Juhtkonnal kubernerid mängivad otsustavat rolli kujundamisel toidu ja põllumajanduse poliitika, mis määratlevad riigi majanduse, keskkonna ja rahvatervise. Need poliitikad reguleerivad kõike alates põllumajandustoetuste ja saagi kindlustamise toidu ohutuse kontrolli ja toitumisabi programmid, mis mõjutavad miljoneid põllumajandustootjaid, ranchers, toidu töötlejad, jaemüüjad ja tarbijad. kuberneri nägemus, prioriteedid ja täitevvõimu võib kas kiirendada edusamme jätkusuutlike ja õiglaste toidusüsteemide või juurdunud vananenud tavade, mis jätavad kogukonnad haavatavaks. See laiendatud artikkel uurib mehhanismide kuberneri mõju, reaalse maailma juhtumiuuringuid, mis näitavad käegakatsutavat mõju riigi tasandil juhtimine, püsivaid väljakutseid juhid silmitsi ja tekkivaid võimalusi kuberneride juhtida muutusi Ameerika põllumajanduses ja põllumajanduses.

Riigipea roll põllumajandus- ja toidupoliitikas

Erinevalt föderaalvalitsusest, mis kehtestab põllumajandusseaduse ja USDA määruste kaudu laiad raamistikud, on riikidel märkimisväärne autonoomia maakasutuse, veeõiguste, keskkonnastandardite ja tootjate otsetoetusprogrammide üle.Kuberneri juhtimisstiil, parteiline kuuluvus ja isiklik pühendumine põllumajandusküsimustele mõjutavad tugevalt seda, kuidas neid hoobasid tõmmatakse.

Täitevkorraldused ja kuulutused

Täitmiskorraldused on üks otsesemaid vahendeid, mida kuberner omab. Täitevmeetmete kaudu võib kuberner luua toiduga kindlustatuse rakkerühmi, suunata riigiasutusi kohalikke hankeid prioriseerima või seada eesmärgid toidujäätmete vähendamiseks. Näiteks võib kuberner allkirjastada korralduse, millega luuakse riigi tasandi toidupoliitika nõukogu, mis koordineerib põllumajandus-, tervishoiu- ja loodusvarade osakondade tegevust. Need korraldused on osariigi valitsuse õigusjõuga ja annavad tooni regulatiivseks suunamiseks.

Eelarve ja assigneeringute eest vastutav asutus

Juhatajad teevad ettepaneku aastaeelarvete kohta, millega eraldatakse vahendeid põllumajandusuuringuteks, laiendusteenusteks, mullakaitseprogrammideks ja toiduohutuse kontrolliks. Eelarveprotsessi kaudu võib kuberner suurendada või vähendada kriitiliste algatuste rahastamist, nagu talu-kooli programmid, põllumajandustootjate turu edendamine või riigi põllumajandusosakonnad. Eelarveotsused kajastavad sageli kuberneri prioriteete - kas toetada tavapärast tooraine tootmist või investeerida mahepõllumajandusliku ülemineku toetusse, kohalikku toidu infrastruktuuri või kliima-arukat põllumajandust.

Ametisse nimetamine ja selle juhtimine

Enamikku osariikide põllumajandusosakondi juhivad kuberneri määratud volinikud või sekretärid.Nende asutuste juhid tõlgivad kuberneri nägemuse igapäevasteks toiminguteks, eeskirjade koostamiseks ja jõustamiseks.Juhataja, kes nimetab ametisse progressiivse reformimeelse põllumajanduse sekretäri, võib kiirendada selliseid muudatusi nagu rangemad pestitsiidieeskirjad, laiendatud toiduabi teavitustegevus või uued turustusprogrammid väiketootjatele.

Seadusandlik mõju ja vetoõigus

Juhatajad teevad tihedat koostööd osariikide seadusandjatega, et võtta vastu põllumajandust mõjutavaid arveid, alates „õigustalule seadustest, mis kaitsevad põllumajandustootjaid häirivate kohtuasjade eest kuni geneetiliselt muundatud koostisosade toiduainete märgistamise nõueteni.Kuberneri vetoõigus võib peatada õigusaktid, mida nad peavad kahjulikuks, ja nende poliitilist kapitali saab kasutada prioriteetsete arvete kärpimiseks komiteede ja põrandahääletuste kaudu. Mõnes riigis on kuberneridel eelarveliste assigneeringute üle vetoõigus, andes neile üksikasjaliku kontrolli konkreetsete programmide rahastamise üle.

Peamised poliitikavaldkonnad, mida kujundab Gubernatorial Leadership

Säästev ja taastav põllumajandus

Näiteks võivad nad käivitada riigi tasandi süsinikukasvatuse programme, mis maksavad põllumajandustootjatele süsiniku sidumise eest või rahastavad katte-kultuuride kulude jagamise algatusi. Selles ruumis juhtivatel riikidel - nagu California, Colorado ja Maryland - on kõigil kubernerid, kes tegid kliimakindluse oma põllumajandusplatvormide põhiosaks. ]USDA andmed ] näitavad, et aktiivsete mulla terviseprogrammidega riigid näevad orgaanilise aine ja vee infiltratsiooni määra mõõdetavat paranemist.

Toiduohutus ja jälgitavus

Kuigi föderaalse toiduohutuse moderniseerimise seadusega (FSMA) kehtestatakse baasstandardid, jäävad riigid endale volitused rajatiste kontrollimiseks, puhangutele reageerimiseks ja rangemate eeskirjade kehtestamiseks.Kubernerid võivad suunata riigiasutusi kiirtestitehnoloogiate rakendamiseks, tarneahela jälgitavuse tugevdamiseks ja föderaalsete asutustega tagasivõtmise ajal. Pärast 2018. aasta romaine salati E. coli puhangut tellisid Arizona ja California kubernerid lehtede roheliste täiustatud katsetamis- ja märgistamisprotokollid, mis näitavad, et riigi tasandi meetmed võivad taastada tarbijate usalduse.

Kohalik toidusüsteem ja otseturundus

Kohaliku majanduse prioriteediks seadvad kubernerid loovad sageli programme, mis toetavad põllumajandustootjate turgusid, kogukonna toetatud põllumajandusvõrke ja põllumajandusettevõtetevahelisi tarneahelaid. Nad võivad anda toetusi piirkondlikele toidukeskustele, investeerida mobiilsetesse töötlemisüksustesse või nõuda riigiasutustelt (vanglad, koolid, haiglad) teatud osa oma toidust kohalikelt tootjatelt. Selline poliitika tugevdab maapiirkondade majandust ja parandab toidu kättesaadavust alat teenindavates kogukondades.

Sisseränne ja põllumajandustöö

Stabiilse seadusliku põllumajandusettevõtte tööjõu kättesaadavus on suurte saagist sõltuvate sektoritega osariikide, näiteks California, Florida, Washingtoni ja Texase kuberneride jaoks üks pakilisemaid küsimusi. Juhatajad võivad toetada riigipõhiseid tööviisasid, rahastada tööjõu arendamise programme või võtta seisukohti föderaalse sisserändereformi kohta. Mõned on kasutanud täidesaatvaid korraldusi, et suunata tööagentuure palgavarguste ja ohtlike tingimuste vastu võitlema, samas kui teised on seadnud prioriteediks H-2A programmi laiendamise, et tagada, et taludel oleks tipphooajal piisavalt viisatöötajaid.

Juhtumiuuringud: kubernerid teevad vahet

Colorado: kuberner Jared Polis ja kliima-arukas põllumajandus

Kuberner Jared Polise ajal käivitas Colorado programmide komplekti, mille eesmärk on vähendada põllumajanduslikke heitkoguseid ja ehitada vastupidavust põuale.Colorado Põllumajandusministeeriumi algatus „Põllumajandus” seob päikeseenergia tootmise taimekasvatusega, samal ajal kui „Mulla tervise programm” pakub tehnilist ja rahalist abi põllumajandustootjatele, kes võtavad vastu regeneratiivseid tavasid.Polis allkirjastas ka Colorado põllumajanduse säilitamise parandamise seaduse, mis kaitseb põllumaad arengu eest.Selle tulemusena on Coloradost saanud riiklik mudel, kuidas riiklik poliitika saab põllumajandustootmise viia vastavusse keskkonnaalaste eesmärkidega.]Riigi mulla tervise mõõd] näitavad kattekultuuride ja mitte-till-praktikate kasvavat.

California kuberner Gavin Newsom ja toidusüsteem Jätkusuutlikkus

Californias tegutseb riigi suurim riiklik toidusüsteem, mis toodab üle kolmandiku riigi köögiviljadest ja kaks kolmandikku selle puuviljadest ja pähklitest. kuberner Gavin Newsomi administratsioon on välja töötanud agressiivsed eesmärgid: riikliku kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamine 40% võrra aastaks 2030, kusjuures põllumajandus mängib keskset rolli metaani kääritajate, toidujäätmete vähendamise ja tervislike pinnasetavade kaudu. Tema 2022. aasta korraldus "elujõulisema toidusüsteemi ülesehitamiseks" suunas ameteid välja töötama strateegiaid põuakindluse, põllumajandustöötajate kaitse ja tervisliku toidu kättesaadavuse laiendamiseks.

Gruusia: kuberner Brian Kemp ja põllumajandusettevõtete kasv

Gruusias on kuberner Brian Kemp keskendunud riigi põllumajandusettevõtete ökosüsteemi tugevdamisele – riigi nr 1 tööstusele.Tema juhtimisel laiendas Georgia Growni programm põllumajandustootjate turulepääsu kaubandusnäituste, rahvusvahelise turunduse ja e-kaubanduse platvormide kaudu. Kemp allkirjastas õigusaktid, millega laiendati põllumajandusturismi vastutuse kaitset, muutes taludel ürituste korraldamise lihtsamaks ja investeeriti maapiirkondade põllumajanduskogukondade lairibainfrastruktuuri. Need jõupingutused on aidanud Gruusial säilitada oma positsiooni maapähklite, kodulindude, pekaanide ja mustikate tipptootjana, avades samal ajal uusi tuluallikaid väiketalunikele.

Michigan: kuberner Gretchen Whitmer ja Farm-to-kooli programmid

Kuberner Gretchen Whitmeri administratsioon seadis põllumajanduse ja rahvatervise vahelise seose prioriteediks programmi „10 Cents a Meal kaudu, mis pakub Michiganis kasvatatud puu- ja köögiviljade ostmiseks sobivaid rahalisi vahendeid koolidele. See algatus, mis algas eelmise valitsuse pilootina, laiendati Whitmeri all kogu osariigis eelarve suurendamisega 4,5 miljoni dollari võrra. Programm teenindab nüüd sadu koole, toetab kohalikke talunikke ja parandab õpilaste toitumist. Michigan käivitas ka „Toidu ja põllumajanduse juhtpaneeli, et jälgida selliseid mõõdikuid nagu põllumaade säilitamine, toidu kättesaadavus ja majanduslik mõju – kuberneri büroo algatatud läbipaistvusvahend.

Väljakutsed, millega seisavad silmitsi põllumajandusliku juhtimisega

Isegi kõige visionäärist kubernerid seisavad toidu- ja põllumajanduspoliitika ümberkujundamisel silmitsi suurte takistustega.Need väljakutsed nõuavad strateegilist navigeerimist ja sageli parteidevahelist koostööd.

Poliitiline polariseerumine

Põllumajanduspoliitika on sageli takerdunud partisanide vahele.Maa- ja konservatiivsed piirkonnad võivad seista vastu määrustele, mida peetakse koormavaks, samas kui linna-, edumeelsed valimisringkonnad suruvad peale keskkonna- ja tööreforme.Kubernerid peavad seda survet tasakaalustama või riskima seadusandliku ummikseisuga.Paljudes riikides domineerivad seadusandlikus koosseisus põllumajanduskomisjonides põllumajanduspiirkondade liikmed, mistõttu on raske läbi viia reforme, mida väike- või mahetootjad pooldavad, kuid mille vastu on suured kaubagrupid.

Eelarvepiirangud

Riigieelarved on piiratud ning põllumajandusprogrammid konkureerivad rahastamisel hariduse, tervishoiu ja infrastruktuuriga. Juhataja võib soovida investeerida mulla tervise või toidukeskustesse, kuid tal on vaja tulusid vähendada või konkureerida. Isegi heade kavatsustega algatusi saab majanduslanguse ajal vähendada. Loomingulised kubernerid võivad mõnikord kasutada föderaalfonde, näiteks täiendava toitumisabi programmi (SNAP) toetusi või USDA piirkondlikke toiduärikeskusi, et võimendada riigi dollareid.

Föderaalne eelistus ja rahastamata volitused

Föderaalvalitsus säilitab võimu toiduohutuse, kaubanduse ja põllumajandusprogrammide maksete paljudes aspektides. Juhatajad ei saa eirata põllumajandusseaduse kaupade toetusprogramme ega föderaalseid pestitsiidistandardeid. Siiski võivad nad teha uuendusi täiendavates valdkondades, kus riigivõim on selge, näiteks maakasutus, veeõigused ja kohalike tarneahelate otsene toetamine. Piiride ületamine riigi ja föderaalvalitsuse jurisdiktsiooni vahel on pidev väljakutse.

Andmed ja võimsuse puudujäägid

Tõhus poliitikakujundamine nõuab usaldusväärseid andmeid põllumajandustootmise, majandusliku mõju ja keskkonnatulemuste kohta.Kuid paljudes riikides puuduvad usaldusväärsed andmekogumissüsteemid toidu- ja põllumajandussektori jaoks.Juhatajad, kes investeerivad andmetaristusse, näiteks Michigani toidu- ja põllumajandusjuhtpaneeli või California kasvuhoonegaaside inventuuri põllumajanduse jaoks, saavad võimaluse mõõta edusamme ja teha teadlikke otsuseid.

Uued võimalused presidentidele

Kliimamuutustega kohanemine ja vastupidavus

Kuna äärmuslikud ilmastikunähtused muutuvad üha tavalisemaks, on kuberneridel võimalus oma osariike põllumajanduse kliimaga kohanemisel liidriteks positsioneerida. See hõlmab niisutustõhususe uuendamise, põuakindlate põllukultuuride uurimise ja lammide taastamise rahastamist. Osariigid nagu Nebraska ja Kansas on kasutanud kuberneri juhitud rakkerühmi, et töötada välja „vee säästvuse kavad, mis hõlmavad põllumajanduslikke, munitsipaal- ja keskkonnavajadusi.

Digitaalne põllumajandus ja täppistehnoloogia

Maavanemad saavad soodustada agtech-innovatsiooni toetavat keskkonda andurite võrgustike, drooniprogrammide ja andmeplatvormide toetuste kaudu. Mõned on loonud innovatsioonikeskused, mis ühendavad ülikoole, idufirmasid ja põllumajandusühistuid, et katsetada ja laiendada täppispõllumajanduse vahendeid. Need jõupingutused mitte ainult ei paranda põllumajandusettevõtete tõhusust, vaid meelitavad ligi ka investeeringuid ja loovad töökohti maapiirkondades.

Toit kui ravim ja rahvatervise integreerimine

COVID-19 pandeemia tõi esile seose toitumise ja tervisemõjude vahel.Kubernerid on üha enam huvitatud riigi tasandi „toidu kui meditsiini algatustest, nagu näiteks retseptiprogrammide väljatöötamine Medicaidi osalejatele, toidukaupluste tervislik toidurahastamine toidujäätmetes ja toitumisalane haridus SNAPis. Need programmid nõuavad sageli tervise- ja põllumajandusosakondade vahelist koordineerimist – koordineerimist, mida kubernerid saavad volitada.

Juurdepääsu laiendamine piirkondlike toidusüsteemide kaudu

Juhatajad saavad aidata luua piirkondlike toidusüsteemide infrastruktuuri, sealhulgas töötlemisrajatised, külmhooned ja jaotusvõrgud, mis ühendavad väikesi ja keskmise suurusega tootjaid institutsionaalsete ostjatega.See toetab majanduslikku vastupanuvõimet ja vähendab sõltuvust pikamaa tarneahelatest. Bideni administratsiooni ] Piirkondlikud toiduärikeskused on loodud partneriks riigijuhtidega, pakkudes tehnilist abi ja kapitali just selliste projektide jaoks.

Järeldus: Gubernatoriaalse Juhtimise Võim

California viljapuuaedadest Iowa viljapõldudeni määravad kubernerid Ameerika toidu ja põllumajanduse tulevikukava. Nende otsused määravad, milliseid põllumajandustavasid stimuleeritakse, kuidas jõustatakse toiduohutust, kas kohalikud toidusüsteemid arenevad ja kuidas põllumajanduskogukonnad kohanevad kliimamuutustega.Proaktiivse, tulevikku vaatava kuberneri ja status quo säilitaja erinevust saab mõõta tervematel muldadel, tugevamates maapiirkondades majanduses ja võrdsema juurdepääsuga toitvale toidule.

Kuigi probleemid on endiselt suured – eelarvepiirangud, poliitiline dünaamika, föderaalsed piirid – on kuberneridele kättesaadavad vahendid võimsad ja mitmekesised. Parimad juhid ühendavad täitevkorraldused eelarveprioriteetidega, strateegilised ametissenimetamised õigusloomega seotud kohustustega ja ambitsioonikad eesmärgid kaasavate protsessidega, mis toovad lauale põllumajandustootjad, tarbijad ja toetajad.

Selles artiklis esile toodud riigid näitavad, mis on võimalik, kui kuberner seab põllumajanduse tõeliseks prioriteediks.Nende edu näitab teistele tegevuskava, tõestades, et riigi tasandil tegutsemine võib tuua kaasa sisulisi muutusi ning et kubernerivõimu mõju toidu- ja põllumajanduspoliitikale on sügav, püsiv ja oluline kõigi jaoks toimiva toidusüsteemi ülesehitamiseks.