Kuidas Ühendkuningriigi linnapead teevad puuetega elanikele kaasavat linnaplaneerimist

Kogu Ühendkuningriigis pooldab üha rohkem linnapeasid kaasavat linnaplaneerimist kui linnaplaneerimise tugisammast. Nende eesmärk on lihtne: luua linnu, kus puuetega elanikud saavad liikuda, töötada ja elada samasuguse kerguse ja väärikusega nagu kõik teised. See liikumine ei tähenda ainult ligipääsetavusseaduste järgimist; see tähendab, et tuleb põhjalikult ümber mõelda, kuidas avalikke ruume, transpordivõrke ja hooneid kavandatakse, projekteeritakse ja hallatakse. Kaasates kaasatuse igasse linnaarengu etappi, kujundavad need juhid võrdsemaid, vastupidavamaid ja elavamaid linnu kõigi jaoks.

Kaasava linnaplaneerimise imperatiivne mõju

Kaasav linnaplaneerimine – tuntud ka kui universaalne disain – ei piirdu pelgalt kaldtee või käsipuude lisamisega. See on filosoofia, mis arvestab algusest peale võimalikult laia inimvõimete valikut. Puuetega elanikele, kes valitsuse statistika järgi moodustavad Ühendkuningriigis üle 14 miljoni inimese, võib ehitatud keskkond tekitada igapäevaseid tõkkeid. Kitsad jalgteed, ligipääsmatu ühistransport, puuduv taktiilne sillutus ja halvasti kujundatud jalakäijate ülekäigurajad võivad muuta lihtsa ülesande kurnavaks väljakutseks. Kui linnad on kujundatud kaasavalt, siis need tõkked kaovad, võimaldades suuremat iseseisvust, sotsiaalset osalust ja majanduslikke võimalusi.

Lisaks on kaasavast disainist kasu kogu elanikkonnale. Algselt ratastoolikasutajatele mõeldud kärpeid kasutavad igapäevaselt buggies'ega vanemad, kärudega pakitöölised ja jalakäijatega vanemad täiskasvanud. Audioteated rongides aitavad mitte ainult nägemispuudega reisijaid, vaid ka süsteemiga mitte kursis olevaid külastajaid. Hästi valgustatud ja astmevabad marsruudid parandavad ohutust kõigile, eriti öösel. Juurdepääsu prioriseerimisega investeerivad linnapead infrastruktuuri, mis töötab kogu inimliku mitmekesisuse – vanuse, võimekuse, keele ja olude – nimel.

Õigus- ja poliitikafond

2010. aasta võrdõiguslikkuse seadus paneb avalik-õiguslikele asutustele õigusliku kohustuse kaotada diskrimineerimine ja edendada puuetega inimeste võrdseid võimalusi. See hõlmab ka selle tagamist, et tehiskeskkond ei kehtesta tarbetuid tõkkeid.Lisaks kutsub ] ÜRO puuetega inimeste õiguste konventsioon ] (UNCRPD), mille Ühendkuningriik ratifitseeris 2009. aastal, riike võtma asjakohaseid meetmeid, et tagada juurdepääs füüsilisele keskkonnale, transpordile ja teabele. Paljud linnapead kasutavad neid raamistikke lähtealusena, kuid ambitsioonikamad linnad lähevad tõelise kaasamise saavutamiseks miinimumnõuetest kaugemale.

Suurbritannia linnapeade juhitud peamised algatused

Linnapead Inglismaal, Šotimaal ja Walesis on käivitanud mitmeid algatusi, mis näitavad, kuidas poliitiline tahe võib viia käegakatsutavate muutusteni.

Juurdepääsetavad ühistranspordi kapitaalremontid

Transport on sageli puuetega inimeste jaoks suurim takistus. Londonis on linnapea Sadiq Khan muutnud ligipääsetavuse Londoni transpordivõrgu (TfL) määravaks tunnuseks. Astmeliste tugijaamade arv on pidevalt kasvanud, eesmärgiga, et 2030. aastaks oleks pooled kõikidest jaamadest astmeliselt vabad. Kogu bussipark on madala põrandaga ning varustatud kuuldavate ja visuaalsete järelkontrolli teadetega. TfL avaldab ka üksikasjalikud ligipääsetavuskaardid ja pakub tasuta märki „Palun paku mulle istet, et vähendada varjatud puudega reisijate ärevust.

Suur-Manchesteris integreerib linnapea Andy Burnhami „Mesilasvõrk bussid, trammid ja rongid ühtse juurdepääsetava süsteemi alla.Kõik uued bussid on madalapõhjalised ning Metrolinki trammivõrk on uuendatud, kui põhipeatustes on tasapinnaline pardaleminek. Linnapea on võtnud endale kohustuse muuta kogu uus transpordiinfrastruktuur – sealhulgas jalgratta- ja jalgsiteedel – konstruktsiooniliselt juurdepääsetavaks, kasutades puuetega inimeste eest seisvate huvigruppide panust.

Tänavate ja avalike ruumide renoveerimine

Paljud linnapead on seadnud esikohale tänavataseme parendamise: laiemad kõnniteed, mahalastud kõnniteed, kombatavad sillutuskäigud ülekäiguradadel ja ühised ruumiskeemid, mis tasakaalustavad hoolikalt jalakäijaid, jalgrattureid ja sõidukeid. Bristolis rakendas linnapea Marvin Rees ülelinnalist tänavahartat, mis kohustab kõiki uusi arendusi ja maanteede parendusi... Taktiilga sillutus on nüüd standardne kõigil jalakäijate ülekäiguradadel ning kesklinnas on loodud jalakäijate prioriteetsed.

Birminghami avaliku sektori ümberkujundamine linnapea Andy tänava juhtimisel on hõlmanud Paradiisi tsirkuse] loomist, mis sisaldab laia, tasast kõnniteed, palju istekohti ja selgeid märke, mis on kujundatud puuetega elanike sisendiga.Sheffield on oma kesklinnas kasutusele võtnud "kättesaadavad pargidused" – väikesed rohelised ruumid pinkide, tõstetud istutusmasinad ja puuteelemendid, mis pakuvad piiratud vastupidavuse või liikumisvõimega inimestele puhkepeatusi.

Kaasavad pargid ja rohelised ruumid

Juurdepääs loodusele on tervise tunnustatud määraja, kuid paljud pargid on liikumis- või meelepuudega inimestele raskesti navigeeritavad.]Manchester on selles valdkonnas silma paistnud, arendades kaasavaid parke, nagu ]Heaton Park ja Alexandra Park] koos sensoorsete aedade, ligipääsetava mänguvarustuse ja ratastoolikasutajatele sobivate pinnatud radadega. Linna Pargid kõigile"] raamistik nõuab, et kõik uued pargid sisaldaksid universaalse disaini põhimõtteid, sealhulgas ka braillestlikku juhendit.

]Glasgow' linnapea (linna volikogu juht, kes teeb koostööd piirkondlike partneritega) on jälginud FLT:2]]Kelvingrove'i pargi ümberehitust, et hõlmata ligipääsetavaid tualette, kõikvõimalikke spordijaamu ja täielikult ligipääsetavat ribastendi. Need projektid näitavad, et kaasav disain võib parandada parkide kogemust kõigile, mitte ainult puuetega kasutajatele.

Edukate kaasavate disainiprojektide juhtumiuuringud

Linnapeade juhtimise mõju illustreerimiseks on siin kolm üksikasjalikku juhtumiuuringut, mis näitavad, kuidas kaasavat disaini saab mastaabis pakkuda.

1. Londoni Step-Free Access programm

Londoni transpordivõrk ehitati suures osas 19. ja 20. sajandil, muutes moderniseerimise ligipääsetavuse jaoks monumentaalseks väljakutseks.]Transport Londonile (TfL) on linnapea juhtimisel teinud pidevaid edusamme.]“Step-Free Access”] programm on muutnud jaamu nagu Tottenham Court Road, Bank[[[[ ja [[Farringdon[[, mis on avatud uute liftide, liftide, rongide ja maapealsetee jaoks: FLT:10-i jaoks, on täielikult avatud:12-,2-tasandil,2-tasandil,2-tasandil, mis on täielikult avatud:2-, mis on avatud:2-, mis on täielikult avatud:2-, mis on avatud platvormil, mis on avatud:2-, millel on avatud platvormil, mis on avatud:2- ja avad, mis on täielikult avatud avatud:2-tasandil, mis on avatud platvormil, millel on avatud

Lisaks jaamadele on TfL teinud koostööd linnaosadega, et parandada „viimase miili kogemust. See hõlmab jalakäijate ülekäiguradade uuendamist, taktiilsete sillutusteede paigaldamist bussipeatustesse ja astmeliste marsruutide loomist jaamadest kohalikesse sihtkohtadesse. 4,5 miljardi naela suurune ]„Juurdepääsetava transpordi strateegia ] sätestab pikaajalise plaani saavutada täielikult kaasav transpordisüsteem aastaks 2041.

2. Manchesteri kaasavate parkide algatus

Manchesteri on tunnustanud kuninglik linnaplaneerimise instituut (FLT:0]) oma lähenemise eest kaasavale avalikule ruumile.]„Mängimise ja kaasamise strateegia”] tagab, et iga uus või renoveeritud mänguala sisaldab seadmeid, mida saavad kasutada erineva võimekusega lapsed.]Whitworth Park[ sisaldab „Mobility Mile” – sujuv, ringikujuline tee koos puhkepinkide ja sensoorsete jaamadega – ning ratastooliga ligipääsetav puumaja.

Algatus töötati välja tihedas koostöös ]Disability Rights UK ja kohalike kasutajarühmadega.Kogukonna kaasamisüritused hõlmasid kompimiskaarte, viipekeeletõlget ja kergesti loetavaid materjale, et tagada puuetega elanikele võimalus projekteerimisotsuste tegemisel reaalselt kaasa rääkida. Tulemuseks on parkide võrgustik, mis ei ole mitte ainult füüsiliselt ligipääsetav, vaid ka sotsiaalselt tervitatav.

3. Edinburghi tänavakujunduse standardid

Šotimaal tutvustas Edinburghi linnanõukogu (töötab linnapeaga võrdse linnajuhiga) 2020. aastal FLT:2“Edinburghi tänava disainijuhendit”] See dokument kehtestab õiguslikult jõustatavad standardid kõigile uutele arendustele ja teeparandustele. Põhinõuete hulka kuuluvad: põhiteede minimaalne kõnnitee laius 2,5 meetrit; kohustuslik kombatav sillutusrada kõigil jalakäijate ülekäiguradadel; ja „kättesaadav istekoht” kuni 200 meetri pikkustevahega kesklinnas. Juhendis tutvustatakse ka „vai” vanalinna elanikke, et vähendada sensoorset ülekoormust autistidele ja külastajatele.

Edinburghi lähenemine on tähelepanuväärne selle rõhutamisega ]universaaldisainile väljaspool liikuvust .Juhend sisaldab sätteid kognitiivse kättesaadavuse kohta, näiteks selge tee leidmine ikoonide ja värvikoodide abil, samuti avalikud tualettruumid, mis on mõeldud kasutamiseks mitmesuguste puuetega inimestele, sealhulgas stoma või kateetritega inimestele.

Ületamine väljakutsed: rahastamine, vananemine infrastruktuur, teadlikkus

Vaatamata selgetele eelistele seisavad linnapead kaasavate linnade otsingul silmitsi märkimisväärsete vastutuultega. ] Rahastamist ] on kõige püsivam takistus. Vanemate hoonete, transpordiinfrastruktuuri ja avaliku ruumi moderniseerimine on kallis.Kuigi keskvalitsuse toetused, nagu FLT:2]]Levelling Up Fund ] ja ]Aktiivne reisifond ] võivad aidata, on nad sageli üle tellitud ja nõuavad, et nõukogud teeksid konkurentsivõimelisi pakkumisi. Linnapealinnapead on väitnud, et rahastamisvalemeid tuleks kohandada, et need kajastaksid kaasavatel viisidel ehitamise suuremaid kulusid, eriti ajaloolistes linnades, kus olid ehitatud paljud kaasaegsed ja juurdepääsetavusstandardid.

]Rahastiku vananemine raskendab väljakutset.Paljudes Ühendkuningriigi linnades on viktoriaanliku ajastu tänavakujundus kitsaste kõnniteede, järskude kaldteede ja munakividega, mida on äärmiselt raske kohandada.Linnapead peavad tasakaalustama muinsuskaitset ligipääsetavusega, nõudes sageli erilahendusi, nagu süvistatavad liftid loetletud hoonetes või hoolikalt kujundatud tänavapinda, mis säilitab iseloomu, parandades samal ajal ratastoolide ja jalutusvahendite haaret.

Kolmas väljakutse on teadlikkus ja oskuste lüngad. Liiga sageli nähakse kaasavat disaini järelmõttena, mis lisatakse planeerimisprotsessi hilinemisele, kui see on kõige kallim ja kõige vähem tõhus.Paljud arhitektid ja linnaplaneerijad saavad ikka veel minimaalset universaalsete projekteerimispõhimõtete koolitust. Linnapead saavad sellega tegeleda, nõudes, et kõik uued avalikud projektid läbiksid projekteerimisetapis juurdepääsuauditi] ning rahastaksid nõukogu töötajate ja töövõtjate koolitust. Mitmed linnapead, sealhulgas FLT:4]Liverpool] ja ]Uuscastle:FLT:[8] on kehtestanud pidevad kontrollid ja nõuanded.[8]

Tehnoloogia ja nutikate linnade lahendused

Paljud Ühendkuningriigi linnad kasutavad targa linna tööriistu, mis võimaldavad puuetega elanikele reaalajas teavet kättesaadavaks teha. Näiteks on Birmingham ] katsetanud „nutikat ülesõitu”, mis pikendab nutitelefoni rakendusega kasutajatele rohelise mehe signaali aega. ]Leeds ] on paigaldanud bussipeatustesse majakad, mis saadavad helitee teavet otse nägemispuudega reisijate telefonidele Bluetoothi kaudu.

Westminsteri linnavolikogu ] (töötab Londoni linnapea raamistikus) on avalikes tualettides kasutusele võtnud ligipääsetavuse andurid, mis hoiatavad puhastusvahendeid, kui kiosk on hõivatud või vajab tähelepanu, vähendades kiireloomuliste vajadustega kasutajate ooteaegu. ]Southamptonis ] pakub rakendus "Access Southampton" rahvahulgalt saadud hinnanguid kaupluste, restoranide ja avalike hoonete ligipääsetavuse kohta.

Kuid tehnoloogia ei ole hõbekuul. Linnapead on ettevaatlikud, et vältida „solutionismi – usku, et uus rakendus suudab parandada sügavaid disainivigu. Kõige tõhusamad nutika linna algatused on need, mis täiendavad füüsilisi täiustusi ja on koos kujundatud puuetega inimestega, et tagada nende tõeline vastavus vajadustele.

Vaadates tulevikku: kaasava linnaplaneerimise tulevik Ühendkuningriigis

Järgmisel kümnendil maadlevad Ühendkuningriigi linnapead mitme võtmearenguga, mis kujundavad kaasavat disaini.]Kliimaga kohanemine] on üks pakilisemaid.Kuna linnad paigaldavad uue rohelise taristu – näiteks vihmaaiad, puukaevud ja üleujutuskaitsed – on eluliselt tähtis, et need funktsioonid ei looks uusi tõkkeid.

Valitsuse uus ligipääsetavate kodude standard] (mis peaks jõustuma 2025. aastaks) nõuab, et kõik uued kodud oleksid „nähtavad – st neil oleks astmevaba sissepääs, vähemalt üks ligipääsetav tualett esimesel korrusel ja laiemad ukseavad. Linnapead võivad minna kaugemale, nõudes, et protsent uutest arendustest ehitataks ratastooliga juurdepääsetavate standardite järgi.]Suure Londoni amet nõuab juba praegu, et vähemalt 10% uutest kodudest oleks suunatud riiklikule arengule, et need oleksid suunatud.

Lõpuks jääb kogukonna kaasamine ] kaasava disaini aluspõhjaks.Kõige edukamad linnapead on mõistnud, et nad ei saa kujundada puuetega inimesi ilma puuetega inimesteta. Ühistootmine – kus puuetega elanikud on projekteerimisprotsessi partnerid, mitte ainult konsulteeritavad – on juhtivates linnades muutumas tavapäraseks tavaks.Linnapead nagu Steve Rotheram[ (Liverpooli linnapiirkond) ja FLT:4]]Ben Houchen[[ (Tees Valley) on loonud alalised ligipääsetavuse foorumid, mis kohtuvad kord kvartalis kõigi oluliste projektide läbivaatamiseks, mis ei tagaks ühe, vaid ühe kaasavat poliitikat.

Järeldus

Ühendkuningriigi linnapead demonstreerivad, et kaasav linnaplaneerimine ei ole pelgalt kastike, vaid hea linnategemise aluspõhimõte. Alates Londoni samm-vabadest torujaamadest kuni Manchesteri sensoorsete aedadeni ja Birminghamis asuvate arukate ülekäiguradadeni on täna tehtav töö alus tulevikuks, kus puue ei ole takistuseks täielikule linnaelus osalemisele.