Sissejuhatus

Rajya Sabha ehk riikide nõukogu on India parlamendi ülemkoda, riigi kahekojalise seadusandliku kogu peamine tugisammas. Erinevalt Lok Sabhast, mille liikmed valitakse otse rahva poolt täiskasvanute üldise valimisõiguse kaudu, koosneb Rajya Sabha kaudsest valimisprotsessist. Selle liikmed valib valimiskolleegium, mis koosneb osariikide ja liidu territooriumide valitud esindajatest. See kujundus ei ole meelevaldne; see on tahtlik põhiseaduslik mehhanism, mille eesmärk on tagada, et osariikide huvid oleksid riiklikul tasandil esindatud ja tagaksid järjepidevuse valitsemises, kuna üks kolmandik selle liikmetest läheb iga kahe aasta tagant pensionile. Arusaamine Rajya valimiskolleegium, mille liikmed on rahva poolt otse valitud üldise valimissüsteemi autonoomia kaudu, mis on rahva poolt läbiv täiskasvanute valimisprotsessi, annab selle võimu keskse võimuprotsessi jaoks olulise ülevaate, annab selle kohta, kuidas on selle valitsuse liikmetest, kuidas on valitsuse liikmetest, kuidas on valitsuse liikmetest, keskeldav arutelu, kuidas on selle valitsuse liikmetest, keskeldav arutelu, kuidas on selle liikmetest, kuidas on selle valitsuse liikmetest, keskeldav põhiseaduslik arutelu, mis on selle riigi ja kuidas on selle riigi ja kuidas on selle liikmetest, kuidas on selle valitsuse liikmete

Valimiskolleegiumi koosseis

Rajya Sabha valimiste valimiskogu ei ole alaline organ, vaid see moodustatakse igaks valimiseks.See koosneb iga osariigi seadusandliku kogu ja seadusandliku kogu valitud liikmetest, kellel on seadusandlik kogu, nagu Delhi ja Puducherry.Kriitiline on märkida, et riigi seadusandjate poolt nimetatud liikmetel ei ole hääleõigust Rajya Sabha valimistel, kuna põhiseadus piirab selgesõnaliselt ainult valitud liikmete osalemist.

Valimiskolleegiumi suurus on otseselt erinev iga osariigi elanike arvust.Näiteks Uttar Pradeshil on oma suure 403 valitud liikmest koosneva seadusandliku koguga palju suurem valimiskolleegium kui väiksemal riigil nagu Sikkim, kus on vaid 32 MLA-d. See varieerumine tagab, et iga riigi kaal Rajya Sabha liikmete valimisel on proportsionaalne selle demograafilise tähtsusega, kuigi seda vahendab riigikogu koosseis. Potentsiaalsete valijate koguarv kõigis riikides on kõigi valitud MLAde summa Indias, mis ületab 4000. See hajutatud alus takistab ühelgi piirkonnal ülemkoja koosseisu domineerimast.

Iga osariigi valimiskolleegium tegutseb sõltumatult. Iga osariigi MLA hääletab sellele riigile eraldatud Rajya Sabha kohtade täitmise poolt. Kohtade arv osariigi kohta määratakse kindlaks põhiseaduse artikliga 80, mis määrab kohad rahvaarvu alusel, kusjuures liidu territooriumitele on määratud kindel esindus. Viimase jaotuse seisuga on Uttar Pradeshi-sugustel 31 kohta, teistel Goa-sugustel aga ainult üks. Seda jaotust vaadatakse perioodiliselt üle pärast iga loendust, kuigi neljas loend fikseerib praegu jaotuse.

Hääletamissüsteem: proportsionaalne esindatus ühe ülekantava häälega

Indias kasutatakse Rajya Sabha valimistel ühe ülekantava hääle (STV) ] süsteemi, mis on proportsionaalse esindatuse vorm.See süsteem erineb põhimõtteliselt Lok Sabha ja riigikogu valimiste puhul kasutatavast esimesest minevikust (FPTP) meetodist.STV raames reastavad valijad kandidaadid eelistuse järjekorras, mitte ei märgi ühte valikut. Eesmärk on tagada, et Rajya Sabhas võidetavate kohtade osakaal vastab ligikaudu tema tugevusele riigikogus.

Kuidas Eelistused toimivad

Iga MLA saab hääletussedeli, kus on kirjas kõik valimised vaidlustanud kandidaadid. Ühe ristiga märkimise asemel määrab MLA numbrilise eelistuse: "1" esimese valiku, "2" teise, "3" kolmanda kandidaadi kohta jne. MLA võib valida ainult mõne kandidaadi hääletamise, kuid see kõik on kasulik, et maksimeerida erakonna võimalusi. Need eelistused on konfidentsiaalsed ja neid arvestatakse kindlas järjekorras.

Kvoodi arvutamine: võidulävi

Valituks kuulutamiseks peab kandidaat tagama teatud häältekvoodi.Kvootide arvutamisel kasutatakse ]Droop quota valemit ]:

Kvoot = (kehtivad hääled kokku / (täidetavate kohtade arv + 1)) + 1

Näiteks kui osariigis on 240 MLA-d ja 3 Rajya Sabha kohta on vabad, oleks kvoot (240 / (3+1)) + 1 = (240 / 4) + 1 = 60 + 1 = 61 häält. Seega valitakse kohe kõik kandidaadid, kes saavad vähemalt 61 esmaeelistuse häält. "+1" tagab, et valituks ei osutu rohkem kandidaate kui kohti. Droopi kvoodi kasutamine muudab võimatuks kõigi kohtade täitmise ainult enamusega, kui opositsioonil on mingeid hääli, kuna see sunnib kandidaate saavutama minimaalset künnist, mis tagab proportsionaalsed tulemused.

Loendamisprotsess: ülejääk ja madala häälega kandidaatide kõrvaldamine

Loendamisprotsess toimub mitmes voorus:

  1. ]Esimene loendus: ] Kõik esmaeelistuse hääled loetakse. Valituks osutub iga kandidaat, kes täidab või ületab kvooti. Kui kandidaat saab rohkem hääli kui kvoot, kantakse ülejääk (üle kvooti) nendel hääletussedelidel järgmisele järjekohale kuuluvatele kandidaatidele. Ülekanne toimub murdosasväärtuses, mis põhineb ülejäägi suhtarvul.
  2. ]Järgmine loeb: ] Kui ülejääk on üle kantud vähem kandidaate kui täidetavate kohtade arv, siis kõige vähem eelistatud hääli saanud kandidaat kõrvaldatakse. Seejärel kantakse kandidaadi hääletussedelid üle igale paberile järgmisele eelistusele.
  3. ]Lõplikud voorud: ] Nõrgima kandidaadi kõrvaldamine ja nende häälte ülekandmine jätkub, kuni kõik kohad on täidetud. Paljudel juhtudel, kui allesjäänud kandidaatide arv võrdub veel lahtiste kohtade arvuga, kuulutatakse nad valituks kvooti saavutamata.

See meetod tagab, et hääli ei raisata. Isegi kui MLA esimese valiku kandidaat on kõrvaldatud, läheb nende hääl ülekande kaudu ikkagi teise kandidaadi suhtes arvesse. Süsteem premeerib osapooli, kes suudavad eelistusi konsolideerida, ning viib sageli keeruliste läbirääkimisteni, kus suuremad parteid paluvad väiksematel liitlastel pärast elimineerimist ühist kandidaati toetada.

Valimiskolleegiumi protsessi tähtsus

Valimiskolleegium ja STV-süsteem täidavad India föderaalses demokraatias mitmeid kriitilisi funktsioone.

Proportsionaalse esindatuse tagamine

Esmane eesmärk on tagada, et Rajya Sabha kajastaks riigi seadusandliku kogu poliitilist koosseisu.Kui parteile kuulub 40% kohtadest assamblees, siis on väga tõenäoline, et ta võidab sellest osariigist umbes 40% Rajya Sabha kohtadest. FPTP süsteemis, mis annab sageli ebaproportsionaalselt suure enamuse juhtivale parteile, on selline proportsionaalne tulemus võimatu. See mehhanism takistab riiklikul tasandil valitseval parteil ühepoolselt ülemkojas domineerimast, nagu Lok Sabhas sageli juhtub.

Föderaalse tasakaalu tugevdamine

Kuna liikmed valitakse pigem riigi esindajate kui üldsuse poolt, toimib Rajya Sabha kui koda, mis annab riikidele otsese hääle riiklikus seadusandluses.See struktuur kaitseb väiksemate ja vähem rahvaarvuga riikide huve.Näiteks on väikesel riigil nagu Manipur üks Rajya Sabha koht, mis annab talle suurema riigina võrdse hääle föderaalse tähtsusega küsimustes, nagu põhiseaduse muudatused, kuigi selle valimisbaas on väiksem. Valimiskogu tagab, et ülemkoda jääb "riikide majaks", mitte rahvamajaks.

Järjepidevuse ja asjatundlikkuse tagamine

Rajya Sabha on alaline maja, kus üks kolmandik selle liikmetest läheb pensionile iga kahe aasta tagant. See astmeline süsteem tagab järjepidevuse. Valimiskolleegiumi protsess, tuginedes kogenud MLA-dele, toob sageli kaasa kogenud poliitikute, administraatorite ja ekspertide valimise, kes toovad õigusloomealast ekspertiisi. Erinevalt Lok Sabhast võib Rajya Sabha liikmeid nimetada ka ministeeriumidesse ja nad võivad teenida isegi siis, kui neid otseselt ei valita, võimaldades valitsusel talente kaasa võtta.

Rajya Sabha valimisprotsessi kriitika ja reformid

Vaatamata oma põhiseaduslikele alustele on Rajya Sabha valimiste kolleegiumi kritiseeritud ja reformimiskutseid.

Väited risthääletuse ja raha võimu kohta

Kuna MLA-d hääletavad kandidaatide üle, kes ei kuulu oma parteisse, on STV-süsteem vastuvõtlik risthääletamisele.Pooled väljastavad sageli oma MLA-dele piitsa, et hääletada oma ametlike kandidaatide poolt, kuid salajasel hääletusel võivad MLA-d kohe avastada. Aastate jooksul on paljud valimised näinud süüdistusi rahalistest stiimulitest MLA-dele, et hääletada kandidaadi poolt, keda nende partei ei toeta. See on viinud vastuolude ja isegi kohtuliku kontrollini. 2017. aastal otsustas ]India ülemkohus [, et iga hääletus, mis on vastuolus Rajya Sabha valimistel aset leidnud erakonna piitsutamisega, võib viia selle kohtuotsuse vaidlustamiseni, kuid selle seaduse täitmiseni.

Keerukus ja otsese esindatuse puudumine

Kriitikud väidavad, et kaudne valimisprotsess distantseerib Rajya Sabha rahva tahtest.Erinevalt Ameerika Ühendriikide senaatoritest, kes nüüd otse valitakse, ei ole India Rajya Sabha liikmed üldvalitseja ees vastutavad.See võib viia demokraatlikult defitsiidi tajumiseni, kuna kodanikel ei ole otsest sõnaõigust selles, kes neid ülemkojas esindab. Mõned reformijad pooldavad Rajya Sabha liikmete otsevalimist, sammu, mis nõuaks põhiseaduslikku muudatust ja võiks fundamentaalselt muuta föderaalset tasakaalu.

Liidu territooriumide ebaproportsionaalne mõju

Liidu territooriumitel, millel puudub seadusandlik kogu (nagu Chandigarh, Andaman ja Nicobari saared), ei ole valimiskogus esindust. Nende esindajad Rajya Sabhas nimetab India president. See tekitab asümmeetria, kus nende territooriumide elanikel ei ole ülemkoja valimistel sõnaõigust, mis tekitab küsimusi kõigi kodanike demokraatliku esindatuse kohta.

Reformide üleskutsed

Mitmed komisjonid, sealhulgas põhiseaduse toimimise läbivaatamise riiklik komisjon ] 2002. aastal, on soovitanud säilitada kaudse valimissüsteemi, kuid suurendada läbipaistvust.Teised ettepanekud hõlmavad kodeeritud hääletussedeli muutmist lingiks iga vastastikuse õigusabi lepinguga, et vähendada häälte ostmist, ja turvalisema hääletusmehhanismi kasutuselevõttu.India valimiskomisjon annab perioodiliselt välja suunised kuritarvituste vältimiseks.

Võrdlus teiste riikide valimiskolleegiumidega

India valimiskolleegium Rajya Sabha jaoks on ainulaadne, kuid sarnaneb teiste föderaalsüsteemidega.Näiteks koosneb Saksamaa Bundesrat osariikide valitsuste määratud delegaatidest, mitte valitud MLA-dest, ja nende hääled on antud blokina.Algselt osariikide seadusandjate poolt valitud Ameerika Ühendriikide Senat kolis otsevalimistele 1913. aastal 17. muudatuse kaudu. India on säilitanud kaudse meetodi kui kaitse populismi vastu ja föderaalse ühtekuuluvuse säilitamiseks. STV-süsteemi kasutatakse Austraalias ka oma senativalimistel, kuigi avalikkuse otsese ja proportsionaalse esindatuse segu.

India mudel rõhutab, et Rajya Sabha ei tohiks olla lihtsalt Lok Sabha koopia. Valimiskolleegium tagab, et ülemkoda toimib revideeriva kojana, millel on riigi tasandi poliitikas välja kujunenud vaatenurk. See kujundus peegeldab raamijate kavatsust tasakaalustada rahvuslikku enamust piirkondlike huvidega, nagu Artikkel 80 ja sellega seotud sätted selgitavad.

Peamine meelespidamine

  • Valimiskolleegium koosneb kõigist valitud MLA-dest (FLT:1) osariikide ja liidu territooriumi seadusandlikust kogust koos kogudega.
  • Hääletamissüsteem on proportsionaalne esindatus ühe ülekantava häälega (STV) .
  • Liikmed reastavad kandidaadid eelistuste järjekorras ja kandidaat peab saavutama valituks osutumiseks Droopi kvoodi.
  • Valitud kandidaatide ülejääk ja kõrvaldatud kandidaatide hääled kantakse üle järgmistele eelistustele, tagades minimaalselt raisatud hääled.
  • Protsess tagab, et Rajya Sabha peegeldab riigikogude poliitilist koosseisu, tugevdades föderalismi .
  • Kriitika hõlmab vastuvõtlikkust risthääletusele, rahavõimu ja otsese demokraatliku vastutuse puudumist.
  • Rakendatud või kavandatud on reforme, nagu rangemad defitsitsioonivastased jõustamismeetmed ja suurem läbipaistvus.

Järeldus

Rajya Sabha liikmelisuse valimiskolleegium on India põhiseadusliku arhitektuuri nurgakivi.See kehastab föderalismi põhimõtet, andes riikidele otsese rolli riigi ülemkoja koosseisus.Üks ülekantav hääletussüsteem, kuigi keeruline, tagab proportsionaalse esindatuse ja takistab valitseval parteil seadusandliku järelevalvega venitamist. Kuigi see ei ole ilma oma puudusteta - nagu manipuleerimise potentsiaal ja otsese avaliku vastutuse puudumine - süsteem on osutunud vastupidavaks seitsme aastakümne jooksul. Selle mehaanika mõistmine on hädavajalik kõigile, kes soovivad mõista, kuidas võim on jagatud India elava demokraatiaga keskuse ja osariikide vahel. Edasiseks lugemiseks on FLT: ametlikku valimiskomisjoni, mis on loodud Sajhaya valimiste käigus, jätkub üksikasjalike valimistega seotud arutelu.