Kuidas Rajya Sabha liikmed valitakse ja nende ametiaeg

Kuidas Rajya Sabha liikmed valitakse ja nende ametiaeg

Rajya Sabha, ametlikult Riiginõukogu, on India kahekojalise parlamendi ülemkoda.See esindab riike ja liidu territooriume, tagades, et föderaalsed huvid on väljendatud riiklikul tasandil. Erinevalt Lok Sabhast, mis on otse valitud, järgib Rajya Sabha kaudset valimissüsteemi, mis on kavandatud peegeldama tasakaalu rahvastikupõhise esindatuse ja piirkondliku pariteedi vahel. Valimisprotsessi ja liikmete ametiaja pikkuse mõistmine on oluline India demokraatliku raamistiku, seadusandliku stabiilsuse ja põhiseadusliku ülesehituse mõistmiseks.

Selles artiklis antakse üksikasjalik ja usaldusväärne selgitus selle kohta, kuidas Rajya Sabha liikmed valitakse, kuidas ühe ülekantava häälesüsteemi mehaanika, nende ametiaja pikkus, kohtade rotatsioon ja sellega seotud põhiseaduslikud sätted.

Põhiseaduslik alus ja koosseis

Rajya Sabha on asutatud India põhiseaduse artikli 80 alusel. Liidu territooriumil võib olla kuni 250 liiget: 238 riikide ja liiduterritooriumide esindajat ning 12 liiget, kelle nimetab president. Tegelik tugevus on aja jooksul muutunud; 2025. aasta seisuga on Rajya Sabhal 245 liiget. Kohtade jaotus riikidele põhineb rahvaarvul, kusjuures suuremad riigid, nagu Uttar Pradesh, saadavad rohkem esindajaid (praegu 31), väiksemad riigid, nagu Sikkim, saadavad ainult ühe. Liidu territooriumidel on väike arv kohti; näiteks Delhi ja Puducherry on valinud esindajad.

Põhiseaduses on ka sätestatud, et Rajya Sabha on alaline maja ] ja seda ei likvideerita. Erinevalt Lok Sabhast, mille ametiaeg on viis aastat, jätkab Rajya Sabha lõputult, kusjuures üks kolmandik selle liikmetest läheb pensionile iga kahe aasta tagant. See funktsioon tagab seadusandliku järjepidevuse ja institutsioonilise mälu, mis muudab selle India riigi stabiliseerivaks jõuks.

Valimisprotsess: kaudsed valimised riiklike seadusandlike assambleede poolt

Rajya Sabha liikmeid ei valita otse avalikkuse poolt, vaid neid valivad iga riigi seadusandliku kogu valitud liikmed.See kaudse valimismeetodi näeb ette artikkel 80 ja seda on täpsustatud rahvaesinduse seaduses 1951. a. Aluspõhimõtteks on, et rahva poolt valitud vastastikused õigusabid toimivad Rajya Sabha valimiskolleegiumina. See tagab, et ülemkoda kajastab riigi seadusandjate poliitilist koosseisu, esindades seeläbi piirkondlikke huve keskuses.

Valimised viib läbi India valimiskomisjon. Iga osariigi Rajya Sabha kohtade kvoot täidetakse ühe valimistega, kuid vabu kohti täidetakse vajaduse korral järelvalimistega. Protsessis kasutatakse ] proportsionaalset esindatuse süsteemi, mis toimib ühe ülekantava hääle (STV) ] abil. See süsteem tagab, et vähemusparteid või sõltumatud isikud, kellel on märkimisväärne toetus, saavad tagada esindatuse, muutes Rajya Sabha paremini peegeldavaks riigikogude poliitilist mitmekesisust.

Kuidas ühe ülekantava häälega töötab

Ühe ülekantava hääle (inglise single transferable vote, STV) puhul on tegemist eelishääletamise süsteemiga, mida kasutatakse mitme liikmega valimisringkonnas mitme esindaja valimiseks. Rajya Sabha kontekstis käsitletakse kogu riiki ühe valimisringkonnana. Iga MLA annab ühe hääle, kuid selle hääle võib üle kanda teise või kolmanda eelistuse alla, kui tema esimese valiku kandidaat on juba saanud piisavalt hääli, et võita või on see kaotatud. Eesmärk on valida kandidaadid, kes saavutavad kindla häältekvoodi.

Kvoot arvutatakse järgmise valemiga: ]Kehtivad hääled kokku / (kohtade arv + 1) + 1 . Näiteks kui riigil on 4 vaba Rajya Sabha kohta ja 100 MLA häält, oleks kvoot (100 / (4+1)) + 1 = 20 + 1 = 21 häält. Valituks kuulutatakse kandidaat, kes tagab vähemalt 21 esieelistuse häält. Kui kandidaat saab üle kvoodi, kantakse ülejäävad hääled proportsionaalselt nendele hääletussedel märgitud teise eelistuse hulka. Seda protsessi jätkatakse kuni kõik kohad on täidetud.

Valijad (MLA) märgivad oma eelistused numbriga (1, 2, 3 jne) hääletussedelil. Loendamine toimub proportsionaalse esindatuse meetodil ühe ülekantava häälega, nagu on täpsustatud valimiseeskirjade läbiviimisel, 1961. Süsteem tagab, et lõplik võitjate komplekt vastab üldjoontes igale parteile või rühmale kogu koosseisus saadud häälte osakaalule.

STV näide Rajya Sabha valimistel

Mõelge riigile, kus on 3 vaba Rajya Sabha kohta ja 100 MLA-d hääletavad. Kvoot on (100 / (3+1)) + 1 = 25 + 1 = 26 häält. Eeldame, et parteil A on 55 MLA-d, parteil B on 30 ja parteil C on 15 partei A esimene kandidaat, X, saab 55 eelishäält, ületades kvooti 29 X-ga, kuulutatakse valituks ja ülejääk 29 häält kantakse üle nende hääletussedel teisele eelistusele. Tavaliselt lähevad partei A MLA-de teised eelistused järgmisele kandidaadile parteist A. Vahepeal partei B kandidaat Y saab 30 esimese eelistuse häält, ületades samuti kvoodi 4, seega Y-ga = 26 häält, mis on võimalik valida ainult siis saab valida, et nad saavad sama suure tõenäosusega üle kanda ühele parteile, kui nad saavad sama suure tõenäosusega sama suurele või teisele kohale.

Tähtaeg: kuus aastat järjest pensionile jäämisega

Iga Rajya Sabha liige teenib põhiseaduse artikli 83 kohaselt kuue aasta pikkust ametiaega.Tingimused on aga ajastatud nii, et maja säiliks töökorras ja kogenud.Põhiseadus näeb ette, et iga teise aasta lõpus läheb võimalikult peaaegu kolmandik liikmetest pensionile.Selline süsteem oli mõeldud vältima äkilisi muudatusi ülemkoja koosseisus ja tagama stabiilsuse seadusloomes.

Rotatsiooni määrab valimiskomisjon. Rajya Sabha esimesel koosolekul pärast selle moodustamist 1952. aastal jagati liikmed loosi alusel kolme rühma, kusjuures iga rühma ametiaeg lõppes kahe, nelja või kuue aasta pärast. Järgmised valimised täidavad pensionile jäävate liikmete kohad ja uued valitud liikmed teenivad kogu kuueaastase ametiaja. See jätkuv tsükkel tähendab, et Rajya Sabha kohtade valimised toimuvad korrapäraste kaheaastaste ajavahemike järel, kuigi osariigid võivad korraldada valimised erinevatel aegadel sõltuvalt sellest, millal nende liikmed pensionile lähevad.

Kuidas Perioodilised Terminid Praktikas Töötavad

Oletame, et riigil on 5 liiget, kelle ametiaeg lõpeb 2026., 2028. ja 2030. aastal. 2026. aasta aprillis toimuvad valimised, et täita 2026. aastal pensionile jäävate liikmete kohad. Valitud liikmed teenivad 2026.–2032. Vahepeal 2024. aastal valitud liikmed jätkuvad kuni 2030. aastani. See killustatud struktuur tagab, et ükski üksikvalimine ei saa Rajya Sabha enamust dramaatiliselt muuta ning et institutsionaalsed teadmised säilivad kogu valimistsükli vältel.

Ametist lahkumise, surma või diskvalifitseerimise tõttu vabanenud ametikohad täidetakse järelvalimistega.Järgvalimistel valitud liige on ametis ainult eelkäija ülejäänud ametiaja, mitte uue kuueaastase ametiaja jooksul.

Parlamendiliikmete kvalifikatsioon ja diskvalifitseerimine

Rajya Sabhasse valimiseks peab isik vastama põhiseaduse artiklis 84 sätestatud nõuetele:

• Ta peab olema India kodanik.
• Peab olema vähemalt 30-aastane (Lok Sabha vanuse alampiir on 25).
• Peab olema muu kvalifikatsioon, mis võib olla ette nähtud parlamendi seadusega (praegu nõuab rahvaesinduse seadus, 1951, valijat parlamentaarse valimisringkonna jaoks).

Diskvalifitseeritud töölt vabastamise suhtes kohaldatakse artiklit 102 ja 1951. aasta rahvaesinduse seadust. Põhjuste hulka kuuluvad valitsuse kasumiameti pidamine, mõistusevastane olek, maksejõuetu olemine või teatud süütegudes süüdimõistmine. Diskvalifitseeritud töölt vabastamine võib tuleneda ka ülejooksmisest kümnenda nimekirja (kaotamisvastane seadus) alusel, kuigi Rajya Sabha esimees (India asepresident) on Rajya Sabha liikmete ülejooksmisjuhtumite üle otsustamise õigus.

Liikmete nimed: erikategooria

President nimetab põhiseaduse artikli 80 lõike 1 punkti a alusel Rajya Sabhasse 12 liiget. Need isikud valitakse nende teadmiste põhjal sellistes valdkondades nagu kirjandus, teadus, kunst, sotsiaalteenistus ja sport. Eesmärk on tuua parlamendiprotsessi väljapaistvad isikud, kellel ei pruugi olla poliitilist toetust valimiste võitmiseks, kuid kes võivad anda väärtuslikke teadmisi.

Kandideeritud liikmetel on kuueaastane ametiaeg, kuid nad ei allu samale pensionigraafikule kui valitud liikmed. Tavaliselt nimetatakse neid partiidena ja nende ametiaeg on samuti ajastatud. Põhiseadus ei nõua, et nimetatud liikmed kuuluksid mis tahes erakonda, kuigi praktikas on paljud seotud valitseva erakonna ideoloogiaga.

Liidu territooriumide esindamine

Liidu territooriumid (TÜd) koos seadusandlike kogudega (Delhi, Jammu & Kashmiri ja Puducherry) valivad Rajya Sabha liikmed sama proportsionaalse esindatuse süsteemi kaudu, kuid nende vastavate seadusandlike kogude vastastikuse õigusabi asutuste kaudu. Teised TÜd, nagu Chandigarh, Lakshadweep ja teised, ei ole valitud liikmed Rajya Sabhas; nende esindamine toimub presidendi poolt artikli 80 lõike 1 punkti c alusel nimetatud liikmete kaudu (nüüd kaotatud pärast Jammu ja Kashmiri ümberkorraldamise seadust 2019, kuid teatavate TÜde puhul).

Proportsionaalse esindamissüsteemi tähtsus

Rajya Sabha proportsionaalse esindatuse valimine STV kaudu on kaalutletud.See tagab, et vähemusparteid ja sõltumatud isikud saavad kohti, kui neil on kontsentreeritud baas riigikogus.See on vastuolus Lok Sabha puhul kasutatava „esimese mineviku ametikoha süsteemiga, mis sageli võimendab enamusparteisid. Rajya Sabha süsteem võimaldab seega kontrollida alamkoda, eriti küsimustes, mis nõuavad erilist häälteenamust, nagu põhiseaduse muudatused või föderaalõigusaktid. Samuti kaitseb see osariikide huve, sest selle liikmed valitakse osariikide seadusandjate poolt.

Näiteks riigis, kus ühelgi erakonnal ei ole enamust, peavad koalitsioonid tegema koostööd, et valida Rajya Sabha kandidaate. See soodustab läbirääkimisi ja kompromissi. STV süsteem vähendab ka häälte raiskamist, sest ka nende MLA-de puhul, kes võitjakandidaati ei toeta, võib arvestada nende eelistusi.

Erinevus Lok Sabha valimiste vahel

Feature	Rajya Sabha	Lok Sabha
Mode of election	Indirect (by MLAs)	Direct (by citizens)
Voting system	Single transferable vote	First past the post
Term	6 years (staggered)	5 years (dissolution possible)
Minimum age	30 years	25 years
Representation	States and UTs (population-based)	Constituencies (population-based)
Nominated members	12 by President	None

Rajya Sabha valimiste läbiviimise kord

India valimiskomisjon väljastab teate, milles kutsutakse üles valima vabu ametikohti.

1. Teatis valimistest:] President annab valitsuse soovitusel välja teate, milles on märgitud valimiste kuupäev ja täidetavate kohtade arv.
2. Kandidaatide nimekiri: ] Kandidaat esitab ettenähtud aja jooksul naasva ametniku (tavaliselt IAS vanemametniku) juurde dokumendid. Iga ametissenimetamine nõuab deposiiti (praegu 10 000 üldkandidaati, 5000 SC/ST kandidaati) ja selle peab esitama vähemalt üks MLA.
3. ]Sõltuvus ja tagasivõtmine: Kandidaate kontrollitakse ja kandidaadid võivad ettenähtud aja jooksul tagasi võtta.
4. ]Hääletamine: ] Kavas oleval kuupäeval hääletavad MLA-d riigikogu istungisaalis salajase hääletuse teel.Hääletamine toimub hääletussedelite ja spetsiaalsete kastidega.
5. ]Kogumine: ] Tagasitulev ametnik loeb hääli STV meetodil. Kvoodile jõudvad kandidaadid kuulutatakse valituks. Kui kvooti jõuab vähem kandidaate kui kohti, kaotatakse kõige vähem hääli saanud kandidaat ja nende hääled kantakse üle järgmistele eelistustele. See jätkub, kuni kõik kohad on täidetud.
6. ]Tulemuste deklaratsioon: ] Tagasitulev ametnik kuulutab välja võitjad.

Väljakutsed ja vastuolud

Rajya Sabha valimised on aeg-ajalt seisnud silmitsi õiguslike väljakutsetega.Kohtuasjad hõlmavad väiteid risthääletuse kohta, nõudeid avatud hääletussüsteemi kohta, et vältida parteide ülejookse, ja ülemkohtu otsuseid hääletusjuhiste kehtivuse kohta. 2017. aastal otsustas ülemkohus, et Rajya Sabha valimistel hääletamine ei ole vabastatud defitsitsioonivastasest seadusest; ta otsustas, et MLA, kes hääletab Rajya Sabha valimistel partei piitsa vastu, võib diskvalifitseerida. Siiski selgitas kohus hiljem, et piitsa võib välja anda ainult parteikandidaatidele, mitte vabatahtlikuks risthääletuseks. 2023. aastal jättis ülemkohus jõusse Rajya valimissüsteemi, et tagada parteide korruptsiooni, et tagada parteiline hääletamine, et parteiline hääletamine oleks korruptsioon.

Järeldus

Rajya Sabha liikmete valimine proportsionaalse esindatuse kaudu ühe ülekantava häälega on keerukas mehhanism, mis tasakaalustab esindatust stabiilsusega. Kuueaastane astmeline ametiaeg tagab järjepidevuse, võimaldades perioodilist uuendamist. See kujundus tugevdab föderaalset struktuuri, andes riikidele otsehääle ülemkojas ja annab ekspertidele võimaluse kandidaatide esitamise kaudu. Rajya Sabha valimisprotsessi mõistmine on oluline iga India demokraatia õpilase jaoks, sest see toob esile valimissüsteemide, põhiseadusliku ülesehituse ja poliitilise praktika nüansi.

Edasiseks lugemiseks vaadake ametlikke dokumente: ]India põhiseadus (artiklid 80–84) ], ]India valimiskomisjoni veebisait ] Rajya Sabha valimiste ringkirjade jaoks ja ]Encyclopaedia Britannica kanne Rajya Sabha kohta . Üksikasjalikud menetlused on kättesaadavad ka ]rahvaesinduses, 1951] ja ] Valimiseeskirjade kontsept, 1961.