Sarrera: Japoniako politikaren eremu aldakorra

Japoniako sistema politikoak, Alderdi Liberal Demokrataren (LDP) nagusitasun ia etengabea ezaugarritu duena, 1955etik, zatiketa nabarmena izan du azken bi hamarkadetan. Garapenik esanguratsuenetako bat alderdi erregionalisten gorakada da: tokiko interesak, kultura-identitatea eta autonomia administratiboa lehenesten dituzten erakunde politikoak herrialde zentralizatuaren gainean, Tokion zentratutako politika-garapena, historikoki herrialdea definitu duena. Alderdi horiek beren hiri-eremuen eta landa-eremuen arteko ezberdintasun ekonomikoen arteko desegonkortasunari buruz nagusitu dira, tokiko mugimenduei erantzuteko nahia, eta tokiko negoziazioei buruz, eta gutxiengo-politikari buruz eztabaidatzen duten bitartean, nazio-politikan eraginari buruz eztabaidatzen dute.

Testuinguru historikoa: LDP Hegemonytik Fragmentazio Politikora

Bigarren Mundu Gerraren ondorengo garai gehienetan, Japoniako paisaia politikoa "55eko Sistema" deiturikoak definitu zuen, non LDP kontserbadoreak ia etenik gabe botereari eutsi zion, Japoniako Alderdi Sozialistak (JSP) aurkakotza nagusia izan zuen bitartean. Egoera horrek egonkortasuna sortu zuen, baina oso zentralizatua ere ekarri zuen, non Tokioko burokratek kontrolatzen zituzten aurrekontuak, lan publikoak eta arauzko esparruak. 1947ko Konstituzioaren arabera legez boteredunak ziren arren, laguntza nazionalen eta direktiba zentralen mende zeuden.

1993ko hauteskunde orokorrek ikusi zuten LDPk lehen aldiz gehiengoa galdu zuela sortu zenetik, eta, ondorioz, epe horretan, gobernu-talde labur batzuk sortu ziren, hauteskunde-erreformak sartu ziren, ordezkarien Ganberako kide-sistema nagusi mistoaren txanda barne, eta horrek hesia jaitsi zuen alderdi txikiagoentzat eserlekuetan irabazteko. Bigarrena, aktiboen prezioaren ondorengo geldialdi ekonomiko luzeak, 1991n, konfiantza galdu zuen gobernu zentralak eskualde-ekonomiak kudeatzeko duen gaitasunan.

Adibiderik nabarmenena, 1993an Morihiro Hosokawa-k sortutako Japoniako Alderdi Berria izan zen, erreforma politiko eta deszentralizazioaren aldeko kanpaina egin zuena. Urte gutxiren buruan desegin bazen ere, aurrekari bat ezarri zuen tokiko buruzagiek estatu-kuotari aurre egiteko. Hala ere, 2000ko hamarkadara arte ez zen izan eskualde-errotutako alderdiek presentzia instituzional iraunkorra lortu zuten arte.

Alderdi erregionalistak eta haien profil ideologikoak

Gaur egun, zenbait alderdik arrazoi erregionalistak esplizituki edo inplikatzen dituzte, eta erreforma konstituzionala eta administratiboa bilatzen dituzte tokiko gai zehatzetara bideratutakoentzat, hala nola oinarri militarrak edo biziberritze ekonomikoa.

Japoniako Berrikuntzaren Alderdia (Nippon Ishin no Kai)

Japoniako egungo alderdi erregionalistarik arrakastatsuena eta nabarmenena, Japoniako Berrikuntzaren Alderdia, 2012an sortu zuten bi gobernari ohik: Tōru Hashimoto, Osaka prefekturako buru ohia eta Ichirō Matsui, Osaka hiriko alkatea. Alderdiaren jatorrizko plataforma, Tokioko 23 auzo berezien antzeko "metro-poli" bakar eta erdi-autonomial bihurtzeko, botere fiskal eta legegile handiagoarekin. Hala ere, laster hedatu nuen bere anbizioa, Japoniako administrazio-egitura osoa lortzeko.

Japoniako Berrikuntza Alderdiaren funtsezko posizioak hauek dira:

  • Deszentralizazioa: prefekturak erabat ezabatu edo suntsitu eta estatu autonomo handiagoekin ordeztuz.
  • Erreforma konstituzionala: Klausula bat gehitzen du, eta horrek tokiko autonomia bermatzen du, nahiz eta alderdiak 9. artikulua berraztertzea ere onartu duen, armada oso bati baimena emateko.
  • Liberalizazio ekonomikoa: negozioetarako zinta gorria mozten, batez ere enpresa txiki eta ertainak eskualde-eremuetan.
  • Hezkuntza erreforma: ikastetxe publikoen arteko lehia eskola-aukeraketa eta bonoen bidez sartzea.

2021eko hauteskunde orokorretan 41 eserleku lortu zituen Ordezkarien Ganbaran, eta hirugarren alderdirik handiena da. Osakako gobernaritza eta Kansai eskualdean presentzia handia ditu. Alderdiak LDPrekin lankidetzan aritzeko duen borondatea, beste batzuen aurka (adibidez, hazkunde ekonomikoa) eta beste batzuen aurka (aurrekontu zentralizatua) koalizio-lanetan, baina ezinbestekoa da. Kanpoko behatzaileek adierazi dute Ishinid-ek "erreformista" bat dela, bai eta kexa eta kexa ekonomiko bat dela.

Okinawako Alderdi Soziala eta Tokiko Mugimenduak

Okinawa aspalditik izan da sentimendu erregionalistaz betea, neurri handi batean Estatu Batuetako base militarren presentziak eta Ryukyu erresumaren ondare historikoak bultzatuta. Alderdi Soziala (FLT:0]]Okinawa, Mass Party Soziala, 1.]], 1952an sortu zen, eta Amerikako oinarriak kendu edo murriztea defendatzen jarraitzen du, ingurumenaren babesa eta autodeterminazio handiagoa irlarako.

Diet nazionalean, alderdia oposizioko blokeekin (gehienetan Japoniako Alderdi Konstituzional Demokratikoarekin edo Japoniako Alderdi Komunistarekin) lerrokatu ohi da bere agenda aurrera eramateko. Bertako eragina du, baina nazio mailako eragina du, batez ere AEBetako segurtasun-itunetan. 2018an, Okinawan gobernadore Denny Tamakik, Gizarte Alderdiko kide izandakoak, Futenma estazioa Henokora lekualdatzea blokeatzen duen hauteskunde kanpaina erabakigarri bat egin zuen.

Eskualde eta tokietako beste alderdi batzuk

Bi adibide nagusi hauetatik haratago, eskualde txikiagoko alderdi batzuk eta hautagai independente batzuk agertu dira azken urteotan:

  • ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇
  • ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇
  • Nahiz eta aldebakarrak, Hokkaido, Tohoku eta Kyushuko taldeek, batzuetan, zerga-autonomia handiagoa eskatzen duten hautagaiak aurkeztu dituzte. Alderdi hauek gutxitan irabazten dituzte diete diete eserlekuei, baina prefekturako batzarretan eragin dezakete.

Alderdi horien aniztasunak islatzen du Japonian erregionalismoa ez dela ideologia bakarra, baizik eta espektro bat, erreforma administratibo pragmatikotik hasi eta identitate-politikatik.

Gidatzeko faktoreak: zergatik ari diren alderdi erregionalistak tranpak irabazten

Eskualde-alderdien gorakada ez da ustekabekoa, presio estruktural, ekonomiko eta demografikoen elkareraginetik dator, hautesleen eta alderdi nazional nagusien arteko lotura tradizionalak ahuldu dituztenak.

Ekonomia-desberdintasunak eta "Tokioko burbuila"

Gerraosteko Japoniako mirari ekonomikoak aberastasuna eta aukera kontzentratu zituen hiriburuan. Tokioko eta inguruko prefekturak nazioaren BPGaren heren bat sortzen dute, eta landa-prefekturak, Tottori, Shimane eta Akita, biztanleria zahar eta zerga-oinarriak kronikoak dituzte. Gobernu zentralaren zerga-transferentziak, Lokaleko Diru-laguntzen bidez, ez dira nahikoa izan gazteen fluxua geldiarazteko. 2022an National Institute for Policy Studies-k egindako azterlan baten arabera, landa-eremuetako per capita transferentziak jasotzen dituzte, eta, batez beste, 1,5 aldiz, eta 1,5 aldiz, beren baliabide nazionalak galtzen jarraitzeko, eta, nazio-errespontsalak aldatzeko.

Erakundeen gogortasuna eta "autonomia lokala"ren aurea

Konstituzio-bermeak gorabehera, Japoniak demokrazia zentralizatuenetako bat izaten jarraitzen du. Gobernu zentralak zerga-sarreren % 70 kontrolatzen du, eta tokiko gobernuek aurrekontuen zati handi bat Tokiok agindutako programetan gastatu behar dute. Erreforma-proposamenak zerga- eta gastu-agintaritza gehiago bultzatzeko hamarkadetan zehar eztabaidatu dira, baina aurrerapen motela egin dute. 1995eko eta 1995eko promozio-legea eta FLT:2Trin ReformsFLT:3 ongizate-erreformak, 2000ko lehen botereei buruzko gobernu fiskalak, baina ez dute "ntralizatu" egiten.

Demografia eta Despair

Japoniako biztanleria beste edozein ekonomia aurreraturenarenaren baino azkarrago ari da murrizten eta zahartzen. Landa-prefektuek, bereziki, despopulazioaren erronka bikoitzari eta zerga-oinarri zahar bati aurre egin behar diote. Gobernu nazionalak programa batzuk abiarazi ditu, hala nola, "Errenazionalen Berrazionalizazioa" ekimena, Fumio Kishida lehen ministroaren pean, baina kritikariek diote hauek goitik behera daudela eta ez dutela erroko kausei aurre egiten. Eskualdeetako alderdiek hautesleei dei egiten diete, erabakiak hartzeko asmoz, sorkuntza-soluzioak ezartzea errazagoa eginez, adibidez, lan-laguntzen pizgarriak, eta tokiko diru-plantsariak, ez direnak, nazio-plantloiak eta tokikoak.

Identitate kulturala eta homogeneotasunaren aurkako erresistentzia

Japonia nazio homogeneotzat hartzen da sarri, baina eskualdeetako identitateak indartsu dira oraindik. Kansai dialektoa, Okinawan jaialdiak, Tohokuren neguko tradizio ezberdinak eta domeinu feudalen oroitzapen historikoak, batzuetan politikari nazionalek ahazten duten harrotasun lokalaren zentzuan laguntzen dute. Alderdi erregionalistek kontzienteki lantzen dituzte identitate horiek. Adibidez, Ishin aldekoek sarritan eragiten dute Osakako kresalean, eta Okinawaneko agintariek Ryukyu Erresumaren historia diplomatikoa aipatzen dute.

Politika eta politika nazionalaren eragina

Eskualdeetako alderdiek Dieteko eserleku gutxi batzuk baino ez dituzten arren (gutxi gorabehera % 15-20 Ordezkarien Ganbaran 2024tik aurrera), haien eragina askoz ere handiagoa da.

Koalizioko erregeak eta Agenda-laguntzaileak

2010eko hamarkadan LDPk duen ospeak koalizioetara behartu zuen bazkide txikiagoekin. Komeito koalizio- aliatu tradizionala izan den bitartean, Ishin-en gorakadak erreforma-ekimen zehatzen bazkide alternatibo bat eman dio LDPri. 2023an, LDPk eta Ishinek akordio bat sinatu zuten Osakako duen hiri-prefektura batu eta administrazio-unitate bakar batean sartzeko, Ishin-ren helburu bat. Trukean, Ishinek LDPren defentsa-aurrekontua handitu zuen.

Deszentralizazioa korronte nagusiko arazo gisa

Ishinen eta beste batzuen arteko defentsari esker, deszentralizazioa gai nagusi bihurtu da politika nazionalean. Gobernuaren "Garden-Hiri Digitalaren Bisioa"k xedapenak ditu tokiko esperimentuak deregulatzeko, eta 2024ko lan-indar batek prefekturak modu gehiago aztertzen ditu osasun- eta hezkuntza-aurrekontuen gainean. LDPk oraindik erabateko desarroilaketa fiskalari aurre egiten dion bitartean, eztabaida nabarmen aldatu da, ea deszentralizatu den, azkar egiteko.

Hauteskunde-deiak eta alderdi-sistemaren lerrokatzea

Eskualdeetako alderdiek ere parte hartu dute bi alderdien dinamikaren (LDP vs. opposition) desegitean. 2022ko diputatuen hauteskundeetan, Ishinek 10 irabazi ditu 50 barrutiko eserlekuetatik, CDPJa landa-eremu askotan zabalduz. Horrek bere estrategia birpentsatzera behartu du; CDPJko zenbait buruzagik tokiko ordezkaritzak askatasun handiagoa ematen duen plataforma "eskualderatu" baten alde egin dute. Bitartean, LDPk berak barneko fisketeak ikusi ditu, prefektuak, Tokioko zuzendaritza irekiaren kapitulu batzuk, hala nola, zentral nuklearren garapenari buruzkoak berrabiatzeko, eta eskualde-politikari buruzko arazoei aurre egiteko erronka bat proposatzen duten.

Alderdi erregionalisten aurrean erronkak eta mugak

Arrakasta izan arren, alderdi erregionalistek oztopo izugarriei aurre egiten diete.

Nazio-abokatu mugatua

Eskualdeetako alderdi gehienak geografikoki kontzentraturik daude. Ishinek Kansai eskualdeko Dieta eserlekuen %90a baino gehiago du, eta Okinawako Gizarte Massaren Alderdiak Okinawako hautagaiak bakarrik ditu. Horrek zaildu egiten du benetako alternatiba nazionalak izatea, eta prefektura ezberdinen artean politika koordinatzeko ere egiten dute, tokiko lehentasun gisa (adibidez, Okinawako metro erreforman oinarri- kentzea Osakan) gatazka askotan.

Gorabehera instituzionalak eta zurruntasun konstituzionala

Japoniako sistema politikoa ez dago deszentralizaziorako diseinatuta. Konstituzioak ez du definitzen gobernu nazional eta lokalen arteko harremana zehatz-mehatz, eta edozein iraultza handik erreforma konstituzionala beharko luke (bi herenen nagusitasuna eskatzen du bi etxeetan eta erreferendum nazionalean), edo Dietaren funtsezko berrinterpretazioa. Bi aukerak politikoak dira, eta denbora asko behar dute. Eskualdeetako alderdiek, beraz, aldaketa nabaririk sortzen ez duen legeria sinbolikoari ihes egiteko arriskua dute.

LDPk ko-optazioaren arriskua

LDPk historia luzea du alderdi txikietako ideia eta politikari arrakastatsuak xurgatzeko. Dagoeneko, LDPko kide batzuek Ishin estiloko hizkuntza hartu dute "autonomia lokala"ri buruz, eta alderdiak Ishin afiliatu ohi batzuk sartu ditu bere lerroetan. LDPk nahikoa politika erregionalista onartzen baditu, alderdi erregionalisten existentziaren arrazoia bera ahuldu dezake, azkenean nagusira itzultzen den aldi baterako botora ekarriz.

Etorkizuneko Outlook: Japonia deszentralizatuagoa?

Aurrera begira, alderdi erregionalisten ibilbidea hainbat faktoreren mende egongo da:

  • Herri-despopulazioa azkartzen den heinean, Tokio eta Osaka bezalako hiri-eremuen pisu politikoa hazi egin daiteke, eta, beraz, eskualde-errekurtsoak eragin txikiagoa izan dezake landa-eremuetan. Hala ere, Kansai eskualdeko kaputxe ekonomikoak oinarri egonkorra eman diezaioke Ishini.
  • Sistema eragilearen efektuak: Kide mistoen sistemak alderdi handiagoak bultzatzen ditu oraindik ordezkaritza proportzionalean, baina eskualde txikiei aukera ematen die eskualde bakar bateko eskualdeak irabazteko. LDPk hauteskunde-erreformak bultzatzen baditu (batzuk proposatu duten bezala), nahita nahita nahita nahita jar ditzake eserleku erregionalistak.
  • Baldintza ekonomikoak: atzeraldi luzea, eskualde-desberdintasunak areagotuz, alderdi erregionalistei laguntza gehiago eman ziezaiekeen, eta, aldi berean, berreskurapen sendo batek ezegonkortasuna gutxitu lezake.
  • Konstituzio-hauteskunde konstituzio-zuzenbide konstituzio-emailea baldin bada, alderdi erregionalistek tokiko autonomia-xedapenak txertatzeko erabil dezakete, beren garrantzia zehaztuz.

Egoerarik probableena da alderdi erregionalistek gora egiten jarraituko dutela, 30-50eko Dieta-mahaiak harrapatuz eta koalizio-politikan funtsezko papera jokatuz. Zerga-deszentralizazioa eta administrazio- sinplifikazioa bultzatuko dituzte, eta tokiko buruzagien belaunaldi berri bat bultzatuko dute, bulego nazionala urrats-harri gisa ikusten dutenak, azken helburua baino.

Ondorioa:

Japoniako alderdi erregionalistak sortzea egitura-arazo sakonen aurrean erantzun bat da: zentralizazioa, desberdintasun ekonomikoa, demografia eta homogeneizazioa, alderdi nagusiek ez dutela behar bezala kudeatu. Baina oraindik ez dute botereari eusten dioten bitartean, eztabaida politikoaren tonua aldatu dute eta gobernua behartu dute iraultzak pentsatzeke, orain dela belaunaldi bat izango ez zena kontuan hartzera. Alderdiaren etengabeko finkapenetan eboluzionatu duten ala aldi baterako kanal izaten jarraitzen duten, azkenean, ezinegona, nola itzul daitekeen egoera-egoeran, eta egoera-egoera dinamikoagoan, egoera-egoeran, egoera-egoeran, egoera-egoera eta egoera-egoeran, egoera-aldakuntzarik handiena eskaintzen duten estatu-sistema japoniarrak.