Table of Contents
Paktist kriisini: kuidas UUPi juhid kujundasid Põhja-Iirimaad
Ulsteri Unionistlik Partei (UUP) on vanim poliitiline üksus Põhja-Iirimaal, mis asutati 1905. aastal Suurbritannia ja Iirimaa vahelise liidu kaitsmiseks. Põhja-Iirimaa olemasolu esimesed 97 aastat valitses UUP katkematult, kujundades ühiskonna kõiki aspekte alates eluasemete jaotamisest kuni politseitööni. Partei juhtkond on alati peegeldanud unionismi sisemisi pingeid: võitlust protestantliku ülemvõimu karmide kaitsjate ja pragmaatiliste konservatiivide vahel, kes on valmis tegema majutust. UUPi võtmejuhte uurides saame jälgida unionistliku ideoloogia kaare selle päritolust, mis on vastuolus koduvalitsusega, läbi selle pika vaidlustamatu tegutsemise perioodi, selle valusa tagasitõmbamise ja Põhja-Iirimaal toimuva demograafilise muutusega.
Asutajad: Unionistliku identiteedi võltsimine
Sir Edward Carson: vandeadvokaat, kes tõmbas joone
Kuigi Sir Edward Carson ei olnud UUPi esimene juht, jääb ta liikumise toteeemiliseks tegelaseks.Dublini päritolu vandeadvokaat ja Dublini ülikooli parlamendiliige Carson oli Ulsteri unionismi ebatõenäoline eestvõitleja. Tema juhtimist aastatel 1910–1921 määratles tema absoluutne keeldumine aktsepteerida Iiri kodureeglit. Carson ei olnud mitte ainult vastu Kolmanda kodureegli seadusele; ta mobiliseeris massilist vastupanu.]Ulster Covenant of 1912 ] oli tema meistriteos, pühalik lubadus kasutada ligi 500 000 mehe ja naise poolt allkirjastatud "kõik vajalikud vahendid" Koduvalitsemise võitmiseks.
Carsoni mõju UUPile oli sügav.Ta andis parteile võitlusliku, absolutistliku stiili, mis püsis aastakümneid.Ta raamistas unionistlikku põhjust lojaalsuse küsimusena kroonile ja Briti identiteedile, mitte lihtsalt privileegide kaitsmisena.Aga Carson oli ka konstitutsionalist.Ta aitas luua Ulsteri vabatahtlike väe paramilitaarse organisatsioonina, kuid lõpuks läks edasi Briti parlamenti.Kui jagamine muutus vältimatuks, keeldus Carson kuulsalt juhtimast Põhja-Iirimaad, eelistades jääda Westminsterisse. Tema esimese peaministriameti tagasilükkamine andis märku pettumusest, et ta ei suuda päästa kogu saart liidu jaoks.Tema jäi partei, mis on püsivalt purustatud kaitse- ja põhiseadusliku austuse vahel.
James Craig: "Protestantide parlamendi" ehitamine
James Craig, hiljem Lord Craigavon, oli UUPi juht, kes tegelikult ehitas Põhja-Iirimaa riigi. Töötades 1921. aastast kuni oma surmani 1940. aastal Põhja-Iirimaa esimese peaministrina, tõlkis Craig Carsoni tulise retoorika püsivateks poliitilisteks institutsioonideks.Ta juhtis kuningliku Ulsteri konstabularia, B-eriaalide ja tugevalt geimeheliku valimissüsteemi loomist, mille eesmärk oli hoida unioniste alaliselt võimul. Craig kuulutas kuulsalt, et Põhja-Iirimaal on "protestantlik parlament ja protestantlik riik". See ei olnud pelgalt retoorika, vaid kavatsusteatis.
Craigi juhtkond rajas UUPi pigem kogukonna esindaja kui tavapärase poliitilise parteina. Craigi juhitud UUP sulatati kokku Orange Ordu, lojaalsete ordude ja protestantlike kirikutega.Opositsioon ei tulnud rahvuslastelt, kes olid võimult kõrvale jäetud, vaid unionistlikelt karmi liini esindajatelt, kes süüdistasid Craigi liiga pehmena. Craigi mõju oli luua üheparteiline riik, mis säilitas stabiilsuse demograafilise manipuleerimise ja vajadusel jõu abil. See valitsemismudel töötas ligi viiskümmend aastat, kuid külvas kodanikuõiguste kriisi seemneid, mis lõpuks hävitaks Stormonti süsteemi. Craig tegi UUPi sünonüümiks riigi endaga, kui see riik sattus väljakutse alla.
Stormonti ajastu: hooldus ja stagnatsioon
Basil Brooke: ühe partei valitsuse pikim teener
Sir Basil Brooke, hiljem Brookeborough' vikont, oli Põhja-Iirimaa peaminister aastatel 1943–1963. Ükski UUPi juht ei hoidnud võimu kauem ja vähesed olid konservatiivsemad. Brooke oli Fermanaghi krahvkonna maabunud härrasmees, kes nägi unionismi peamiselt protestantlike huvide kaitsena. Tema kõige kurikuulsam panus oli 1933. aasta kõne, milles ta kutsus unioniste üles mitte palkama katoliiklasi, nimetades neid "elojaalseteks" ja ohuks riigile.
Brooke'i peaministrikoht langes kokku sõjajärgse heaoluriigiga, mis tõi Põhja-Iirimaale märkimisväärseid eeliseid.Kuid ta seisis vastu poliitilise süsteemi reformile.Eluasemete jaotus, tööhõivetavad ja valimispiirid jäid natsionalistide vastu võltsituks. Brooke keeldus kohtumast iirlase Taoiseach Éamon de Valeraga ja säilitas külma rahu, mis oli üles ehitatud institutsionaliseeritud diskrimineerimisele. Tema juhtkond tagas, et UUP jäi külmutatuks oma Craigavoni ajastu asendis, ei suutnud või ei tahtnud kohaneda 1950. ja 1960. aastate muutuva maailmaga. aastatel. aastal tekkinud kodanikuõiguste liikumine oli institutsiooniliselt võimetu reageerima konstruktiivselt, sest Brooke oli kulutanud kaks aastakümmet reformi idee mahas.
Terence O'Neill: Moderniseerija, kes ebaõnnestus
Terence O'Neill sai peaministriks 1963. aastal ja kujutas endast dramaatilist murrangut UUPi traditsioonilisest juhtimisest.Ta sai hariduse Inglismaal, teenis Iiri kaardiväes ja tal oli tehnokraatlik nägemus Põhja-Iirimaast kui kaasaegsest, jõukast piirkonnast, mis võiks meelitada välisinvesteeringuid.O'Neill tunnistas, et unionistlik riik ei saa lõputult ellu jääda, ilma et tegeleda rahvuslike kaebustega. Ta tegi teleülekandeid, kutsudes üles parandama kogukonnasuhteid, külastas katoliiklikke koole ja 1965. aastal kutsus Taoiseach Sean Lemassi Stormonti kõnelustele. See oli esimene kohtumine Põhja-Iirimaa peaministri ja Dublini juhi vahel pärast jaotamist.
O'Neilli liberaalne unionism kutsus esile raevuka tagasilöögi. Reverend Ian Paisley kerkis tänavatasandi vastaseks, süüdistades O'Neilli liidu väljamüümises. UUPi sees muutusid tagapingi parlamendiliikmed rahutuks, kartes iga järeleandmist natsionalismile. O'Neilli surmav nõrkus oli tempo ebaõnnestumine: ta liikus liiga kiiresti oma toetajate jaoks ja liiga aeglaselt kodanikuõiguste liikumise jaoks, mis nõudis kohest muutmist. Kui Põhja-Iirimaa kodanikuõiguste ühing hakkas 1968. aastal marsima, üritas O'Neill poolreforme, mis ei rahuldanud kedagi. Ta astus 1969. aasta aprillis, vaid mõned kuud enne probleemide tõsimeelset puhkemist tagasi.
O'Neilli mõju UUPile oli paradoksaalne.Ta näitas, et unionistlikku monoliiti saab murda, et unionismis on liberaale, kes on valmis natsionalismiga tegelema.Ta näitas ka, et partei rohujuuretasandil ei sallita kiiret muutust.Iga järgmine reformi üritanud UUPi juht seisis silmitsi sama sisemise vastuseisuga. O'Neilli läbikukkumine heitis pika varju parteile.
Brian Faulkner – Stormonti viimane peaminister
Brian Faulkner oli Stormonti ajastu kõige intellektuaalselt kõige keerukamaid juhte. Algselt oli ta karmikäeline, kes astus O'Neilli valitsusest tagasi protestiks reformi vastu, Faulkner arenes dramaatiliselt. Kui ta sai peaministriks 1971. aastal, langes Põhja-Iirimaa juba vägivallaks. Faulkner kehtestas augustis 1971 kohtuta interneerimise, katastroofilise poliitika, mis võõrandas katoliku kogukonna ja intensiivistas konflikti. Kuid Faulkner tunnistas ka, et sõjalised lahendused olid ebapiisavad. Aastaks 1973 pidas ta läbirääkimisi Sunningdale'i kokkuleppe üle, millega loodi võimu jagamise juht, kuhu kuulusid rahvuslased ja kogukondadevaheline alliansipartei.
Faulkneri valmisolek võimu jagada oli revolutsiooniline samm UUPi juhi jaoks.Ta võttis vastu Iirimaa Nõukogu, piiriülese organi, mis hirmutas traditsioonilisi unioniste. Sunningdale'i täitevorgan kestis vaid viis kuud enne seda, kui selle kukutas Ulsteri Töölisnõukogu streik mais 1974, lojaalne tööseis, millele Briti valitsus keeldus vastu astumast. Faulkner loobus oma partei poolt, mis lükkas tagasi võimu jagamise. Ta astus UUPi juhi kohalt tagasi ja asutas Põhja-Iirimaa Unionistliku Partei, Sunningdale'i pärandi, mis ei saanud kunagi tõmbejõudu. Faulkkk'i tragöödia oli see, et ta arenes kiiremini kui tema partei suutis järgida seda, et tema karjäär oleks hävitanud tema hilisemat liidrit, kes oleks hävitanud tema liidrit, kes oleks Ulst kaugelt, kes oleks pidanud.
Probleemid ja pikk tee rahuni
James Molyneaux: vaikne konservatiiv
James Molyneaux juhtis UUPi 1979–1995, mis kestis kõige süngemaid rahuprotsessi aastaid ja rahuprotsessi varaseid segamisi. Molyneaux oli ar-konservatiiv, parlamendioperaator, kes eelistas tagatoa tehinguid avalikule kampaaniale.Ta oli sügavalt skeptiline 1985. aastal sõlmitud Inglise-Iiri kokkuleppe suhtes, mis andis Iiri Vabariigile nõuandva rolli Põhja-Iirimaa asjades. Molyneaux korraldas massimeeleavaldusi, kuid ei suutnud lõpuks peatada kokkulepet, mille Briti valitsus kehtestas ametiühingute vastuseisude peale.
Molyneaux' juhtimist iseloomustas strateegiline ettevaatus ja keeldumine Iiri valitsusega suhtlemisest.Ta säilitas tihedad sidemed Briti Konservatiivse Parteiga, kuid leidis end marginaliseerituna, kuna John Majori valitsus hakkas uurima tagasikanalite kõnelusi IRA-ga. Molyneaux' mõju oli suuresti negatiivne: ta lasi UUPil triivida, samal ajal kui Ian Paisley juhitud DUP haaras initsiatiivi tänavatel. Ajaks, mil ta 1995. aastal pensionile läks, oli UUP endiselt suurim unionistlik partei, kuid selle domineerimine oli vähenemas.
David Trimble: Rahu arhitekt ja domineerimise langus
David Trimble'i UUPi juhtimine aastatel 1995–2005 on partei ajaloos kõige järjekindlam ja vastuolulisem. Trimble kerkis partei kõva liini tiivast.Ta oli vastu anglo-iiri kokkuleppele ja kuulus Ian Paisleyga protestiks 1995. aasta Oranži ordeni paraadil Drumcrees. Kuid Trimble'il oli strateegiline luure, mis tunnistas 1994. aasta IRA relvarahu pakutavat võimalust. Ta astus kõnelustesse Sinn Féini ja Iiri valitsusega, samm, mis oleks olnud UUPi eelmiste juhtide jaoks mõeldamatu.
Trimble'i suurim saavutus oli 1998. aasta Suure Reede kokkulepe, mille ta pidas läbirääkimisi SDLP juhi John Hume'i, Iirimaa Taoiseach Bertie Aherni ja Briti peaministri Tony Blairiga. ] David Trimble jagas Nobeli rahupreemiat John Hume'iga tema rolli eest Põhja-Iirimaale rahu toomisel.Leping lõi võimujagamisinstitutsioonid, tunnustas nõusoleku põhimõtet põhiseaduse muutmise osas ja lõi mehhanismid piiriüleseks koostööks. Trimble veenis enamikku unionistidest nõustuma 1998. aasta referendumil, kuigi märkimisväärne vähemus lükkas selle tagasi.
Trimble'i juhtimine oli juhtmevaba tegu. Ta seisis silmitsi pideva vastuseisuga oma partei sees, DUP-ist ja Orange Orderi elementidest.Ta nõudis IRA dekomisjoneerimist Sinn Féiniga võimu jagamise tingimusena, mis lükkas edasi kokkuleppe rakendamise, kuid säilitas unionistliku usaldusväärsuse. 2003. aasta assamblee valimistel nägi DUP esimest korda UUPist möödumist, laastav löök. Trimble astus juhi kohalt tagasi 2005. aastal pärast seda, kui UUP oli vähendatud ühele Westminsteri kohale.
Trimble'i pärand on sügavalt vastuoluline.Ta aitas lõpetada konflikti, milles oli hukkunud üle 3500 inimese, mis on ajalooliselt suur saavutus.Aga tema valmisolek rahu nimel riske võtta murdis UUPi, ajades kõva joonega valijad DUPi ja tsentristlikud valijad Alliansi Parteisse. Trimble näitas, et UUP võib toota visionäärse riigimehelikkusega võimelisi juhte.Ta näitas ka, et selline juhtimine võib tulla partei valimisvõimekuse hinnaga. Tema mõju UUP-le on tunda veel kaks aastakümmet hiljem.
21. sajand: uue identiteedi otsimine
Reg Empey ja kohesed tagajärjed
Sir Reg Empey võttis UUPi üle 2005. aastal, pärides partei, mis oli šokeeritud selle domineerimise kaotusest. Empey oli Põhja-Iirimaa valitsuse võimekas minister, kuid püüdis väljendada partei tuleviku jaoks kaalukat visiooni.Ta püüdis UUPi positsioneerida mõõduka, ametiühingumeelse alternatiivina DUP-ile, kuid DUP Ian Paisley ja hiljem Peter Robinsoni juhtimisel domineeris unionistlikku poliitikat. Empey astus tagasi 2010. aastal pärast seda, kui UUP ei suutnud märkimisväärset valimistulu saavutada. Tema ametiaeg oli ajutine, hoidmisoperatsioon, kui partei püüdis mõista oma kohta Suure Reede järgsel maastikul.
Mike Nesbitt: Liberaalne Unionistlik Eksperiment
Mike Nesbitt oli endine telesaatejuht, kellest sai 2012. aastal UUPi juht.Ta esindas radikaalset eemaldumist partei traditsioonilisest juhtimisprofiilist. Nesbitt lükkas UUPi mineviku selgesõnaliselt tagasi kui kogukonna kaitsja ja püüdis seda ümber nimetada liberaalseks unionistlikuks parteiks, mis keskendus avalikele teenustele, majanduskasvule ja sotsiaalsele liberalismile.Ta võttis vastu loosungi "Making Northern Ireland Work" ja väitis, et põhiseaduslik küsimus tuleks lahendada nii, et poliitika saaks keskenduda leiva-või küsimustele.
Nesbitti juhtkond nägi, et UUP võttis sotsiaalliberaalsed seisukohad samasooliste abielu ja abordi küsimuses, eristades seda sotsiaalkonservatiivsest DUPist.Ta kutsus ka Põhja-Iirimaa poliitikas "uuesti alustama", kritiseerides kohustuslikku koalitsiooni ning DUPi ja Sinn Féini domineerimist. Nesbitti strateegia näitas esialgu lubadust. 2016. aasta assamblee valimistel suurendas UUP oma kohti 16-ni. 2017. aasta assamblee valimised olid aga katastroofilised, kusjuures UUP langes vaid 10-kohale. Nesbitt astus kohe tagasi.
Nesbitti mõjul tekkisid sügavad küsimused UUPi identiteedi kohta.Kas partei võiks minna kaugemale oma sektantlikust päritolust ja saada normaalseks paremtsentristlikuks parteiks?Või oli unionism olemuslikult seotud protestantliku kogukondliku identiteediga? Nesbitti läbikukkumine viitas sellele, et UUPi baas ei olnud selliseks fundamentaalseks muutuseks valmis, kuid tal õnnestus avada seni lahendamata arutelu.
Robin Swann ja COVIDi kriis
Robin Swann sai UUPi juhiks 2017. aastal ja töötas COVID-19 pandeemia ajal tervishoiuministrina.Swanni juhtimist määratles rahvatervise kriis, mille käigus ta saavutas laialdase austuse oma rahuliku, tõenditel põhineva lähenemise vastu.Ta oli pandeemia ajal sageli Põhja-Iirimaa kõige usaldusväärsem hääl, esitades igapäevaseid briifingu, mis rõhutasid teadust poliitika üle. Swanni isiklik populaarsus tõstis UUPi lühidalt arvamusküsitlustes, näidates, et erakond võib pädevale valitsemisele keskendudes siiski avalikku austust nõuda.
Swann astus 2021. aastal juhi kohalt tagasi, olles stabiliseerinud partei, ilma et oleks lahendanud selle pikaajalisi strateegilisi dilemmasid.Tema juhtkond näitas, et UUP suudab toota võimekaid, lugupeetud poliitikuid, kuid ka seda, et see ei ole piisav partei struktuurilise languse ümberpööramiseks. UUP jäi lõksu unionistlikku häält domineeriva DUPi ja mõõdukaid valijaid ligi meelitava Alliansipartei vahele.
Doug Beattie: kaasaegse liidu sõdalane
Doug Beattie sai UUPi juhiks 2021. aastal, tuues ainulaadse tausta endise Briti armee kaptenina, kes teenis Afganistanis ja Iraagis. Beattie on autasustatud veteran, sõjaväeristi saaja ja avalikult sotsiaalselt liberaalne unionist.Ta toetab samasooliste abielu ja abordiõigusi, seisukohti, mis panevad ta vastuollu paljude traditsiooniliste unionistidega. Beattie on püüdnud välja kujundada "progressiivset unionistlikku" ruumi, väites, et unionism peab kaasama katoliiklasi, etnilisi vähemusi ja neid, kes ei samastu oranži traditsiooniga.
Järeldus: Hegemoonia lõpp
Ulsteri Unionistliku Partei juhtkonna ajalugu on Põhja-Iirimaa enda ajalugu.Edward Carsoni ja James Craigi ehitatud partei oli mõeldud ühiskonnale, mida enam ei eksisteeri.UUPi domineerimist säilitanud protestantlik enamus on kahanenud ja 2021. aasta rahvaloendus kinnitas, et katoliiklik elanikkond ületab nüüd noorte seas protestantlikku elanikkonda.Poliitiline maastik on killustunud, DUP hõivab jäigajoonelise unionistliku ruumi ja Alliansipartei neelab mõõduka keskuse.
UUPi juhid on seisnud silmitsi võimatute valikutega. O'Neill hävis, püüdes reformida süsteemi, mis seisis muutustele vastu. Faulkner hävis tänu sellele, et arenes kiiremini kui tema partei. Trimble hävis just selle rahu tõttu, mida ta aitas luua. Nesbitt hävis, kui ta püüdis teha UUPist midagi sellist, mida ta kunagi varem polnud olnud. Iga juht peegeldab teistsugust unionistliku mõtte suunda: absolutist, reformija, pragmatist, liberaal. Keegi pole veel leidnud valemit, mis suudaks taastada UUPi endise ülemvõimu.
UUPi tulevik sõltub sellest, kas ta suudab väljendada visioone unionismist, mis on pluralistlikus demokraatlikus Põhja-Iirimaas atraktiivne. Partei peab otsustama, kas ta on protestantlike huvide kaitsja, liidu eestvõitleja või paremtsentristlik valitsemispartei. See ei saa olla kõik kolm korraga. Juhtidel, kes kujundasid UUPi minevikus, jäi saamata segane saavutuste ja läbikukkumiste pärand, kuid nad kõik mõistsid üht: unionism peab kohanema või surema. See väljakutse jääb täna sama pakiliseks kui siis, kui Terence O'Neill üritas esimest korda juhtida oma parteid teistsuguse tuleviku poole.
UUP ei pruugi enam kunagi olla domineeriv jõud, mis ta oli suurema osa 20. sajandist.Aga partei pikk ajalugu, selle roll Põhja-Iirimaa riigi loomisel ja säilitamisel ning selle juhtimine rahuprotsessi kaudu tagavad, et ta jääb oluliseks tegijaks.UUPi järgmine juht pärib uhke traditsiooniga, kuid ebakindla tulevikuga partei. Nende tehtud valikud kujundavad Põhja-Iirimaal veel aastakümneteks mitte ainult parteid, vaid ka laiemat poliitilist maastikku.