Table of Contents
1791. aastal ratifitseeritud Bill of Rights seisab monument asutajaisade skeptitsismile tsentraliseeritud võimu. Selle esimesed kümme muudatusettepanekut olid mõeldud üksikisikute kaitsmiseks föderaalse ülekoormuse eest, tagades sõna-, usu- ja ajakirjandusvabaduse koos süüdistatavate õiguskaitsega. Üle sajandi mõistsid need kaitsed suuresti kodakondsuse objektiivi kaudu. Nende õiguste ümberkujundav laiendamine mittekodanikele, eriti pagulastele ja varjupaigataotlejatele, toetub otseselt 1868. aastal ratifitseeritud neljateistkümnenda paranduse keelele. Neljateistkümnes muudatus ei piira oma nõuetekohase menetluse ja võrdse kaitse tagatisi "kodanikele". See kehtib "igale" põhiseaduslikule isikule, mis on ehitatud kogu põhiseaduslikule valikule, mis on ehitatud põhiseaduslikule.
Konstitutsiooniline isik: värav varjupaiga kaitsmisele
Riigikohus on järjekindlalt leidnud, et Bill of Rights ja kodusõja muudatused kaitsevad kõiki Ameerika Ühendriikides füüsiliselt viibivaid isikuid, olenemata nende sisserände staatusest.See põhimõte, mida tuntakse kui põhiseaduslikku isikut, võimaldab tagakiusamise eest põgenevatel pagulastel kasutada samu põhiõigusi kui kodanikud. Ilma selle tõlgendava aluseta puuduks varjupaigamenetlustel põhiseaduslik ankur, jättes kaitse ainult seadusandliku ja täidesaatva kaalutlusõiguse kapriiside hooleks.
Neljateistkümnes muudatus ja "isiku" ülimuslikkus
Varasem ja kõige pöördelisem juhtum, mis seda doktriini rajab, on ]Yick Wo v. Hopkins (1886). Selles asjas lõi ülemkohus San Francisco määruse, mida kohaldati diskrimineerivalt Hiina pesumajapidajate suhtes.[4] Kohus leidis ühemõtteliselt, et nende neljateistkümnenda muudatuse kaitse ei piirdu kodanike kaitsega. [P] Need kehtivad kõigile isikutele, sõltumata "rassist, värvist või rahvusest" ja "seaduste võrdne kaitse on võrdsete seaduste kaitse pant".[Lähtemärgiline otsus, et mittekodanikel on õigus põhiseaduslikule valitsusele valitsusele, mis on õigustatud meelevaldselt põhjendatud, ] [[FLT:[5] võib] takistada nende seaduslikkuritel õiguspäraselt seaduslikku staatust, mis on keelatud, mis on vastuolus USA seadustega, mis on vastuolus põhiseadusega, mis on vastuolus põhiseadusega, mis on vastuolus põhiseadusega, mis on vastuolus põhiseadusega, mis on vastuolus põhiseadusega, mis on vastuolus põhiseadusega, mis on vastuolus põhiseadusega, mis on kehtestatud CLT [FLT [FLT [FLT [FLT [FLT] [FLT [FLT
Esimene muudatus: tagakiusamise põhjuste määratlemine
Esimese muudatuse kaitse usu, kõne, ajakirjanduse, kogunemise ja petitsiooni eest on otseselt põimitud pagulase seadusjärgsesse määratlusse. USA immigratsiooniseadus, mis on kooskõlas ÜRO pagulasseisundi konventsiooniga, annab varjupaiga isikutele, kes ei saa või ei taha naasta oma kodumaale varasema tagakiusamise või põhjendatud hirmu tõttu tulevase tagakiusamise pärast "rassi, usu, rahvuse, teatavasse sotsiaalsesse gruppi kuulumise või poliitiliste vaadete tõttu". Esimene muudatus teavitab nende nõuete lahendamist. Varjupaigataotleja peab tõendama, et nende poliitiline arvamus – olgu see tagakiusaja poolt väljendatud või kaudne – on ehtne. Samamoodi nõuavad usulisel tagakiusamisel põhinevad väited, et taotleja näitaks oma keskset usku, usulist kaitset ja et see ei kaitseks nende identiteeti konkreetses riigis, et see oleks kaitstud – seega tagab nende identiteedi kaitsmise – määratleb nende identiteedi, et see, et see on nende jaoks – see on kaitstud – see on nende jaoks – see on nende jaoks – rassiline tagakiusamine, et see on õiglane; see tagab nende identiteedi, et see on nende jaoks, et see on kaitstud – see on õiglane; see on nende jaoks, et see tagab nende jaoks, et see on identsus, et see on identsus, et see on
Viies muudatus: menetluslik õiglus väljasaatmismenetluses
Viienda muudatusettepaneku nõuetekohase menetluse klausel on varjupaigavaidlustes kõige sagedamini tuginetav põhiseaduslik kaitse. See näeb ette, et mitte ühelgi isikul ei tohi "ilma nõuetekohase kohtumenetluseta olla elu, vabadus või vara". Väljasaatmismenetlus, kuigi see on tsiviilne, võib kaasa tuua kõige raskema vabadusekaotuse – riigist väljasaatmise ja mõnel juhul tähtajatu kinnipidamise. Ülemkohus on järjekindlalt leidnud, et need menetlused peavad olema põhimõtteliselt õiglased.
Selle kaitse nurgakiviks on ]Zadvydas v. Davis (2001). Selles otsuses käsitles kohus mittekodanike kinnipidamist, kellele oli antud korraldus eemaldada, kuid keda ei saanud välja saata (sageli sellepärast, et nende päritoluriik neid ei aktsepteeri). Valitsus väitis, et tal on õigus neid isikuid määramata ajaks kinni pidada. Ülemkohus ei nõustunud, tõlgendades sisserände- ja kodakondsusseadust, et lubada kinnipidamist ainult mõistliku aja jooksul. Ülimalt viitas kohus viienda muudatuse alusel tõsistele põhiseaduslikele muredele, milles leidis, et seadusliku alalise elaniku tähtajatu kinnipidamine rikuks nõuetekohast menetlust. See otsus lõi olulise muudatuse täitevvõimuvõimu üle, et muudatus ei hõlma ka õigust esitada kohtule kohtule põhjendatud tõendeid, ei saa olla võimalik esitada kohtule tunnistajate ülekuulamise õigust esitada, vaid esitada kohtule, et esitada kohtule kohtule ei saa esitada kohtule kohtule kohtule kohtule kohtule kohtule mitte anda kohtule kohtule mitte esitada kohtule kohtule mitte esitada kohtule kohtulikku õigust esitada kohtulikku õigust esitada kohtulikku üleviimise õigust, vaid esitada kohtulikku üleviimist, vaid esitada kohtulikku üleviimist, vaid esitada kohtulikku tunnistust
Põhiseaduslikel alustel loodud õiguslikud raamistikud
Õiguste deklaratsioonis on sätestatud põhiseaduslik alus, kuid pagulaste ja varjupaigataotlejate konkreetsed õiguskaitsevahendid on kodifitseeritud põhikirjas.Neid põhimäärusi tõlgendatakse põhiseaduse objektiivi kaudu ning kohtud võtavad regulaarselt maha või piiravad täidesaatvaid meetmeid, mis rikuvad viienda ja neljateistkümnenda muudatuse nõuetekohast menetlust või võrdse kaitse tagatisi.
1980. aasta pagulasseadus
Enne 1980. aastat oli USA pagulaspoliitika ad hoc, reageerides sageli konkreetsetele geopoliitilistele kriisidele nagu Ungari revolutsioon või Saigoni langus. 1980. aasta pagulasseadus oli ümberkujundav õigusakt.See standardiseeris pagulaste vastuvõtmise ja lõi kaasaegse varjupaigasüsteemi üksikisikutele juba USA-s või sisenemissadamas.Seadus võttis vastu ÜRO pagulaskonventsiooni määratluse, mis põhineb põhjendatud tagakiusamise hirmul, mis on seotud ühega viiest kaitstud alusest.Kõige tähtsam on see, et seadus kodifitseeristas põhimõtte FLT: tagasi-tagasisaatmine USA õigusesse. See põhimõte, mis on leitud konventsiooni artiklis 33, keelab tagasipöördumise riigilt, mis on vastuolus põhiseadusest tuleneva kohustusega kaitsta inimest põhiseadusliku õigusega, kui see seadus on vastuolus tema põhiseadusliku õigusega, kui see seadus, mis on vastuolus kodanikuõigustega, kui see seadus, mis on vastuolus kodanikuõigustega, mis on vastuolus tema põhiseadusliku õigusega, kui see on vastuolus tema põhiseadusliku õigusega, kui see seadus, mis on vastuolus tema põhiseadusliku õigusega, mis on vastuolus tema põhiseadusliku õigusega, mis on vastuolus tema põhiseadusliku õigusega, mis on vastuolus tema põhiseadusliku õigusega, mis on vastuolus tema põhiseadusliku õigusega, mis
Sisserände- ja kodakondsusseadus ning varjupaigamenetlus
Sisserände- ja kodakondsusseaduse (INA) paragrahv 208 reguleerib varjupaigataotlusi.See paneb taotlejale tõendamiskohustuse, et tõendada nende vastavust pagulase määratlusele. Õiguste deklaratsioon mõjutab seda, kuidas nende taotluste üle õiglaselt menetletakse. Näiteks peab varjupaigaametnik või sisserändekohtunik andma taotlejale mõistliku võimaluse oma taotlust selgitada.
INA sisaldab ka varjupaiga andmise trelle, mida tuleb hoolikalt kohaldada, et vältida nõuetekohase menetluse rikkumist.
- Üheaastane esitamistähtaeg: Taotlejad peavad üldjuhul taotlema varjupaika ühe aasta jooksul pärast viimast saabumist USA-sse. Erandid on muutunud asjaolude puhul, kuid see tähtaeg võib olla märkimisväärne takistus. Kohtud on vaielnud selle üle, kas selle lati range kohaldamine rikub konkreetsetel juhtudel nõuetekohast menetlust.
- Eriti raske kuritegu: Taotleja, kes on mõistetud süüdi eriti raskes kuriteos, ei saa varjupaika.Sellise kuriteo mõiste on sageli kohtuvaidluste allikas, mis nõuab avaliku julgeoleku tasakaalustamist tagakiusamisohuga.
- Kindel ümberasustamine: ] Kui taotleja on kolmandas riigis juba kaitse saanud, ei ole tal üldjuhul õigust USA varjupaigale. See tagab süsteemi toimimise turvavõrguna, mitte foorumina meelepäraste ostude tegemiseks.
Nende seadusjärgsete lattide ja nõuetekohase menetluse põhiseadusliku tagatise koosmõju loob keerulise õiguskeskkonna, kus üksikisiku õigusi tuleb kaaluda riikliku suveräänsuse vastu.
Kaasaegsed dialoogid, kohtulik sekkumine ja poliitika muutuv osa
Viimastel aastatel on keskseks lahinguväljaks kujunenud pinge täitevvõimu jõupingutuste vahel kontrollida sisserännet ja mittekodanikele pakutavat põhiseaduslikku kaitset.Föderaalkohtud on kujunenud täitemeetmete kriitiliseks kontrolliks, viidates sageli õiguste deklaratsioonile, kui piiratakse poliitikat, millega püütakse piirata varjupaiga kättesaadavust.
Kinnipidamine, riiklik julgeolek ja nõuetekohase menetluse piirid
Pärast 11. septembri rünnakuid sai mittekodanike kinnipidamine riikliku julgeolekupoliitika võimsaks vahendiks.Valitsus väitis, et nende menetluse patukahetsuse ajal on isikute, sealhulgas varjupaigataotlejate kinnipidamiseks ulatuslikud volitused.Viies muudatus seab aga piirid. Kinnipidamise standard peab olema individualiseeritud ning pikaajaline kinnipidamine ilma võlakirjaga ärakuulamiseta tekitab tõsiseid nõuetekohase menetlusega seotud probleeme. Kohtud on otsustanud, et kuigi valitsusel on õigustatud huvi tagada ilmumine istungitele ja kaitsta kogukonda, peab olema "mõistlik suhe" seatud eesmärgi ja kinnipidamisvahendite vahel. Varjupaigataotlejatele tuleb anda võimalus vaidlustada nende kinnipidamine ja näidata, et nad ei ole ohtlikud ega lennuoht.
Usaldusväärsuse määramine ja REAL ID seadus
Usaldusväärsus on kõige kriitilisem tegur enamikus varjupaigajuhtumites. 2005. aasta REAL ID seadus muutis oluliselt seda, kuidas immigratsioonikohtunikud hindavad usaldusväärsust. Seadus lubab kohtunikel võtta negatiivse usaldusväärsuse aluseks "asjaolude totaalsuse", mis tähendab, et isegi väikesed ebakõlad tunnistustes, kui need on leitud, võivad hukutada muidu kehtiva nõude. See avaldab tohutut survet varjupaigataotlejatele, kes võivad olla kogenud traumat, kellel on raskusi kuupäevadega või kes annavad tunnistusi tõlkide kaudu. Kuigi REAL ID seadus on põhikiri, piirab selle rakendamist viies muudatus. Kohtunik ei saa teha meelevaldset usaldusväärset järeldust. Taotleja diskrediteerimise alus peab olema märkimisväärne ja asjakohane. Õiguste deklaratsioon tagab, et otsus peab põhinema tõenditel või mitte kallutatud.
Täitevmeetmed ja kohtuliku kaitse meede
Täidesaatval võimul on sisserändeseaduste haldamisel suur vabadus, kuid kui poliitika ei võimalda varjupaigataotlejatel saada nõuetekohast menetlust, sekkuvad kohtud.
- Sisserändajate kaitse protokollid (MPP): ] Tuntud kui "Mehhikosse jäämise" poliitika, saatis MPP Mehhikosse tagasi mitte-Mehhiko varjupaigataotlejad, et oodata nende USA kohtuistungeid. Litigants väitis, et MPP rikkus viiendat parandust, paljastades varjupaigataotlejaid äärmise vägivallaga, ilma juurdepääsuta nõustamisele ja keelates neile sisulise võimaluse oma nõuete esitamiseks. Ülemkohus lubas Bideni administratsioonil programmi lõpetada, kuna madalama astme kohtud olid leidnud selle rakendamisel tõsiseid nõuetekohase menetluse puudujääke.
- ] Tiitel 42 Väljasaatmine: ] 1944. aasta rahvatervise seadusele tuginedes andis CDC käsu migrandid COVID-19 pandeemia ajal välja saata, ilma et neil oleks lubatud varjupaika taotleda.Rahvuste kriitikud väitsid, et see oli INA ja pagulaste seaduse ümber suunatud lõpp. Varjupaiga taotlemise õiguse menetluslik peatamine tõstatas sügavad põhiseaduslikud küsimused valitsuse võime kohta ühepoolselt peatada seadusjärgsed õigused ilma selge rahvatervise põhjenduseta.Rahvatervise hädaolukorra lõpp tegi poliitikale lõpu, kuid kohtuvaidlus paljastas täidesaatva võimu ees seisva kohustusliku varjupaigakaitse hapruse.
Võrdse kaitse klausel ja reisikeeld
Viienda muudatuse nõuetekohase protsessi klausli võrdse kaitse komponent (föderaalvalitsuse vastu vastupidine inkorporeeritud) keelab diskrimineerimise rassi, usu või rahvusliku päritolu alusel föderaalses tegevuses. See põhimõte oli Trumpi reisikeelu õiguslike väljakutsete keskmes.]Trump vs Hawaii ] (2018) kinnitas ülemkohus presidendi avalduse 9645, mis piiras sisenemist mitmest valdavalt moslemiriigist. Kohus rakendas ratsionaalset baastesti, leides, et väljakuulutamine põhines pigem õigustatud riikliku julgeoleku kaalutlustel kui individuaalsel diskrimineerimisel. Kuid eriarvamusel kohtunikud ja arvukad kaitserühmad väitsid, et valitsuse seadusemuudatused tagavad võrdse poliitilise päritolu ja põhiseadusega seotud arutelu.
Õiguste deklaratsioon kui elav kilp
Õiguste deklaratsioon oli uue riigi vabaduse vahend.Neljateistkümnenda muudatuse keele kaudu on sellest kujunenud maailma kõige haavatavamate inimeste kilp. Õigus rääkida, kummardada, olla vaba omavolilisest kinnipidamisest ja saada õiglane ärakuulamine ei ole pagulaste ja varjupaigataotlejate jaoks abstraktsed mõisted. Need on seaduslikud päästerõngad, mis määravad, kas isik leiab turvalisuse või satub tagasi ohtu. Põhiseadus ei taga, et iga teeneline varjupaigataotlus rahuldatakse, kuid see tagab, et iga üksikisikut koheldakse kui "isikut", kellel on õigus seaduse kaitsele.Pidev pinge riikliku suveräänsuse, piiride turvalisuse ja individuaalsete õiguste vahel on sisserändeõiguse mootor, mis on jätkuvalt põgenike õiguste kaitsmise põhieesmärgiks ja selle eesmärgi saavutamiseks.