Vaesuse ulatuse mõistmine Indias

India on koduks üle 1,4 miljardile inimesele, mis teeb sellest maailma kõige rahvarohkema rahva.Vaatamata kiirele majanduskasvule viimase kahe aastakümne jooksul on vaesus ja sissetulekute ebavõrdsus endiselt pakilised väljakutsed. ] Maailmapanga andmetel on India alates 1990. aastatest toonud sadu miljoneid äärmisest vaesusest välja, kuid vähenemise tempo on viimastel aastatel aeglustunud. COVID-19 pandeemia süvendas veelgi haavatavust, lükates paljud tagasi vaesusesse ning suurendades rikaste ja vaeste sissetulekute vahet.

Valitsus on reageerinud nii otsese rahaülekande, tööhõivegarantiide, toiduainetega kindlustatuse programmide kui ka eluasemekavadega. Nende algatuste eesmärk on pakkuda turvavõrku kõige haavatavamatele, käsitledes samal ajal ka struktuurilisi tegureid, mis põlistavad ebavõrdsust, nagu hariduse, tervishoiu ja ametliku tööhõive puudumine. Käesolevas artiklis uuritakse peamisi India vastuvõetud strateegiaid, hinnatakse nende tõhusust ja arutatakse eelseisvat teed.

Valitsuse algatused vaesuse vähendamiseks

Mahatma Gandhi maapiirkondade tööhõive tagamise seadus (MGNREGA)

Mahatma Gandhi riiklik maapiirkondade tööhõive tagamise seadus (MGNREGA) on üks maailma suurimaid sotsiaalkindlustusprogramme.See tagab 100 päeva lihttööjõudu majandusaastal igale maale leibkonnale, mille täiskasvanud liikmed on valmis avalikku tööd tegema. 2005. aastal käivitatud MGNREGA on andnud kriitilise päästerõnga miljonitele maaperedele, eriti lahjadel põllumajandushooaegadel ja majanduslikel šokkidel.

Programm teenib kahte eesmärki: see tagab sissetulekute kindluse ja loob püsivaid kogukonna varasid, nagu tiigid, teed ja niisutuskanalid. Eelarveaastal 2022–23 registreeriti üle 7,7 krooni leibkonna ja loodi umbes 349 krooni inimese tööpäeva. Siiski on väljakutsed jäänud – palgamaksete hilinemine, korruptsioon ja ebapiisav tööjõunõudlus mõnes riigis on selle mõju piiranud. Valitsus on suurendanud eelarveeraldisi ja digiteerinud maksesüsteeme läbipaistvuse ja tõhususe parandamiseks.

Pradhan Mantri Awas Yojana (PMAY)

Pradhan Mantri Awas Yojana (PMAY) käivitati 2015. aastal eesmärgiga pakkuda 2022. aastaks taskukohast eluasemet kõigile linna- ja maapiirkonna vaestele.Skeem pakub rahalist abi – kuni 1,2 lakh maapiirkondades ja kuni 2,67 lakh linnapiirkondades – majade ehitamiseks või parandamiseks. Samuti annab see laenutoetuse kaudu eluasemelaenude intressitoetusi.

2024. aasta alguse seisuga teatas valitsus, et PMAY raames on sanktsioneeritud üle 2,5 kroonimaja.Skeem on parandanud miljonite inimeste elutingimusi, vähendades kodutust ja slummis elamist.Aga maa kättesaadavus, suured ehituskulud ja viivitused heakskiitmisel takistavad jätkuvalt täielikku rakendamist.Valitsus on kava laiendanud ja keskendub nüüd olemasolevate majade moderniseerimisele ja linnavaeste vajaduste rahuldamisele.

Riiklik toiduga kindlustatuse seadus (NFSA)

2013. aastal vastu võetud riiklik toiduga kindlustatuse seadus (NFSA) annab seadusega kuni 75% maaelanikkonnast ja 50% linnaelanikkonnast õiguse saada subsideeritud toiduteratooteid läbi FLT:2]]Avaliku jaotussüsteemi (PDS)].Abikõlblikud leibkonnad saavad riisi hinnaga ⁇ 3 kg, nisu hinnaga ⁇ 2 kg ja jämedateravilja hinnaga ⁇ 1 kg.

See seadus on olnud revolutsiooniline, tagades toiduga kindlustatuse enam kui 80 kroonile, vähendades oluliselt alatoitumust ja nälga.Aga PDS-i lekete, teravilja halva kvaliteedi ja väljajätmise vigade esinemine on siiski püsinud.Valitsus on reageerinud toidukaartide digiteerimisega ja Aadhaaril põhineva autentimise rakendamisega pistikulekete puhul. 2020. aastal välja lastud kava „Üks rahvas, üks Ration Card võimaldab abisaajatel oma õigusi kasutada kõikjal Indias, parandades võõrtöötajate kaasaskantavust.

Muud peamised vaesuse vähendamise programmid

Lisaks nendele juhtprojektidele juhib valitsus mitmeid muid sihipäraseid sekkumisi:

  • Pradhan Mantri Garib Kalyan Yojana (PMGKY):] COVID-19 pandeemia ajal käivitatud kõikehõlmav abipakett, mis pakub tasuta toiduteravilja, rahaülekandeid naistele ja tervishoiutöötajate kindlustuskaitset.
  • Pradhan Mantri Kisan Samman Nidhi (PM-KISAN):] Sissetulekutoetuskava, mis annab 6000 aastas väikestele ja marginaalsetele põllumajandustootjatele, aidates stabiliseerida maapiirkondade sissetulekuid.
  • ]Deendayal Antyodaya Yojana – National Rural Livelihoods Mission (DAY-NRLM): ] Edendab füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemist ja oskuste arendamist maapiirkondade vaeste naiste seas eneseabirühmade moodustamise kaudu.
  • Pradhan Mantri Jan Dhan Yojana (PMJDY):] Finantsalase kaasamise programm, mis on avanud üle 50 krooni pangakontode pangastamata, sageli null saldoga, võimaldades otseste hüvitiste ülekandmist.

Sissetulekute ebavõrdsuse vähendamine

Sissetulekute ebavõrdsus on Indias kasvanud alates 1990. aastatest. ]Maailma ebavõrdsuse andmebaasi ] kohaselt moodustavad 10 % palgasaajatest praegu üle 55% riigi sissetulekust, samas kui alumine 50 % on ainult umbes 15%. Valitsus on kasutanud maksureformide, sotsiaalhoolekandesüsteemide ja institutsionaalsete meetmete kombinatsiooni selle lõhe vähendamiseks.

Järkjärgulised maksureformid ja maksureformid

]Tulumaksuseadust ] on suure sissetulekuga töötajate maksukoormuse suurendamiseks järk-järgult muudetud.2023.–24. aasta eelarves kehtestas valitsus uue maksurežiimi, kus on madalamad määrad ja piiratud erandid, mille eesmärk on lihtsustada nõuete järgimist ja suurendada sotsiaalkulutuste tulu.

India maksude ja SKP suhe on siiski madal (umbes 11–12%), piirates eelarvealast manööverdamisruumi ümberjaotavate poliitikate jaoks. Tulude kogumise parandamiseks on valitsus laiendanud maksuvõrku tehingute digitaalse jälgimise, kaupade ja teenuste maksu (GST) ja musta raha piiramise meetmete abil. Kaupade ja teenuste maks (GST) asendas 2017. aastal keeruka kaudsete maksude võrgustiku, mille eesmärk oli luua ühtne turg ja suurendada nõuete järgimist, kuigi selle regressiivse mõju üle madala sissetulekuga tarbijatele on endiselt arutletud.

Otsene hüvitiste ülekandmine (DBT) ja finantskaasamine

India ebavõrdsusevastase võitluse peamine uuendus on ]Otsetulude ülekandmine (DBT) ] süsteem.Seoses sotsiaaltoetustega otse abisaajate Aadhaariga seotud pangakontodele on valitsus märkimisväärselt vähendanud lekkeid ja vahendajate vahendustasusid. Pradhan Mantri Jan Dhan Yojana (PMJDY) ] all on avatud üle 50 krooni pangakonto, mis võimaldab kohe üle kanda toiduvalmistamise gaasi (PAHAL), väetise, stipendiumide ja MGNREGA palkade toetusi. PAHAL] kava on üle kantud 20, 23 hektarilt, 20 hektarilt, 20 hektarilt.

Digitaalmaksed ja ühtne makseliides (UPI) on süvendanud ka finantsalast kaasatust, võimaldades madala sissetulekuga leibkondadel pääseda pangateenustele ligi ilma füüsiliste harudeta.Digitaalne kirjaoskus ja internetiühendus jäävad siiski kõige vaesemate jaoks takistuseks, eriti maapiirkondades. Valitsus tegeleb sellega projektiga „FLT:0]BharatNet[, mille eesmärk on ühendada kõik külad kiire optilise kiuga.

Sotsiaalhoolekande- ja tervishoiusüsteemid

Et vähendada ebavõrdsust tervise tulemuste ja out-of-tasku kulud, valitsus käivitas Ayushman Bharat Pradhan Mantri Jan Arogya Yojana (PM-JAY) 2018. aastal See on maailma suurim tervisekindlustusskeem, mis pakub katte ⁇ 5 lakh pere aastas kesk- ja kolmanda taseme hooldus haiglaravi üle 50 krooni vaesed ja haavatavad isikud. aastaks 2024, üle 5 krooni haigla vastuvõtu luba PM-JAY, vähendades oluliselt katastroofilised tervishoiukulud.

Muud sotsiaalhoolekandesüsteemid on suunatud konkreetsete erinevuste vähendamisele:

  • Pradhan Mantri Matru Vandana Yojana (PMMVY):] Pakub rahalisi stiimuleid rasedatele ja imetavatele naistele, et kompenseerida palgakaotust ja soodustada institutsionaalseid sünnitusi.
  • Pradhan Mantri Vidya Lakshmi Yojana:] Pakub õppelaenu subsideeritud määraga, et tagada madala sissetulekuga perede lastele võimalus jätkata kõrgharidust.
  • Riiklik sotsiaalabiprogramm:] Tagatakse pensionid allpool vaesuspiiri elavatele eakatele, leskedele ja puudega isikutele.

Haridus ja oskuste arendamine

Pikaajaline ebavõrdsuse vähendamine nõuab investeeringuid inimkapitali.Valitsus on üldiseks muutnud alghariduse vastavalt ]Õigus haridusele seadusele (RTE) ], 2009 ja laiendanud juurdepääsu selliste skeemide kaudu nagu ]Keskpäevane eine ] ja ]Sarva Shiksha Abhiyan [.Kesk- ja kõrgemal tasemel pakub Pradhan Mantri Ujwala Yojana ] vaeste leibkondade naistele tasuta LPG ühendusi, vabastades aega hariduseks ja elatiseks.

Oskuste arendamine on võtmesammas.]Pradhan Mantri Kaushal Vikas Yojana (PMKVY) pakub tööstusharu sertifikaatidega seotud lühiajalisi koolituskursusi.]Riikliku oskuste arendamise missiooni (NSDM)] eesmärk on koolitada 2025. aastaks üle 40 mehe. Töökoha ja koolituse kvaliteedi tagamine on siiski endiselt väljakutse; paljudel lõpetajatel puuduvad endiselt ametlikud töövõimalused. Valitsus keskendub nüüd oskuste omandamise integreerimisele kooli õppekavadesse ja õpipoisiõppevõimaluste loomisele.

Ebavõrdsus linnakeskkonnas ja mitteametlik sektor

India kiire linnastumine on loonud uusi ebavõrdsuse vorme.Kuigi sellised linnad nagu Mumbai, Delhi ja Bengaluru meelitavad ligi investeeringuid ja talente, ei paku suur mitteametlik tööjõud – ehitustöölised, koduabilised ja tänavamüüjad – sotsiaalkaitset.]Sotsiaalkindlustuse koodeks, 2020 ühendab mitmeid seadusi ja laiendab katvust kontsert- ja platvormitöölistele, kuigi rakendamine on alles algusjärgus.Pradhan Mantri tänava Vendori tootja AtmaNirbhar Nidhi (PM-SVANidhi) annab mikrokrediidi tänavakapitalile, mis aitab neil oma ettevõtteid ligi pääseda.

Väljakutsed ja tulevikusuunad

Piirkondlikud erinevused ja halduslikud kitsaskohad

Üks püsivamaid väljakutseid on vaesuse ja ebavõrdsuse suur varieeruvus India osariikides.Kuigi sellistes riikides nagu Kerala ja Tamil Nadu on kõrged inimarengu indeksid, jäävad Bihar, Uttar Pradesh ja Jharkhand maha. Valitsuse eelarveülekanded ja keskselt sponsoreeritud skeemid püüavad seda lahendada, kuid riigi suutlikkuse piirangud, nõrk valitsemine ja kastipõhine diskrimineerimine kahjustavad sageli tulemusi. ]NITI Aayog[ on soovitanud suuremat detsentraliseerimist ja tulemuspõhist rahastamist tõhususe parandamiseks.

Töötus ja vaeghõive

India demograafiline dividend – noor ja kasvav tööjõud – võib muutuda kohustuseks, kui töökohti ei looda.]Perioodiline tööjõu uuring (PLFS)] näitab, et töötuse määr, eriti noorte (15–29-aastaste) hulgas, on endiselt kõrge, sageli üle 20%. Valitsus on käivitanud Atmanirbhar Bharat] (iseseisev India) paketid tootmise ja MSMEde edendamiseks ning ]Tootmispõhise stiimuli (PLI) ] skeemid 14 sektoris on suunatud investeeringute ligimeelitamisele ja töökohtade loomisele:FLT:Fdra,[8]FLT:FLT:7,[8]

Üleminek põllumajanduselt suurema tootlikkusega sektoritele, nagu tootmine ja teenused, on olnud aeglane.Suur osa tööjõust jääb madalapalgalistele mitteametlikele töökohtadele.Valitsus investeerib digitaalsesse infrastruktuuri, e-valitsemisse ja logistikasse, et parandada äritegevuse lihtsust, kuid rakendamine on ebaühtlane.

Kast ja sooline ebavõrdsus

Sissetulekute ebavõrdsus Indias lõikub kasti ja soo hierarhiatega. Pradhan Mantri Mahila Shakti Kendra[[ ja teised mahajäänud klassid (OBC) seisavad silmitsi ajalooliste ebasoodsate tingimustega hariduses, tööhõives ja vara omandis.[5] Valitsus säilitab positiivse tegevuse poliitika (reservatsioonid) hariduses, valitsuse töökohtades ja seadusandjates, kuid nende mõju sissetulekute liikuvusele on vaidlustatud. ] Sooline ebavõrdsus ] on ka karm: naiste tööjõus osalemine on üks madalamaid maailmas ja naised teenivad oluliselt vähem kui mehed.Pradhan Mantri Mahila Shakti Kendra]] ja FLT-d-d-d-i-i-i-i-i-i-i-i-i-i-i-i-i-i-i-i-i-i-i-i-i-i-i-i-i-i-i-i-i-i-i-i-i-kampaaniad on samavõrdsed.[5]

Keskkonnasäästlikkus ja kliimašokid

Vaesus ja ebavõrdsus on tihedalt seotud keskkonnaseisundi halvenemisega.Põuad, üleujutused ja kuumalained mõjutavad ebaproportsionaalselt maapiirkonna vaeseid ja päevapalgalisi.Valitsuse riiklik kliimamuutuste tegevuskava (NAPCC)] sisaldab päikeseenergia, säästva põllumajanduse ja veemajandusega seotud missioone, kuid kõige vaesemate inimeste vastupanuvõime suurendamine kliimale on suur väljakutse.Pradhan Mantri Krishi Sinchayee Yojana (PMKSY)] eesmärk on suurendada niisutuskatet ja vähendada sõltuvust ebastabiilsetest musoonidest.

Tulevased poliitikasuunad

Ekspertide sõnul peab India keskenduma mitmele prioriteedile:

Järeldus

Sellised programmid nagu MGNREGA, PMAY ja NFSA on andnud käegakatsutavat kasu sadadele miljonitele, samas kui otsesed hüvitiste ülekanded ja finantskaasatus on ummistanud lekkeid ja parandanud tõhusust.

Edasi liikudes sõltub nende algatuste edu püsivast poliitilisest tahtest, piisavast rahastamisest ja tõhusast rakendamisest rohujuure tasandil.India valitsus keskendub üha enam tõenduspõhisele poliitikale, digitaalsele infrastruktuurile ning partnerlustele riikide ja kodanikuühiskonnaga.Kui väljakutsed on heidutavad, osutab trajektoor kaasavama kasvumudeli poole, kui riik suudab säilitada oma reformitempo ja seada esikohale kõige tõrjutumate vajadused. Maailma suurima demokraatiana pakub India kogemus ebavõrdsusega võitlemisel väärtuslikke õppetunde õppetunde teistele õiglase arengu poole püüdlevatele arenevatele riikidele.