Mõistmine, kuidas USA valitsus on korraldatud ja kuidas see toimib, on midagi enamat kui kodanikuõpetus – see on teadliku kodakondsuse alus. Põhiseaduse arhitektid lõid süsteemi, mis on teadlikult jagatud eraldi harudeks, millest igaühel on oma volitused ja kohustused, et kaitsta türannia eest ja tagada, et rahvas jääks lõplikuks võimuallikaks. See raamistik on kestnud üle kahe sajandi, kohanedes uute väljakutsetega, säilitades samal ajal demokraatliku valitsemise põhiprintsiibid. Käesolevas laiendatud juhendis uurime põhjalikult föderaalvalitsuse kolme haru, kontrolli- ja tasakaalusüsteemi, mis hoiab neid tasakaalus, osariikide valitsuste rolli, kohaliku valitsemise masinavärgi ja miks kodanike aktiivne kaasamine on töö tegemiseks hädavajalik.

Föderaalvalitsuse kolm haru

USA põhiseadus kehtestab võimude lahususe seadusandliku, täidesaatva ja kohtuvõimu haru vahel.Igal harul on erinevad kohustused, kuid nad on ka mõeldud üksteise kontrollimiseks, takistades iga üksiku üksuse domineerimist. See struktuur peegeldab asutajate usku, mis on sõnastatud föderalistlikes dokumentides, et "ambitsioon tuleb teha ambitsioonide vastu võitlemiseks".

Seadusandlik haru

Seadusandlik haru – kongress – on föderaalvalitsuse seadusandlik organ, mis koosneb kahekojalisest koosseisust, mis koosneb esindajatekojast ja senatist. See kahekordne struktuur tagab, et seadusandlikus protsessis on kaasatud nii rahvastikupõhine esindatus kui ka riigi võrdsus.

  • Esindajatekoda: ] 435 hääleõigusliku liikme ametiaeg kestab kaks aastat, kohad jaotatakse osariikide vahel vastavalt elanikkonnale.koda algatab kõik tuluarved ja tal on ainuvõim föderaalametnikke tagandada. Selle eeskirjad soodustavad enamuskontrolli, muutes selle avaliku arvamuse suhtes vastuvõtlikumaks.
  • ]Senaat: ] 100 senaatorit (kaks osariiki) on ametis kuueks aastaks. Senat kinnitab presidendi ametissenimetamised (kohtunikud, suursaadikud, kabinetisekretärid), ratifitseerib lepingud kahe kolmandiku häälega ning tegutseb tagandamisprotsesside žüriina. Selle pikemad tähtajad ja võrdne esindatus on mõeldud stabiilsuse tagamiseks ja vähemuste huvide kaitsmiseks.

Kongress kasutab loendatavaid volitusi, nagu maksustamine, laenamine, riikidevahelise kaubanduse reguleerimine, sõja kuulutamine ja relvajõudude säilitamine. Seadusandlik protsess hõlmab komisjonide kuulamisi, põrandaarutelu ning erinevate esindajatekoja ja senati versioonide lepitamist enne eelnõu esitamist presidendile. Võtmekomiteed – nagu esindajatekoja viiside ja vahendite komitee või senati õiguskomitee – mängivad olulist rolli seadusandluse kujundamisel. Praeguste eelnõude ja menetluste puhul külastage kongress.gov.

Täitevasutus

FLT:0] Presidendi poolt juhitav täitevvõim vastutab föderaalseaduse jõustamise ja haldamise eest. Artikkel II annab presidendile laialdased volitused, sealhulgas relvajõudude ülemjuhatajana töötamine, armuandmine ja lepingute läbirääkimised (mille suhtes kohaldatakse senati ratifitseerimist). President annab ka täidesaatvaid korraldusi, millel on seaduse jõud, kuid mis peavad põhinema olemasoleval seadusjärgsel võimul või põhiseadusel.

  • President: ] Iga nelja aasta tagant valitav president määrab ametisse kabineti liikmed, föderaalkohtunikud ja ülemkohtu kohtunikud (senati nõusolekul). President võib vetostada õigusakte, kuid kongress võib mõlemas kojas kahe kolmandiku häältega veto tühistada.
  • Asepresident: ] VP on senati president (annab viigilisi hääli) ja on esimene presidendi järglusjärjekorras.
  • Valitsus: ] Presidendi kabinetis on 15 täitevosakonna (nt riigi, kaitse, riigikassa, justiits) juhid. Need sekretärid nõustavad presidenti ja haldavad oma vastavaid asutusi. Föderaalse bürokraatia alla kuuluvad ka sõltumatud asutused nagu Keskkonnakaitseagentuur (EPA) ja Föderaalreserv.

Täitevvõimu ulatus on aja jooksul laienenud, eriti riikliku julgeoleku, majandusliku reguleerimise ja sotsiaalhoolekande valdkonnas.Täideviivate korralduste ja agentuuri funktsioonide kohta vt WhiteHouse.gov.

Kohtuosakond

Kohtuosakond tõlgendab seadusi ja vaatab läbi nende põhiseaduslikkuse. Artikkel III kehtestab föderaalkohtud, mille tipus on ]ülemkohus .Kohus on üheksa kohtunikku – üks peakohtunik ja kaheksa asekohtunikku, kelle nimetab ametisse president ja kinnitab senat.

  • ] Ülemkohus: ] Kuulab ära madalama astme föderaalkohtute ja osariikide ülemkohtute apellatsioonkaebused, mis on seotud föderaalõiguse või põhiseadusküsimustega. Marbury v. Madison ] (1803) võimaldab tal purustada põhiseadusega vastuolus olevaid seadusi. Landmarki kohtuasjad nagu ]Brown v. Haridusamet ] ja ]Roe v. Wade ] illustreerivad kohtu sügavat mõju.
  • Alam-föderaalkohtud: ] USA apellatsioonikohtud (13 ringkonnad) vaatavad läbi ringkonnakohtute otsuseid. 94 ringkonnakohtut menetlevad tsiviil- ja kriminaalasjasid.Spetsiaalsed kohtud, nagu USA maksukohus või rahvusvahelise kaubanduse kohus, käsitlevad konkreetseid õigusvaldkondi.

Kohtusüsteem tagab, et teised harud tegutsevad põhiseaduslikes piirides. Arvamuste ja juhtumiteabe saamiseks külastage SupremeCourt.gov.

Kontrollid ja tasakaal meetmetes

Põhiseaduse geniaalsus seisneb selles, et ] kontrollib ja tasakaalustab .Igal harul on vahendid teiste ohjeldamiseks, luues dünaamilise tasakaalu, mis takistab võimu koondumist. Nende mehhanismide mõistmine on ülioluline, et hinnata, kuidas valitsus praktikas toimib.

  • ]Õiguslikud kontrollid täitevvõimu üle: Kongress kontrollib rahastamist (rahakotti), võib tühistada presidendi vetod, kinnitada kandidaadid ning tagandada ja kõrvaldada presidenti või teisi ametnikke.
  • ]Õigusaktide täitmise kontroll: President võib vetostada eelnõusid (kuigi neid võidakse tühistada), kutsuda kokku kongressi eriistungeid ja anda korraldusi, mis sisuliselt reguleerivad täidesaatva võimu siseselt.
  • ]Nii kohtukontroll: Föderaalkohtud, eriti ülemkohus, võivad tunnistada seadused või täidesaatvad toimingud põhiseadusega vastuolus olevaks (kohtulik kontroll). President määrab kohtunikud, kuid kongress määrab kohtute arvu ja võib kohtunikke tagandada.
  • ]Õigusaktide ja kohtute kontroll: President nimetab kohtunikud ja senat kinnitab need; Kongress võib muuta föderaalkohtute pädevust (mõningate põhiseaduslike piirangutega) ja teha ettepanekuid põhiseaduslike muudatuste kohta, et tühistada kohtu tõlgendused.

President Franklin Roosevelti „kohtupakkimise plaani nurjas poliitiline opositsioon. President Nixoni vallandamine Watergate'i eriprokurörist viis ülemkohtu üksmeelse otsuseni ] Ameerika Ühendriigid v. Nixon ] (1974), et ta peab täitma kohtukutseid.

Riigivalitsuste roll

Föderalismi põhimõte jagab võimu riigi valitsuse ja osariikide vahel. Kümnenda muudatusega jäetakse riikidele (või rahvale) kõik volitused, mida ei delegeerita föderaalvalitsusele. Selle tulemusena on osariikidel lai võim sellistes küsimustes nagu haridus, transport, õiguskaitse, asjaõigus, perekonnaõigus ja rahvatervis.

Osariigi seadusandlik haru

Igal osariigil on seadusandlik haru, mis teeb osariigi seadusi.Välja arvatud Nebraska (millel on ühekojaline seadusandlik kogu), on kõigil riikidel kahekojaline seadusandlik kogu – riigimaja või -kogu ja riigi senat. Tingimused on erinevad, kuid esindajad teenivad tavaliselt kaheaastase tähtajaga ja senaatorid nelja-aastase tähtajaga. Osariikide seadusandjatel on ka õigus teha ettepanekuid ja ratifitseerida USA põhiseaduse muudatusi ning määrata kindlaks kohalikud valimisprotseduurid. Paljudes riikides on olemas kodanikualgatuslikud protsessid, mis võimaldavad valijatel õigusakte otse vastu võtta. ] Riiklike seadusandjate konverents ] annab põhjalikud andmed riigi seadusandliku tegevuse kohta.

Riigi täitevasutus

Kuberner on riigi täitevvõimu juht ja jõustab riigi seadusi. Nagu presidendilgi on ka kuberneridel vetoõigus (sageli ka reaartiklite vetoõigus eelarvearvete üle), käsk riigipolitseid, nimetavad riigiametnikud ja jälgivad riigieelarvet. Paljudel osariikidel on ka leitnantkuberner, peaprokurör ja arvukad osakondade sekretärid. Juhatajate täidesaatvad volitused on riigiti erinevad; näiteks on mõnel kuberneril tugevad ametisse nimetamise volitused, teistel on samad volitused seadusandjate või nõukogudega.

  • Kuberner: ] Määrab poliitilised prioriteedid, esitab riigi pöördumise seisu ning võib riiklike kuritegude eest karistusi anda või muuta.
  • ]Leitnant kuberner: Sageli töötab senati presidendina ja võtab kuberneri koha, kui kuberner tagandatakse, astub tagasi või sureb.
  • Riigivalitsuse asutused: ] Haridus-, transpordi-, tervishoiu- ja keskkonnakaitse osakonnad rakendavad riiklikke seadusi ja määrusi.

Riigikohtu osakond

Igal osariigil on oma kohtusüsteem, mis on tavaliselt jaotatud astmeteks: kohtuprotsessid, vaheastme apellatsioonikohtud ja riigi ülemkohus. Osariigi kohtud menetlevad enamikku Ameerika Ühendriikide kohtuasjadest - üle 90% - sealhulgas kriminaalmenetlusi, tsiviilvaidlusi (lepingud, isikukahju), perekonnaõigust ja pärimismenetlust. Kõrgeim riigikohus on lõplik asutus osariigi õiguse ja osariikide põhiseaduslike küsimuste osas, kuigi selle otsuseid võib föderaalse küsimuse puhul edasi kaevata USA ülemkohtusse.

  • ]Triimikohtud: ] Neid nimetatakse ka kõrgema astme, ringkonna- või ringkonnakohtuteks (terminoloogia on erinev), need on esimese astme kohtud.
  • ]Apellatsioonikohtud: ] Vahekohtud vaatavad kohtuprotsessi otsused läbi õigusliku vea tõttu; kõigil osariikidel ei ole neid; mõnel on ainult ülemkohus apellatsioonide tegemiseks.
  • ]Riigi ülemkohus: ] Tavaliselt on riigiõiguse küsimustes viimase astme kohus; kohtunikke võib valida (paljudes osariikides) või nimetada (sageli kuberneri poolt).

Osariikide kohtustruktuuride ja kohtulike valikumeetodite (erakondlikud valimised, parteivälised valimised, teenete määramine) erinevused muudavad iga osariigi ainulaadseks. Näiteks Texases on kaheharuline kõrgeim kohtusüsteem – üks tsiviilasjade ja teine kriminaalasjade jaoks.

Kohalik omavalitsus: avaliku teenistuse eesliin

Kohalikud omavalitsused – maakonnad, omavalitsused, alevid, koolipiirkonnad ja eripiirkonnad – on kodanikele kõige lähemal asuv valitsustasand. Nad osutavad olulisi teenuseid, nagu politsei ja tulekaitse, avalikud koolid, kanalisatsioon, veevarustus, pargid ja maakasutuse reguleerimine. Kohalikud omavalitsused tuletavad oma autoriteedi riigi põhiseadustest ja põhikirjadest.]Dilloni reegli doktriin, mille on vastu võtnud enamik riike, leiab, et kohalikel omavalitsustel on ainult need volitused, mille riik on selgesõnaliselt andnud. Mõned riigid annavad siiski koduvalitsemise , mis võimaldab linnadel ja maakondadel teostada laialdast omavalitsust, kui need ei ole seadusega vastuolus.

Maavalitsused

Maakonnad on riigi haldusalad. Nende ülesanded on väga erinevad: Uus-Inglismaal on maakondadel minimaalsed kohustused; suuremas osas lõunas ja läänes pakuvad maakonnad koolisüsteeme, õiguskaitset (šerifi osakond), teehooldust ja sotsiaalteenuseid. Maakonna juhatus või komisjon on tavaliselt seadusandlik ja täitevorgan. Paljudes maakondades on valitud maakonnajuht või juht, kes jälgib igapäevast tegevust.

  • Riigikomisjon/nõukogu: ] võtab vastu määrusi, võtab vastu eelarveid ja kehtestab omandimaksu määrad.
  • Šerif: Valitud ametnik, kes vastutab õiguskaitse, vanglate ja kohtu turvalisuse eest enamikus osariikides.
  • Maasekretär: Säilitab avalikke dokumente, viib läbi valimisi ja väljastab abielulube.

Kohalike omavalitsuste

Vallad – linnad, linnad ja külad – on liidetud kogukonnad, kellel on volitused pakkuda laia valikut teenuseid.Ühised munitsipaalstruktuurid on mayor-council[ (tugev linnapea või nõrgad linnapea variatsioonid), nõukogu-juht[ (nõukogu määratud elukutseline linnajuht) ja komisjon] (nõukogu liikmed on ka osakondade juhid). Võtmeülesannete hulka kuuluvad tsoneerimine, avalik turvalisus, avalikud tööd, pargid ja koodeksi jõustamine. Paljud linnad haldavad ka ühistransporti, lennujaamu ja kommunaalteenuseid.

  • Mayor:] Sageli tegevjuht, vetoõigusega nõukogu otsuste üle ja võimuga linnaosakondade üle.
  • Linnanõukogu: ] Loob määrusi, määrab kohaliku omavalitsuse eelarve, kinnitab lepinguid ja esindab piirkonna või suuri valijaid.
  • Linnajuht:] Nõukogu poolt haldurisüsteemides määratud juhataja tegeleb igapäevase haldusega ja palkab osakonnajuhatajad.

Eripiirkonnad ja koolinõukogud

Eripiirkonnad on iseseisvad valitsusüksused, mis pakuvad konkreetset teenust, näiteks vett, kanalisatsiooni, tulekaitset või sääsetõrjet. Neil on oma juhatus ja maksuamet.Koolipiirkonnad on kõige tavalisem tüüp, kus valitud koolinõukogud jälgivad K-12 haridust, määravad kindlaks poliitikad ja kehtestavad maksud riiklike suuniste raames. Eripiirkonnad võivad luua tõhusust, kuid ka vastutusega seotud väljakutseid.

Kodanikuaktiivsuse tähtsus

Kontrollide, tasakaalude ja mitmekihiliste kihtidega valitsus sõltub ikka veel oma kodanike aktiivsest osalemisest. Põhiseadus algab sõnadega „Meie, rahvas ning iga valimine, avalik kuulamine ja petitsioon on selle suveräänsuse teostamine. Mõistmine, kuidas valitsus on korraldatud, võimaldab üksikisikutel mõtestada [FLT: 1] – hääletades kohalikel, osariikide ja föderaalvalimistel; võttes ühendust valitud ametnikega arvamuste avaldamiseks; teenides žüriides; osaledes raekoja koosolekutel ja kandideerides ametisse.

Uuringud näitavad järjekindlalt, et kui kodanikud osalevad, on valitsus reageerivam ja poliitika tulemused kajastavad paremini kogukonna vajadusi.Tööriistad nagu ]USA.gov muudavad valitavate ametnike leidmise lihtsaks, jälgivad õigusakte, pääsevad avalikele teenustele ligi ja tunnevad teie õigusi.Kas see propageerib uut parki, seab kahtluse alla tsoonide erinevuse või surub läbi üleriigilist kriminaalõiguse reformi, pakub Ameerika valitsuse struktuur palju sisenemispunkte.

Järeldus

USA valitsuse – föderaalvalitsuse, riigi ja kohaliku – korraldus on institutsionaalse disaini meistriteos, mis on üles ehitatud võimude lahususele, föderalismile ning kontrollidele ja tasakaaludele.Igal harul ja tasandil on erinevad, kuid vastastikku sõltuvad kohustused, luues süsteemi, mis on nii vastupidav kui ka kohanemisvõimeline. Kongressi saalist maakonna kohtumajani, presidendi kabinetist kohaliku kooli juhatuseni mängib iga osa rolli demokraatia põhimõtete praktikas muutmisel. Parim viis selle süsteemi austamiseks on seda mõista, selles osaleda ja selle eest vastutada.