Kuigi riiklikud pealkirjad ja föderaalpoliitika domineerivad igapäevaste uudiste tsüklites, on poliitikad, mis kõige otsesemalt kujundavad teie pendelrännakut, teie laste haridust ja õhku, mida te hingate, sepistatud osariikide pealinnades. Osariikide valitsustel on tohutu autoriteet Ameerika elu põhiaspektide üle. Nende valitsuste konkreetsete volituste, selgete kohustuste ja struktuuriliste nüansside mõistmine on hädavajalik kõigile, kes soovivad mõista või mõjutada oma kogukonna suunda.

USA föderalismi süsteem loob dünaamilise tasakaalu. Föderaalvalitsus tegeleb riigikaitse, välispoliitika ja riikidevahelise kaubandusega, kuid suur võim on reserveeritud just riikidele. See jaotus võimaldab riikidel toimida "demokraatia laboritena", eksperimenteerides poliitikaga, mis peegeldab nende elanike ainulaadseid väärtusi ja vajadusi.

10. parandus ja riigivõimu alus

Riigivõimu õiguslik alus on USA põhiseaduse kümnes muudatus. Selles sätestatakse, et volitused, mida ei delegeerita föderaalvalitsusele ega keelata riikidele, on reserveeritud riikidele või inimestele. See muudatus kehtestab meie föderaalsüsteemis riikliku suveräänsuse aluspõhimõtte.

Kuigi sõnastus on lihtne, annab 10. muudatus põhiseadusliku õigustuse riigi tegevusele peaaegu igas valdkonnas, mida föderaalõigus otseselt ei hõlma. See on võimaldanud riikidel luua avaraid õiguslikke ja institutsionaalseid raamistikke, mis reguleerivad igapäevaelu, täites sageli föderaalse tegevusetusest tingitud lüngad. Ajaloolised arutelud riikide õiguste üle on kujundanud rahvast, kuid reserveeritud volituste põhiprintsiip jääb Ameerika valitsemise määravaks tunnuseks.

Riigi politsei volituste ulatus

Riigi valitsused teostavad võimu nn politseivolituste kaudu. See õigusdoktriin annab riikidele õiguse reguleerida käitumist ja jõustada korda, et kaitsta oma kodanike tervist, ohutust, moraali ja üldist heaolu.See on õiguslik alus kõigele alates ehitusnormidest ja restoranide tervisekontrollidest kuni koolilaste kohustuslike vaktsineerimisnõuete ja kiiruspiiranguteni riigimaanteedel.

Kui riik annab mandaadi turvavöö kasutamiseks, reguleerib alkoholi müüki või võtab vastu seaduse, mis nõuab rahvatervise hädaolukorras maske, kasutab ta oma politsei volitusi. Need volitused on ulatuslikud, kuid mitte piiramatud.

Dilloni reegel vs. kodu reegel: kohaliku omavalitsuse suhted

Riigivõimu kriitiline, kuid sageli tähelepanuta jäetud aspekt on see, kuidas see suhtleb kohalike omavalitsustega. Enamikus riikides kehtib põhimõte ]Dilloni reegel ]. See õigusreegel sätestab, et kohalikel omavalitsustel (linnadel ja maakondadel) on volitused, mis on neile riigi seadusandja poolt selgesõnaliselt antud.

Teise võimalusena annavad mõned riigid oma linnadele või maakondadele koduvalitsuse (FLT:1) volitused.Koduvõimu all võivad omavalitsused võtta vastu oma seadusi ja korraldada oma asju, kuni nad ei ole vastuolus üldiste riigi seadustega või riigi põhiseadusega. See annab suurema kohaliku autonoomia, võimaldades muidu konservatiivsete osariikide progressiivsetel linnadel võtta vastu kohalikke miinimumpalka käsitlevaid seadusi või keskkonnaalaseid eeskirju.Pinged riigi eesõiguse ja koduriigi vahel on pidev poliitilise hõõrdumise ja õigusliku manööverdamise allikas.

Riigivalitsuse kolm haru: Lähem pilk

Iga osariigi valitsus peegeldab föderaalstruktuuri täidesaatva, seadusandliku ja kohtuvõimu haruga, kuid nende harude konkreetsed volitused ja tegevus on riigiti väga erinevad.

E-raamat: Väljaspool kuberneri

Kuberner on täitevvõimu juht, kuid nende võimu ulatus on määratletud osariigi põhiseadusega. Erinevalt USA presidendist on paljudel kuberneridel õigus ] reale vetole assigneeringute arvete üle, mis võimaldab neil kärpida konkreetseid kuluartikleid ilma kogu eelarvet vetostamata.See annab kuberneridele eelarveläbirääkimiste ajal tohutu eelarvelise võimu.

COVID-19 pandeemia kujundas põhjalikult ümber Ameerika kuberneri rolli, kuna riigijuhid kasutasid erakorralisi volitusi ettevõtete sulgemiseks, koduste korralduste andmiseks ja vaktsiinide andmiseks. Seadusandlik tagasilükkamine nende korralduste vastu järgnevatel aastatel peegeldab jätkuvaid võimuvõitlusi harude vahel.

Lisaks kubernerile kuuluvad osariigi täitevvõimu hulka sõltumatult valitud ametnikud, nagu justiitsminister, riigisekretär, laekur ja avaliku korralduse superintendent. ] osariigi peaprokurör on kujunenud võimsaks tegijaks, kes suudab esitada mitme riigi kohtuasju föderaalvalitsuse või suurkorporatsioonide vastu. riigisekretär jälgib valimisi, rolli, mis on kogunud riiklikku tähelepanu keset arutelusid hääletamisele juurdepääsu ja valimiste aususe üle.

Seadusandlik haru: täisajaga vs. osalise tööajaga parlamendid

Osariikide seadusandjad vastutavad seaduste koostamise, riigieelarvete kinnitamise ja täitevvõimu järelevalve eest.Suuremaks riikidevaheliseks erinevuseks on see, kas seadusandja on täis- või osalise tööajaga.

  • Täiskohaga seadusandjad (näiteks California, New York ja Michigan) kohtuvad suurema osa aastast, neil on suur personal ja nad maksavad seadusandjatele professionaalset palka.
  • ]Osaajaga "kodanikuseadusandlused" (näiteks Montana, New Hampshire ja Texas) kohtuvad piiratud arvul päevi (sageli 60–90 päeva üle aasta). Seadusandjad töötavad tavaliselt muudel ametikohtadel ja sõltuvad väiksemast personalist. See struktuur on mõeldud valitsuse haarde piiramiseks, kuid võib viia istungi lõpus kiire otsustamiseni.

Seadusandlik protsess on koht, kus toimuvad kõige otsesemad lahingud avaliku korra üle.Riigi seadusandjad tegelevad rebrikeerimisega, sügavalt poliitilise protsessiga, kus kontrollitav partei joonistab valimiskaarte, et maksimeerida oma eelist - tava, mida tuntakse gerrymandering.

Kohtulik haru: riigiõiguse lõplik kohtunik

Osariigi kohtud on Ameerika kohtusüsteemi tööhobused.Nad tegelevad enamikuga kõigist kohtuasjadest, sealhulgas kriminaalmenetlused, tsiviilvaidlused, perekonnaõigus ja pärimisasjad.Igas osariigis on kõrgeim kohus (tavaliselt nimetatakse seda ülemkohtuks, kuigi New Yorgis kasutatakse erinevat terminoloogiat) ja vahepealsed apellatsioonikohtud.

Osariikide ülemkohtud on riigiõiguse ja osariikide põhiseaduste lõplikud vahekohtunikud.See on kriitilise tähtsusega, sest osariikide põhiseadused pakuvad sageli üksikisikute õigustele suuremat kaitset kui USA põhiseadus.Näiteks on osariikide ülemkohtud teinud otsuseid, mis kaitsevad abordiõigusi, laiendavad abielude võrdsust ja tagavad piisava koolirahastamise, mis põhineb üksnes nende ainulaadsetel riigi põhiseaduslikel sätetel.

Mõnedes riikides toimuvad erakondlikud valimised, mõned mitteparteilised valimised, samas kui teistes kasutatakse teenete valiku süsteemi ( Missouri plaan), kus komisjon soovitab kandidaate ja kuberneri, millele järgneb valimisõiguse säilitamine.

Põhipoliitika Domeenid: Kus Riigi Võim Vastab Igapäevasele Elule

Riigi valitsused on tihedalt seotud poliitikavaldkondadega, mis määravad miljonite inimeste elukvaliteedi. nende tegevusel nendes valdkondades on tohutud majanduslikud, sotsiaalsed ja tervisega seotud tagajärjed.

Haridus: riikide põhiseaduslik kohustus

Haridus on peamiselt riigi ja kohaliku tasandi vastutus.Iga riigi põhiseadus sisaldab keelekasutust, mis nõuab riigilt avaliku hariduse süsteemi pakkumist.Riigid määravad kindlaks õppekava standardid, õpetajate sertifitseerimise nõuded ja kooli aruandlusmeetmed.]Ühiste riiklike põhistandardite vastuvõtmine näitab riiklike kokkulepete jõudu, kuigi see seisab silmitsi ka märkimisväärse tagasilöögiga nendelt, kes näevad seda föderaalse ülekoormusena.

Osariikide seadusandjad teevad suuri panuseid koolide rahastamise valemite kohta, mis sageli muutuvad kohtuasjade objektiks.Paljude osariikide kohtud on leidnud, et nende endi rahastamissüsteemid on põhiseadusega vastuolus rikaste ja vaeste koolipiirkondade vahelise suure ebavõrdsuse tõttu. Arutelu koolivaliku, tellimuskoolide ja vautšeriprogrammide üle võitleb suures osas osariikide seadusandjad, mille tulemused varieeruvad dramaatiliselt riigi poliitilisest koosseisust.

Tervishoid: riigid kui reguleerijad, kindlustajad ja pakkujad

Tervishoiupoliitika on keeruline segu riigi ja föderaalse suhtlusest.Taskukohase hoolduse seadus (ACA) lõi föderaalsed volitused ja toetused, kuid tugines suuresti riigi rakendamisele. Riigid juhivad oma tervisekindlustuse turge või tuginevad föderaalsele turule. Viimase kümnendi määratlev poliitiline võitlus oli üle ] Medicaidi laienemine . ACA oli mõeldud riikidele Medicaidi laiendamiseks, et katta rohkem madala sissetulekuga täiskasvanuid, kuid ülemkohus tegi laienemise vabatahtlikuks. Selle tulemusena laiendasid mõned riigid ulatust, samas kui teised seda ei teinud, luues kattelõhe.

Riigid reguleerivad ka eratervisekindlustust, kehtestavad võrgu piisavuse standardid ja jälgivad haiglate tegevust.Riiklikud tervishoiuasutused haldavad rahvatervise algatusi, haiguste järelevalvet ja elutähtsaid andmeid.Riikidevaheline raamistik õendusabi lubade saamiseks on näide riikidest, kes teevad koostööd tervishoiuteenuste piiriülese kättesaadavuse parandamiseks.

Transport: võrgustiku ehitamine ja hooldamine

Osariigi transpordiosakonnad on suured organisatsioonid, mis vastutavad maanteede, sildade, lennujaamade, ühistranspordi ja sadamate eest.Riigi infrastruktuuri seisund mõjutab otseselt majanduslikku tootlikkust ja avalikku turvalisust. Nende projektide rahastamine pärineb peamiselt riiklikest mootorikütuse maksudest, sõidukite registreerimistasudest ja föderaalsetest toetustest.

Gaasimaksu tõstmine on üks poliitiliselt raskemaid hääli, mida riigi seadusandja võib võtta, kuid see on teede hooldamiseks hädavajalik.Mõned riigid uurivad läbisõidupõhiseid kasutustasusid, kuna elektrisõidukid vähendavad traditsioonilist gaasimaksutulu.Suured infrastruktuuriprojektid, nagu Central Subway San Franciscos või Purple Line Marylandis, nõuavad aastakümneid riiklikku planeerimist, rahastamist ja keskkonnaülevaadet.

Kriminaalõigus ja avalik julgeolek

Riigi politsei ja maanteepatrull jõustavad liiklusseadusi ja uurivad kuritegusid, riigi vanglasüsteemid hoiavad valdavat osa riigi kinnipeetavatest, riigi seadusandjad määratlevad kuriteod ja määravad karistusvahemikud.

Viimastel aastatel on toimunud kriminaalõiguse reformi laine riigi tasandil.Paljud riigid on asunud vähendama kohustuslikke miinimumkaristusi, dekriminaliseerima marihuaanat, laiendama kulutuste programme ja reformima vaesuse eest karistavaid kautsjonisüsteeme. Liikumine tõsta kriminaalvastutuse vanust 18-ni on mitmes riigis hoogu kogunud. Need reformid peegeldavad üha suurenevat parteidevahelist konsensust, et sõda narkootikumidega ja massiline vangistamine on toonud kaasa tohutuid inim- ja rahalisi kulusid.

Keskkonnakaitse: innovatsioon ja konfliktid

Keskkonnaalane reguleerimine on klassikaline föderalismi valdkond.Kui puhta õhu seadus ja puhta vee seadus seavad föderaalsed standardid, toimivad nad "koostööföderalismi" süsteemi kaudu, kus riigid töötavad välja riiklikud rakenduskavad (SIP), et täita föderaalseid võrdlusaluseid.

Mõned riigid, nagu California, on seda asutust agressiivselt kasutanud sõidukite kasvuhoonegaaside heitkoguste reguleerimiseks.California õhuressursside nõukogu on kehtestanud heitkoguste standardid, mis on tõhusalt kujundanud riiklikku autoturgu.Riigid on ka taastuvenergia poliitika juhid, kehtestades taastuvenergia portfelli standardid, mis nõuavad kommunaalteenustelt, et toota protsent oma elektrist puhastest allikatest.

Majandusareng ja ettevõtluse reguleerimine

Riigid konkureerivad jõuliselt äriinvesteeringute pärast. Nad pakuvad maksusoodustusi, toetusi ja infrastruktuuri parendusi, et meelitada tööandjaid.Majandusarengu toetuste kasutamine on vastuoluline, tekitades küsimusi selle kohta, kas investeeringute avalik tulu õigustab maksukulusid.

Lisaks stiimulitele kehtestavad riigid äritegevuse õigusliku raamistiku. See hõlmab miinimumpalga seadusi, töölubade nõudeid, töötajate hüvitiste süsteeme ja töötuskindlustust. Arutelu ] õiguse tööle seaduste üle, mis keelavad ametiühingute turvalisuse kokkulepped, on olnud suur lahing sellistes osariikides nagu Michigan, Indiana ja Wisconsin. Need seadused muudavad põhjalikult töökorraldussuhteid riigi piires.

Riigi rahanduslik suveräänsus: kust raha tuleb

Riigi võime täita oma kohustusi sõltub täielikult tema eelarvesüsteemist.Igal riigil peale Vermonti on tasakaalustatud eelarvenõue, mis tähendab, et nad ei saa kulutada rohkem, kui nad eelarveaasta jooksul võtavad.

] Tuluallikad: ] Riigid toetuvad kolmele peamisele tuluallikale: müügimaksud, tulumaksud ja ettevõtte maksud. Üheksa osariigis ei ole üldse riiklikku tulumaksu (Alaska, Florida, Nevada, New Hampshire, Lõuna-Dakota, Tennessee, Texas, Washington ja Wyoming). Need riigid tuginevad rohkem müügi- ja omandimaksudele, mis on sageli regressiivsed. Kõrgete tulumaksudega riikides, nagu California ja New York, on tavaliselt progressiivsemad tulusüsteemid.

]Eelarve surve: ] Riigieelarveid suruvad pidevalt kokku kasvavad kulud tervishoius (Medicaid on sageli suurim eelarveartikkel) ja riigiteenistujate pensionid.Paljud riigid seisavad silmitsi tohutute rahastamata pensionikohustustega, pikaajalise eelarvekriisiga, mis ähvardab tulevasi investeeringuid haridusse ja infrastruktuuri.Riiklikud vihmased päevarahad aitavad majanduslanguse ajal lööki pehmendada, kuid tõsiste majanduslanguste korral on need sageli ebapiisavad.

Riigid vs. kohalikud omavalitsused ja föderaalvalitsus

Ameerika föderaalsüsteem on kattuvate võimude ja pidevate pingete võrgustik. Viimastel aastatel on kohalike määruste riiklik ärahoidmine muutunud suureks leekpunktiks. Konservatiivsed osariigi seadusandjad on vastu võtnud seadused, mis takistavad liberaalsetel linnadel miinimumpalka tõsta, kilekotte keelata või tulirelvi reguleerida. Samamoodi on liberaalsed riigid vastu võtnud seadused, mis kaitsevad pühamulinnu või laiendavad hääletusvõimalusi, mõnikord ennetades kohalikke piiranguid.

Iga-aastased föderaalkulutused 4 triljoni dollari ulatuses hõlmavad massiivseid toetusi riikidele Medicaidi, maanteede ja hariduse jaoks. Need toetused on seotud abitingimustega. Föderaalvalitsus saab tõhusalt kehtestada riiklikku poliitikat, ähvardades raha kinni pidada, nagu ta tegi joomisea tõstmisega 21-ni ja riiklike maanteede kiirusepiirangute seadmisega. Selle finantsvõimenduse põhiseaduslikkus ja tarkus on mitmeaastane õiguslik ja poliitiline arutelu.

]Riigidevahelised kokkulepped: ] Riigid võivad sõlmida teiste riikidega lepinguid, mida tuntakse riikidevaheliste kokkulepetena, et lahendada piirkondlikke küsimusi.Need kokkulepped vajavad kongressi heakskiitu ja neid on kasutatud jagatud ressursside haldamiseks, nagu vesi Colorado jõe vesikonnas, tingimisi järelevalve teostamiseks ja hädaolukordade ohjamise koordineerimiseks.

Riigivalitsusega suhtlemine: kodaniku tööriistakomplekt

Arvestades riikide valitsuste tohutut võimu, on kodanike kaasamine hädavajalik, kuid riigipoliitikale pööratakse sageli vähem meediatähelepanu kui riigi poliitikale, mistõttu paljud kodanikud ei ole teadlikud sellest, mida nende seadusandja teeb.

]Riigivalimistel on sageli väiksem osalus kui presidendivalimistel, kuid just seal tehakse kõige olulisemaid poliitilisi otsuseid. kuberneri, osariigi seadusandja, peaprokuröri ja osariigi ülemkohtu valimised mõjutavad oluliselt piirangute vähendamist, abordipoliitikat, tööõigust ja hariduse rahastamist.

]Ballot algatused: ] Ligikaudu pooltes osariikides võivad kodanikud seadusandlikust kogust algatuse ja referendumi protsessi kaudu täielikult mööda minna. See võimaldab valijatel otseselt seadusi või põhiseaduse muudatusi kehtestada. Hääletusalgatusi on kasutatud marihuaana legaliseerimiseks, Medicaidi laiendamiseks, miinimumpalga tõstmiseks ja maksupoliitika muutmiseks. Algatusprotsess on võimas vahend otsedemokraatia jaoks, kuigi seda mõjutavad ka jõukad huvid ja see võib koostada halvasti koostatud seadusi.

]Otsekaitse: ] Riigi seadusandjaga helistamine, kirjutamine või kohtumine on väga tõhus.Riigi seadusandjad esindavad Kongressi liikmetest väiksemaid ringkondi, muutes need valijatele kättesaadavamaks. Komisjonide kuulamistel osalemine, avalike kommentaaride esitamine kavandatud määruste kohta ja osalemine raekodades on kõik viisid riigi poliitika mõjutamiseks.

Järeldus: riigivõimu kestev asjakohasus

Osariikide valitsused on Ameerika avaliku korra mootorid.Nad vastutavad kõige tähtsamate asjade eest: laste harimine, teede hooldamine, avaliku turvalisuse tagamine ja tervishoiu haldamine. Osariikide valitsuse struktuur, selle volitused ja vastutus, mida see kannab, on sajanditepikkuse põhiseadusliku disaini ja poliitilise arengu tulemus.

Olgu küsimus pandeemiavastases tegevuses, kuritegevuses, hariduses või majanduskasvus, on tegevus üha enam riigi tasandil. Mõistmine, kuidas teie riigi valitsus töötab, ei ole lihtsalt akadeemiline harjutus; see on esimene samm tõhusa kodakondsuse suunas. Pöörates tähelepanu riigieelarvetele, seadusandlikele istungitele ja kohtuvalimistele, saavad kodanikud kujundada kogukondi, kus nad elavad, pannes "demokraatia laborid" tööle kõigi jaoks.