Table of Contents
Rajya Sabha, India parlamendi ülemkoda, on oluline institutsioon linnaarengu ja infrastruktuuri projektide kujundamisel kogu riigis. Erinevalt Lok Sabhast, mida rahvas otse valib, esindab Rajya Sabha osariike ja liidu territooriume, pakkudes riiklikele õigusaktidele föderaalset perspektiivi. See ainulaadne positsioon võimaldab tal kontrollida poliitikat, tagada tasakaalustatud piirkondlik areng ja tegutseda alammaja kontrolli all. Kiire linnastumise kontekstis prognoositakse, et Indias on 2031. aastaks 600 miljonit linnaelanikkut - Rajya Sabha roll seaduste väljatöötamisel, rakendamise järelevalvel ja linna infrastruktuuri rahaliste vahendite heakskiitmisel on Sajha sõnul kriitilisem kui Rajya infrastruktuuride infrastruktuuride mitmetaoline areng ja mitmetahuline ülevaade.
Seadusandlik roll linnaarengus
Rajya Sabha osaleb aktiivselt seaduste vastuvõtmisel, mis mõjutavad otseselt linnaplaneerimist, elamumajandust, transporti ja sanitaartingimusi. Mitterahaliste arvete võrdse kojana on tal õigus õigusakte muuta, tagasi lükata või edasi lükata. See seadusandlik asutus tagab, et linnapoliitika kajastab India osariikide ja liiduterritooriumide erinevaid vajadusi, vältides kõigile sobivat lähenemisviisi, mis võib kahjustada kohalikku tegelikkust.
Peamised arved ja seadused linna India kujundamisel
Rajya Sabha on läbinud mitmeid pöördelisi õigusakte, mis muudavad põhjalikult linnamaastikke.Real Estate (Regulation and Development) Act, 2016 (RERA) ] arutati ulatuslikult Rajya Sabhas, kus erinevate riikide liikmed rõhutasid muret ostjate kaitse, edendaja vastutuse ja vajaduse kohta ühtsete eeskirjade järele üle riigi jurisdiktsioonides.Ülemkoja soovitused viisid säteteni, mis andsid riigi tasandi reguleerivatele asutustele volitused, säilitades keskse raamistiku. Samamoodi ]Mudel Tenancy Act, 2021], kuigi mitte keskne seadus jõustas otseselt üürimist, et Rabhaya-deldada kõrgemaid eluasemete infrastruktuuride, et tasakaalustada sotsiaalse arengu eesmärgid, mis sageli on seotud linnapiirkondades, mis on seotud linnapiirkondades, mis on sageli seotud sotsiaalse tasakaalusta-d, mis on seotud linnapiirkondadega, mis on sageli linnapiirkondadega, mis on seotud linnapiirkondadega, mis on sageli seotud linnapiirkondadega, mis on seotud linnapiirkondadega, mis on sageli seotud linnapiirkondadega, mis on seotud linnapiirkondadega, mis on seotud linnapiirkondadega, mis on sageli seotud linnapiirkondadega, mis on
Kesk- ja samaaegsete nimekirjade seaduse muutmise roll
Linnaarendus kuulub valdavalt India põhiseaduse riiginimekirja, kuid mitmed teemad – nagu elamumajandus, maa omandamine ja linnatöö – ilmuvad samasse nimekirja, mis võimaldab parlamendil seadusloomet teha. Rajya Sabha mängib olulist rolli, kui tehakse ettepanekuid nende seaduste muutmiseks.Näiteks ] Delhi riikliku pealinna territooriumi 1991. aasta seadus] muudatused, mis mõjutavad linnahaldust Delhis, on korduvalt läbi vaadatud Rajya Sabhas, et tagada, et Delhi valitud valitsus säilitab volitused kohalike linnaküsimuste üle.
Järelevalve ja poliitika läbivaatamine
Lisaks õigusloomele teostab Rajya Sabha üliolulist järelevalvet linnaarengu ja infrastruktuuri projektide elluviimise üle.Komiteesüsteemi ja infotundide kaudu vastutab ta täitevvõimu eest riiklike vahendite tõhusa kasutamise ja projekti verstapostide saavutamise eest.See järelevalve on eriti oluline suurte mitmeaastaste kavade puhul, nagu arukate linnade missioon, noorendamise ja linnamuutuste atali missioon (AMRUT) ja Pradhan Mantri Awas Yojana (Urban).
Linnaarengu ja elamumajanduse alalised komiteed
Rajya Sabha linnaarengu alaline komitee ] (sageli ühendatud elamumajanduse ja linnaasjadega) vaatab korrapäraselt läbi poliitikaaruandeid, hindab käimasolevaid skeeme ja kutsub kohale ametnikke elamu- ja linnaasjade ministeeriumist. Näiteks 2022. aastal esitas komisjon aruande Pradhan Mantri Awas Yojana (Urban) ], rõhutades viivitusi projekti lõpuleviimisel, riigi tasandi tulemuslikkuse varieerumist ja vajadust tugevate järelevalvemehhanismide järele. Komisjoni soovitused viisid läbi läbi läbivaadatud suunised, mis kehtestasid ehitusobjektide geomärgistamise ja linnatranspordi keskse surve, mida ei ole võimalik jälgida ja mida on avalikult jälgida, ning millega on seotud FLT on avalikud aruanded, et linnatranspordiga seotud, et FLT on avalikud aruanded, et oleks sageli kättesaadavad, et oleks avalikud, et FLT-d aruanded, et oleks kättesaadavad, et oleks kättesaadavad, et parandada avalikud aruanded, et oleks kättesaadavad, et FLT-d-d aruanded oleksid avalikud.[5]
Ülevaade suurematest linnamissioonidest ja projektidest
Rajya Sabha vaatab üle juhtmissioonid nagu FLT:0]Smart Cities Mission, mille eesmärk on arendada 100 linna jätkusuutliku infrastruktuuriga. Infotunni ajal on Rajya Sabha liikmed tõstatanud selliseid küsimusi nagu projekti aeglasem lõpuleviimine, kodanike osaluse puudumine ettepanekute tegemisel ja iga linna jaoks loodud eriotstarbeliste sõidukite (SPV) rahaline jätkusuutlikkus. Näiteks 2023. aastal seadis Rajya Sabha parlamendisaadik Tamil Nadust kahtluse alla, miks mitmed linnad ei ole kulutanud üle 50% eraldatud vahenditest isegi viis aastat missiooni, mis ajendab ministeeriumi esitama üksikasjalikku aruannet keskkonnahoiu ja riikliku veevarustuse kohta, mis on suunatud keskkonnasõbralike infrastruktuurile.[LT2 RTC liikmete poolt: keskkonnasõbralike projektidele, mis on suunatud keskkonnasõbralike infrastruktuuride planeerimisele: keskkonnasõbralike projektidele ja keskkonnasõbralike projektidele, mis on keskkonnasõbralike projektidele, mis on ALTRTCr-Cr-Cr-Cr-Cr-Cr-Cr-Cr-Cr-Cr-Cr-Cr-Cr-Cr-Cr-Cr-Cr-Cr-Cr-Cr
Arutelud ja soovitused
Rajya Sabha on väärtuslik platvorm üksikasjalike arutelude pidamiseks linnaarengustrateegiate üle.Selle liikmed, kelle hulka kuuluvad sageli kogenud administraatorid, majandusteadlased, kodanikuühiskonna juhid ja endised bürokraadid, toovad sõnale mitmekülgsed teadmised. Erinevalt Lok Sabhas sageli polariseeritud aruteludest on Rajya Sabha arutelud pigem kaalutlevamad, võimaldades nüansirikkaid soovitusi, mis kujundavad poliitilisi tulemusi.
Erinimed ja eraisikute arved
Igal istungil tõstatavad Rajya Sabha liikmed küsimusi „Eritähelepanu perioodil, mis võimaldab neil esile tuua kiireloomulisi probleeme oma riikides või sektorites. Nendes mainimistes domineerivad linnaküsimused: alates kaevudega läbitud teedest ja kokkuvarisevatest hoonetest kuni ebapiisava taskukohase eluaseme ja mitteametlike töötajate olukorrani linnades. Näiteks 2021. aastal tõstatas Kerala liige korduvalt küsimuse, et väikelinnades ei ole föderaalset rahastamist jäätmekäitluseks, mis lõpuks viib spetsiaalse eraldise Swachh Bharat Missioni (Urban) raames. Eraliikmete arved Rajya Sabhas – kuigi harva läbitud – on need, mis on katalüsaatorid laiemale arutelule. / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / /
Mõju riiklikule linnapoliitikale
Rajya Sabha arutelud on sageli kaasatud riiklike dokumentide kujundamisse, nagu näiteks National Urban Policy Framework (NUPF), mis avaldati eelnõu kujul 2018. aastal Konsultatsioonifaasis, Rajya Sabha liikmed andsid ülevaate linnajuhtimisest, fiskaalsest detsentraliseerimisest ja kliimakindlusest. Lõplik raamistik sisaldas palju ettepanekuid, näiteks linnatasandi planeerimisasutuste volitamine ja transiidile orienteeritud arengu edendamine (TOD). Samamoodi mõjutasid FLT:2]]15. rahanduskomisjoni[[ soovitusi linna kohaliku omavalitsuse toetuste kohta Rajya Sabha arutelud, mis rõhutasid tulemuspõhiseid toetusi piirkondadele, et need on seotud linnaarenguga.
Rahastamine ja heakskiitmine
Finantskontroll on parlamendi põhifunktsioon ja Rajya Sabha mängib olulist, kuigi sageli alahinnatud rolli linna infrastruktuuri eelarvete heakskiitmisel.Kuigi rahaarved pärinevad Lok Sabhast, võib Rajya Sabha soovitada muudatusi ja lükata neid kuni 14 päeva võrra edasi, luues ruumi kontrollimiseks.Lisaks nõuavad kulusid sisaldavad mitterahalised arved (nt uue metroorongiameti loomine) läbipääsu mõlemas majas.Lisaks sellele, Rajya Sabha komiteed, näiteks FLT:0]Eeld komitee] ja Avalikud (FPA) komisjonid on Rajya projektide jaoks, kuidas Rajya-d kasutavad ja Rajya-d.
Linnade infrastruktuuri eelarve heakskiitmise protsess
Majandusaastaks 2024-25 sai elamu- ja linnaasjade ministeerium üle 84 000 krooni, mis hõlmas selliseid skeeme nagu PMAY-U, AMRUT, Smart Cities ja linnatransport.Rajya Sabha arutleb linnaprojektide rahastamise vajaduse üle, mis suurendab selle ministeeriumi toetuse määra.Lisaks sellele on Rajya Sabha arutanud valitsuse poolt reserveeritud linnavalitsuse eelarvet, et suurendada linnavalitsuse poolt eraldatud rahalisi vahendeid linnapiirkondadele mõeldud infrastruktuuride jaoks.Lisikud otsivad selgitusi varasemate eelarvete alakasutamise kohta, küsivad metrooprojektide kulude suurenemise põhjuseid ja nõuavad, et suurem osa keskfondidest suunataks väiksematele ja linnadele, mis on infrastruktuuri planeerimisel sageli tähelepanuta jäetud.Näiteks.Näiteks, 2023. aastal Rajya Sabha Sabha arutelu valitsuse poolt viidi valitsuse poolt läbi riigieelarvesse, et riigieelarvesse eraldatud rahaliste vahendite eraldamiseks reserveeritud osa linnad, mis on reserveeritud linnad linnad, et linnad oleksid reserveeritud linnad, et linnad oleksid reserveeritud linnad oleksid Rajya-F-Lüroe jaoks reserveeritud, et linnad, et linnad oleksid reserveeritud linnad,24,
Rajya Sabha roll plaani eraldistes
Kuni planeerimiskomisjoni laialisaatmiseni 2014. aastal oli Rajya Sabha mõju linnaarengu viieaastase plaani eraldiste üle käegakatsutav.Liikmed kõrge linnastumise määraga riikidest Nad surusid peale suuremaid plaanikulutusi suurlinna infrastruktuurile, samas kui vähem linnastunud osariikidest väitsid, et eripaketid 2. ja 3. astme linnade arendamiseks on mõeldud. NITI Aayogi tulekuga jätkab Rajya Sabha tulemuste kujundamist läbi oma osalemise FLT:0] NITI Aayogi tegelikus nõukogus] – kuigi kaudselt riigijuhtide kaudu (ke on ka Rajya Sabhaya Sabhaya Sabha), kes on samuti Rabhaya Sabhaya reformidega seotud kõrgemate plaanide väljamaksed, kus nad on otseselt seotud infrastruktuuri infrastruktuuri infrastruktuuri infrastruktuuriga, samas kui nad nõuavad, samas kui valitsuse liikmetega seotud, samas kui nad on CLT ja CLT, CLT ja 3 maksualased, samas kui nad on CLT, samas kui nad on CLT, CLT, CLT ja CLhaya, samas kui nad on CLhaya, kus nad on seotud eripaketid, CLGGGGGGGG
Väljakutsed ja võimalused
Vaatamata oma märkimisväärsele mõjule on Rajya Sabhal probleeme linnaarengu tõhusal kujundamisel.Põhitakistuste hulgas on India föderaalse struktuuri keerukus, linnakeskkonna mitmekesisus ja keskkonnasäästlikkuse pakilisus.
Kooskõlastamine riikide valitsustega
Linnaarendus on riigi teema, mis tähendab, et isegi pärast kesksete seaduste vastuvõtmist nõuab rakendamine riigi tasandi õigusakte ja haldustahet.Rajya Sabha riikide esindatus peaks teoreetiliselt sujuvalt kooskõlastama, kuid partisanipoliitika muudab asjad sageli keeruliseks.Rajya Sabha liige opositsioonis valitsetavast riigist võib kritiseerida keskset skeemi ebapiisava rahastamise eest, samas kui valitseva partei liikmed kaitsevad valitsuse tegevust. Väljakutse on liikuda parteilise hoiaku piiridest kaugemale ja kasutada Rajya Sabhat platvormina FLT:0] koostööföderalismiks (mis hõlmab Rajya Sabhaya ratsionaalset infrastruktuurialast koostööd, mis mõjutab otseselt Rajhaya valitsuse liikmete osalemist linnapoliitika aruteludes, võib otseselt lahendada Rajhaya infrastruktuuri infrastruktuuri infrastruktuuri infrastruktuuri infrastruktuuri infrastruktuuri infrastruktuuri infrastruktuuriga seotud aruteludes.
Keskkonna- ja sotsiaalprobleemid
Linnainfrastruktuuri projektidel on sageli märkimisväärne keskkonnamõju – ehituste põhjustatud õhusaaste, rohekatte kadumine ja veekogude sissetung.Rajya Sabha arutelud on esile toonud need mured, surudes läbi kohustusliku keskkonnamõju hindamise (KIA) ja rohelise ehituse normid.Näiteks Keskkonnamõju hindamise teatis, 2020 eelnõu seisis silmitsi Rajya Sabha liikmete raske kriitikaga, kes nõudsid suuremat avalikku osalemist projektides ökoloogiliselt tundlike linnapiirkondade lähedal. Uuendatud 2022. aasta teatis käsitles teatises osaliselt neid muresid.Sotsiaalsed väljakutsed, nagu madala sissetulekuga kogukondade ümberpaigutamine teede laiendamiseks või metroo ehitamiseks, on samuti maha võetud, et Rajhaya on Rajya-d on Rajize-d-d-d-d-d-d-d-d-d-d-d-d-d-d-d-d-d-d-d-d-d-d-d-d-d-d-d-d-d-d-d-d-d-d-d-d-d-d-d-d-d-d-d-d-d-d
Kaasava ja jätkusuutliku majanduskasvu võimalused
Rajya Sabha on ainulaadses positsioonis, et võidelda pikaajalise säästva linnaarengu eest, mis ületab valimistsükli. Erinevalt Lok Sabhast, mille liikmeid ootab iga viie aasta tagant tagasivalimine, on Rajya Sabha liikmetel kuue aasta pikkused astmelised tingimused, mis võimaldavad neil võtta laiemaid, strateegilisemaid vaateid linnaplaneerimisele. Seda institutsioonilist funktsiooni saab rakendada selliste poliitikate edendamiseks nagu kõndivad linna põhimõtted], integreeritud ühistransport ja ringmajanduskäsitlevad jäätmekäitlusele. Rajya Sabha võib toetada ka suuremaid investeeringuid linna vastupanuvõimesse kliimamuutuste vastu – üleujutuste vastu – üleujutustekindlad rannikulinnad, soojasaared, ja edendada linnaplaneerimisega seotud energiaküsimusi – ning edendada linnaplaneerimisega seotud tegevusi, et linnaplaneerimisega seotud korduvaid – linnaplaneerimisega seotud organeid – linnaplaneerimisega seotud tegevusi.[2] Rajya-üleste – Rajya Sabha liikmed võivad linnaplaneerimisel – Rajya-d – linnaplaneerimisel – linnad – linnad – Rajya-ülem-d – saaks linnad – Rajya-d – Ra
Järeldus
Rajya Sabha on asendamatu India linnaarengu ja infrastruktuuri trajektoori jaoks.Oma seadusandlike volituste kaudu täiustab ja võtab vastu seadusi, mis kujundavad kinnisvara, maa omandamist ja üürikortereid; oma järelevalvekomiteede kaudu hoiab ta ministeeriume vastutavana selliste megaprojektide täitmise eest nagu Smart Cities ja AMRUT; oma arutelude kaudu süstib see ekspert- ja piirkondlikke perspektiive riiklikku poliitikasse; ja oma finantskontrolli kaudu tagab see, et avaliku sektori vahendeid kulutatakse targa.Rajya Sabha kogu potentsiaal jääb kasutamata.Ra komiteesüsteemi suurem kasutamine linnaarvete eelkontrolliks, tugevam kaasamine riigi valitsustega läbi linnadevaheliste omavalitsuste kaudu, mis kujundavad linnavalitsuse, et linnad saaksid linnalise juhtimises, linnad, linnad ja linnad saaksid õiglasemalt areneda, mitte ainult linnad, vaid linnad, vaid linnad, vaid linnad, vaid linnad, mis ei saa kaasavad linnad, et linnad, et linnad, mis oleksid ühiskonnad, ühiskonna ja linnad, mis oleksid ühiskonnaelus, mis oleksid jätkusuutlikult, ühiskonnaelus, mis oleksid jätkusuutlikult, ühiskonnaelus, ühiskonnaelus, mis ei saaks linnad,
]Välisressursid edasiseks lugemiseks: ] Õigusliku mõju üksikasjalikuks analüüsiks vt PRS Seadusandlik uuring linnahalduse kohta]. Eluaseme- ja linnaasjade ministeerium annab ajakohastatud teavet juhtkavade kohta aadressil ]mohua.gov.in.Aruanded linnainfrastruktuuri rahastamise kohta on kättesaadavad NITI Aayog[[[ ja Maailmapanga India linnaarengu ülevaate kaudu.