impeachings Ameerika ajaloos

Ajalooliste juhtumite uurimine heidab valgust õigusliku raamistiku toimimisele reaalses poliitilises kontekstis.

Need juhtumid illustreerivad, kuidas õigusraamistik kohandub ainulaadsete oludega, ning need on hoiatavad lood nii kuberneridele kui ka seadusandjatele.Nendes rõhutatakse ka, et kaks tagandamist ei ole identsed; tulemust kujundavad iga riigi põhiseadus ja poliitiline kliima.

Järeldus

Õigusraamistik, mis reguleerib kuberneri tagandamisprotsesse, on riigi põhiseadusliku õiguse oluline osa. See tasakaalustab täitevvõimu vastutuse vajadust tugeva kaitsega poliitilise tagakiusamise eest. Mõistes tagandamisaluseid, menetluslikke samme ja süüdistatavate õiguslikke tagatisi, saavad kodanikud ja õigusala töötajad paremini hinnata, kuidas riigi valitsused õigusriigi põhimõtteid järgivad. Kuigi iga riigi protsess on ainulaadne, on ühine joon kohustus tagada, et avalikku usaldust reedavad kubernerid saab vastutusele võtta. Kuna poliitiline polariseerumine kujundab jätkuvalt riigi seadusandjaid, muutub tagandamismehhanismide nõuetekohane toimimine demokraatliku valitsemise ja avaliku usalduse säilitamiseks valitud ametnike suhtes üha olulisemaks.